人口操作とは、特に民族的に均質な人口を作り出すために行われる場合、ある地域の民族バランスを意図的に変更する試みである。[ 1 ]人口操作には、国勢調査結果の改ざん、国境線の変更、特定の人口グループの出生率を変えるための差別的出生、不利なグループに対する自発的または強制的な移住、そして有利なグループのメンバーとの人口移動と再定住などがある。 [ 1 ]極端な場合、人口操作はジェノサイドを通じて行われる。[ 2 ]これは世界中の紛争に共通する特徴である。[ 3 ]
「人口工学」という用語は、人口移動(強制移住)、民族浄化、そして極端な場合にはジェノサイドに関連しています。これは、人口構成や分布に意図的に影響を与える国家政策(人口移動など)を意味します。[ 4 ]
ジョン・マクギャリーは、領土紛争中、特に交渉前には、紛争当事者が「競争相手の主張を弱め、自らの主張を強化し、交渉で既成事実を提示する『人口統計的事実』を現地で作り出そうとする」ことが多いと述べている。[ 5 ]彼は、旧ユーゴスラビア、キプロス紛争、ポーランドのドイツ人、アラブ・イスラエル紛争、ジョージアのオセチア人など、人口操作の多くの例を挙げている。 [ 6 ]マクギャリーは人口操作を国家政策に限定しているが、「国家代表者が代理人を使って少数派に暴力を振るったり、暴徒の暴動を防げなかったりするグレーゾーン」の存在も指摘している。これは、反ユダヤ主義ポグロムである水晶の夜や、戦間期のポーランドにおける反ドイツ暴力で起こった。[ 7 ]
人口操作の目的は、必ずしも民族的均質性である必要はない。国民国家の台頭以前は、人口操作は帝国の新たに征服した領土を確保するため、あるいは人口密度の低い地域の人口レベルを上げるために用いられていた。これらの地域は、帝国の貿易ルートにとって戦略的に重要な場合が多く、特権的な民族集団の政治的・経済的権力を高めるために利用されていた。国民国家の時代、すなわち帝国の衰退後の人口操作は、ナショナリズム(通常は民族ナショナリズムだが、宗教ナショナリズムも含む)の台頭を支援するために用いられてきた。 [ 4 ]
オスマン帝国の国家政策としての人口操作には3つの段階があった。16世紀から18世紀にかけては、新たに征服した地域の人口を操作するために人口移動政策が広く実施された(これは「民族再編」と呼ばれることもある人口操作の一種である)。1850年代から1913年までの第2段階では、バルカン半島におけるオスマン帝国の重大な軍事的敗北の後、数千人のイスラム教徒が追放された。これはまた、アナトリアにおける人口操作政策の始まりでもあり、最終的にはアルメニア人虐殺というジェノサイドへとエスカレートした。[ 4 ]
オランダのトルコ学者エリック・ヤン・ツルヒャーによれば、1850年から1950年までの時代は「ヨーロッパの人口工学の時代」であり、多数の強制的な人口移動と虐殺が発生したことを挙げている。同氏は、この期間の大部分において、オスマン帝国は「ヨーロッパにおける人口工学の実験室」であったと述べている。[ 8 ]スイスの歴史家ハンス・ルーカス・キーザーは、オスマン帝国の統一進歩委員会は、民族主義と人口工学に関して「ドイツのエリート層をはるかに凌駕していた」と述べている。[ 9 ]ケレム・オクテムは、人口工学を、国家が望ましくない人口集団の削減または排除を試みている最中または後に、その集団の言語に由来する地名を変更する国家主導の取り組みと結びつけている(トルコの地名変更を参照)。[ 10 ]ディレク・ギュヴェンは、1955年のイスタンブールのポグロムは、少数民族(アルメニア人、ギリシャ人、ユダヤ人)を国外追放するために国家が引き起こした人口操作であったと述べている。 [ 11 ]マクギャリーは、20世紀には数千万人のヨーロッパ人が人口操作プロジェクトによって故郷を追われたと述べている。[ 12 ]
第二次世界大戦後、ほとんどのドイツ系住民は東ヨーロッパ諸国から逃亡するか追放された。[ 13 ]
近年の数十年間、クウェート政府の多くの政策は、特にクウェートの無国籍ベドウィン危機やクウェートにおける帰化の歴史に関連して、人口操作として特徴づけられてきた。[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]
クウェート国には、非国民が市民権を取得するための法的経路を認める公式の国籍法が正式に存在します。 [ 21 ]しかし、クウェートにおける市民権へのアクセスはアル・サバハ王家によって独裁的に管理されているため、外部の規制監督の対象とはなりません。[ 17 ] [ 21 ]国籍法内の帰化規定は恣意的に実施され、透明性を欠いています。[ 21 ] [ 17 ]透明性の欠如により、非国民は市民権を取得する公平な機会を得ることができません。[ 22 ] [ 17 ]その結果、アル・サバハ王家は政治的な動機に基づいて帰化を操作することができました。[ 17 ] [ 18 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 19 ] [ 22 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] 1961年の独立後30年間、アル・サバハ王家は主にサウジアラビア出身の数十万人のベドウィン移民を帰化させた。[ 24 ] [ 20 ] [ 17 ] [ 25 ] [ 18 ] [ 26 ] [ 23 ] [ 22 ] [ 27 ] [ 28 ] 1980年までに、クウェートでは20万人もの移民が帰化していた。[ 20 ] 1980年代を通して、アル・サバハ家の政治的な動機に基づく帰化政策は続いた。[ 20 ] [ 17 ]帰化はクウェートの法律で規制も制裁もされていませんでした。[ 17 ] [ 18 ] [ 24 ] [ 28 ]帰化の正確な数は不明ですが、クウェートでは最大40万人の移民が不法に帰化したと推定されています。[ 28 ] [ 24 ]外国人ベドウィン移民は主に、アル・サバハ王家の権力をより確固たるものにするために、市民人口の人口構成を変える目的で帰化されました。[ 19 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 24 ]政治的な動機による帰化の結果、帰化市民の数はクウェートのベドウィンの数を上回りました。[ 22 ]アル・サバハ王家は、外国人ベドウィン移民がクウェートに移住することを積極的に奨励しました。 [ 20 ]アル・サバハ王家は、クウェートの政治的に活動的なパレスチナ人、レバノン人、シリア人の外国人とは異なり、ベドウィン移民は王家に忠実であると見なされたため、ベドウィン移民の帰化を好みました。[ 20 ]帰化市民は主に南部の部族出身のスンニ派サウジアラビア移民でした。[ 27 ] [ 24 ] [ 18 ]したがって、クウェートの無国籍ベドウィン族はアジュマン族には属していない。[ 18 ]
クウェートの司法制度には市民権に関する裁定権限がないため、ベドゥーン危機はさらに複雑化し、ベドゥーンは証拠を提示して市民権を訴えるために司法機関にアクセスすることができない。[ 22 ]クウェートの総人口の70%は非国民であるが、アル・サバハ王家は、国の公式国籍法に規定されている帰化の要件を完全に満たしている者を含め、ほとんどの非国民に市民権を頑なに拒否している。クウェート当局は、何十万もの政治的動機による帰化の偽造を容認する一方で、同時にベドゥーンに市民権を拒否している。[ 22] [ 28 ]政治的動機による帰化は、国連、政治活動家、学者、研究者、さらにはアル・サバハ家のメンバーによっても指摘されている。[ 22 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 24 ] [ 19 ] [ 23 ] [ 29 ] [ 25 ] [ 20 ] [ 26 ] [ 28 ]これは意図的な人口操作の一形態と広く考えられており、バーレーンの政治的動機に基づく帰化政策に例えられています。 [ 17 ] [ 19 ] [ 27 ] GCC諸国では、政治的動機に基づく帰化政策は「政治的帰化」(التجنيس السياسي)と呼ばれています。[ 17 ]
イスラエル政府の数々の政策は、学者や人権団体によって人口操作であると特徴づけられてきた。[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチの報告書は、イスラエルがアパルトヘイト犯罪を犯していると非難し、占領地のパレスチナ人の人口を分断するイスラエルの政策は「ユダヤ系イスラエル人による政治的支配を維持する上で重要な人口操作」を促進すると指摘している。[ 34 ]
イスラエルがユダヤ人の多数派を確保しようとする努力は、長年にわたり、イスラエル占領地に対する政策に影響を与えてきた。ダヴィド・ベン=グリオンは当初、新たに占領された地域でパレスチナ人の出生率がはるかに高いため撤退を支持しており、「ユダヤ国家が存続を確実にするためには、常に自国の国境内に揺るぎないユダヤ人の多数派を維持しなければならない」と考えていた。[ 35 ]イガル・アロンは、人口がまばらなヨルダン渓谷を保持し、人口密度の高いヨルダン川西岸の残りの地域に自治を認めることで、「結果として戦略的には全地が、人口的にはユダヤ国家となる」と主張した。[ 36 ]占領地の保持を支持するイスラエルの右派は、大規模なロシア系ユダヤ人のイスラエルへの移民が、占領地の吸収とユダヤ人の多数派の維持の両方を可能にする緩衝材となることを期待していた。[ 35 ]ヨルダン川西岸の分離壁は、ヨルダン川西岸へのユダヤ人入植者の流入を最大化し、パレスチナ人の人口を最小限に抑えるルートに沿っており、アリエル・シャロンはアーノン・ソファーに「世界にとっては安全保障のフェンスだが、アーノン、君と私にとっては人口構成のフェンスだ」と語った。 [ 37 ]
パレスチナ人に対する支配を確実にするためにユダヤ人多数派を確立しようとするイスラエルの努力は、イスラエル本土にも及んだ。ユダヤ人部隊によるロッドへの攻撃で2万人のパレスチナ人が市から逃げ出したり追放されたりした後、パレスチナ人は故郷に戻ろうとした。イスラエルは、軍事攻撃で彼らを撃退するとともに、放棄された土地を占拠し、多数のユダヤ人移民を定住させた。1,030人のアラブ人がロッドに留まることを許された一方で、1948年の戦争直後の数年間で1万人以上のユダヤ人移民が市に定住した。市の新たな都市計画では、市のアラブ人中心部で行われた集中的な取り壊しとは異なり、ユダヤ人住民のための住宅やその他のインフラの大規模な建設が行われた。[ 38 ]
プリンストン大学の国際法名誉教授であるリチャード・A・ファルクと、南イリノイ大学カーボンデール校の政治学者であるバージニア・ティリーによる2017年の報告書は、「イスラエルの最初の一般的な政策は、圧倒的なユダヤ人多数派を確立し維持するための人口操作であった」と述べている。[ 39 ]
植民地時代、フランスはアラブ民族主義を抑えるために、他の手段に加えて人口操作を行った。例えば、「忠誠心のある」難民は戦略的に重要な地域に再定住させられた。[ 40 ]
シリア内戦中のホムスにおけるシリア政府の行動は、「政府の権力基盤を強化するために、宗派に沿って人口を恒久的に操作する」ことを目的とした人口操作であると説明された。[ 41 ]
近年の人口操作の形態には以下のようなものがある。
的帰化
非合法帰化と人口統計
過去に湾岸諸国で起こった帰化、例えば1960年代から1970年代にかけてクウェートが数千人のベドウィンに市民権を与えたことなどをどのように説明すればよいのでしょうか?これらの帰化は通常、支配者一族によって強制され、支配者一族の権力をより強固にするために、市民社会の人口構成を変えることを目的としていました。
クウェートは20万人以上のベドウィン部族民を帰化させ、議会における信頼できる親政府派勢力として機能させた。
イスラエルは、パレスチナ・イスラエル地域全体で意図的な人口操作を行い、領土と人々を分断し、移民ユダヤ人人口の支配を人口学的、経済的、政治的に作り、維持してきた。