2005 年一般製品安全規則

2005 年一般製品安全規則

法定文書
英国議会
引用	SI 2005 /1803
紹介者	ジェリー・サトクリフ 貿易産業省
領土の範囲	イギリス
日付
作った	2005年6月30日
開始	2005年10月1日
取り消されました	—
その他の法律
製造元	1972年欧州共同体法第2条(2)
修正者	—
取り消し	—
関連	—
状況: 現行法
制定当初の法令文
英国内で現在施行されている 2005 年一般製品安全規則 (修正を含む) のテキスト ( legislation.gov.ukより)。

2005 年一般製品安全規則は、英国議会の2005 年の法定文書であり、「安全な製品でない限り、いかなる製造業者も [消費者向け] 製品を [供給または] 市場に投入してはならない」 (規則 5(1)) と規定し、広範な執行権限を付与しています。この規則は、欧州連合指令 2001/95/EC を実施し、1994 年一般製品安全規則^[1] (規則 1(2)) を廃止しました。この規則は、以前はより限定的な一般安全要件を課していた1987 年消費者保護法の第 10 条も廃止しました(規則 46(2))。

一般的な安全要件に違反することは犯罪です。治安判事裁判所で略式有罪判決を受けた場合、犯罪者は最長 3 か月の懲役と法定最高額の罰金を宣告される可能性があります。刑事裁判所で起訴され有罪判決を受けた場合、犯罪者は 12 か月の懲役と 20,000 ポンドの罰金を宣告される可能性があります (規則 20(1))。執行機関は、犯罪者から執行費用の全額を回収できます (規則 27)。

製品の供給に際しては、あらゆる注意が払われたという抗弁がある（規則 29(1)）。危険製品の供給が他人の不履行または他人からの情報への依存によるものであるという抗弁に依拠したい場合、審理の 7 日前までに裁判所に通知しなければならない（規則 29(2) ～ (3)）。

規則では、生産者は次の行為を行ってはならないと規定されています（規則 5）。

• 製品を市場に出す。
• 製品を市場に出すことを申し出る、もしくは同意する、または市場に出すために製品を展示もしくは保有する。
• 製品の提供を申し出る、もしくは提供することに同意する、または提供のために製品を展示もしくは保有する。
• 製品を供給する。

– 製品が安全な製品でない限り。

生産者は消費者に適切な情報を提供しなければならない（規則7）。生産者または販売者は、危険な製品を供給したことに気付いた場合、執行機関に通知しなければならない（規則9）。当局は国務大臣（ 2008年以降はビジネス・企業・規制改革担当国務大臣^{[アップデート]}）に通知しなければならず、国務大臣は欧州委員会に通知しなければならない（規則33～34）。

販売業者は、以下の事項を通じて安全性の確保に努めなければなりません（規則 8）。

• 危険な製品を販売しない;
• 購入者への情報提供。
• トレーサビリティの維持;
• 執行当局と協力する。

プロデューサーとは（reg. 2）

• EU に拠点を置く製品の製造業者。
• EU に拠点を置き、自社ブランドのプライベート ラベル製品を販売するなどして自らを製造業者として宣伝する個人(「自社ブランド業者」)。
• EU 内に拠点を置き、製品を修理する者。
• EU域外の製造業者を代表するEU域内に設立された個人。
• 製造業者の EU 代表者がいない場合は、EU への輸入業者。
• 製品の安全性に影響を与えるサプライチェーン内のその他の専門家。

製品の安全性に影響を与えない活動を行うサプライチェーン専門家は、販売代理店（規則 2）です。

この規則は、有償であるか否かを問わず、商業的に供給される以下の製品に適用されます（規則2）。

• 消費者向け製品; または
• 合理的に予見可能な条件下で消費者が使用する可能性が高いこと。

– 以下の製品を含む:

• 新品、中古、または再生品。
• ボウリングシューズのレンタルなど、サービス提供中に消費者が個人的に使用できるようにします。

この規制は、サービス提供者自身が使用する製品、特に輸送手段には適用されません(規制 2)。また、使用前に修理または再生されることが明確な意図で提供される中古品にも適用されません (規制 4)。欧州連合の法律で製品の安全性に関する特定の規定がある製品には適用されません(規制 3)。

安全な製品とは、通常または合理的に予測可能な使用条件（規則 2 を含む）の下で、次の条件を満たす製品です。

• 使用期間;
• サービスを開始する。
• インストール;および
• メンテナンス要件;

– 製品の使用に伴ういかなるリスクも、または最小限のリスクしか存在せず、許容可能であり、人の安全と健康に対する高いレベルの保護と一致していると見なされます。

関連する要因は次のとおりです（規則 2）：

• 製品の特徴:
  • 構成;
  • 包装;そして
  • 組み立て、設置、メンテナンスの手順。
• 他の製品と併用されることが合理的に予見される場合の他の製品への影響。
• 製品に関するプレゼンテーション、ラベル、警告、使用および廃棄の指示、およびその他の表示または情報。
• 製品の使用時にリスクにさらされる消費者のカテゴリー、特に子供と高齢者。

– および（規則6(3)）への適合または遵守：

• 欧州連合官報に掲載されている欧州規格ではなく、欧州規格に効力を与える英国の自主規格。
• その他の英国規格
• 製品安全性評価に関するガイドラインを定める欧州委員会の勧告。
• 関係分野における製品安全に関する優良実践規範。
• 最先端の技術と
• 安全性に関する消費者の合理的な期待。

安全でない製品は危険な製品です。他の製品がより安全である、または製品自体をより安全にすることが可能であったという理由だけで、製品が危険であるとは限りません (規則 2)。

以下の条件を満たす製品は安全な製品とみなされます。

• EU法がない場合の英国の安全法（規則6(1)）
• 官報に掲載された欧州規格に効力を与える英国の自主規格（規則6(2)）。

サプライヤーは次のような場合に抗弁することができます（規則30）：

• 商品は中古品です。
• 商品はアンティークです。
• サプライヤーは、製品を他の目的で使用するために供給するのではなく、製品を販売します。
• サプライヤーは購入者に商品がアンティーク品であることを通知します。

規則を執行する義務を有する執行機関は以下のとおりです（規則10）：

• イングランド：
  • 郡議会;
  • 地区評議会;
  • ロンドン特別区議会;
  • ロンドン市議会（地方自治体としての立場）
  • シリー諸島評議会;
• スコットランド：
  • 地方自治体の評議会。
• ウェールズ:
  • 郡議会または郡区議会。
• 北アイルランド:
  • 地区協議会。

執行当局は相応の対応をとり、自主的な対応を奨励しなければならないが、重大なリスクがある場合には緊急措置を講じることができる（規則 10(5)）。当局には、試験購入を行う権限（規則 21）と立ち入りおよび捜索の権限（規則 22～23、25～27）がある。当局は市場監視を実施し（規則 36）、情報を一般に公開しなければならない（規則 39）。執行当局の職員を妨害することは犯罪であり、即決裁判で標準スケールのレベル 5 、すなわち 2,500 ポンドまでの罰金が科せられる（規則 24(1)）。

執行当局は、次のいずれかの形式で安全通知を発行することができます。

• 安全性の評価、確認、管理が行われている間、商品の販売またはマーケティングを禁止する停止通知（規則11）
• 適切な安全表示を確保するための表示要件（規則12）
• 過去および将来の消費者に対して危険な製品に関する警告を発する義務。
• 危険な製品を市場から撤去し、場合によっては過去の消費者に警告するための撤回通知（規則14）
• 危険な製品を回収するための回収通知（規則15）。

国務長官は生産者に対して情報または製品サンプルを要求することができ、その情報が弁護士秘匿特権または黙秘権によって保護されていない限り、これに従わないことは犯罪となります（規則 43）。

通知に対する控訴は、イングランド、ウェールズ、北アイルランドの治安判事裁判所、およびスコットランドの保安官に対して行うことができます(規則 17)。

安全通知に違反することは犯罪であり、即決裁判で有罪判決を受けた場合、犯罪者は最長3か月の懲役と法定最高額の罰金（ 2015年以降、イングランドとウェールズでは無制限）を宣告される可能性があります。起訴状で有罪判決を受けた場合、犯罪者は12か月の懲役と2万ポンドの罰金を宣告される可能性があります（第20条(4)）。

イングランド、ウェールズ、北アイルランドで規則違反の訴追または安全通知に対する控訴があった場合、執行当局は裁判所に製品の没収を申し立てることができます。控訴は、クラウン裁判所(イングランドおよびウェールズ) または郡裁判所(北アイルランド) に対して行われます (規則 18)。スコットランドでは、高等法院への控訴とともに検察官に申請する必要があります(規則 19)。

指令第13条は、欧州委員会に、国務長官が遵守しなければならない さらなる決定を下す権限を与えています（規則35）。

2018年の欧州連合（離脱）法に基づく権限を利用して、2019年の製品安全および計量等（改正等）（EU離脱）規則によって規則が大幅に改正され、EUへの言及のほとんどが削除され、2020年1月31日午後11時に発効しました。^[2]特に：

• 以前はEU単一市場を意味していた「市場」には、北アイルランド議定書の結果としてイギリスのみが含まれる。北アイルランド議定書では、北アイルランドは引き続きEU関税地域の一部であり、商品の自由な移動に関するEU法は引き続き適用される。
• 加盟国への言及は、ほとんどが英国への言及に置き換えられます。
• 欧州委員会が以前担っていた役割は、代わりに国務長官がその役割を引き継ぐことになります。
• 国務長官および委員会への通知の要件は、市場監視規制に基づく EU への通知のデータベースを作成するという要件に置き換えられ、国務長官への通知手段として機能します。
• 国務長官は、化学物質の販売および執行措置に関して委員会と協力する必要がなくなりました。同様に、英国の執行当局も EU 加盟国の執行当局と協力する必要がなくなりました。
• EU 一般製品安全指令 (「GPS 指令」、全地球測位システムとは無関係) へのすべての参照が削除されます。

• 「2005 年一般製品安全規則 - 製造業者および販売業者向けの通知ガイダンス」(PDF) 。貿易産業省。2005 年 9 月。2007 年 10 月 11 日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2008 年4 月 18 日に取得。、URN 05/1457
• 貿易産業省 (2005 年 6 月)。「一般製品安全に関する指令 2001/95/EC (GPSD) の実施提案に関する協議に対する政府の回答」(PDF) 。2011年 10 月 1 日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2008年4 月 18 日に閲覧。
• 「2005 年一般製品安全規則 - 企業、消費者、執行当局向けガイダンス」(PDF) 。2005 年 8 月。2007年 10 月 6 日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2008年4 月 18 日に閲覧。
• 公共部門情報局 (2005)。「2005 年一般製品安全規則 - 説明ノート」。文具局。2008 年4 月 18 日閲覧。

• 2005 年一般製品安全規則の全文は Wikisource でご覧いただけます。