ミャンマーの森林破壊

ミャンマー（別名ビルマ）の森林破壊により、森林被覆率は1948年の70%から2014年までに48%に減少した。 ^{[1] [2]} ミャンマーは東南アジア大陸部で最大の熱帯林を有し、生物多様性に富んでいる。^[3] 2010年時点で、ミャンマーの生きている森林バイオマスには16億5400万トンの炭素と80種を超える固有種が生息している。^[2]

イギリス統治下で、ミャンマーの森林は初めて産業規模で木材用に伐採された。独立後、ネウィン軍事政権下で商業伐採が大幅に拡大した。国連食糧農業機関の報告によると、ミャンマーは1990年から2010年の間に19％にあたる744万5000ヘクタール（28,750平方マイル）の森林を失った。^{[4] 21世紀において、ミャンマーにおける}森林破壊の要因としては、継続的な木材採取、違法伐採、農業拡大、土地紛争、内戦などが挙げられ、 2021年のクーデター後の内戦激化の中で森林破壊が増加している。

ビルマでは何千年も前から伝統的な農業慣行である焼畑農業が行われてきたが、それが森林破壊につながった形跡はなく、むしろ森林の維持に役立ってきた可能性がある。 ^{[3]ビルマでの森林破壊は}、植民地時代の1800年代にイギリスが木材という帝国で需要の高い資源を求めて広大な森林を伐採したことから始まった。^{[1] [5]} 広葉樹はイギリスにとって造船に非常に重要であり、特にチーク材は耐久性と耐水性が高く評価されていた。^[5]

1856年に下ビルマを併合した後、イギリス植民地政府は持続可能な伐採システムを確立するために森林局を設立した。主にビルマ中部のペグー山脈から来た丸太は象に曳かれて川に運ばれ、下流の製材所に流された。帝国の木材需要により、伐採はイギリス領ビルマの主な収入源となった。第二次世界大戦の直前、イギリス領ビルマの伐採活動はピークを迎え、447,000トンの木材が生産された。^[1]

1948年の独立後、民族蜂起と内乱により、保全と伐採の取り組みは妨げられた。反乱グループがビルマの森林地帯の大半を支配していたため、森林局と国家木材委員会（チーク材の伐採を担当する政府機関）が活動を行うことはますます危険になった。^[5]

しかし、 1962年にネ・ウィン将軍の軍事政権が樹立されると、国による伐採活動は活発に再開された。軍政とビルマ社会主義計画党の下、政府は森林の支配権を主張し、1952年に設立された政府より7倍近くも大きな国家木材委員会を支援した。国家木材委員会の成長は、木材輸出の重要性が高まっていることを示している。1952年にはチーク材の輸出は総輸出のわずか4％を占めていたが、1980年代後半には42％を占めるまでになった。^[5]その結果、1960年代後半から1980年代後半にかけて、12万平方キロメートル（46,000平方マイル）以上の森林被覆が失われた。森林被覆は、独立時の約70％から1980年代後半には46％に減少した。^{[1] [3]}

1988年の蜂起と国家法秩序回復評議会（SLORC）の結成は、森林破壊に関する政府の政策にほとんど変化をもたらさなかった。1989年、ビルマ政府はタイの伐採会社42社とタイ・ビルマ国境内での伐採契約を結び、その結果、最大18,000平方キロメートル（7,000平方マイル）の森林が破壊された。^{[5] 1992年、SLORCは}環境保護に初めて重点を置いた新しい森林法を可決し、1993年にはタイの伐採契約を中止した。新しい法律にもかかわらず、規制されていない伐採作業と輸出は広葉樹林を脅かし続け、森林破壊のペースは続いている。^[1]

ミャンマーの森林破壊率は1990年から2010年の年間0.95％から約0.3％に減少し、インドネシアやベトナムなど同地域の他の国よりも低くなっている。^[6]ビルマの森林は多様性に富み規模も大きいが、保護されているのは国土のわずか6.3％で、その多くは森林破壊の脅威にさらされている。^{[7]この段階までの森林破壊の継続には、持続不可能な}違法伐採、未解決の土地権利と土地紛争、そして大規模な農業開発という3つの主な要因があった。^[8]

2010年代の政治的自由化を受けて、ミャンマーの森林局と45を超える非政府組織や市民社会団体が、森林破壊と土地保有の問題に取り組む活動を始めた。しかし、 2021年のクーデターで軍が権力を掌握した後、これらの取り組みは縮小された。^{[9]クーデター後、}内戦が激化する中で、違法伐採、鉱業、林産物の輸出はすべて増加した。市民社会団体による保全活動は紛争によって縮小された。木材輸出はミャンマー木材公社が担当しており、軍事政権の資金調達に役立っている。^[9]

1988年まで続いたビルマの全体主義社会主義体制は、同国を経済的に停滞させ、世界で最も貧しい国の一つにした。^{[10]国際経済に再び統合しようとする最近の取り組みは、国営開発プロジェクトの流入を招き、その多くはビルマの天然資源と森林を利用するものである。}世界銀行などの国際開発グループは、東南アジア全域で森林が経済成長の原動力としての役割を強調している。^[11]

経済発展に対する国際的な圧力と支援が強まる中、森林転換の技術は植民地時代からビルマで採用されてきた。ビルマと他の多くの東南アジア諸国は、森林地帯を水田、ゴム農園、チーク材農園、またはその他の輸出可能な作物に転換することを奨励してきた。^[11]多くのビルマ農村住民は、薪、木炭、農業資材などの資源を森林に依存している。^[12]

ビルマの森林の規模と範囲の広さから、森林局のような政府機関が伐採を規制することは困難である。ミャンマーの隣国、特にタイと中国からの木材の需要は高く、これらの国はミャンマーよりもはるかに森林を破壊している。^{[13]その結果、タイ・ビルマ国境付近や}中国国境沿いのカチン州で多数の違法伐採が行われている。丸太は一般的にビルマ側で伐採され、その後中国やタイの加工施設に密輸されている。^[13]

規制の欠如により、抑制されない破壊的な伐採が行われ、土壌浸食、河川汚染、洪水の増加などの環境被害を引き起こしています。^{[14]比較的手つかずの森林が最も広く広がっている}カチン州では、違法伐採が森林破壊の最大半分を占めています。^[14]これらの地域は遠隔地であり、広葉樹の需要が国際的に高いため、違法伐採は対処が困難な脅威であり、おそらく森林破壊を引き起こし続けるでしょう。大きな問題は、ミャンマーでは違法伐採が依然として環境問題として分類されており、犯罪行為とはみなされていないため、森林局が違反者を訴えることが困難になっていることです。^[8]

独立以来、ミャンマー全土で農地が拡大している。^[15]広大な森林が農業のために伐採されることは一般的ではないが、人々がその空間を利用して作物を植えると、伐採された地域はすぐに農地になる可能性がある。^[15]

ミャンマーでは長期にわたる内戦が森林破壊が起きやすい状況を作り出している。ラカイン州での紛争の衛星画像では、軍による居住地域の破壊と連動して森林破壊が顕著に進んでいることが示唆されている。^[16] 2021年のクーデター後、軍政が復活し内戦が激化して以来、保全活動が衰退するなか違法伐採が増加している。 [ ^{9] [ 17 ] 軍事政権の樹立後も、}国際制裁にもかかわらず、ミャンマーから欧州諸国や米国への林産物の輸出は続いている。^{[9] [18]}

1990年から2000年にかけて、ビルマにおける森林破壊が最も多かったのは、主に人口密度の高い中央部であった。カチン州、チン州、タニンダーリ管区などの遠隔地では、人口需要が少なく、政府の管理が緩いため、森林破壊の速度は低かったと考えられる。^{[6] 2010年代には、これまで森林破壊の影響を受けなかったカチン州、タニンダーリ管区、}ザガイン管区でも森林破壊のホットスポットが発生している。^[19]

中央乾燥地帯の北端とエーヤワディ渓谷は森林破壊の影響を強く受けています。主に農業拡大の結果として、2005年までにこの地域の7%以上が森林破壊されました。この地域の乾燥林は、この生息地に依存する多様で脆弱な多くの動植物を支えているため、多くの環境問題を引き起こしています。^[6]

エーヤワディデルタ地域は最も脅威にさらされている地域で、1990年から2000年にかけての年間平均森林破壊率は1.2％で、全国平均の4倍に上った。^[6]エーヤワディ地域は人口800万人を超える大規模な農業中心地で、国の米生産量の約35％を占めている。農業の拡大と燃料としての木材の使用の結果、マングローブの被覆率は1978年から2011年の間に64.2％減少し、現在も消失し続けている。最も多様なマングローブ林があるこの地域では、この森林破壊が経済的にも環境的にも重大な影響を及ぼしている。マングローブは熱帯低気圧や季節的な洪水から守ってくれるだけでなく、沿岸部の多くの地域で重要な生計手段となっている漁業にとっても欠かせない存在である。^[7]

1999年、当時の軍事政権であった国家平和発展評議会は、特にミャンマー最南端のタニンダーリ管区で、こうしたプランテーションの大規模な開発を開始した。 ^[20] 2019年現在、44社に401,814ヘクタールを超えるパーム油伐採権が与えられている。^{[20]与えられた伐採権の60％は森林と在来植物で構成されており、いくつかの伐採権は}タニンダーリ国立公園やレニャ国立公園などの国立公園と重なっており、これらの国立公園では著しい森林破壊が見られ、インドシナトラなどの固有種の保護活動を脅かしている。^{[20] [21]}

ミャンマーにおけるマングローブ林の破壊は、通常、商業利用や資源採取のためであり、主にラカイン州、エーヤワディ・メガデルタ、タニンダーリ管区の3つの異なる地域で発生しています。マングローブ林は広範囲に残っていますが、過剰利用や養殖業や農業の拡大を求める経済的圧力などの人為的影響により、これらの森林の破壊率は増加しています。土壌浸食など、マングローブ林の破壊に寄与する自然の脅威もあります。最近では、再生プロジェクトや政策を通じてこれらの森林を保護し、回復することへの関心が高まっています。

これらのマングローブ林は、国の経済、気候、生物多様性にとって重要です。ビルマの人々、特に農村地域の人々は、生活のためにマングローブ林の資源に大きく依存しています。マングローブ林は、自然災害による悪影響を軽減するのにも役立ち、これらの生態系で特に繁栄するさまざまな種類の動植物の生息地となっています。

ビルマで最も長く続いている森林保全の慣行は、伝統的な焼畑農業である。森林の住民（その大部分は少数民族）の焼畑農業は、しばしば森林破壊の原因であると非難されている。この慣行は破壊的ではなく、十分なスペースが与えられれば森林の再生をもたらすことが証明されている。^{[3]ビルマ政府によって課された最初の}森林管理制度の1つは、1800年代後半のイギリス植民地時代に始まったビルマ選抜制度（BSS）である。BSSは世界的に有名な制度となり、東南アジアの持続可能な林業の基礎となった。^[22]

現在ミャンマー選択システム（MSS）と呼ばれるこの技術は、主に天然チーク林の管理に今日でも使用されています。^[23] MSSは森林を30の均等な区画に分割し、それぞれを30年の伐採サイクルに置きます。ブロックの伐採時期になると、一定の直径よりも大きい木は、許容される量が除去されるまで伐採されます。^[23]木が切られると、土壌に有害な大型機械ではなく、伝統的な象の使い方で引き抜かれます。^[12] MSSは、森林が自ら回復することを可能にし、広大な土地を枯渇させない、持続可能な伐採方法です。

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