要求メモ

デマンドノートは、1861 年 8 月から 1862 年 4 月にかけてアメリカ南北戦争中に発行された5 ドル、10 ドル、20ドルの紙幣の一種です。デマンド ノートは、広く流通した米国初の紙幣でした。米国政府は、労働者や軍人の給料など、南北戦争中に発生した費用の支払いにデマンド ノートを使用することで、デマンド ノートを流通させました。

デマンド紙幣は、裏面に特徴的な緑色のインクが塗られており、当時の州認可銀行紙幣や南部連合紙幣の裏面は一般に白紙だったため、「グリーンバック」というあだ名がつけられた。この名前は後に、米国紙幣や連邦準備銀行紙幣にも受け継がれた。デマンド紙幣の表面には、白頭鷲、エイブラハム・リンカーン、アレクサンダー・ハミルトンなどのおなじみの要素が描かれているが、デマンド紙幣に使用されている肖像画は、今日の米国紙幣に見られるものとは異なっている。

デマンドノートが廃止されると、その後継である米国紙幣は、当時の米国連邦税基盤の大部分を占めていた輸入関税の支払いに使用できなくなり、デマンドノートが優先されました。その結果、ほとんどのデマンドノートは償還されましたが、残っている数少ないデマンドノートは、今日米国で最も古い有効な通貨です。

アメリカ合衆国憲法の採択から南北戦争までの間、アメリカ合衆国政府は今日知られているような紙幣を発行していませんでした。戦争や不況の間、政府は財務省証券と呼ばれる短期債務を発行しましたが、これらは法定通貨ではありませんでした。デマンド債は、これらの財務省証券を現代の紙幣に結び付ける過渡的な発行でした。これらはお金として機能することを意図していましたが、政府の紙幣発行権限が不明確であったため、議会の借入権限に基づいて承認されました。

大陸会議は、アメリカ独立戦争の資金援助のため、1775年から1779年の間に大陸ドルを発行した。紙幣の大陸ドルは、名目上はスペインドルと同額を受け取る権利を所持者に与えたが、銀に換金されることはなく、アメリカの勝利にもかかわらず、1790年までに価値の99%を失った。^[1]大陸の運命を念頭に置いて、建国の父たちは憲法に紙幣に関する規定を盛り込まず、州が金と銀以外のものを法定通貨とすることを明確に禁じた。その結果、南北戦争前のアメリカ合衆国の紙幣流通は、第一合衆国銀行や第二合衆国銀行などの民間の連邦認可銀行による発行を含め、民間発行のものとなった。 ^[2]

憲法は紙幣を発行する権限を明示的に与えてはいないが、お金を借りる権限は与えている。負債の一形態である財務省証券は、政府が長期債、つまり貸付「ストック」を十分な量販売するのに困難に直面したときに、連邦の資金不足を補うために考案された。財務省証券は1812年の米英戦争中に初めて使用され、南北戦争中まで不定期に発行された。発行量は多くなく、財務省証券はお金として機能しないという「上品な虚構」が常に維持されていたが、実際には限られた範囲で機能していた。^[3]これらの紙幣は通常利息が付き、その価値は市場の状況によって変動し、発行に関連する危機が終わった後は金融システムから急速に姿を消した。

数種類の発行された財務省証券の中で特に注目すべきは、 1815年の「小財務省証券」である。これはデマンド証券と同様に利息が付かず、通貨として流通することを意図していたため、「米国初の紙幣」の候補にもなっている。しかし、発行されたのはわずか3,392,994ドルで、これらはすぐに債券に交換された。^[4]これらの紙幣の流通が限られていたことを示す証拠として、今日知られている小財務省証券の未消印の発行例はわずか2枚であるのに対し、^[5]デマンド証券はほぼ1000枚ある。

連邦財政は1857 年恐慌からまだ回復していなかったが、1860 年にリンカーン大統領が選出されると、南部の脱退と戦争の可能性の脅威が高まり、連邦政府が債券市場で資金を調達することがさらに困難になった。南北戦争が勃発したとき、北軍は経費を賄うためにその日暮らしの借金に頼っており、 1861 年 4 月にサムター要塞で戦闘が始まると、戦争資金の負担と、野戦の兵士を含む従業員への給与支払いは、決して小さな課題ではなかった。

議会からの回答の1つは、1861年7月17日の法律で、米国の信用で2億5000万ドルを借り入れることを認めた。この金額のうち、 5000万ドルまでは、10ドル以上50ドル未満で、要求に応じて支払われる無利息の財務省証券として承認された。^[6]これらは、当時存在していた利子付き財務省証券と区別するために、デマンド債と呼ばれた。

要求に応じて金貨を支払うという約束は、財務省証券の新しい義務であったが（民間の紙幣では一般的であったが）、資金不足の財務省は、証券を通貨として使用して債権者に直接支払うことができるため、同額の債務を売却するという中間段階を省くことができた。証券は、フィラデルフィア、ボストン、ニューヨークにある財務次官事務所を通じて償還可能であった。証券は、第一または第二の通貨監督官または財務省長官によって手書きで署名され、財務長官によって指名された他の財務省職員によっても副署されることになっていた。これらの署名規定は、後に数回変更された。この法律では、1862 年 12 月 31 日までは、償還のために提出された個々の要求証券は、流通に再発行できることも規定されていた。

1861年8月5日の法令により、デマンドノートの発行に関するいくつかの変更が定められました。^[7]これにより、デマンドノートは5ドル以上の額面で発行でき、セントルイスの財務次官事務所またはシンシナティの金塊保管所で償還できるようになりました。また、この法令では、米国財務長官および財務省書記官、または財務長官が任命した財務省職員がノートに署名しなければならないと定められました。この法令では、デマンドノートに米国財務省の印章を押印する必要はありませんでした。また、この法令により、デマンドノートには財務省ノートの伝統的な特権が付与され、すべての公費の支払いに充てられることになりました。この特権は、デマンドノートの最終的な処分において重要な意味を持つことになります。

当時は印刷局が存在しなかったため、アメリカン・バンク・ノート社とナショナル・バンク・ノート社がデマンド・ノートの印刷を請け負った。両社は、全国の民間銀行や州認可銀行の紙幣を印刷する著名な会社だった。おそらく、アメリカン・バンク・ノート社は5ドル紙幣と10ドル紙幣の印刷版を、ナショナル・バンク・ノート社は20ドル紙幣の印刷版をそれぞれ印刷したと思われる。デマンド・ノートはすべてアメリカン・バンク・ノート社によって印刷された。^[5]設計通り、それらは同じサイズで、外見も紙幣によく似ていた。^[8]

チェイス財務長官は1861年8月、北軍の義務を果たすため紙幣の配布を開始した。当初、様々な商人、銀行、特に鉄道業界は、割引価格で紙幣を受け取ったり、まったく受け取らなかったりした。新しく発行された紙幣に対する国民の不信を和らげるため、チェイス長官は自身の給料の支払いとして紙幣を受け取ることに同意する書類に署名し、1861年9月3日には北軍の総司令官ウィンフィールド・スコットが兵士たちに回状を出し、給料の一部を故郷に送金したい者にとって紙幣は便利であると主張した。^[9] 9月中旬^[10]、チェイス長官は新紙幣の金銭的地位に関する疑問をすべて払拭するため、財務次官に次の回状を出した。

昨年 7 月 19 日および 8 月 5 日の法令に基づき、5 ドル、10 ドル、20 ドルの額面の財務省証券が発行され、ボストン、ニューヨーク、フィラデルフィア、セントルイスの財務次官事務所およびシンシナティの保管所で要求に応じて硬貨に換金可能であり、今後も発行される予定です。これらの証券は、現在の支払い、交換、送金の手段を提供することを目的としており、所持者の選択により、支払い場所でいつでも硬貨に換金でき、どこでも公費として受け取ることができます。これらの証券は常に金と同等でなければならず、多くの場合、多くの目的においてより便利で価値があります。

これらの紙幣を要求に応じて速やかに償還するのに十分な量の硬貨が、それぞれの支払いを行う預託者に保管される。そして、すべての預託者と徴収官は、それらを受け取り、帳簿に記入し、公債権者に現金として支払う。大量の小額紙幣が急速に発行され、配布されている。^[11]

これらの措置により、銀行側も紙幣を硬貨に交換する意欲が高まりました。これにより、デマンド紙幣の価値と購買力は金貨と同等となり、民間取引のために広く流通しました。^[5]また、銀貨にも交換できました。^[12]

法律では、紙幣にFE スピナー(財務官) とLE チッテンデン(財務官) が手書きで署名することが認められていた。しかし、これは実現不可能であることが判明し、議会は紙幣に検察官が署名することも承認した。紙幣に署名するために、70 人の女性が年俸1,200 ドルで雇われた。署名の後に「for the」という区別が書かれ、財務官の代わりに使用されていることが示された。どうやら、熟練した女性の中には、FE スピナーの署名を真似できる者もいたようだ。^[5] 8 月下旬、手書きの署名作業を簡素化するために、印刷版に「for the」が追加された。アメリカン バンク ノート カンパニーは、印刷版を「for the」に改訂してから数日後、セントルイスとシンシナティでの支払い用紙幣の印刷を停止した。^[13]

1861 年 12 月、デマンド ノートを金貨で償還する政府の能力が危機に瀕した。12 月 10 日、チェイス国務長官は、戦争支出が予測をはるかに上回り、連邦政府の歳入が不足していると述べた。^[14]その後 16 日、トレント事件に対する英国の反応のニュースがニューヨークに伝わり、7/30 の財務省証券や債券と引き換えに政府に金を提供し、それを転売していた主要銀行は、連邦証券の提供に対する需要が急激に減少したことを目の当たりにした。その月の終わりまでに、銀行は自社の銀行券の金貨による支払いを停止した。その後、デマンド ノートは償還のために財務次官の事務所に大量に現れ始めたが、^[12]政府は十分な硬貨を入手できなかったため、1862 年の最初の数日間、デマンド ノートの金貨への償還を停止せざるを得なかった。^[9]

連邦政府がこれらの紙幣を「要求に応じて」正貨に償還できないことは、1862 年初頭に議会に大きな懸念を引き起こした。一部の銀行は政府に1 億 5000 万ドルの融資を約束していた。最終返済期限は 1862 年 2 月 4 日で、これらの銀行は最終的にこの義務を果たすためにデマンド ノートを受け入れ続けた。これが 1 月中の紙幣の価値を支えた。2 月 4 日以降、チェイス長官はニューヨーク市の米国財務次官補ジョン シスコに、デマンド ノートを 5 パーセントの利子で短期預金として受け入れる権限を与えた。これにより、デマンド ノートは利子付き預金と同等の効力を持つが、政府の信用が付与された。^[9]ニューヨークの銀行はすぐに、このような預金証書を決済基準とした。デマンド ノートは、流通から姿を消し始め、紙幣より 1 ～ 2 パーセントのプレミアムが付く金に代わって、ドル建て債務の計算単位となった。

議会での議論は、この紙幣を法定通貨と宣言して要求義務を満たす方向に向かい、すべての当事者が契約債務の全額支払いとしてそれを受け入れることを義務付けました。この議論が続く中、政府の現金需要が高まり、1862年2月12日の法律により、追加の10,000 ,000ドルの要求紙幣が承認されました。^{[15]この法律により、発行可能な要求紙幣の最終的な金額は}60,000 ,000ドルになりました（4月までに、要求紙幣の全額60,000 ,000ドルが発行されました）。

最終的に議会は、1862年2月25日の法律で、1億5千万ドルの法定通貨紙幣（別名米国紙幣）の発行を認可することを決定した。 ^[16]これらは米国通貨の新規発行となり、一部は償還された既存のデマンド紙幣に代わるものであった。この新法は、第一法定通貨法としても知られ、輸入税と米国債務の利子の支払いを除き、新規米国紙幣に法定通貨としての地位を与えた。政府は債務の利子を引き続き硬貨で支払うことを約束し、関税の支払いには硬貨かデマンド紙幣のみを受け入れることとした。1862年および1863年に発行された5ドル、10ドル、20ドルの法定通貨紙幣の表面は、それぞれのデマンド紙幣とデザインが非常に似ており、主な変更点は米国財務省の印章が追加され、支払い約束から「要求に応じて」という文言が削除されたことである。

デマンド紙幣の地位については、1862年3月17日の法令でデマンド紙幣も法定通貨として認められるまで、多少の混乱があった。^[17]したがって、デマンド紙幣は少なくとも法定通貨と同等の価値があり、輸入品に対する関税の支払いに使用できるのはデマンド紙幣のみであるため、明らかにデマンド紙幣の方が優れていた。関税は連邦政府の主要収入源であった。その結果、シスコ財務次官は、将来的にデマンド紙幣の5%短期預金を新しい法定通貨で償還する権利を留保すると発表し、投機家はデマンド紙幣の価値が上がることを予見して、4月に新しい紙幣が流通し始めると、デマンド紙幣を流通から取り除いた。^[9]

一旦流通すると、法定通貨紙幣はドル建ての価格の計算単位となり、金と退蔵されたデマンド紙幣の両方が法定通貨で取引された。5月には戦争が北軍に不利に傾き始め、戦闘の早期終結への期待は捨てられた。年が進むにつれ、商品の退蔵が本格的に始まり、金の価格が上昇した。ついには銀貨や銅貨さえも流通から消えた。^[12] 5月の第2週には早くもデマンド紙幣は輸入業者にプレミアム価格で販売され、関税の支払いに金の代わりに使用されていた。^[9]金とデマンド紙幣のプレミアムは政治問題となり、6月にチェイス国務長官は2.25ドル相当の7.3%利子付き財務省証券（730セント）を額面価格の3%のプレミアムでデマンド紙幣に売却して批判を浴びたが、買い手は直ちに法定通貨で6%のプレミアムで転売した。^[18]この措置により、チェイス長官は730年代の債務の分配とデマンド紙幣の廃止という2つの重要な目標を達成することができたが、これは新しい米国紙幣がデマンド紙幣に比べて価値が下がったことを公式に認めたに等しいものだった。夏の半ばまでに、金ドルは法定通貨より15%高い価格で取引され、デマンド紙幣は8%高い価格で取引され、新聞はデマンド紙幣の価格を「税関用米国紙幣」または「税関紙幣」という説明で報じていた。^[19]関税が平均すると、毎月600万から900万ドルの未払いデマンドノートの緩やかな減少が金融欄で追跡されました。^[20] 12月までに供給がすぐに枯渇し、輸入業者は輸入関税を支払うために金以外の選択肢がなくなると推定されました。^[21]デマンドノートの供給がほぼ枯渇したとき、デマンドノートの価格は金ドルと同等かわずかに割引されただけでした^[9]。これは、1870年代を通じて米国紙幣が米国紙幣に対して大幅なプレミアムを獲得し続けたという事実にもかかわらずです。

1863年6月30日までに、法定通貨紙幣の残高が4億ドル近くあったのに対し、デマンド紙幣の残高はわずか330万ドルだった。 ^[9] 1883年6月30日までに、財務省の帳簿にはわずか58,985ドルしか残っていなかった。 ^[22]

すべての額面のデマンド紙幣の表面には、以下の共通の特徴が印刷されています。

• 米国は所持者に要求に応じて額面金額を支払う旨の声明（額面金額ごとに個別に記載）
• 紙幣が会計補佐によって支払われることを示す文言（額面ごとに一意に記述）
• 支払い（償還）の記載場所：
  • ニューヨーク
  • ボストン
  • フィラデルフィア（10ドル紙幣と20ドル紙幣では Philad. と略記）
  • シンシナティ（ただし、10ドル紙幣と20ドル紙幣は、副財務官ではなく預託者によって支払われると記載されていた）
  • セントルイス
• 「1861年7月17日の法律」は、南北戦争の緊急紙幣発行を初めて認可した法律である。
• 「すべての公費の支払いに充てられる」という文言（この紙幣は政府への支払いのための金銭交換の一形態であったことを意味する）
• デマンドノートを印刷した会社「AMERICAN BANK NOTE CO., NEW YORK」
• 「ワシントン」と「1861年8月10日」の日付が筆記体で印刷されている（ただし、日付は額面ごとに独自に書かれている）^[5]
• 「1857年6月30日特許取得」は、紙幣の表面に使用されている「カナダ」の緑色のインクに関してアメリカン・バンク・ノート・カンパニーが保有していた特許を指している。
• シリアルナンバーは赤インクで一度だけ印刷されている。^[23]
• フェイスプレートの文字 – A、B、C、または D (一度に 4 つの紙幣を印刷するために使用される金属プレート上の位置を示します)
• 「財務省登録簿」と「米国財務長官」の上の行に、通常は役人の署名が記される。
• 米国財務省の印章がない（小数通貨を除き、これは他の米国連邦政府発行の通貨とは異なる）^[13]

すべてのデマンド紙幣の裏面には、「UNITED STATES OF AMERICA」という文字と、額面を示す大きな数字、額面を示す小さな数字またはローマ数字が小さな幾何学的図形の中に何度も繰り返されており、裏面はすべて緑のインクで印刷されていた。^[5]

• LEチッテンデンとFEスピナーに署名した財務省職員のさまざまな署名
• 「For the」は、財務官の代わりに署名する権限のある人物を示すために使用され、手書きまたは次の形式で刻印されます。
  • 署名欄の上に「for the」、「For the」、または「For The」と手書きで記入する
  • 「Register of the Treasury」および「Treasurer of the United States」の横に「For the」または「for the」と刻印されている
• 「SERIES」の後に数字とピリオドが続くか、またはシリーズ表示がまったくないかのいずれかです。^[5]特定の額面と支払い場所に印刷された最初の10万枚の紙幣にはシリーズ識別は表示されませんでした。その後の10万枚ごとにシリアル番号は1にリセットされ、シリーズ番号は1ずつ進みました。

5 ドル デマンド紙幣の右下には、アレクサンダー ハミルトンの小さな肖像が描かれています。左側には、ワシントン DC の米国議会議事堂の頂上に立つ「自由の女神像」があります。ただし、発行当時、「自由の女神像」は未完成の作品で、1862 年まで完成せず、1863 年まで議事堂のドームの上に設置されませんでした。像の台座には「E PLURIBUS UNUM」と書かれていますが、紙幣には「RIBUS UNUM」しか見えません。

紙幣の縁には、紙幣の上部、下部、右側に水平に、紙幣の左側に垂直に「FIVE」という文字が多数印刷されています。紙幣を発行した銀行の会社名は上部の縁の中央に印刷され、下部の縁の中央には「すべての公費の支払いに充てられます」というフレーズが印刷されています。

5 ドルのデマンド ノートには、独自にフォーマットされた共通の特徴がいくつかあります。ハミルトンの肖像画の左側の日付は、特に「1861 年 8 月 10 日」というフォーマットになっています。また、「FIVE DOLLARS」の後に「ON DEMAND」とあるため、完全な文言は「THE United States PROMISE TO PAY TO THE BEARER FIVE DOLLARS ON DEMAND」となります。10ドル紙幣や20 ドル紙幣とは異なり、5 ドルのデマンド ノートには「Payable by the Assistant Treasurer AT [location]」というフレーズが綴じられておらず、筆記体ですべて印刷されています。また、 10 ドル紙幣や20 ドルのデマンド ノートとは異なり、フィラデルフィアで引き換え可能な5 ドル紙幣には場所が完全に書かれています。

5ドル紙幣の裏面には、小さな楕円の中に小さな数字の5が何度も繰り返されており、このデザイン要素は紙幣裏面の主なデザイン要素を囲んでいる。^[23]

10 ドルのデマンド紙幣には、左側にエイブラハム リンカーンの肖像、右側に芸術を表す寓意的な人物が描かれています。紙幣の上部中央には、オリーブの枝に止まったハクトウワシの小像があり、リボンには「E PLURIBUS UNUM」と書かれています。ハクトウワシの隣には、星条旗の紋章の盾があります。リンカーンの肖像とハクトウワシの小像は、どちらもアメリカン バンク ノート カンパニーが以前に発行した紙幣に使用されていた定番の要素です。

紙幣の縁には、ほぼ全体にローマ数字の X が描かれている。5 ドルのデマンド紙幣と同様に、上縁の中央には発行銀行名が印刷され、下縁の中央には「すべての公費の支払いに充てられる」という文言が印刷されている。紙幣の上隅には、装飾的なデザインに囲まれた 2 つの小さな数字 10 が描かれている。縦縁のデザインと隅の数字 10 は、アメリカン バンク ノート カンパニーが製造した他の紙幣で使用されている定番の要素である。実際、この定番の要素は、リンカーンの肖像とともに、バーモント州ラトランド郡銀行の後の 10 ドル紙幣にも使用されている。

10 ドルのデマンド ノートにも、独自の書式設定の共通点があります。ノートの右上の日付は、筆記体で「1861 年 8 月 10 日」と書式設定されています。5 ドルのデマンド ノートとは異なり、「ON DEMAND」が「UNITED STATES」の前にあるため、文面は「ON DEMAND、THE UNITED STATES Promises to Pay to the Bringer TEN DOLLARS」となります。文面の中央部分は筆記体で印刷されています。ほとんどのノートの支払い場所を示すフレーズは、「PAYABLE BY THE ASST. TREASURER OF THE US AT [location]」と省略されていますが、シンシナティでは「DEPOSITARY」が「ASST. TREASURER」に置き換えられています。

10ドル紙幣の裏面には、小さな四角の中に小さなローマ数字のXが多数描かれており、その上に紙幣裏面の主な要素が重ねられている。^[23]

20ドルデマンド紙幣には、5ドル紙幣や10ドル紙幣とは異なり、人物の肖像画は描かれていない。その代わりに、紙幣の中央には、自由、あるいはアメリカ^[24]を象徴すると思われる女性の寓意が描かれている。この人物は右手に剣を持ち、左手には縞模様の盾を持っており、盾の上部には白頭鷲が描かれている。大きな緑色の数字の2と0が、それぞれ右と左に描かれている。

この紙幣の縁には、上下の縁に水平に、左右の縁に垂直に「TWENTY」という文字が何度も繰り返されています。また、5 ドル紙幣や10 ドル紙幣とは異なり、「1861 年 7 月 17 日の法律」は上縁の中央にあります。下縁の真ん中には紙幣を発行した銀行会社が書かれており、その左側には「支払い可能」、右側には「すべての公費」と書かれています。

紙幣の日付は筆記体で「1861 年 8 月 10 日」と記されています。「8 月」の A は小文字に似た形をしています。支払明細書は10 ドルの支払要求紙幣と同じ形式で、同じ彫刻物で囲まれており、紙幣の中央の自由の女神像の下に配置されています。支払要求書には「要求に応じて、米国は持参人に 20 ドルを支払うことを約束する」と印刷されています。

20ドル紙幣の裏面には、楕円の中に小さな数字の20が描かれており、その周りを8角形の星が囲んでいる。このすべてが、数字の20が描かれた盾形の物体の周囲に配置されている。上部と下部の縁には幾何学的なデザイン要素が描かれており、幾何学的な図形ごとに「UNITED STATES」が水平に印刷されている。^[5]

デマンド ノートは流通しておらず、収集家の手に渡っています。現存するデマンド ノートの大部分は、ニューヨーク、ボストン、フィラデルフィアで発行された「For the」と刻印された5 ドル紙幣と10 ドル紙幣です。FE スピナーと LE チッテンデンの署名が入った紙幣は知られていません。希少性が高いため、デマンド ノートは主に5 ドル紙幣と10 ドル紙幣を 1 枚ずつ入手して収集されています。複製版も入手可能です。

デマンド ノートの価格と価値は、主にその希少性 (発行場所と「for the」が手書きか彫刻か) によって決まり、次にその状態によって決まります。より一般的な 5 ドル紙幣の価格は通常2,000 ドルから25,000 ドルです。より一般的な種類の 10 ドル紙幣の価値は通常4,000 ドルから30,000 ドルです。「for the」が彫刻されたニューヨーク、ボストン、フィラデルフィア発の 20 ドル紙幣の価格は通常40,000 ドルから100,000 ドルです。「for the」が手書きされたどの額面の紙幣も30,000 ドルから60,000 ドルの価格で取引されています。シンシナティとセントルイス発の紙幣は、非常にまれにしか取引されません。より一般的な種類を除けば、デマンド ノートは通常オークションでのみ販売されます。

注:

• グリーンバック（1860年代のお金）
• アメリカ合衆国ドルの歴史
• お金の創造
• 米ドル