ダーウィンの反乱

南緯 12°28′06″ 東経 130°50′37″ / 南緯 12.46833° 東経 130.84361° / -12.46833; 130.84361

1918年12月17日のダーウィン反乱は、1911年から1919年初頭にかけて存在していたオーストラリア労働組合の動乱の頂点であった。ハロルド・ネルソンに率いられた1,000人を超えるデモ参加者がオーストラリアのノーザンテリトリー州ダーウィンのリバティ広場にある総督官邸に向かって行進し、ノーザンテリトリーの行政官ジョン・ギルルースの肖像を燃やして辞任を要求した。

彼らの不満は、ノーザンテリトリーの2大雇用主であるヴェスティ食肉工場とオーストラリア連邦に対するもので、政治的代表、失業、課税、そして白豪主義政策の実施後に続く労働争議に関係していた。ギルルースとその家族はその後すぐにHMAS エンカウンターの保護下でダーウィンを去り、ヴェスティ社は1920年にダーウィンでの事業を永久に閉鎖した。この出来事は、1854年にバララットで起きたユーレカ・ストッケード反乱以来、オーストラリアで革命に最も近い出来事と評された。

1863年から1911年まで、ノーザンテリトリーの住民は南オーストラリア州の選挙と1901年からは連邦選挙の両方で投票する権利があった。^[1]この地位により、ノーザンテリトリーの住民は1901年の連邦成立後、連邦議会両院の選挙で南オーストラリア州の有権者として資格を得ることもできた。 ^[2]

1911年1月1日、ノーザンテリトリーが連邦政府に移管されたことで、ノーザンテリトリー住民はすべての政治的代表権と投票権を奪われた。^{[3] [4] [5]}連邦憲法は、連邦選挙民が州境を越えることを認めていなかった。これにより、連邦議会が均衡した場合に、ノーザンテリトリーの有権者1,000人が権力の均衡を保ってしまうという仮定上の行き詰まりを各国政府が回避できた。^[6]大陸に住む450万人のヨーロッパ系オーストラリア人のうち、ノーザンテリトリーに住んでいたのはわずか1,729人で、他に約1,300人の中国人と、数え切れないほどの先住民オーストラリア人が住んでいた。^[7]

移管後、ノーザンテリトリーは連邦政府の執行部が任命した行政官、つまり連邦政府に責任を負う公務員によって運営された。連邦政府による統治の後の数年間、準州の住民は南オーストラリアからの代表性のない政府にますます不満を募らせた。 ^[8]ノーザンテリトリーの数少ない経済活動、真珠採取、牧畜、鉱業はすべて衰退した。連邦政府の資金が第一次世界大戦へのオーストラリアの参加に向けられたため、期待されていた連邦政府主導の開発は消滅した。^[5]その結果、労働組合とノーザンテリトリー行政の間の対立が大きくなり始めた。^{[4] [7]}

ジョン・A・ギルルース博士は、アンドリュー・フィッシャー首相からノーザンテリトリーの可能性を調査する科学調査団に招かれ、1912年4月にダーウィンに到着した。^{[9]その後、彼は}ノーザンテリトリーの行政官に任命された。^[10]ギルルースの任命は、鉱業、農作物栽培、牧畜業によるノーザンテリトリーの経済発展に対する彼の熱意を刺激した。^[9]

1913年、ギルルースは、カール・ストレローのルーテル派伝道活動についてウォルター・ボールドウィン・スペンサーが行った否定的な報告を調査するためにヘルマンスバーグに赴いた後、カール・ストレローに支援を与えた。スペンサーはストレローの活動に批判的で、伝道活動を「混血」の住居（つまりアボリジニ保護区）に変えたいと考えていた。^[11]

ギルルースの経済開発計画は当初から計画通りには進まなかった。彼は鉱業と農業の振興に全力を尽くし、ダーウィンにイギリスの会社ヴェスティーズによる食肉加工場を建設した。^[9]しかし、これらの試みは期待外れに終わり、^{[5] [12]} 1913年までにギルルース政権は既に不人気になりつつあった。^{[13] 1914年8月に}第一次世界大戦 が勃発すると、連邦政府は連邦資金が戦争に向けられたため北部準州の開発に興味を失った。^{[5] [12]}

その結果、国民の不満はギルルースに重くのしかかり、ギルルース自​​身の性格と行動もその結果を招いた。彼は「強情で横暴」と評された。^{[4]そして、彼のぶっきらぼうで力強い}リーダーシップスタイルは、傲慢で無神経で、^[12]「民主的な人々を統治するのにふさわしくない」とみなされた。彼は「中国人を遠慮深く、アボリジニを高圧的な父権主義で、白人の労働組合員を疑いの目で見る」という傾向を持ってダーウィンに赴いた。^[9]ギルルースは、労働組合員、雇用主、労働者、さらには自分の役員とさえも絶えず衝突した。^[4]ギルルースは連邦政府によって妨害され、「効果的に統治するために必要な権限を与えられず、地域に対する一貫した政策も展開されなかった」ため、彼の行政と町民との対立は避けられなかった。^{[9] [14]}

1880年代後半、ポート・ダーウィンからパイン・クリークまでの鉄道建設には中国人労働者の移民が必要だった。1888年12月、南オーストラリア中国人移民法が発効し、移民の増加は事実上停止した。^[15]すでにダーウィンにいた中国人労働者は、信頼でき、勤勉で、良き市民であることを証明していた。^[16]ゴールドラッシュの衰退後、中国人は白人と職を争った。アジア人は不足していた職を巡ってヨーロッパ人との競争に勝っただけでなく、野菜栽培、調理、仕立て、清掃など他の収益性の高い分野にも多角化した。その結果、小売業はほぼ完全に中国人の手に渡り、その成功はヨーロッパ人に恨まれていた。^{[16] [17]}

選択肢があれば、ほとんどの雇用主は中国人労働者の雇用を好んだが、それは必ずしも雇用コストが安いからではなく、より信頼性が高いからだった。^[17]ノーザンテリトリーの未熟練のヨーロッパ人労働者が直面した問題は、誰も彼らの状況に関心を示さなかったことだった。「地元の雇用主は彼らを欲しがらず、南オーストラリア州政府は彼らに無関心で、彼らは労働組合に加入していなかったため、南オーストラリアの同志たちは彼らを無視した。」^[17]

1911年1月9日、フィッシャー労働党政権は白豪主義政策を実施するよう大臣に指示した。^[18]中国との競争の脅威が減ったため、ヨーロッパの労働者はより高い賃金を交渉できるようになった。労働者の利益を代表する組織を必要としていたため、1912年にダーウィン・オーストラリア労働組合（AWU）が設立された。ギルラスはダーウィンの状況に対処するために自由な裁量を与えられ、埠頭の荷役作業員と船舶代理店を巻き込んだ長期にわたる賃金紛争の真っ只中に着任した。AWUの代表は1912年と1913年にギルラスと数回会談したが、ほとんど解決には至らなかった。

1913 年 4 月に政府が調査現場作業員の賃金を引き下げると、AWU は組合員の間で秘密投票を実施し、圧倒的多数が 4 月 28 日から始まるゼネストを支持した。 [ ^{4] [19]}ダーウィンのストライキ自体は取るに足らないものだったが、北部の港湾の運営を維持するために中国人の労働力が使われた場合、全国的な混乱が広がる恐れは大きかった。数週間のストライキの後、組合の予備金はストライキ資金が底をつき、タウンズビルの親組合である AWUはストライキ全体に反対し、連邦政府は無関心で、ストライキ参加者の多くが職場に戻ったことから、ストライキが敗北したことは明らかだった。5 月下旬、AWU の代表はギルルースと会い、降伏条件を交渉した。組合員は、ストライキ参加者が元の職に復帰する限り職場に戻る用意があった。ギルルースは圧倒的な勝利に満足せず、「北部準州における組合主義の痕跡をすべて消し去りたい」として拒否した。^[17]ストライキは6月の第1週に中止されたが、「白豪主義」政策と反中国感情が労働組合への支持を煽り、北部準州の将来の労使関係を形作った。^[12]

ハロルド・ネルソンは1913年に妻と5人の子供とともにパインクリークからダーウィンに移住した。彼はすぐにオーストラリア労働組合（AWU）の原動力および組織者となった。彼のリーダーシップの下、AWUの会員数は急速に増加し、1915年までに約700人に達した。 ^[20]会員のほとんどは、埠頭、鉄道線路、トラック所有者、およびブロックキーポイントのヴェスティーズ食肉加工場の建設など、重要なインフラ分野で働いていた。彼らのスローガンはすぐに「代表なくして課税なし」となった。^[21]ネルソンの戦術は単純で、産業の力を使う前に強力な会員基盤を確保したいと考えていた。

中国人は労働組合に加入することを許されず、1914年後半には、主にネルソンの迅速かつ冷酷な行動により、中国人労働者は家事労働を除くすべての労働から排除された。^[17]多くの中国人が埠頭で雇用されていたため、AWUは白人労働者の賃金引き上げを要求し、それを獲得した。1914年から1915年初頭にかけて、ネルソンはボイコットとストライキのキャンペーンを通じて、ヴェスティ・ブラザーズにダーウィンの建設労働者と食肉加工工場の従業員の賃金を引き上げることを強制した。^[22]食肉加工工場のプロジェクトが進むにつれて、さらに労使紛争が続いた。^[13]

ネルソンは1914年11月の第2週にギルルースと会談した。両者の最初の対決の記録はないが、その後の記録によると、この会談はAWUの大きな勝利で終わった。当時、大工たちはAWU（親組合である大工・建具組合ではなく）に加入するために団結した。1916年後半までに、ダーウィンのAWUは少数派の反対がほとんどない強力な組織に成長した。^[17]

ギルルースは、近い将来、ダーウィンの大規模な民間企業は鉱業、農業、畜産業を基盤とするものになると正しく予測していた。^[23]イギリスの大手複合企業、ヴェスティ・ブラザーズはダーウィンに食肉加工工場を設立することを提案し、1914年に作業が開始された。^[24]交渉の分析から、政府もヴェスティ・ブラザーズも、自分たちが着手しようとしている事業の成功に完全に自信を持っていなかったことがわかった。また、仲介者としてギルルースが結果に完全に影響を与えていたこともわかった。ヴェスティ・ブラザーズが最終的にダーウィンに食肉工場を建設することに同意したのは、主に彼の努力によるものだった。^[17]

ヴェスティの食肉工場は、1917年にダーウィンのブロックキー・ポイント（現在のダーウィン高校の所在地）で操業を開始した。^[25]ヴェスティのノーザンテリトリーへの進出は、この地域の歴史において群を抜いて最も有望な開発であった。^[26]しかし、労働力不足のため、労働者は定期的なストライキを通じてより高い賃金を得ることができた。^[27]その結果、ヴェスティは食肉工場を利益の出るものにすることができなかった。^[28] 1917年の一時閉鎖は、数百人の労働者を失業させ、すでに苦境に立たされていたノーザンテリトリーの経済に重大な影響を及ぼした。^[29]さらに、大規模な牧場の違法な買収に関して、政府とヴェスティの間で陰謀が発覚したと報じられている。ギルルースは多額の賄賂を配ったとされ、政府長官と食肉工場の主任事務官を兼任していたHEケアリーは共謀の疑いで告発された。^{[4] [30] [31]}

ヴェスティ・ブラザーズは、他の地域での同様の事業の経験と多額の資本へのアクセスにより、政府の大きな介入なしに準州で大規模な牛の飼育を展開できると広く考えられていた。牛は北オーストラリアで大量に生産される唯一の商品であった。^[32]ギルルースと連邦政府はヴェスティの計画を全面的に支持すると考えられていた。^[17]

1914年に食肉加工場が設立されてから6年後の1920年に完全に閉鎖されるまで、ヴェスティーズは多額の損失を出していた。ダーウィンでの事業は、台頭してきたオーストラリア労働組合（AWU）と第一次世界大戦によってのみ埋められた真空状態にあった。その間、AWUがハロルド・ネルソンの指導の下で力を蓄えるにつれて、ギルルースの重要性はますます薄れていった。^{[17] [33]}

パーマストン（ダーウィン）地区議会は1874年に布告により設立され、代表者は納税者の選挙権により選出された。^{[34] [35]} 1915年2月4日、外務大臣ヒュー・マホンは議会の廃止を決定し、これにより準州民は民主的な政府の痕跡をわずかに失った。^[12]彼は「地区議会が政府のあらゆる動きを阻止した」ことを理由に挙げた。^[17]新しい議会は、政府代表2名と納税者選出代表2名で構成され、議長はケアリーが務める。^[36]事実上、これによりギルラスの権限は拡大した。

パーマストン地区議会の廃止は政治的な誤りだったが、当初は大臣もギルルースもそれに気付いていなかった。しかし、議会の重要性は、それが「北部準州における代議制政府と民主主義の唯一の象徴」であり、船舶代理店、鉱山所有者、地主、上級公務員など、ダーウィンの少数だが影響力のある中流階級で構成されていたことにあった。^[17]ギルルースが支援を必要としていたのはこれらの人々だったが、大臣の発表は逆にギルルースを町民からさらに遠ざけてしまった。^[4]

首相は、同僚たちほどダーウィンの騒動を心配していなかった。首相は、この問題を「人々が自分たちの利益に気を配っていることを示す健全な兆候」と述べて無視した。^[37]パーマストン地区評議会の解散発表から数週間後、AWU の主催者であるハロルド・ネルソンへの支持は急速に高まった。^[4]社会構造が硬直した時代であったにもかかわらず、あらゆる階級の人々がネルソンの背後で共通の目的を追求するために団結した。高まる不満を無視して、ギルルースはホテルの乗っ取りに動き、人々からさらに距離を置いた。^[17]

1915年9月29日、メルボルンの連邦行政評議会で可決された条例 により、準州北部の酒類供給が国有化された。^{[38] [39]}この法律は、表面上は低品質の酒類を販売していると非難されることの多い中国人の「悪徳酒販店」を対象としていたが^[12]、実際にはオーストラリア北部でのアルコール消費を抑制し、連邦予算にいくらかの収入をもたらすことを目的としていた。^[40]「政府による接収」として知られるこの法律では、罰則が厳しく、ホテルの管理と監査のコストが急増した。また、いくつかの人気ホテルが閉鎖され^[41]、ギルラスが高額の報酬で「ホテル監督者」を任命するなど、副作用もあった。接収の結果、ビールとウィスキーの価格が急騰した。^{[26] [40]}ビールの価格は30パーセント上昇したと報告されている。^{[42]ギルラスは人気のある}ビクトリアホテルのパブリックバーの閉鎖も命じ、その結果ホテルは利益を失っていた。^[17]

1918年、ギルルースの政策が原因で、州酒類管理局長を含む数人の酒場経営者やビジネスマンが準州を去った。 ^[43]しかし、準州でのギルルースのキャリアを終わらせたミスは些細なことだった。ダーウィン派が終戦を祝う準備をしていたとき、州立ホテルで働く女性たちが祝賀会に参加するために11月14日の土曜日に数時間の休暇を求めた。ホテルの宿泊客は他の場所で食事をすることに同意し、誰もがこれで問題は解決したと考えた。しかし、ギルルースはその後、女性たちに休暇を与えることを拒否し、女性たちはとにかく休暇を取った。^[44]翌日、彼女たちが仕事に戻ると、管理者の命令で締め出されていた。^{[40]また、ギルルースは、町の}クリスマス用品としてビール700ケースを船から降ろす許可を拒否したと報告されている。^[45]

12月7日土曜日の午後、ダーウィン・オーバルで数百人が参加した集会が開かれ、アルコール価格の高騰とビクトリア・ホテルのパブリック・バーの再開について議論された。12月16日、ネルソンは警察の警部と会い、パラップから総督官邸までの平和的な抗議行進の許可を求めた。警察の警部は暴力行為をしないという条件で許可を与えた。^[17]

1918年12月17日の午後、ダーウィンと食肉工場で労働停止集会が開かれた。1,000人以上の男たちが、杭に縛り付けられたギルルースの肖像を乗せた車の後ろを歩き、 「代表なくして課税なし」を要求して総督官邸に向かった。 ^{[46] [47]}代表団はギルルースに動議を提出し、その一部は次のように述べた。

ここに集まったダーウィン市民は、行政官が過去 5 年間の領土管理について私たちに話すよう求めます。それに従わない場合、行政官が蒸気船でダーウィンを離れ、行政に関する公的な委任が与えられるまで留まる意思があるかどうか尋ねられます。この会合は、彼が蒸気船まで安全に通行できることを保証します.... ^[12]

ギルルースは当初、自分は大臣に責任があり、ダーウィン市民が自分に対していかなる権限も持っていないという声明以外、群衆に話しかけることを拒否した。外の群衆は緊張し、いらだち始めた。群衆はギルルースに自分たちの前に出て自らの潔白を証明せよと要求した。驚いたことに、ギルルースはそれに応じたが、反抗的で、群衆に自分を見つめさせ、大臣に呼び戻されれば去るが、それ以外の状況では自分の持ち場を離れることはないと述べた。^{[12] [17]}

群衆が膨れ上がると、総督官邸の周囲の柵の一部が崩れ、組合指導者のハロルド・ネルソンが「柵の向こうに逃げろ」と叫んだと伝えられている。^[17]群衆は庭を横切って総督官邸に進入した。数分間、ギルルースは邸宅に逃げ込もうとしたため、手荒く扱われ、虐待された。窓は壊され、テニスコートの金網は取り除かれた。結局、群衆は解散したが、その前にギルルースの人形を総督官邸の正門まで運び、灯油に浸して火をつけた。^[4]

ギルラスはその後首相に宛てた手紙の中で、「ビール価格を（オーストラリアの納税者の負担で）引き下げると約束していれば、暴徒は平和的に立ち去ったであろうことは十分承知していた。しかし、これは『外交的』ではあったが、この価格で平和を買うことは大臣と財務省から非難されたであろう」と述べた。^[17]

政府は警戒し、事件から 1 週間以内に軽武装の砲艦HMAS Una が行政官の護衛のために到着しました。この艦はクリスマス イブにガバメント ハウス クリフの下に停泊しました。1919 年 1 月に別の公開集会が開催され、集会から首相代行に次のような電報が送られました。

我々北部準州の住民は、ギルルース長官の独裁政権が深刻な危機に急速に陥っていることから、生命と財産を守るために、ギルルース長官を召還していただくよう切に懇願します。 ^[12]

その後数週間、ギルルースとその家族は邸宅内で事実上の囚人となった。1919年2月20日、ギルルースは自らの意思でダーウィンを離れ、11門の6インチ砲と9門の12ポンド砲を備えた巡洋艦HMASエンカウンターに乗り込んだ。この巡洋艦は依然として管理艦であったが、メルボルンから任務に就く準備が整っていた。^{[30] [31]}彼の出発により、後に「ダーウィンの反乱」として知られることになる事件は事実上終結した。^{[4] [9] [48]}

戦時中の検閲により、ダーウィンの政府庁舎襲撃のニュースは、翌週木曜日の午後まで全国紙に届かなかった。このニュースは大きな関心を集めた。全国紙は、ダーウィンのソビエト体制、完全な無政府状態、無関心な連邦政府、そしてギルルース自​​身を非難して反応した。^{[17] [31]}この反乱は、 1854年のバララットのユーレカ砦襲撃以来、革命に最も近いものと評された。^{[49] [50]}

1919年11月、タスマニア州最高裁判所のノーマン・カークウッド・ユーイング上院議員が北部準州の行政に関する王立委員会の委員長に任命された。 ^{[51] [52]}王立委員会の成果は、1922年北部準州代表法（Cwlth）であり、下院に北部準州出身の議員を1名置くことを規定していた。その議員には投票権がなく、議長や委員会の委員長に選ばれることはできず、下院の定足数や多数決の目的には数えられなかった。^{[6] [53]}

ギルルースは二度とノーザンテリトリーに戻ることはなかった。1920年代にはメルボルンの科学産業研究評議会でキャリアを積んだ。 ^[54] 1933年に会長に選出され、1936年にはオーストラリア獣医協会の名誉会員となった。ギルルースは1935年に引退し、1937年3月4日にメルボルンのサウスヤラの自宅で呼吸器感染症で亡くなり、火葬された。^[9]

ハロルド・ネルソンは「代表なくして課税なし」運動でファニーベイ刑務所に短期間投獄されたが、 1922年に下院で準州初の議席を獲得し、1934年までその地位を保持した。 ^{[44] [55]ネルソンは議会でノーザンテリトリーの支出拡大と}自治を求める運動に時間を費やしたが、ほとんど成果はなかった。 1934年の選挙で敗北した後、ネルソンはエージェントとして働くためにアリススプリングスに移った。彼は1947年にアリススプリングスで突然の心不全で亡くなった。 ^[56]彼には妻と5人の子供が残された。これらの子供の一人、ジョック・ネルソンもノーザンテリトリーの議員を務め、1973年にノーザンテリトリーで育った最初の行政官となった。^{[42] [57]}

• 政府庁舎の向かいにある空き地であるリバティ・スクエアは、ダーウィンの反乱が行われた場所にちなんで名付けられました。^[58]
• ノーザンテリトリーのネルソン選挙区はハロルド・ネルソンにちなんで名付けられており、アリススプリングスのネルソンテラスも同様である。^{[59] [60]}
• ダーウィンのギルラス通りはジョン・ギルラス博士にちなんで名付けられました。^[61]
• ダーウィンのケアリー通りはHEケアリーにちなんで名付けられました。^[62]
• ダーウィンにあるヴェスティーズ・ビーチは、ヴェスティーズ・ミートワークスから見下ろすビーチの一つで、このミートワークスにちなんで名付けられました。^[63] 2021年に、ビーチの名前は伝統的なララキア語の名前であるバンディラ・ビーチに変更されました。^[64]

• ベンディゴ請願
• フォレストクリークモンスターミーティング
• ラム反乱

• ウィキメディア・コモンズのダーウィンの反乱に関連するメディア