フィンランド保安情報局

フィンランド保安情報局（Supo）は、保安警察に関する法律と政令の批准により1948年12月17日に設立され、1949年初頭に運用を開始しました。^{[ 4 ]} Supoは、1948年7月の議会選挙で共産党が敗北し、1948年10月に政府委員会がValpoの再編を勧告した後、前身である国家警察（Valtiollinen poliisi、Valpo）に取って代わる^ために設立^されました^。 [5] 要するに、Valpoは、別の政府委員会の調査によると誤った違法行為に関与し、第二次世界大戦後の多数の失踪事件にも関連していた共産党員が指導的地位を占めていたため、フィンランド議会によって廃止されました。^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]}

一般的に、フィンランドは冷戦の陣営間の戦略的かつ中立的な位置にあったと説明されています。両陣営はフィンランドで集中的な諜報活動を行っていました。フィンランドは主に、緩衝地帯として、また上空飛行や軍事輸送ルートとして超大国にとって関心の対象でした。^{[ 10 ]}最初の数十年間、Supoの主な任務は、フィンランド共産党や国内のロシア人などの共産主義者を監視し、特にKGBやGRUのスパイ活動などの違法な諜報活動を阻止することでした。フィンランド化、つま​​りフィンランドの独立とソ連への宥和のバランスのため、Supoは慎重かつ注意深く活動する必要がありました。同時に、SupoはCIAと密接な関係を持っていましたが、Supoはそれを文書に記録することに警戒していました。^{[ 5 ] [ 7 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]}

1956年にウルホ・ケッコネンがフィンランド大統領に選出されると、Supoは、大統領の国内および外交政策の意思決定を支援するための情報を収集する「大統領警察」へと変貌を遂げ始めた。この変化は、当時のフィンランドとソ連の緊張関係（例えば、夜間の霜や紙幣の危機を参照）と、ケッコネンがソ連との関係を扱う戦術に合わせてこの注目度の高い機関を導こうとした動機が部分的に原因であった。例えば、ケッコネンはフィンランドの共産党政治家とその内部協議について常に情報を得ており、イギリスのMI6などの外国の情報機関からの情報も受け取っていた。1972年にアルマス・アルハヴァ長官が退任すると、ケッコネンは盟友であり中央党の同志であるアルヴォ・ペンティを新長官に任命した。 1978年にセッポ・ティティネンが新所長に任命されたとき、ケッコネンは依然として政治的共産主義運動に関する情報を求めていた。^{[ 5 ] [ 7 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]}

ケッコネンはKGBとの繋がり、特にヘルシンキ支局長との関係を緊密に保ち、1962年のフィンランドの欧州自由貿易連合加盟交渉の際など、挑発を受けることなく西側とソ連の利益のバランスを取るために裏ルートを利用した。同様に、彼はSupoの防諜活動を静かで予防的な行動へと転換させた。例えば、スパイ事件は裁判にかけられないこともあり、KGB外交官はペルソナ・ノン・グラータと宣告されるのではなく、静かに国外退去を求められた。1961年12月にKGB少佐のアナトリー・ゴリツィンがヘルシンキから米国に亡命した際、彼はフィンランドにおけるKGBのネットワークと活動に関する知識と意見をCIAに漏らした。例えば、彼はケッコネン大統領を「ソ連の手先」と表現したが、CIAと西側諜報機関がこの主張を留保付きで受け入れたため、ケッコネンは安堵した。それにもかかわらず、この暴露により西側諜報機関はフィンランドに対してより建設的で前向きな態度をとるようになり、CIAはゴリツィンのKGB諜報員のリストを監視のためにSupoに共有した。^{[ 5 ] [ 7 ] [ 13 ] [ 15 ]}

共産主義者に対する組織的な監視は、1980年代初頭にマウノ・コイヴィスト大統領によって中止された。^{[ 9 ]}フィンランド国家保安局は、前身組織の派手な活動や歴史、そしてフィンランドのデリケートな外交政策上の立場のため、1989年1月1日まで逮捕権や公判前捜査権を獲得しなかった。それまでは、国家捜査局が実際の犯罪捜査を行っていた。^{[ 5 ] [ 7 ]} 1990年、西ドイツの情報機関は、東ドイツの国家保安省シュタージと関係があるとされるフィンランド人の名前が記載されているとされるティティネン・リストをフィンランド国家保安局に提供した。このリストは、セッポ・ティティネン局長とマウノ・コイヴィスト大統領が確固たる証拠ではなく曖昧なヒントに基づいていると判断したため、機密扱いとなり金庫に保管された。^{[ 16 ] [ 17 ]}その後、2002年に同機関はフィンランドの外交官アルポ・ルシをシュタージのスパイであると疑い、尋問した。この捜査は最終的に国営放送Yleに漏洩した。しかし、ルシは2007年の裁判で全ての容疑が晴れ、事件がメディアに漏洩したことで被った名誉毀損に対する賠償金を勝ち取った。^{[ 18 ]}

フィンランド国家保安局は2012年に、亡命者のスパイ行為をフィンランド国内で犯罪とする法案を提出した。2019年4月現在、亡命者のスパイ行為はスウェーデンなどでは禁止されているが、フィンランドでは禁止されていない。^{[ 19 ]} 2016年1月1日、フィンランド国家保安局は国家警察庁から内務省の直接管理下に移管された。伝えられるところによると、この行政上の移管は、同局が特別任務をより効率的に遂行できるようにするとともに、戦略的および政治的方向性を強化し、国内外における公式の立場を明確にするためであった。^{[ 20 ] [ 21 ]} 2016年11月、新聞各紙は、フィンランド国家保安局が、外国人が行った疑わしい土地や不動産の取引について懸念しており、それが非公式の軍部隊の収容など、ハイブリッド作戦に利用される可能性があると報じた。^{[ 22 ] [ 23 ]} 2017年10月、治安当局が欧州連合（EU）域外の団体によるフィンランドの軍事施設や放送塔付近の不動産購入を監視すること、および国家が戦略的に重要な不動産を回収または購入することを可能にする新たな法案が審議中であった。^{[ 24 ]}フィンランドの治安当局は、第二次世界大戦終結以来フィンランドで初めてテロ攻撃の疑いがあるとされる2017年8月のトゥルク刺傷事件の捜査に関与した。 ^{[ 25 ] [ 26 ]}

フィンランド保安情報局は、その中核的な機能は防諜、テロ対策、および大量破壊兵器の拡散を阻止することを目的とした拡散防止活動などの国家安全保障関連の業務であると述べている。同局は、政府システム、議会制民主主義、または国家の内部および外部の安全保障に危険をもたらす可能性のある事象を防止する任務を負っている。[ ^{27 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]さらに}、同局は、テロとの戦いにおける国内外の協力、テロの脅威評価の準備と維持、過激主義現象の監視、および機密性の高い職務に採用された職員のセキュリティクリアランスの実施を担当する機関である。Supo は、その活動について他のセキュリティ当局およびフィンランド政府に報告している。 ^{[ 28 ] [ 31 ]}警察法によれば、Supo は、任務を遂行するために、とりわけ、交通データの監視、秘密裏の情報収集、潜入活動、偽装購入、および管理された配送を利用できる。^{[ 32 ]}

Supoは内務省傘下の国家警察組織です。北欧の伝統に従い、情報機関は独立した組織ではなく、警察組織の一部として（つまり、治安警察の形で）運営されています。^{[ 5 ]}以前は英語でFinnish Security Policeという名称を使用していましたが、2010年に「police」という単語が修正され、治安情報における同機関の役割が強調されました。^{[ 31 ]} 2019年には、職員数は440人で、そのうち56%が警察官、40%が女性であり、総予算は5090万ユーロでした。^{[ 33 ]} Supoは、ヘルシンキのプナヴオリにある本部の他に、フィンランド国内のトゥルク、タンペレ、ヴァーサ、ラッペーンランタ、ヨエンスー、クオピオ、オウル、ロヴァニエミに8つの地域事務所を構えています。^{[ 34 ] [ 28 ]} Supo は、ケニアのナイロビとトルコのアンカラにある外交使節団、および欧州連合 (EU) 情報状況センターに連絡担当官を配置している。^{[ 35 ]} 2017 年の再編により、同サービスは 7 つの異なる部門に分かれている。^{[ 31 ]}

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資料『Ratakatu 12: Suojelupoliisi 1949-2009』は「Supoの委託によるものですが、主に専門の歴史家によって執筆されました」^{[ 36 ]} 。この本は最も確実な資料であり、Supoの公式の歴史とみなされていますが、外交官のアルポ・ルシとジャーナリストのヤルコ・ティルッコネンは、同機関の歴史の特定の部分について議論していないとして批判しています。一方、政治家のエルッキ・トゥオミオヤは、この本の質の高さを称賛しています^{[ 37 ]} 。ティルッコネンとトゥオミオヤは、この本の3分の2を政治史教授のキンモ・レントラに帰属させています。レントラは、この本を執筆している間、歴史家としてSupoに勤務していました^{[ 12 ] [ 11 ]} 。レントラは、曖昧でしばしば資料が不足しているため、治安機関の歴史を研究する際には注意と資料批判が必要であると書いています^{[ 14 ] 。}