香港の教育

香港の教育

教育局 社会福祉部
教育長官 社会福祉局長	ケビン・ヤン キャロル・イップ
国家教育予算（2012/13）
予算	1,105.26億香港ドル （一人当たり39,420香港ドル）
一般的な詳細
主要言語	英語、広東語
システムタイプ	全国
12年間の義務教育	2019年9月[1] ：第1章1.1項
リテラシー（2016）
合計	94.6% [2]
男	98.33%
女性	94.92%
入学者数（2018/19）
合計	1,045,000
主要な	376,300
二次	344,600
高等教育	324,100
達成
中等教育卒業証書	49%
高等教育卒業証書	33.1%

香港の教育は、かつては主にイギリスの教育、特に英国の教育制度をモデルにしていた。2012年以降、中等教育の卒業資格制度の見直しにより、学年数と2段階の一般試験に変更が導入された。DSEは、従来のHKCEE（イギリスのGCSEに類似）とAレベルに取って代わった。香港の教育政策は、教育局と社会福祉局が監督している。

学年は年度の途中、通常は 9 月に始まります。

 1843年頃、イギリス人宣教師が香港に到着した際、小さな村の中国人学校を観察した。^[3]アンソニー・スウィーティングは、それらの小さな村の学校が香港島の赤竹（現在のスタンレー）、石排湾、興港仔（現在のアバディーン）、黄莱嶼に存在していたと考えているが、証拠はもうない。^[4]

信頼できる記録のある最も古い学校の一つは、現在の新界に1075年に設立された李英学院である。^[5] 1860年までに香港には20の村の学校があった。裕福な中国人は香港で子供たちを教育せず、代わりに広東などの中国の大都市に送り、伝統的な中国の教育を受けさせた。^[5]

変化は1841年のイギリス人の到着とともに起こった。当初、香港の教育は社会奉仕活動を行うプロテスタントとカトリックの 宣教師によって行われていた。 1843年、イタリアの宣教師がイギリス人と中国人の若者に男子のみの教育を提供し始めた。^[6]

1862年、フレデリック・スチュワートが香港に到着。数年にわたる彼の活動により、彼は「香港教育の創始者」と呼ばれるようになった。彼は香港政府が全額出資して設立した最初の学校、クイーンズ・カレッジ（当時は香港政府中央男子学校と名付けられていた）の初代校長に就任した。彼は1841年以降の早い時期に香港の中国人教育に積極的に取り組んでいたさまざまな宣教師の先導を受け、バイリンガルかつバイカルチュラルなカリキュラムを主張した。（半日は中国語と伝統的な儒教カリキュラムに費やされ、残りの半日は英語と当時「有用な知識」（つまり西洋の学問）と呼ばれていたものに費やされた。^[7]

最も激しく争われた議論の一つは、学校で中国語で教える現地語教育を行うべきかどうかだった。^[4]教育はエリート層や富裕層のための贅沢と考えられていた。西洋医学の実践を東アジアに最初に導入した学校は、香港中国人医学大学だった。ロンドン宣教協会とジェームズ・キャントリー卿は1887年に香港中国人医学大学を設立した（ただし、「中国人」は後に名前から削除された）。^[8]また、ロンドン宣教協会は1900年に英和女学校を設立した。1921年から1941年まで、香港のセント・ステファンズ・ガールズ・カレッジは、中国での社会奉仕に備えるキャリアウーマンを支援するため、進歩的な科学カリキュラムを提供した。^[9]

ベリリオス公立学校は1890年に設立された女子中等学校で、香港で英語と中国語のバイリンガル教育を提供する最初の公立学校でした。イギリスのシステムで中国語教育を推進する動きは、1919年の五四運動と1934年の中国における新生活運動の後、中国人コミュニティに対する社会的意識が高まるまで始まりませんでした。^{[4] [5]}貧困層が人口の過半数を占めるまで、貧困層の教育は優先事項ではありませんでした。財政問題は1970年代に解決されました。^[10]

1997年、ワシントンポストのキース・リッチバーグは、英国統治時代の教育は英国の教育をベースとしており、「大部分は非政治的」で、政治や市民問題に関する話題は重視されていなかったと書いている。香港総督は法律に基づき、「学校で明らかに政治的に偏った情報や意見の発信」を禁止する権利があったが、リッチバーグは「その法律はほとんど使われなかった」と述べた。^[11] 1997年7月1日以前に、この法律を廃止する試みがあった。 ^[11] 1991年までに、教育当局は返還をスムーズに進めるために中国に対する肯定的な見方を歴史の授業で取り入れたいと考えていたが、リベラルな見方をする教師の中には、より批判的な見方を求めた者もいた。^[12]

1997年、香港特別行政区は、国立小学校にプロジェクト学習を導入し普及させるために、目標指向カリキュラム（TOC）を実施した。新しい学習環境で作業グループや個々の生徒の交流を促進するために、教授は「コンサルタント、ファシリテーター、ヘルパー」の役割を担い、質問を投げかける役目を果たした。10年後、香港の教育機関の80％は、主に教師と教科書に基づいた伝統的な教育アプローチを捨て、能動的で体験的な学習教育法を採用した。^[13]

香港国家安全維持法の施行により、経済的に余裕のある多くの家庭が子供を海外に送ることを選んだため、香港の伝統的に名門校である学校への入学者数が減少した。100校を対象に実施された調査によると、7月から11月の間に約1,474人の生徒がこれらの学校を退学した。これらの生徒の約50％は他の家族とともに香港を離れた。^[14] 2023年1月、2021～2022年度のデータが発表され、学位取得前に香港の大学を退学することを選択した学生の数が大幅に増加したことが示された。この傾向に伴い、講師の退職者も著しく増加し、20年以上観察されていなかったレベルに達した。^[15] 2023年2月、報告書によると、補助金を受けた学校の教師約3,500人が前年度に職を離れ、その大半が定年退職ではなく辞職を選んだことが強調された。^[16]報告書によると、2021年から2022年の間に約28,000人の学生が香港の学校システムを離れたことがわかった。

2020年には、香港で発行される新しい教科書の大半から敏感な主題に関する記述が削除されたことが確認された。^[17]その後数年間、香港政府は、香港で働く外国人教師に忠誠の宣誓を義務付けるなどの追加措置を実施した。^[18]注目すべきは、新しい中学校の教科書が香港の旧植民地としての地位に異議を唱え、英国に占領された中国の領土として描いていることである。これらの教科書はまた、香港での最近の抗議活動は外国の組織によって扇動されたと主張している。教養課程のカリキュラムは変更され、国家安全保障教育デーの設立など、愛国心と国家安全保障に改めて重点が置かれた。

2022年、教育局は、高等中等教育の4つの主要科目の1つとして、教養科目に代わる「公民と社会発展」科目を導入した。この科目の一環として、生徒は中国本土への全額補助のフィールドトリップに参加する。この旅行は2日から5日間で、目的地は広州、深セン、湖南などである。2日間の旅行の旅程には、広州の孫文邸宅記念館と黄埔陸軍士官学校の旧跡の訪問が含まれている。もう1つの2日間の旅行では、肇慶市の史跡である徳清宮を探索し、古代の科挙制度と儒教について学ぶ。^[19]

香港科技大学と香港教育大学は2023年に、授業でChatGPTなどの人工知能対応ツールや大規模言語モデルの使用を許可すると発表した。香港科技大学は職員宛ての手紙の中で、学生にAIツールの使用を許可するかどうかの決定は個々の教員に委ねられると述べた。香港科技大学のジョン・リー副学長は「AI技術の出現は従来の教育に大きな変化をもたらした。教師はこれまで以上に積極的にファシリテーターとして働き、AIの長所と制約についての学生の理解を促進し、技術の責任ある使用を促進するべきだ」と述べた。^[20]

2023年8月、香港と広東省の当局者は、両地域の学校間の教育交流と協力を強化するための枠組み協定に署名しました。この協定は、教育における協力と交流を促進し、粤港澳大湾区の発展のための人材を育成し、両地域の発展に貢献することを目的としており、高等教育機関が教育サービス、人材育成、技術交流で協力することを奨励しています。

この協定は、職業教育における協力の強化、姉妹校設立の促進、交流活動の促進、交流の質の向上にも焦点を当てている。職業訓練評議会は広東省と覚書を締結し、共同プロジェクトを開始し、GBA職業教育パークを設立した。この協定には、広東省がVTCの本土運営センターを支援し、GBAの発展に対する学生の理解を深めることを目的としたGBAエクスプローラートリッププログラムに指導を提供することも含まれている。^[21]

香港の就学前教育は原則として無料ではなく、授業料は生徒の親が支払う。しかし、香港に居住権を持つ子どもの親は、就学前教育バウチャー制度（PEVS）に基づき、政府からバウチャーを受け取り、授業料の一部を支払うことができる。2013年、PEVSによる補助金の額は16,800ドルである。

香港のすべての子供は、6歳に達すると小学校に通うことが法律で義務付けられています。また、小学校教育の後は中学校に通うことが義務付けられており、18歳に達する前に卒業する必要があります。ただし、中等教育のフォーム3までを修了した生徒は免除されます。公立の教育は無料です。公立の小学校は、小学校1年生入学制度を通じて生徒を受け入れます。

中等教育は、ジュニアとシニアの2つの学年に分かれています。ジュニアのカリキュラムは幅広く、歴史、地理、科学が小学校ですでに学んだ科目と並行して勉強されます。シニアになると、カリキュラムはより選択的になり、生徒は何をどれだけ勉強するかを選択できます。PLKヴィックウッドKTチョンシックスフォームカレッジとそのフィーダージュニアセカンダリーカレッジを除くほぼすべての学校で両方のセッションが行われます。^[22]

毎年、香港の地元の学校に通う6年生は、3月上旬から5月上旬にかけて香港中等教育ディプロマ（HKDSE）を受験します。しかし、香港の地元の中等学校の一部では、HKDSEカリキュラムの代替として、国際バカロレアディプロマプログラム（IBDP）も提供しています。たとえば、ディオセサンボーイズスクールやセントポール共学学院などです。^[23]

中等学校の商業科は職業教育とみなされている。商業科の生徒は通常、この時点で職場に入り、実務経験を積むことになる。香港職業教育学院や海外の大学でさらに教育を受けるのが一般的である。人材開発委員会 (MDC) は、この分野の調整、規制、促進について政府に助言する。また、職業訓練評議会(VTC) は、 「見習い条例」を通じて基準レベルが満たされるようにする。VTC は障害者向けの技能センターも 3 つ運営している。香港の中等学校は、政府の交代により 2 年間に短縮される予定である。

香港では、国際機関が初等教育と中等教育の両方を提供しています。国際機関では、英語を第一言語として授業を行っていますが、一部のセクションではドイツ語、フランス語、中国語のバイリンガル教育を行っています。インターナショナル スクールの生徒が香港の公立試験を受けることはほとんどありません。英国の生徒は、GCSE、IGCSE、Aレベルを受験します。米国の生徒は、APを受験します。ますます多くのインターナショナル スクールが、国際バカロレアディプロマ プログラム (IBDP)に従い、 JUPAS以外の直接入学を通じて大学に入学しています。留学生は学校ごとに出願しますが、香港の現地の生徒は、JUPAS 出願者として複数の現地大学に 1 つの願書を提出します。

1990年代、香港返還後、香港のほとんどの中等学校は教授言語を英語から中国語（広東語）に切り替えた。残りの114校（約20〜30％）はEMI学校として知られ、名門校とみなされることが多い。^{[24] [25]} EMI学校はCMI学校よりも大学合格率がはるかに高いため、保護者から非常に人気があり、「エリート校」と呼ばれることが多い。2009年以降、中国語を教授言語とする学校でも英語を教授言語とするクラスを設けることが許可された。^[26]

さらに、香港政府は、中国語科目（PMIC）の教授言語として標準中国語（北京語）の使用を推進している。 2015年から2016年までに、小学校の約16.4％と中学校の約2.5％が、中国語科目の全学年と全クラスで広東語の代わりに普通話を採用している。さらに、小学校の55.3％と中学校の34.4％が、一部の学年とクラスで普通話を採用している。残りの小学校の28.3％と中学校の63.1％は、依然として全学年と全クラスで広東語を使用している。^[27]

香港の高等教育は歴史的に排他的である。1975年に政府資金による入学枠を提供された学生は2万人未満であったが、過去数十年間でその数は増加している。以下の表に示すように、多くの学生が海外で学業を続けている。^[6]

香港で授与される学士号には、優等学位（一級、二級上級、二級下級、三級）があります。2012 年に新しい学術構造が導入されて以来、香港の学部課程の期間は 3 年から 4 年に変更されました。

共同大学プログラム入学システム(JUPAS) は、香港中等教育ディプロマ(HKDSE) または香港上級レベル試験(HKALE) の結果を持つ学生が香港の大学に入学を申請するのを支援するために設計された主な申請ルートです。

香港のほとんどの大学のプログラムでは、英語が指導と評価の媒体として使用されています。

現在、香港には UGC資金提供の大学が8つあります。

HKU、CUHK、HKUSTは常に世界のトップ50またはトップ100の大学にランクされており、PolyUとCityUは常に世界のトップ100またはトップ200の大学にランクされています。^{[28] [29] [30]} HKUST、PolyU、CityUは世界でも最高の若い大学にランクされています。

• 
  香港大学
• 
  香港中文大学
• 
  香港科技大学
• 
  ポリテクニック大学
• 
  シティU

• 香港演芸学院（HKAPA、1984年設立） –香港演芸学院条例（第1135条）

• 香港メトロポリタン大学(HKMU、旧称香港公開大学、OUHK、1989 年に設立、1997 年 5 月に大学としての地位を付与) –香港公開大学条例 (第 1145 条)

認可された高等学校は、高等学校条例（第320条）に基づいて登録された教育機関です。この種の大学は、行政院長の事前承認を得て、学士レベル以上の学位を授与できるほか、登録名に中国語の「學院」または「大學」、英語の「University」を含めることが許可されています。

• 香港樹岩大学（HKSYU、1971年創立、2006年12月に大学に昇格）
• 香港恒生大学（HSUHK、2010年に設立、2018年10月に大学に昇格）
• チューハイ高等教育学院
• HKCT高等教育学院
• 東華大学
• カリタス高等教育研究所
• センテニアルカレッジ
• グラティア・クリスチャン・カレッジ
• 香港ナンヤン高等教育学院
• 香港理工高等教育学院（THEi）、職業訓練委員会
• UOW カレッジ 香港

成人教育は、中年の成人に高等教育の学位を取得する機会を与えるため、人気があります。この概念は、数十年前には一般的ではありませんでした。EMBは、夜間コースの提供を2つの非営利学校運営者に委託しました。運営者は、経済的支援を必要とする成人学習者を支援するために、授業料減免制度を持っています。成人教育コースは、大学や私立機関を通じて職業訓練委員会からも提供されています。香港公開大学は、成人学生向けの施設の1つです。いくつかの中等学校が成人教育セッションを実施しており、最初の学校はCheung Sha Wan Catholic Secondary Schoolで、PLK Vicwood KT Chong Sixth Form Collegeは準学士号と共同学位プログラムを 提供しています。

しかし、特殊教育は差別と隔離の手段であると非難されているため、英国の教育では統合教育を主導すべきであると提唱されており、多くの特殊学校は変革を余儀なくされるだろう。2000年代以降、香港の特殊学校もこの傾向に追随し、中度から重度の知的障害を持つ生徒を除いて、他の種類の特殊学校は一般生徒を受け入れるために主流の学校に変革する必要がある。

教育局は、中国本土やその他の国からの移民の子供たち、および広東語を話さない香港の子供たちに教育サービスを提供しています。非政府組織は、NAC に最大 60 時間の無料の「導入プログラム」を提供しています。教育局はまた、NAC が正式に一般の学校に編入される前に、学業と非学業の両方のサポート サービスを含む 6 か月間のフルタイムの「導入プログラム」を提供しています。この社会問題は、NAC の適応と学校での成績に関する論文を発表する学術研究者の関心を喚起しました。

2017年、香港政府立学校にはパキスタン人生徒が6,267人おり、非地元出身者では最大規模となった。また、国籍を問わず白人生徒が818人いた。2013年には、香港政府立学校にはあらゆる国籍の白人生徒が556人いた。歴史的には、他のアジア諸国からの非地元出身の生徒は政府立学校に通い、白人生徒は私立学校に通っていた。2018年、ニューヨークタイムズのアンジー・チャンは、広東語を話す政府立学校に入学する白人生徒の数が増加していると報じた。これは、裕福な中国本土の流入を受け入れているインターナショナルスクールの授業料の増加と、白人生徒に広東語を学ばせたいという親の要望によるものだった。^[31]

2015年1月現在、インターナショナルスクールコンサルタント（ISC）^[32]は、香港には175校のインターナショナルスクールがあるとしている。^[33] ISCは「インターナショナルスクール」を次​​のように定義している。「英語圏の国以外で、幼稚園、小学校、中学校の生徒を対象に、全部または一部を英語でカリキュラムを提供する学校、または英語が公用語の1つである国の学校が、国の国家カリキュラム以外の英語によるカリキュラムを提供し、国際的な方向性を持っている学校を、ISCはインターナショナルスクールに含める。」^{[33]この定義は、}エコノミストなどの出版物で使用されている。^[34]

ISC の定義では客観的な数字が認められているが、同時に「インターナショナル スクール」の数は、海外在住の外国人読者にとって意味のある学校数よりもかなり多いことも意味している。WhichSchoolAdvisor.com ^[35]は、外国人が通う学校だけをレビューするサイトだが、そのディレクトリには 100 校のインターナショナル スクールが掲載されている^[36]。これは ISC の数より少ないが、ライバルのシンガポールよりは 17 校多い。このうち 24 校は、一部または全部で英国ベースのカリキュラム^[37] (主に 16 年生までは I/GCSE、16 年生以降は A レベル) に従っており、その他の学校は、16 年生以降の学習に提供される IB ディプロマと英国/国際バカロレアのブレンドに従っている。香港では現在、約 33 校がディプロマを提供している。^[38]

香港のインターナショナル スクールは香港の規制当局による独立した検査報告書の対象ではないため、香港で最も成績の良いインターナショナル スクールの評判は口コミで広まる傾向があります。香港に新しく来た親がしばしば非常に難しい決断を下すのに役立つ親向けフォーラムが多数存在します。

私立のインターナショナルスクールの学費は、学校によって大きく異なります。現在最も高額なのは、香港のLi Po Chun United World College of Hong Kongで、年間平均学費は36万香港ドル（4万6,450.13米ドル）です。この学費は、この学校が全寮制で、IBの最後の2年間を学ぶ生徒のみが対象であるため、割高になっています。香港で2番目に高額な学校は、IBの継続課程で、中国語と英語のバイリンガルスクールであるChinese International School （CIS）です。 ^[39]学年別の平均学費は現在、21万6,500香港ドル（2万7,935米ドル）です。^[40]

香港の日本人は、インターナショナル デイ スクールに加えて、週末教育プログラムである香港日本人補習授業校(香港日本人補習授業校、Honkon Nihonjin Hoshu Jugyō Kō、HKJSS)を利用しています。^[41]

2018年にアンジー・チャンは、香港や中国本土の中国人を含む中国人学生が私立インターナショナルスクールに入学するケースが増えていると報告した。2017年には、このような学校に通う外国人学生の割合は75％以下で、香港の中国人は21.6％、中国本土の中国人は約4％だった。以前は、インターナショナルスクールの学生のほぼ全員が外国人だった。^[31]

香港の高等教育の範囲を広げるために、海外で提供されるコースを香港の現地機関と連携させたトップクラスの免除コースがあります。 ^[42] MITは香港にイノベーションノードを持っています。^[43]

かつて香港の多くの小学校は、教育への高い需要に応えるため、半日制を採用していた。この制度では、授業日を2つのセッションに分け、各セッションを別々の校長が監督していた。授業時間が短縮された分を補うため、生徒は隔週土曜日に学校に通うことが求められた。政府の方針に従い、資源が許す限り、半日制は徐々に廃止され、現在ではほとんどの学校が全日制に移行している。^[45]

近年、出生率の低下は小学校に大きな影響を与え、クラスの縮小につながっています。^[46]これにより、少人数制教育を推進することの潜在的な利点についての議論が巻き起こっています。推進派は、少人数制の導入により、教師が直面するプレッシャーが軽減され、生徒と教師の比率、クラスの規模、学校の定員の減少から生じる課題に対処できると主張しています。^[47]

香港では、善行は常に重視されており、それが生徒の発達を妨げると言われることもあるほどである。不正行為は記録され、学校の報告書に掲載される。教育局（EDB）は、規律ある教育環境を作るための指針として、学校に「生徒規律ガイドライン」を提供している。このガイドラインでは、生徒規律に関する原則と方針、学校規律チームの組織構造、規律監督者と規律監督女史の役割と責任、事例研究で示された規律戦略について概説している。^[48]

香港の教育はしばしば「手取り足取り」と評される。香港では、通常の教育と並行して塾も一般的な標準となっている。教師は生徒が主要な試験で高得点を取ることに焦点を当てており、教科の考えや本質を交換するよりも教科書の知識に大きく依存している。^[49]

教育改革の到来とともに、伝統的な宿題に加えて、グループ プロジェクトや自由課題がより重視されるようになりました。香港の小学生の現在の仕事量は、毎晩約 2 時間の宿題です。課外活動と並んで、香港の教育は量重視の代名詞となっています。1987 年 3 月には、教育諮問検査官が「機械的な作業と無意味な宿題」の過剰に懸念を抱き始めました。^[50]特に、歴史教育は効果がないと認識されており、批評家はカリキュラムがアイデンティティ感覚を養うことができないと主張しています。それだけでなく、生徒は歴史のテキスト全体を暗記する必要があるため、暗記学習が教材の吸収と理解よりも優先されていることを示しています。^[50]

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• 334 スキーム
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• 一日一節

• ブレイ、マーク、ヤマト、ヨーコ（2003年3月）。「比較教育の小宇宙：香港のインターナショナルスクールセクターからの方法論的洞察」。国際教育評論。49 （1/2）。シュプリンガーサイエンス+ビジネスメディア：53–73。Bibcode ：2003IREdu..49...51B。doi ： 10.1023 /A： 1022917905362。JSTOR 3445474。S2CID 142949260  。
• タン・クォック・チュン（香港バプティスト大学）とマーク・ブレイ（香港大学）。「植民地モデルと教育システムの進化：香港とマカオにおける中央集権化と地方分権化」世界銀行。
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• 香港特別行政区政府教育局