イシュトヴァーン・ティサ

1904年4月19日、全国規模の鉄道労働者ストライキが発生し、ハンガリー経済は麻痺状態に陥った。ティサは迅速かつ抜本的な方法で危機を解決した。ストライキの主催者は逮捕され、参加した鉄道労働者はハンガリー軍（ホンヴェード軍）に徴兵された。さらに、議会は徴兵数を増やす法案を提出し、警察はビハール州で社会主義者の集会に参加した農民を厳しく取り締まり、33人が死亡、数百人が負傷した。

ティサはしばしば議会での影響力を行使し、裕福なユダヤ人家族、特に成功した実業家や銀行家に爵位を与えた。ティサは、彼らの生き方が人々に模範を示すに値すると考えていた。中流階級の若い家族の多くはユダヤ人か、洗礼を受けたユダヤ人だった。ティサはしばしば、ユダヤ系の有力者を顧問として自分の周りに集めた。彼は内閣の多くの役職をユダヤ人に提供した。最初の任命はサム・ハザイを陸軍大臣に任命することだった。2年後、彼はヤーノシュ・テレスキーを財務大臣に選んだ。彼の内閣の3人目のユダヤ人メンバーは、貿易大臣のヤーノシュ・ハルカーニだった。ティサは2度目の首相在任中にサム・ハザイを陸軍大臣に任命した。彼らは全員、ティサの7年間の在任期間中、その職を務めた。自由党は1867年にユダヤ人解放法を可決し、多くのユダヤ系欧州議会議員を（上院と下院の両方に）任命した。その見返りに、多くのユダヤ人が自由党を支持した。ブダペストの多くの地区では、ユダヤ人が有権者の半数を占めており、確実に自由党候補に投票した。^{[ 10 ]}イシュトヴァーン・ティサは、父親の政策と同様に、ツァーリのポグロムから逃れてきたロシア帝国からのユダヤ人難民の無制限の移民を許可した。彼の親ユダヤ的な政治姿勢は、反ユダヤ主義の政治家や政治サークルの標的となった。

20世紀初頭、ハンガリー王国の人口のうち、ハンガリー人であると自認していたのはわずか54.5%（1910年の国勢調査^{[ 11 ]} ）であった。ティサの党、すなわち「ハンガリー自由党」は、ハンガリー議会で党の多数派を維持するために、少数民族の支持を緊急に必要としていた。自由党は、少数民族が多数派を占める選挙区で最も人気のある政治勢力であった。しかし、その主な政敵である「独立と48年の民族主義党」と「カトリック人民党」は、ハンガリー人が多数派を占める選挙区からしか議席を獲得できなかった。^{[ 12 ]}

二重君主制下のハンガリー王国の議会手続き規則は、封建議会の特徴であった慣習法に基づいていた。つまり、誰でも時間制限なく演説を行うことができたため、著名な演説者は4～8時間も演説を続けることができた。しかし、これはハンガリー議会の手続きを麻痺させる結果となった。数十年にわたり、野党はこの戦術をしばしば用い、政府が妨害を受けることなく権限を行使すべき重要な案件において、立法を阻止した。

ティサは、野党の妨害を排除するために議会の規則を改正することを決めた。自由党を代表して、議員のガーボル・ダニエルが、野党の妨害戦術の可能性を大幅に狭めるように規則を改正する提案を議会に提出した。これは、1904年11月18日、イシュトヴァーン・ティサが短い演説を行った後に行われた。議長のデジェー・ペルツェルは、議会規則に違反して、提案に対する投票の開始を黙って発表し、ハンカチを振って自由党の議員に投票開始の合図を送った。

何が起こったのかを知りたがった野党議員たちは、状況が理解できなかったため、好奇心から立ち上がった。しかし当時、議会では立ち上がることは提案を承認する手段であり、その場にとどまることは提案を否決する手段であった。そして、国王の手書きのメッセージを議会に読み上げた後、デジェー・ペルツェルは、耳をつんざくような騒乱の中で提案が可決されたと宣言し、その後、議会は12月13日まで休会となった。しかし翌日、野党は同盟を結成し、その後まもなく、カールマン・セーレ、ジュラ・ヴラシチ、パール・テレキ、ジュラ・アンドラーシ、ミクローシュ・バンフィなど、多くの著名な議員が自由党を離党した。ジュラ・アンドラーシを筆頭とする一部の議員は離党してライバル政党を結成し、野党に加わった。彼らは当初「反体制派」と名乗ったが、その後「国民憲法党」に改名した。その年の残りの期間、野党は議会が立法作業を進めることを不可能にし、1905年1月までに状況は無政府状態になった。^{[ 13 ]}その結果、国王は議会を解散し、新たな議会選挙を実施する予定となった。

しかし、「ハンカチ選挙」として歴史に名を残すこれらの出来事は、自由党にとって大きな代償となった。1905年の選挙後、議会は新たな連立政権を承認し、自由党の30年にわたる歴史的な政権に終止符を打ち、物議を醸した党首を野党へと追いやった。そして最終的に、自由党の解散へと繋がったのである。

1910年2月19日、ティサは国民労働党（Nemzeti Munkapárt）を設立し、同党はその後1910年の選挙で勝利した。今回は、ハプスブルク君主制を普通選挙で中央集権化しようとしたフランツ・フェルディナントとの対立が主な理由で、政府を樹立するつもりはなかった。ティサはこの構想に反対し、これは少数民族に対するハンガリー人の優位性を弱める可能性があると考えた。さらに、彼は扇動家、すなわち「共産主義者や農業社会主義運動の政治家」が農民を操り、民主的な政府を支持しない政治家を権力の座に就かせる可能性があると主張した。^{[ 14 ]}ティサは皇帝の支持を得ていたものの、最初の首相時代の過ちが繰り返されることを恐れ、カーロイ・クエン・ヘーデルヴァーリに新政府の樹立を要請した。しかし、ティサが再び首相の座に就いたのは1913年まで待たなければならなかったにもかかわらず、彼が与党内で持つ権力と影響力は完全に絶対的なものだった。

1912年5月22日から1913年6月12日まで下院議長を務めたティサは、オーストリア＝ハンガリー二重君主国の軍事力強化のため、オーストリア＝ハンガリー共通軍の改革を支持した。ティサは、軍の改革（新兵数の増加と支出の増額）は不可欠だと考えていた。なぜなら、改革を遅らせるとオーストリア＝ハンガリー君主国の軍事的地位が弱まり、ハンガリーの安全保障が損なわれると信じていたからである。しかし、反対派はハンガリーの利益（すなわち、軍隊におけるマジャール語の使用）をより重視して戦っていた。ティサと彼の党は普通選挙の考えを拒否した。彼の脅迫的な予言によれば、原始的な扇動者に操られた農民の大多数の投票は、民主主義を訴える首都の知識人や社会主義者の理想とは正反対の目標を持つ集団の支配につながるという。社会主義者たちは彼の行動に強く反対し、抗議デモを組織することを決定した。 1912年5月22日（血の木曜日）、社会主義者の工作員らは、ティサ議長の辞任と普通選挙の実施を求めて、労働者による反乱を組織した。翌日、抗議者と労働者らは国会議事堂に向かって行進したが、事態は暴力へと発展し、抗議者たちは周辺の商店の窓を破壊し、自動車や路面電車を破壊した。しかし、抗議者たちは軽騎兵隊の突撃によって阻止され、警察によって逮捕された。この衝突で6人が死亡、約200人が負傷、300人が逮捕された。この事件は、当時の報道機関や後の歴史書において「血の木曜日」として知られるようになった。

ティサは、聖職者によるアプローチ（例えば、議会上院における正教会とギリシャ・カトリック教会の代表制など）に基づいて、少数民族の問題を解決しようと試みた。

彼は、困難な外交情勢には軍事的準備が必要だと確信しており、反対派の妨害行為に強く抵抗した。彼は反対派が議会規則について発言することを許さなかった。1848年の法律を引用し、警察に多数の反対派議員を強制的に排除するよう命じた。彼は保護法を可決させ、結果として一部の反対派議員を追放することに成功した。

その結果、野党議員のジュラ・コヴァーチは、1912年6月7日、国会議事堂でティサの暗殺を試みた。彼の銃弾は外れ、その痕跡は今日でもハンガリー国会議事堂に残っている。コヴァーチは最後の一発で自らを撃ったが、一命を取り留めた。ティサはその後も議会を続行した。

西ヨーロッパのモデルに触発され、ティサ内閣はハンガリーのジャーナリズム史上初めて、名誉毀損、中傷、そして「恐怖を煽る行為」という法的概念を導入し、報道機関は裁判所で訴えられるようになった。ジャーナリストや新聞社は、名誉毀損や中傷の被害者に対して賠償金を支払わなければならなかった。これらの制度や法律は西ヨーロッパやアメリカ合衆国ではうまく機能していたにもかかわらず、当時のハンガリーの新聞やジャーナリストは、これを言論の自由と報道の自由の侵害とみなした。

イシュトヴァーン・ティサ伯爵は、長年にわたるハンガリーとクロアチア間の問題、すなわち両国の関係を明確にしようと試みた。そのために、彼はクロアチアのバンであるヴェロフツェ伯爵ティヴァダル・ペヤチェヴィチ伯爵と会談し、その1年後には、新たなクロアチアのバンであるロムニツァ男爵イヴァン・スケルレチとも会談した。

ティサは融和的な姿勢を維持し、1912年5月に停止されていたクロアチア憲法の復活を約束した。ティサは、旧知の家族ぐるみの友人であるショクチ出身のイヴァン・スケルレチ男爵をクロアチアの新総督に任命した。クロアチア代表とティサとの交渉は実を結び、1913年11月にクロアチアの立憲政府が復活した。

第一次世界大戦の発端となったサラエボでのフランツ・フェルディナント大公暗殺の数日前、ティサはセルビアに対する強硬姿勢を支持していた。しかし、暗殺後、彼はセルビアとの戦争に反対し、これはオーストリア＝ハンガリーでは珍しい見解だった。彼はセルビア軍の強さを知っており、スラブ領土の増加によって君主制内部の均衡が崩れることを恐れていた。さらに、ルーマニアがトランシルヴァニアを奪取することを恐れていた。^{[ 15 ]}しかし、ドイツとの同盟を解消すればオーストリア＝ハンガリーが大国としての地位を失うことになると悟り、彼は折れて戦争を支持した。その後、彼は戦争終結まで断固として戦争を支持し続けた。

ティサは当初からルーマニアを敵とみなしていた。ルーマニアがハンガリーを攻撃すれば、トランシルヴァニアのルーマニア人がハンガリーに対して反乱を起こすのではないかと恐れていたのだ。結局、トランシルヴァニアを守るために4万人の兵士が派遣された。

戦争中、二重君主制の存在そのものが疑問視されるようになった。ティサは政府を強化しようとした。彼はシュテファン・ブリアン・フォン・ラジェツ男爵を任命し、彼は君主制の威信を高め、ドイツと対等な立場を得るとともに、アメリカの助けを借りて和平交渉を行うことを計画した。^{[ 16 ] [ 17 ]} しかし、ベルリンは1917年に連合国に物資を運ぶアメリカの船を沈めることを目的とした本格的な潜水艦戦を宣言し、アメリカを敵に回した。^{[ 18 ]}

戦争末期、ティサはオーストリア＝ハンガリー帝国内でセルビア人とボスニア人に自治権を与えたいと考えていた。ホモ・レギウス（「王の臣下」）として、彼はこれを試みるためにサラエボへ行ったが、彼らは独立国家を要求した。1918年10月下旬までに、二重君主制の崩壊とドイツの降伏は目前に迫っており、外務大臣ブリアン（まだその職にあった）には歴史の流れを変えることは何もできなかった。^{[ 19 ]}オーストリア＝ハンガリー二重国家の下では、皇帝が外交政策と軍事を掌握しており、ハンガリーにおける彼の影響力は、ティサの言葉によれば、「弱い指導的影響力」に過ぎなかった。しかし、当時の西側の政治家やジャーナリストは、ハンガリーとハンガリー議会はティサの指導の下で安定しているように見えた（彼の党の圧倒的多数による）一方で、オーストリアは一連の国内政治危機によって弱体化し、ハンガリー王国と直接国境を接するセルビアへの攻撃で戦争が勃発したと考えていたかもしれない。ドイツ皇帝ヴィルヘルム2世とドイツ将軍エーリヒ・ルーデンドルフに次いで、イシュトヴァーン・ティサは西側の報道機関によってしばしば「最も憎まれた敵」と表現され、1918年には中央同盟国で3番目に重要な人物と見なされていた。 ^{[ 20 ]}

セルビアとの戦争に関する彼の見解

ティサは、バルカン半島への帝国の拡大に反対した（ 1908年のボスニア危機を参照）。なぜなら、「二重君主国にはすでにスラブ人が多すぎる」ため、二重君主国の統合がさらに脅かされることになるからである。^{[ 21 ]}

1914年3月、ティサはフランツ・ヨーゼフ皇帝に覚書を書いた。彼の書簡は、終末論的で予言的、そして苦々しい調子を帯びていた。彼は書簡の中で、それまでドイツ語では知られていなかった「Weltkrieg」（世界大戦）という表現を用いた。「ドイツの二つの隣国（ロシアとフランス）は慎重に軍事準備を進めているが、バルカン諸国が我々に対して結集し、三方から攻撃を仕掛け、東部戦線と南部戦線に我々の軍の大部分を釘付けにするまでは、戦争を始めないだろうと私は確信している。」^{[ 22 ]}

フランツ・フェルディナント大公暗殺当日、ティサは直ちにウィーンへ向かい、外務大臣ベルヒトルト伯爵と陸軍司令官コンラート・フォン・ヘッツェンドルフと会談した。彼らはセルビアを攻撃して武力で紛争を解決することを提案した。ティサはセルビア政府に暗殺の組織に関与したかどうかについて立場を表明する時間を与え、国際情勢はすぐに落ち着くだろうと主張して平和的解決を提案した。ブダペストに戻ると、彼はフランツ・ヨーゼフに手紙を書き、セルビアが暗殺を企てたという証拠がないため、武力衝突の責任は負わないと述べた。ティサはセルビアとの戦争に反対し、セルビア人との戦争はロシアとの戦争、ひいてはヨーロッパ全体の戦争を引き起こすに違いないと述べた。^{[ 23 ]}彼は、オーストリア＝ハンガリー戦争が成功したとしても、ハンガリー王国の統合にとっては破滅的な結果となり、ハンガリーはオーストリアの政治の次の犠牲者になるだろうと考えていた。セルビアとの戦争に勝利した後、ティサはオーストリアがハンガリー王国に対して軍事攻撃を行う可能性を示唆した。オーストリアはハンガリーの領土を分割しようとしていた。^{[ 24 ]}彼は第二次イタリア独立戦争の政治的余波のため、イタリアとの同盟を信用していなかった。また、バルカン戦争後のルーマニアとブルガリアの脅威を感じており、オーストリア＝ハンガリー軍がロシア帝国、そしておそらくイタリアとも戦わなければならない一方で、東からのルーマニアの攻撃を恐れていた。彼はドイツの立場についても確信が持てなかった。ドイツの立場は国家の安全保障にとって極めて重要だった。

フランツ・ヨーゼフとコンラート・フォン・ヘッツェンドルフの会話の中で、ヘッツェンドルフは「ドイツが我々の味方だと答えた場合、我々はセルビアと戦争をするべきか？」と尋ねた。皇帝は「その場合はそうだ」と答え、「しかし、もし彼らが違う答えをしたら？」と尋ねると、「その場合は、君主制は孤立するだろう」と答えた。

戦争中、改革派はますます勢力を増したが、彼は彼らに反対し続けた。当時、ティサは戦争の継続を強要していると見なされ、多くの支持を失っていた。戦争が進むにつれて、彼は参政権の拡大や一連の社会改革の実施を目指す野党の強力な改革努力にますます反対するようになった。フランツ・ヨーゼフの死により、イシュトヴァーン・ティサは最も重要な政治的後援者を失った。彼の抵抗は、フランツ・ヨーゼフの死後、1916年12月30日に即位したカール4世の穏健な改革政策にも及んだ。彼は新皇帝カール1世の考えに反対し、辞任を求められ、1917年5月23日に辞任した。 ^{[ 34 ]}

党の創設者であるイシュトヴァーン・ティサは、議会の圧倒的多数を占める国民労働党において絶大な権力を持っていたため、首相やその他の政府要職に就いていなかったにもかかわらず、議会におけるハンガリー政治を完全に支配していた。彼は後継者のモーリッチ・エステルハージ首相を辞任に追い込み、その後、後任のシャーンドル・ヴェケルレ首相の政策をコントロールすることができた。^{[ 35 ]}