イラン・スイス関係

イラン・スイス関係

イラン	スイス

イラン・スイス関係は、イラン・イスラム共和国とスイス連邦の間の外交関係です。

スイスは1919年以来テヘランに領事館を置いており、1936年に大使館に昇格し、テヘランで米国の利益を代表している。スイスはカナダ、イスラエル、サウジアラビアでもイランを代表している。^{[1] [2]}

元イラン首相のモハンマド・モサデクは、1911年にスイスのヌーシャテル大学で法学博士号（doctorat en droit）を取得しました。イラン国王のモハンマド・レザー・パフラヴィーは、子供の頃、スイスの寄宿学校であるル・ロゼ学院に通い、1935年にそこで学業を修了しました。

1979年のイラン革命後、スイスはイランにおける米国の「保護国」となる。

1980年5月以来、テヘランのスイス大使館はイランと米国間の外交通信を一貫して中継している。^[3]

1984年以降、イラン・イラク戦争の被害者は中立国スイスで治療を受け、同時にスイスの企業はイラクと数十億ドル規模の取引を行っていた。自然災害を防ぐための国家レベルの協力は2006年に開始された。

イランの政治家で聖職者のアリー・ファラヒヤンは、イランイスラム共和国（IRI）の第3回専門家会議のメンバーを務め、ハシェミ・ラフサンジャニ大統領内閣でイランイスラム共和国の情報大臣を務めた人物であるが、スイスの裁判所^{[4] [5]により、1990年4月24日、}ジュネーブ近郊で数人の工作員が白昼堂々と行ったムジャヒディン・ハルクの指導者マスード・ラジャヴィの兄弟カゼム・ラジャヴィの暗殺を首謀したとして起訴された。 ^[6]

1992年、スイスのクリプトAG社の従業員ハンス・ビューラーがスパイ容疑でイランで拘留された。その後、同社が100万ドルの保釈金を支払った後、彼はイラン当局によって釈放された。^[7]ビューラーの釈放後まもなく、クリプトAG社は彼を解雇し、100万ドルの罰金を課した。スイスのメディアとドイツの雑誌デア・シュピーゲルは1994年に彼の事件を取り上げ、クリプトの機械が実際に西側諜報機関（つまりNSA）によって不正操作されていたかどうかという問題を追求した。^{[8] [9] [10] [11]} 2020年、スイス議会の調査により、実際には「スイスの諜報機関はツークを拠点とするクリプトAG社が米国主導のスパイ活動に関与していたことを認識しており、その恩恵を受けていた」ことが明らかになった。^[12]

フリードリヒ・ティナーは、パキスタン、イラン、リビア、北朝鮮への核物質や核技術の拡散を仲介するカーン・ネットワークと関係のあるスイス人エンジニアである。彼は特に、ウランの同位体濃縮に使われるガス遠心分離機に関係していた。 ^[13] 2008年5月、スイス連邦のパスカル・クシュパン大統領は、約3万点の文書が含まれているとされるティナーのファイルがシュレッダーにかけられたと発表した。 ^{[14]これは、ウルス・ティナーと}CIAの関わりを隠すための隠蔽工作だったとされている。^{[15] [16]}

2009年2月、イラン警察は、米国利益担当第一書記を務めていたスイスの外交官マルコ・ケンプフがイラン人女性と車に乗っているのを発見し、性的行為の容疑で逮捕した。外交官はスイスに召還された。^{[17] [18]}

両国は2003年から人権対話を行っており、2005年からは移民問題について協議している。2009年にスイスで新たなミナレットの建設を禁止する憲法改正が行われた後、イランはスイスの投票を「イスラム嫌悪」であり、宗教の自由に対する打撃であると述べた。^[要出典]

2011年11月、スイス警察はベルンのイラン大使館に対する2件の小規模な攻撃を捜査した。^{[19] [20]}

2022年10月1日、スイス警察はベルンのイラン大使館前で1000人の抗議者を解散させるためにゴム弾を使用せざるを得なかった。デモ参加者は前月にイラン警察の拘留中に若い女性が死亡したことに抗議していた。^[21]

2014年、国際メディアはスイスの脱税者リストにイラン国民が含まれていると報じた。

2021年、イラン当局はテヘランの塔の基部でスイス人外交官の遺体を発見した。転落原因は「不明」だった。^[22]

テヘラン駐在のスイス外交団は、1979年のイスラム革命直後から米国の利益を代表してきた。 2015年の包括的共同行動計画（JCPOA）など多くの重要な合意が締結されたが、特に2023年の米国とイランの被拘禁者の交換など直接的な問題は、スイスの保護国委任を通じて交渉された。アントニー・ブリンケン国務長官は、2023年の捕虜交換におけるスイスの貴重な貢献に感謝した。

イラン外務省は2023年9月にスイス臨時代理大使を召喚した。これに先立ち、アントニー・ブリンケン米国務長官はニューヨークで湾岸協力会議（GCC）のジャセム・モハメド・アルブダイウィ事務総長およびGCC加盟国の外相らと会談し、イランに対し「地域に重大な安全保障上の脅威をもたらす危険な兵器の拡散を止める」よう警告する共同声明を発表した。米国とイランの外交環境は改善し、サウジアラビアとイランの外交関係は再開されたが、テヘランは米国が「イラン嫌悪政策の追求を通じて地域の富と資源を略奪した」と主張している。スイスの外交官はイランの抗議をできるだけ早くワシントンに伝えると約束した。^[23]

2024年4月にイスラエルがダマスカスのイラン領事館を空爆した後、米国はスイスの仲介を通じて、イスラエルへの差し迫った攻撃についてイランと間接的に連絡を取りました。イランはまた、スイスの利益保護国としての権限を利用して、イランの要求について米国に連絡しました。スイスの権限は紛争中に重要な役割を果たしましたが、スイスの外務省は攻撃に対するスイスの反応を明らかにすることを拒否しました。^{[24] [25]}

2024年10月初旬、イランがイスラエルに対して2度目の攻撃を行った後、アバス・アラクチ外相はスイス大使館を通じて米国に「これは我々の自衛権であり、（攻撃を）続けるつもりはない」と伝えた。^[26]

スイスのイグナツィオ・カシス大統領は、ハイレベル外交関係樹立100周年を記念して、2020年9月5日から7日までイランを公式訪問した。カシス大統領は、イランのハサン・ロウハニ大統領、モハンマド・ジャヴァド・ザリーフ外相、アリー・シャムハニ国家安全保障最高会議議長と会談し、両国関係の良好さと、イランにおけるスイスの企業や機関の継続的な存在を強調した。会談には、国家安全保障委員会と外交委員会のスイス代表も同席した。スイスの関係者は、イラン議会の新議長 モハンマド・バゲル・カリバフ氏に紹介され、両国間の素晴らしい協力関係を反映した。スイス大統領の訪問中、進行中のスイスの人道的チャネルに関する協議も重要な議題となった。

国際的なつながりを持つ米国系イスラエル人ビジネスマン、マーク・リッチは、スイスに本社を置くグレンコア社を通じてイランに入国した。リッチは米国と国際社会によるイランへの制裁を無視し、15年間にわたってイランの石油の主要なトレーダーとなった。^[27]

オブザーバー紙は、イラン・イラク戦争中にイスラエルを拠点とする民間武器商人がイランに米国製武器を販売し、当時イランのシャーに拠点を置く兵器庫に供給していたと推定している。 ^[28]タイム誌は、 1981年から1982年にかけて「イスラエル人は取引の財務面を処理するためにスイスの銀行口座を開設したと伝えられている」と報じた。 ^{[29] [30]}

両国の間には航空交通（1954年、1972年、2004年）、道路・鉄道輸送（1977年）、輸出リスク保証（1966年）、投資保護（1998年）、二重課税（2002年）に関する協定がある。イランはスイスにとって中東で最も重要な貿易相手国の一つである。投資保護、二重課税、航空に関するスイス・イラン経済条約はすでに存在している。^[31]貿易協定は2005年に調印されたが、まだ批准されていない。^[要出典] 2010年のイランとの貿易額は約7億4100万スイスフランで、スイスの輸出額は約7億フラン、輸入額は4100万スイスフランだった。スイスが輸出する主な商品は医薬品、機械、農産物である。^[32]スイスからイランへの輸出は、2014年1月31日までの10か月間で約19億ドルに達した。^[要出典] 2017年、イランは引き続きスイスの商品とサービスを21億8,000万ドル（総輸入の4.3％）輸入したが、同時期のイランからスイスへの輸出はわずか1,200万ドルだった。国家統計によると、EUとスイスからイランへの輸出は2017年以降、医薬品を含めて大幅に減少した。^[33] 2020年初頭、ジュネーブに本拠を置く銀行BCPとスイスの大手製薬会社は、230万ユーロ（255万ドル）相当の必須医薬品の最初の試験出荷に参加していた。 ^[34] 2020年7月、スイス連邦経済省（SECO）は、人道貿易協定に基づく最初の取引が完了したと発表した。 2020年10月、トランプ政権は米国の制裁をすべてのイラン金融機関にさらに拡大し、合意に基づく追加輸出を複雑にした。^[35] 2021年、イラン・スイス商工会議所は、銀行業務の困難にもかかわらず、両国間の貿易が増加したことを指摘した。IRNAは、2021年の最初の4か月間にスイスからの輸入が672,000トン（5億3,900万ドル）に増加したと報告し、そのほとんどは医薬品とオーガニックシリアルの形でした。2021年、スイスはUAE、中国、トルコ、欧州連合に次いで、イランへの5番目に大きな輸出国になりました。^[36]

2007年、イランとスイスは、ペルシャ湾から年間50億立方メートル以上のガスを輸出する25年間の主要ガス契約を締結した。その価値は180億ユーロと伝えられている。^[37] 2010年に年間15億立方メートルから始まり、2012年までに40億立方メートルに増やす予定である。^[要出典]この契約は、スイスの企業であるエレクトリツィーツゲゼルシャフト・ラウフェンブルク（EGL）と国営イランガス輸出会社の間で締結されており、同社は2009年初頭に実質的に営業を開始する予定である。 [ ^{38] [39]}現在、イランとヨーロッパを結ぶパイプラインがないため、当面の間、イランからスイスにガスを供給できないのではないかとの懐疑論もある。^[40] 2010年2月、イランはスイスへのガス輸出の準備が整ったと発表した。^{[要出典]この契約は}ベルンのロシア産ガスへの依存 を減らすことを目的としていた。^[要出典] 2010年10月、EGLはイランとのガス契約の一方的な停止を発表した。^{[41] [42]}

スイスとイランは、 2005年に国連安全保障理事会がイランの核濃縮プログラムを取り上げて以来、二国間経済協力を大幅に縮小している。^[43]スイス政府は米国と協力して、イランの核プログラムに関与している個人の銀行口座やその他の金融資産を凍結している。また、スイスは軍民両用品の販売を阻止することを約束している。^[43]スイスに拠点を置く2つの企業、ヴィトルとグレンコアも最近までイランへのガソリンの主要再販業者であったが、その後同国との取引を停止した。 ^{[44] [45]} 2011年1月と12月、スイスはイランに対する一方的な制裁を拡大した。^{[32] [46]}スイス連邦議会は2014年1月の声明で、テヘランと世界6大国間のジュネーブ核協定に従い、イランに対する経済制裁の一部を停止したが、貿易障壁は正式にはまだ存在していると述べた。^[要出典]第9回世界経済フォーラムでのディディエ・ブルカルテールスイス大統領の発言によれば、これは段階的なプロセスであり、すべての貿易制裁の正式な解除はイランの核計画に関する最終合意に依存するとのことである。^[47]包括的共同行動計画（JCPOA）の採択はスイスのジュネーブで行われ、現在の合意の一般的な枠組みは2015年4月2日にローザンヌで締結された。^[48] 2016年、P5+1とのJCPOAの実施を受けて、スイスはイランの核計画に関するすべての一方的制裁を解除し、ヨハン・シュナイダー・アマンはスイスの大統領として初めてイランを訪問した。^{[31] [49] [48]}

トランプ政権が包括的共同行動計画（JCPOA）を一方的に破棄した後、2018年に経済制裁が再発動され、2019年後半にはイラン中央銀行（CBI）を米国の対テロ当局の管轄下に指定し、イランとの貨物輸送に制限を課すなど、さらに強化された。スイスの食品・製薬会社はイランとの取引を継続しているが、厳しい金融制裁のため、免除対象品の支払いでさえイランやスイスの銀行では処理が困難だった。^{[50] [51]}

2022年11月、スイスは、ロシアが対ウクライナ戦争で使用したシャヘドドローンの製造元であるシャヘド航空工業と、イランの高官3名に対する追加のEU制裁を採択した。しかし、スイスは「外交的アプローチ」を優先したため、マハサ・アミニの死後、追加のEU制裁を課さなかった。スイスは、イランに代わって遂行される保護権限をいくつか保持している。^[52]

2020年1月下旬、スイスとイランの人道貿易協定（SHTA）が実施され、スイスの金融機関を通じてイラン・イスラム共和国への食品や医薬品の輸出保証が確保された。

2021年6月15日、スイスのイグナツィオ・カシス外相とジョー・バイデン米大統領は、スイスのジュネーブで行われた記者会見で、めったに利用されないスイス・イラン人道支援ルートを通じたさらなる支払いを両者とも支持すると述べた。^{[53] [54]}

• イランはベルンに大使館を置いています。
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