ユーゴスラビアの行政区分

ユーゴスラビアは74年間存在し続け、その間にさまざまな行政区分が存在した。

1918–1922

1918年から1922年にかけて、セルビア人、クロアチア人、スロベニア人の王国は、第一次世界大戦前のハプスブルク家の領土（地区、郡、王国）と、かつて独立していたバルカン半島のセルビア王国とモンテネグロ王国にさらに分割され続けました。

州 (ポクラジン) は次のとおりです。

スロベニア
クロアチアとスラヴォニア
ダルマチア
ボスニア・ヘルツェゴビナ
バナト、バチュカ、バラニャ
セルビア
- 北セルビア
- 南セルビア
モンテネグロ

1922–1929

1921年のヴィドヴダン憲法により、セルビア人、クロアチア人、スロベニア人の王国が単一国家として設立され、1922年に中央から統治される 33の新しい行政州（州）が設立されました。

1929–1941

1929年、セルビア人、クロアチア人、スロベニア人の王国はユーゴスラビア王国に改名され、バノヴィナと呼ばれる9つの新しい州に分割されました。その境界線は、民族間の境界や第一次世界大戦前の帝国の境界線と一致しないように意図的に引かれました。それらは、主に川など、さまざまな地形にちなんで名付けられました。1931年、新しいユーゴスラビア憲法により、境界線に若干の変更が加えられました。バノヴィナは次のとおりです。

ドラヴァ・バノヴィナ(ドラヴァ・バノヴィナ)、首都はリュブリャナ(1929 ～ 1941 年)
サヴァ・バノヴィナ(サブスカ・バノヴィナ)、首都はザグレブ(1929 ～ 1939 年)
沿岸バノヴィナ(プリモルスカバノヴィナ)、首都はスプリト(1929 ～ 1939 年)
ヴルバス・バノヴィナ(ヴルバスカ・バノヴィナ)、首都はバニャ・ルカ(1929 ～ 1941 年)
ドリナ・バノヴィナ(ドリンスカ・バノヴィナ)、首都はサラエボ(1929 ～ 1941 年)
ゼータバノヴィナ(ゼツカバノヴィナ)、首都はツェティニェ(1929 ～ 1941 年)
ドナウバノヴィナ( Dunavska banovina )、首都はノヴィサド(1929 ～ 1941 年)
モラヴァ・バノヴィナ(モラフスカ・バノヴィナ)、首都はニシュ(1929 ～ 1941 年)
ヴァルダル・バノヴィナ(ヴァルダルスカ・バノヴィナ)、首都はスコピエ(1929 ～ 1941 年)
ベオグラード市行政もゼムンとパンチェヴォとともに行政単位でした。

ユーゴスラビアのクロアチア人への配慮から、 1939年に沿岸バノヴィナとサヴァ・バノヴィナが合併し、さらにヴルバスとゼタ・バノヴィナの一部の領土を加えて、クロアチア・バノヴィナ（バノヴィナ・フルヴァツカ）が設立された。サヴァと同様に、首都はザグレブであった。

1941–1944

第二次世界大戦中、ユーゴスラビア王国は枢軸国に占領され、3つの枢軸国傀儡国家に分割されました。

ユーゴスラビア王国の他の地域はドイツ、イタリア、ハンガリー、ブルガリア、アルバニアの枢軸軍によって占領された。

1945–1992

ユーゴスラビア社会主義連邦共和国は、6 つの共和国と 2 つの自治州に分かれていました。

連邦の下位区分はさらに都市とSRESに分割され、後者はいくつかの自治体で構成されていた。1955年にSRESレベルの単位は廃止され、都市と自治体のみが残った。各ユーゴスラビア共和国は独自の法律によって行政および領土区分を自由に組織することができ、独自の決定によって地方および地域単位を設立、合併、または廃止することができた。^[1]

セルビア

セルビア社会主義共和国では、 1945年9月1日に、第二次世界大戦後初のセルビア行政区分法が可決された^{。[2] 1946年の}人民委員会法では、行政単位と技術機能単位の両方を備えた複雑な地方行政システムが導入された。それは、集落（村または小都市）、より広いセルビア自治区の一部である都市、セルビア自治区の地位を持つ都市、オクルグ、オバストであった。^[2] 1946年の法律では、市町村については触れられておらず、代わりに地方人民委員会/ユニットが主要な組織構造であるとされていた。^[2]

制度の最初の改革は1949年に新法の導入により実施され、オクルグは1947年に、州は1951年に廃止された。^[2] 1952年の人民委員会に関する一般法は、セルビアにおける行政組織の主要単位として市町村とセルビア地域を再導入し、2,206の市町村、47の市町村、7つの都市、126のセルビア地域が存在した。^[2] 1955年の新しい法規定により、市町村の重要性は増したが、その数の増加は止まり、737の市町村と42のセルビア地域に減少した。^[2]1963年のユーゴスラビア憲法は、市町村を、憲法、適用法、および地方条例によって定められた権利を持つ基本的な社会政治的共同体と定義した。^[2]

1974年のユーゴスラビア憲法は、自治体が共通の利益のために一定の権利と義務を委ねる自治体間地域社会への参加を要求し、一定の責任をセルビア連邦単位から自治体間地域社会レベルに委譲する法的選択肢を与えた。^[2]ベオグラード市には特別な憲法規定が与えられた。^[2]ヴォイヴォディナ自治州とコソボ自治州（地方自治を組織した）とベオグラード市を除いて、中央セルビアは98の自治体を持つ8つの自治体間地域社会に分割された。^[2]これらの8つのコミュニティは、ニシュ（15の自治体が加盟）、クラリェヴォ（15の自治体が加盟）、ポドリニスココルバルスカ（14の自治体が加盟）、南モラヴィア（13の自治体が加盟）、シュマディヤとポモラヴリェ（12の自治体が加盟）、ポドゥナヴリェ（11の自治体が加盟）、ティトヴォ・ウジツェ（10の自治体が加盟）、ザイェチャル（8の自治体が加盟）でした。^[2]

クロアチア

クロアチア社会主義共和国では、スレズレベルの単位はコタルと呼ばれていました。^[3]社会主義時代は、行政組織における数多くの改革と変更の時代でした。1947年の法律では、クロアチアは81のコタル、18の都市、2278の地方人民委員会/単位に分割されました。^[3] 1949年、共和国は6つの州（ビェロヴァル、オシエク、カルロヴァツ、リエカ、スプリット、ザグレブ）に分割されましたが、ザグレブは1951年まで存続しました。^[3]

1952年、コタルと市とともに自治体（オプチナ）が再導入され、1955年には大幅な改革が行われ、共和国は299の自治体と27のコタルに分割されました（以前の737の自治体と96のコタルから減少）。^[3]自治体の数はその後も減少し、1963年には111の自治体に達しました。 ^[3]コタルは1967年に廃止され、1974年の新しい共和国憲法では自治体に自治体コミュニティへの参加が求められ、1988年に参加は任意となりました。^{[3]最初の複数政党制選挙の後、正式な独立前に、行政区分は}クロアチア独立戦争につながる大きな問題となりました。 1990年の憲法では郡が導入され、クニン自治コタルとグリナ自治コタルのケースではコタルが正式に再導入されました（実際には実施されませんでしたが）。^[3]新しい郡は1992年にようやく効果的に定義され、導入されました。

ボスニア・ヘルツェゴビナ

1942年2月、ユーゴスラビアパルチザン最高司令部は、自由地域における民族解放委員会の結成、組織、活動に関する最初の規則の一部を導入した。これはフォチャ規則 [sh]として知られ、地方の民族解放委員会を、有権者によって自由かつ直接選出される人民政府の臨時機関と定義した。^[1]最初の委員会はボスニア・クライナと東ボスニアに結成され、1942年にはその数は911の村、131の自治体、19のスレズ、および1つの州（ヘルツェゴビナ）にまで増加した。[ ^{1] 1944年に}サンスキ・モストで行われた第2回会議で、ボスニア・ヘルツェゴビナ民族解放国家反ファシスト評議会は、地方の民族解放委員会の選挙を規制し、それを「ボスニア・ヘルツェゴビナ連邦における人民政府の基盤」と定義した。^[1]

第二次世界大戦直後、ボスニア・ヘルツェゴビナの行政単位は、町、都市部、都市圏、都市、スレズ、オクルグであった。^[1] 1946年、ボスニア・ヘルツェゴビナ社会主義共和国は、7つのオクルグ、1つのオクルグ級都市、78のスレズ、9つのスレズ級都市、および1293の地方人民委員会（1947年から1948年にかけてその数は減少したが）に分割された。^[1] 1949年から1950年の間に、共和国は4つの州（トゥズラ、サラエボ、モスタル、バニャ・ルカ）、67のスレズ、14の都市（スレズの一部ではない）、26の町（スレズの一部）、および880の地方人民委員会に分割された。 1951年、最初のカテゴリーの州は廃止された。^[1] 1953年から1955年（市町村と地方自治区に関する新法が導入された年）にかけて、880の地方人民委員会が363の市町村に変わり、地方自治区の数は15に減少した（地方自治区は1966年に廃止された）。^[1]その後、当初の363の市町村の数は1959年に134に、1961年に122に、そして1966年には106に減少した。^[1]1984年の冬季オリンピックを前にサラエボにいくつかの新しい市町村が設立され、市町村の数はわずかに増加して109となり、1992年までその数を維持した。^[1]

マケドニア共和国

1953年、マケドニア社会主義共和国は86の自治体と7つのSRESに分割されました。^[4]1963年のユーゴスラビア憲法に従い、SRESの公式権限は廃止され、自治体の数は32に削減されました。^[4]

スロベニア

1945年、スロベニア連邦行政区分法 ( Zakon o upravni razdelitvi federalne Slovenije ) により、スロベニアは5つの郡 ( okrožje ) に分割され、リュブリャナを除いてさらに28の地区( okraj ) に分割され、さらに1583の町( kraj ) で構成されていた。リュブリャナ郡都は10の地区( mestna četrt ) に分割された。1946年、人民委員会 ( ljudski odbor ) がさまざまな行政レベルで機能した。1947年、憲法により郡は廃止された。1948年、スロベニアは29の地区と1264の町に分割された。1949年、新しい地域行政単位 ( oblast ) が設立された。そのうちの 4 つ (リトラル、ノヴァゴリツァ、マリボル、リュブリャナ) がありました。^[5]

1952年4月、郡区は廃止され、スロベニアは町、地区、市町村（郡区に代わる新しい区分）に分割され、19の地区と386の市町村（うち44の都市市町村）が存在した。1955年、市町村は社会主義社会の基本単位としてコミューン（コムナ）に分割された。^[6]自治体は権限の大半を失い、その数は130にまで減少した。その後、自治体はいくらか権限を取り戻し、1960年までに自治体の数は83にまで減少した。地区の数は1960年までに8地区（ツェリェ、ノヴァゴリツァ、コペル、クラーニ、リュブリャナ、マリボル、ムルスカ・ソボタ、ノヴォ・メスト）に、1964年までに4地区（ツェリェ、コペル、リュブリャナ、マリボル）にまで減少し、^[7] 1965年の憲法制定により最終的に廃止された。^[8]

1963年の新憲法では、自治体は自治を強化するために社会的かつ政治的な共同体と定義された。さらに、地方共同体（krajevna skupnost ）は、基本的なアメニティを提供し、直接民主主義の場として機能する下位区分と定義された。4つの地区（ツェリェ、コペル、リュブリャナ、マリボル）のみが保持された。安定した自治体への下位区分が確立され、1994年までほとんど変更されなかった。町は自治体で構成されると定義された。1974年の憲法では、自治体と地域社会の自治が強化された。^[6]^[8]

参考文献

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[5] グラフェナウアー、ボジョ (2000)。Lokalna samouprava na Slovenskem: teritorialno-organizacijske strukture [スロベニアの地方自治: 領土組織構造] (スロベニア語)。マリボル大学法学部。

[FA-6] デヴィッド、パペシュ;ジガ、スラパー。ロック、シュトルベリ（2021）。「Izbrana poglavja slovenske lokalne zgodovine 2020–21」[スロベニア郷土史の厳選された章]。イズブラナ・ポグラヴヤ・ソドブネ・スロベンスケ・ロカルネ・ズゴドヴァイン 2020-21。リュブリャナ大学芸術学部。

[7] 「行政地域構造」。統計年鑑2002年。スロベニア共和国統計局。 2023年10月24日閲覧。

[SK-8] クコビッチ、シモナ (2021). Trideset let slovenske državnosti: razvoj lokalne samouprave [ スロベニア主権の 30 年: 地方自治の発展] (PDF) (スロベニア語)。リュブリャナ大学社会科学部。ISBN 978-961-235-975-1. COBISS 62331651。