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| 議会法 | |
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| 長いタイトル | 現在の緊急事態において陛下が行使できるよう適切な一定の権限を陛下に付与し、また国土の防衛に関連する目的のためにさらなる規定を設ける法律。 |
|---|---|
| 引用 | 2 & 3 ジョージ6 . 62年頃 |
| 領土の範囲 | イギリス[a] |
| 日付 | |
| 王室の裁可 | 1939年8月24日 |
| その他の法律 | |
| 廃止 | 1959年緊急事態法（廃止） |
ステータス: 廃止 | |
1939年非常事態（防衛）法（2 & 3 Geo. 6 . c. 62）は、第二次世界大戦勃発直前に英国議会で可決された緊急立法であり、英国政府が戦争を効果的に遂行するために非常事態権限を行使できるようにした。この法律には、枢密院命令によって防衛規則を作成するための広範な権限を政府に与える条項が含まれていた。これらの規則は、戦争中、国の日常生活のほぼすべての側面を規制した。規則に基づく2つの犯罪（保障措置の強制と略奪）は死刑に処せられた。[1]戦争の終結に伴い、1939年の法律は廃止され、個々の規則も徐々にそれに追随した。2023年現在、少なくとも1つの規則（農業やその他の「国家的重要性のある緊急作業」を行うための軍人の使用に関するもの）が引き続き有効である。
条項と効果
1939 年 8 月 24 日、前日のナチス・ソビエト協定 の発表を受けて、下院は夏季休会から召集され、防衛規則を実施する権限を与える緊急権限 (防衛) 法案を可決しました。この法律は当初、1 年間のみ有効とされ、戦争遂行のための一般的な規定を定めていました。特に、次の規定がありました。
1 . (1) この条の規定に従い、国王陛下は枢密院命令により、公共の安全、国の防衛、公共秩序の維持、国王陛下が関与する戦争の効率的な遂行、および社会生活に不可欠な物資やサービスの維持を確保するために必要または適切と思われる規則（この法律では「防衛規則」という）を制定することができる。
（２）前項により付与された権限の一般性を損なうことなく、国防規則は、前項に規定する目的のいずれかのために必要または適切であると国王陛下が判断する限りにおいて、以下のことを行うことができる。
（a）規則に違反する者の逮捕、裁判、処罰、および国務大臣が公共の安全または国防のために拘留が適切であると判断した者の拘留について規定する。
（b）許可する
- （i）国王陛下に代わって財産または事業を占有または管理すること。
- （ii）国王陛下に代わって土地以外の財産を取得すること。
（ｃ）あらゆる建物への立ち入りおよび捜索を許可すること。
（ｄ）法令の改正、法令の運用の停止、および法令を修正の有無にかかわらず適用することについて規定する。
[...]
（５）この条のいかなる規定も、海軍、陸軍、空軍へのいかなる形態の強制的な勤務、またはいかなる形態の産業徴兵を課すこと、あるいは海軍規律法、軍法、空軍法の対象ではない者を軍法会議で裁判にかける規定を設けることを認めるものではない。
この法案は、国王の裁可を含む議会での審議をその日にすべて終えた。[2]補償の問題は法案では直接取り上げられなかったが、その1週間後には、補償（防衛）法1939（2 & 3 Geo. 6 . c. 75）により、土地、船舶、車両、航空機、その他の財産に関する法定補償制度が確立された。[3]
防衛規則
防衛規則は枢密院命令であり、戦争の効果的な遂行を可能にするために、権限を与える法律の範囲内であらゆる主要または二次立法を修正することができました。
規則は草案の形で存在し、第一次世界大戦から次の大戦までの間、絶えず改訂されてきました。[4] 1939年初頭、戦争は予告なしに、あるいは緊急規則を制定する議会の法案を可決する時間もなく勃発する可能性があるため、規則を2つのコードに分割することが決定されました。コードAは戦争が勃発した場合に直ちに必要となり、平時に可決できるもので、コードBは市民の自由に対するより厳しい制限を含むもので、後で導入されることになります。コードBの存在を国民に知らせないために、コードAには単に連番が付けられました。[5]
| 1939年防衛（一般）規則 | |
|---|---|
| 法定規則および命令 | |
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| 引用 | SR&O 1939/927 |
| 1939年国防（一般）規則（雑則改正）命令 | |
|---|---|
| 法定規則および命令 | |
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| 引用 | SR&O 1939 /978 |
| 1939年国防（財政）規則 | |
|---|---|
| 法定規則および命令 | |
| |
| 引用 | SR&O 1939 /1620 |
| 1939年国防（一般）規則（雑則改正）命令 | |
|---|---|
| 法定規則および命令 | |
| |
| 引用 | SR&O 1939 /1681 |
| 防衛（一般）規則（改正）規則 1940 | |
|---|---|
| 法定規則および命令 | |
| |
| 引用 | SR&O 1940 /1134 |
主な防衛規則は防衛（一般）規則1939年（SR＆O 1939 /927）であり、これはコードAを実施し、直ちに施行されました。[6]コードBは、9月1日（ナチスドイツがポーランドに侵攻したのと同じ日）に防衛（一般）規則（雑則改正）命令1939年（ SR＆O 1939 /978）の形で続き、収容の枠組みを提供する防衛規則18Bが含まれていました。[6] 1939年の規則は戦争中、防衛（一般）規則（雑多な改正）命令1939年（SR&O 1939 /1681）、防衛（一般）規則（改正）規則1940年（SR&O 1940 /1134）[要出典]、1941年（規則78を追加[7]）、1945年（規則69Dを追加[8]）など、数十回改正された。1945年5月までに、約377の防衛（一般）規則が制定された。[9]
| 1939年国防（軍隊）規則 | |
|---|---|
| 法定規則および命令 | |
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| 引用 | SR&O 1939 /1304 |
| 1939年国防（夏時間）規則 | |
|---|---|
| 法定規則および命令 | |
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| 引用 | SR&O 1939 /1379 |
| 1940年国防（司法行政）規則 | |
|---|---|
| 法定規則および命令 | |
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| 引用 | SR&O 1940/1028 |
| 防衛（敵国との貿易）規則 1940 | |
|---|---|
| 法定規則および命令 | |
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| 引用 | SR&O 1940 /1092 |
その他の防衛規則は、防衛（財務）規則1939（SR&O 1939 /1620）、防衛（軍隊）規則1939（SR&O 1939 /1304）、防衛（司法行政）規則1940（SR&O 1940 /1028）、防衛（夏時間）規則1939（SR&O 1939 /1379）、防衛（敵国との貿易）規則1940（SR&O 1940 /1092）など、より狭い分野を対象としていました。規則の中には、大臣が命令によってさらに規定を定める権限を含むものもありました。
総合すると、防衛規則は、ホームガードの設立、配給制度、夜間停電など、国内戦線を対象とした多くの措置の法的根拠を提供した。 [10]
1940年緊急権限（防衛）法
| 1940年緊急権限（防衛）法 | |
|---|---|
| 議会法 | |
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| 長いタイトル | 1939 年の緊急事態権限（防衛）法に基づいて国王が行使できる権限を拡大する法律。 |
| 引用 | 3 & 4 ジョージ6 . 20年頃 |
| 日付 | |
| 王室の裁可 | 1940年5月22日 |
| その他の法律 | |
| 関連 | 1939年緊急権限（防衛）法 |
1940年の緊急権限（防衛）法（3 & 4 Geo. 6 . c. 20）は、1939年の法をさらに1年間延長し、議会の決議による毎年の延長を規定しました。[11]また、防衛規則に基づく政府の権限を拡大し、個人に「自分自身、そのサービス、およびその財産を陛下の自由に委ねる」ことを要求しましたが、政府がすでに1939年の国家奉仕（軍隊）法と1939年の雇用管理法（2 & 3 Geo. 6 . c. 104）を可決していたことを考えると、この延長の実際的な意味は不明です。[11]
執行
| 1940 年緊急権限（防衛）（第 2 号）法 | |
|---|---|
| 議会法 | |
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| 長いタイトル | 1939 年の緊急事態権限 (防衛) 法に基づいて国王が行使できる権限の範囲に関する疑問を取り除くための法律。 |
| 引用 | 3 & 4 ジョージ6世 45年頃 |
| その他の法律 | |
| 関連 | 1939年緊急権限（防衛）法 |
当初、この規則は死刑に値する犯罪を規定していなかった。反逆罪の法律で十分だと考えられていたためである。防衛規則2Aは、「敵を助ける意図を持って、敵を助けるか、公共の安全、国の防衛、または戦争の効率的な遂行を害する可能性のある行為を行った者は、終身刑に処せられる」と規定していた。[12]
しかし、1940年に規則が改正され、2つの死刑に値する犯罪が創設された。規則1Bの「安全装置の強制」（検問所の突破など）と規則38Aの略奪である。[1] 3つ目の新しい死刑に値する犯罪は背信行為と呼ばれ、その後すぐに1940年の背信行為法により制定された。
1940年の緊急権限（防衛）（第2号）法（3＆4 Geo. 6 . c. 45）は、戦争地帯で刑事司法を執行するための特別裁判所の設置を可能にし、防衛規則に違反した犯罪者を処罰する権限も与えた。[13]
継続と廃止
戦争終了後、防衛規則は1945年の補給およびサービス（暫定権限）法（9 & 10 Geo. 6 . c. 10）、その後は1946年の緊急事態法（暫定規定）法（9 & 10 Geo. 6 . c. 26）によって引き続き施行された。これらは、1949年の防衛規則（第2号）命令や1949年の防衛規則（第3号）命令などにより定期的に改正され続けた。[14] 1958年の陸軍（防衛）法などにより廃止されたものもあった。
1959年緊急事態法（廃止）法（7 & 8 Eliz. 2 . c. 19）は、以下の例外を除いて、防衛（一般）規則のほとんどを廃止しました。[15]
- 第55号（広範な目的のために産業を統制する一般的な権限を与える）
- 第55AA号（これらの目的のために必要な情報を確保する権限を政府に与える）
- 第55AB号（商品およびサービスの価格統制を課す権限を与える）。
1959年法はまた、1939年国防（財務）規則の規則2A（金などに関する特定の命令に関する措置を禁止する財務省の権限）と1939年国防（軍隊）規則の規則6（農業または国家にとって重要なその他の緊急作業に軍隊を従事させる権限）を維持した。[15] 1959年法の条項によれば、最後の国防規則は1964年12月31日に失効することになっていた。[16]しかし、1939年国防（軍隊）規則の規則6は1964年非常事態権限法によって恒久化され、他の規則のいくつかは1964年非常事態法（再制定および廃止）法（c. 60）によって恒久的に再制定された。 2023年時点では、規則6（農業やその他の「国家にとって重要な緊急作業」を遂行するために軍人を使用することを許可する）は引き続き有効です。
参照
注記
- ^ 大英帝国外の英国臣民、船舶、航空機にも適用される。内閣の命令により大英帝国の他の地域に拡大される可能性がある。
参考文献
- ^ ab Butler, TRF; Garsia, M., 編 (1943). Archbold Criminal Pleading, Evidence and Practice (第31版). pp. 1524–1525.
- ^ シンプソン1994年、49ページ。
- ^ バログ 1943年、196ページ。
- ^ シンプソン1994年、43-47頁。
- ^ シンプソン1994年、48-49頁。
- ^ ab シンプソン 1994、50ページ。
- ^ 「1939年国防（一般）規則」。議会討論（ハンサード）。第373巻。英国議会：庶民院。1941年8月6日。
- ^ 「緊急権限（防衛）（一般規則）」。議会討論（ハンサード）。第407巻。英国議会：庶民院。1945年1月25日。
- ^ コッター1953、406ページ。
- ^ 「ホームフロント」英国議会。 2023年12月31日閲覧。
- ^ ジェニングス1940年、132ページより。
- ^ 「犯罪（罰則）」。議会討論（ハンサード）。第365巻。英国下院。1940年11月20日。
- ^ ジェニングス1940年、133ページ。
- ^ 1949 年の地方、個人、または一時的な性質のもの以外の法定文書。第 2 巻。HM 文具局。1949 年。
- ^ ab FJ Erroll、 財務経済長官（1958年11月12日）。「緊急事態法（廃止）法案」。議会討論（ハンサード）。英国下院。413～414段。
{{cite book}}: CS1 maint: 数値名: 著者リスト (リンク) - ^ 1959年法第10条
文献
- Balogh, T. (1943年8月28日). 「財産管理」.オックスフォード大学経済統計研究所紀要. 5 (12): 196–199. doi :10.1111/j.1468-0084.1943.mp5012003.x. ISSN 0140-5543.
- コッター、コーネリアス P. (1953)。「緊急権限の憲法化: 英国の経験」。スタンフォード法学評論。5 (3): 382–417。doi :10.2307/1226448。JSTOR 1226448。
- ジェニングス、W. アイヴァー (1940)。「1940 年緊急権限 (防衛) (第 2 号) 法」。現代法評論。4 (2): 132–136。doi : 10.1111 /j.1468-2230.1940.tb02739.x。JSTOR 1090251 。
- リーソン、デイビッド (2012)。「非常事態権限法 (1920、1926、1939-1940、1964)」。マーテル、ゴードン(編)。戦争百科事典。ワイリー・ブラックウェル。ISBN 978-1-40519037-4。
- シンプソン、アルフレッド・ウィリアム・ブライアン（1994年）。『最も忌まわしいほどに：戦時中のイギリスにおける裁判なしの拘留』オックスフォード大学出版局。pp. 43–50。ISBN 978-0-19-825949-7。
外部リンク
- 1939 年緊急権限（防衛）法の全文は、Le May, G. (1955)の「英国政府、1914 ～ 1953 年：選択文書」に掲載されています。ロンドン：Meuthen And Co London。
- 1940 年緊急権限（防衛）法の全文は、Le May, G. (1955)の「英国政府、1914 ～ 1953 年：選択文書」に掲載されています。ロンドン：Meuthen And Co London。
- 1939 年補償（防衛）法の全文は、legislation.gov.uk から入手できます。
- 1959 年緊急事態法（廃止）の全文は、legislation.gov.uk から入手できます。