クロアチア国家解放反ファシスト評議会

クロアチア国家反ファシスト民族解放評議会 (ZAVNOH) ゼマリスコ アンティファシスティコ ヴィジェチェ ナロドノグ オスロボジェニャ フルヴァツケ
タイプ
タイプ	一院制
歴史
設立	1943年6月13日 ( 1943-06-13 )
解散	1945年7月25日 ( 1945-07-25 )
後継者	クロアチア人民サボール
リーダーシップ
社長	ウラジミール・ナゾール
座席	112 (1943) 166 (1944)

クロアチア国家反ファシスト民族解放評議会（Zemaljsko antifašističko vijeće narodnog oslobođenja Hrvatske ）は、一般にZAVNOHと略され、第二次世界大戦中の枢軸国占領下のクロアチア（当時はユーゴスラビアの一部）における主要な政治的代表機関として、 1943年6月13日〜14日にオトチャッツとプリトヴィツェで初めて招集された。評議会は、現在のクロアチアにほぼ相当する地域で活動する名目上は独立した政党であるクロアチア共産党によって主導されていた。名目上は独立していたものの、同党は事実上、ヨシップ・ブロズ・チトー率いるユーゴスラビア共産党の支部であった。ZAVNOH には、農民組織、労働組合、クロアチア農民党、独立民主党の代表者や元党員も含まれていた。

ZAVNOH は、アンドリヤ・ヘブランの指導の下、クロアチア国内のユーゴスラビア・パルチザンが支配する地域で日常的な規制や統治の任務を遂行するほか、パルチザン抵抗運動を完全な共産主義ではないものとして提示することで、クロアチア国民に対するパルチザン抵抗運動の魅力を広げようとした。また、クロアチア人とセルビア人の平等とクロアチアの利益の促進を両立させようとし、時にはセルビア人を疎外し、ティトーとの対立を引き起こした。トプスコで開催された第 3 回会合で、ZAVNOH は、ユーゴスラビア民族解放反ファシスト評議会が採択した戦後ユーゴスラビア連邦化に関する決定を支持した。1945 年、ZAVNOH はクロアチア人民評議会に改名された。

その活動、思想、決定はクロアチア共産主義者同盟の指導プログラムに貢献し、1971年のクロアチアの春で頂点に達した。ZAVNOHの決定はその後、ユーゴスラビア連邦の改革とクロアチアの利益の促進を求める新しく導入された政策を正当化するために使用された。クロアチアの独立宣言の直前に採択された1990年のクロアチア憲法は、その前文でクロアチア国家の基盤として ZAVNOHに言及している。

アドルフ・ヒトラーは、 1941年3月のユーゴスラビアクーデター後の三国同盟からの脱退に対する報復として、ユーゴスラビア王国を分割しナチスドイツとその同盟国に併合することで崩壊させようとした。 ^{[1]この動きはイタリアの指導者}ベニート・ムッソリーニによって支持された。ムッソリーニは、旧ユーゴスラビア領土を吸収することでファシストイタリアが領土を拡大するのに役立つと考えていた。 ^[2]ドイツのユーゴスラビア分割計画には、ユーゴスラビア政権に対するクロアチア人の不満を利用して、クロアチア人に何らかの形の自治権を与えることも想定されていた。 ^{[1]ヒトラーは1941年3月27日、}ハンガリーにクロアチアを併合する機会を提供したが（明らかに、旧クロアチア・スラヴォニア王国にほぼ相当する地域を指していた）、摂政ホルティ・ミクローシュは申し出を断った。わずか数日後、ドイツはクロアチアの傀儡国家を樹立することを決定した。^[1]

ナチスは、国家樹立のため、当時クロアチアで最も人気のある政党であったクロアチア農民党（Hrvatska seljačka stranka 、HSS）に目を向けた。彼らは党首のヴラドコ・マチェクに国家を統治する機会を提供したが、マチェクは辞退した。^[3]その後、その統治は、イタリアを拠点とするウスタシャとその指導者アンテ・パヴェリッチに渋々提供された。^{[4]ムッソリーニは、パヴェリッチと}イヴォ・フランクが1927年に提出した覚書でなされた約束を利用しようとした。 ^[5]イタリアへの領土譲歩を約束した。^[6]クロアチア独立国（Nezavisna Država Hrvatska 、NDH）は、ドイツ国防軍がザグレブに接近していた4月10日に宣言された。この宣言は、ディエンストステレ・リッベントロップのSS大佐エドムント・フェーゼンマイヤーの勧めと支援を受けて、スラヴコ・クヴァテルニクによってなされた。^[4]パヴェリッチとウスタシャは、ムッソリーニが1927年の誓約の書面による確認を引き出した後に初めて、イタリアとユーゴスラビアのイタリア占領地域から出国することを許され、^[7] 195人のウスタシャとともに4月15日の早朝にザグレブに到着した。^[8]ユーゴスラビアはその後まもなく、1941年4月17日に降伏し、^[9]国王ピョートル2世と政府は国外に逃亡した。枢軸国に対する武装抵抗をこれほど早く放棄するという決定は、ユーゴスラビア亡命政府を不利な立場に追い込み、共産主義反対のみで一致しているように見える内閣の争いによってさらに弱体化させた。^[10]

敗北が差し迫る中、ユーゴスラビア共産党（KPJ）は、武装抵抗^[11] （ 1941年末までにマケドニアを除く全国に広がった）に備えて、8,000人の党員に武器の備蓄を指示した。 ^[12]全国規模の秘密作戦の経験を基に、KPJはパルチザン^[13]をヨシップ・ブロズ・チトー率いる抵抗軍に組織した。^[14] KPJは、ドイツのソ連侵攻が蜂起に好条件を作り出したと結論付け、その政治局は1941年6月27日にユーゴスラビア民族解放軍最高司令部（ Narodonooslobodilačka vojska Jugoslavije、ティトーを総司令官とする）を設立した。 ^[15]現在のクロアチアにほぼ相当する地域では、クロアチア共産党（Komunistička partija Hrvatske、KPH）が名目上は独立政党として活動していたが、事実上のKPJ支部であった。^[16]戦争開始時には4,000人の党員を擁していた。^[17]

NDHに住むセルビア人は、ウスタシャ政権による厳しい迫害のため、パルチザン闘争に参加することに熱心だった。^[18] KPJは、パルチザンやNDHと戦った民族主義的なセルビア人ゲリラであるチェトニクとセルビア人の忠誠心を競い合った。^[19]チェトニクはファシストイタリアの支援を受け、反共義軍として組織された。 ^{[20]クロアチアのパルチザン募集の大きな要因は、パヴェリッチがムッソリーニに約束した}ローマ条約により、アドリア海沿岸の大部分がイタリアに譲渡されたことだった。^[21] 1943年後半までに、ユーゴスラビアのパルチザン抵抗運動に対するクロアチアの貢献は不釣り合いに大きく、97 旅団のうち38旅団を占めた。^[22]

1942年11月、パルチザンはビハチの町を占領し、ボスニア西部、ダルマチア、リカの大部分を掌握した。^[23] 11月26日と27日、^{[24]ティトーとKPJの要請により}、ユーゴスラビア民族解放のための汎ユーゴスラビア反ファシスト評議会（AVNOJ）がビハチに設立された。その最初の会議で、AVNOJは国の将来の政府の基礎として多民族連邦国家を採用したが^[25]、戦後の政府体制は決定しなかった。^[26]将来の連邦単位の数とその平等性はあいまいであった。^[27]

AVNOJはイヴァン・リバルを議長に選出した。^{[26]リバルは}セルビア人・クロアチア人・スロベニア人王国（後にユーゴスラビアに改名）の憲法制定議会の初代議長であり、戦前政府との連続性を象徴していた。 ^[28] 1942年にAVNOJが設立した機関は正式には政府とはみなされておらず、ティトーは国際関係がその時点で政府の樹立を妨げていると述べ、AVNOJを動員を目的とした政治手段と表現した。^[29]将来の連邦単位の数と平等性については曖昧であるにもかかわらず、AVNOJは将来の連邦単位で同様の議会を招集するよう促した。^[27]

AVNOJ の最初の会議で、ティトーは KPH 中央委員のパヴレ・グレゴリッチに、クロアチアの民族解放運動の最高政治機関をできるだけ早く設立するよう命じた。作業グループであるクロアチアからの AVNOJ 代表 ( Vijećnici AVNOJ-a iz Hrvatske ) は 1942 年 12 月初旬にスルーニに設立され、クロアチア民族解放国家反ファシスト評議会 ( Zemaljsko antifašističko vijeće narodnog oslobođenja Hrvatske、ZAVNOH) は 1943 年 1 月中旬に招集される予定だった。しかし、枢軸軍の白軍攻勢により、計画は延期を余儀なくされた。代わりに、 8人からなるZAVNOHのイニシアティブ委員会（Inicijativni odbor ZAVNOH-a ）がコレニツァ近郊のポノリ村で招集された。イニシアティブ委員会は、グレゴリッチ、スタンコ・チャニツァ＝オパチッチ、シメ・バーレンの3人からなる事務局長によって運営された [hr]。^[30]バーレンは、KPH中央委員会書​​記のアンドリヤ・ヘブランに説得されてKPJに入党した元HSSメンバーで、後にZAVNOH宣伝部長となった。もう一人の元HSS活動家、ニコラ・ルブチッチは、 Vjesnik （ZAVNOHの機関紙）の編集者として招聘された^[31]。

1943年3月17日、同委員会は、ZAVNOHが召集されるまでクロアチアにおけるすべての人民権力を掌握すると宣言した。5月26日の宣言では、クロアチアの民族解放運動はユーゴスラビア民族解放運動の一部であり、クロアチアの解放後はクロアチア人とセルビア人が国内問題および他民族との関係を独自に決定すると強調した。^[30]

1943年春の攻勢が成功し、第1軍団がバニヤ、コルドゥン、リカ地方の大半を奪還した後、クロアチアの最高代表政治機関として、6月13日と14日にZAVNOHがオトチャツとプリトヴィツェで初めて招集された。この会議は112名の委員で構成され、ウラジミール・ナゾル大統領と3人の副大統領が率いる11名の執行委員会が設けられた。会議ではプリトヴィツェ決議が採択され、クロアチア国民の歴史と自由を求める闘争、ユーゴスラビア王国の後進性、NDHとチェトニクの恐怖政治、亡命政府による裏切りが詳述された。決議では、外国人に奪われたクロアチアの領土の回復と「クロアチア人とセルビア人の完全かつ真の民主的自由と平等」が求められた。^[32]

最初のZAVNOH会議では「自由なボスニア・ヘルツェゴビナ」が承認され、リブノの支配権を放棄した。その見返りとして、ボスニア・ヘルツェゴビナは元々ボスニア・ヘルツェゴビナのパルチザンに割り当てられていたドヴォル川とネレトヴァ川とコトル湾の間の海岸を獲得した。^[33]

ZAVNOHの第1回会議と第2回会議の間に、クロアチアの民族解放運動は2万5千人から10万人に増加し、イタリア降伏後は特に沿岸部での支配力が強まった。1943年9月20日、ZAVNOH執行委員会は、以前にイタリアに併合されていたイストリア、リエカ、ザダルなどのクロアチアの領土をクロアチア^[34]（つまりユーゴスラビア）に追加する決定を下した。AVNOJは9月30日にこの決定を確認した。^[35]ティトーは、ZAVNOHがユーゴスラビアに代わって主権を獲得したことを批判し、この決定をKPH指導部（当時ユーゴスラビアパルチザン軍の約50%を支配していた）の潜在的な民族主義の例とみなした^{[36] 。 [37]}

ZAVNOH の第 2 回会議は、1943 年 10 月 12 日から 15 日までプラシュキで開催された。メンバーは 66 名増加し、その多くは HSS から引き抜かれた。 ^[38] HSS は戦争初期に分裂した。党内で最も影響力のある派閥を率いたヴラドコ・マチェクは、連合国による解放を待つ方針を採った。元クロアチア挺身隊の イヴァン・シュバシッチを含む別のグループは国外に逃亡し、王立亡命政府に加わった。第 3 のグループはウスタシャに加わった。^[39]ボジダール・マゴヴァツ( HSS 執行委員会として組織)率いる第 4 のグループはKPH が主導する民族解放運動に加わった。^[38]マゴヴァツは、HSS 派閥と KPH を対等な連合と見なしていた。パルチザン戦士の中にはHSSメンバーの受け入れに憤慨する者もいたが、KPHの公式見解は、新参者を歓迎し、政治的見解を維持する自由があるというものだった。この見解は、HSSメンバーの関与が拡大すればパルチザン闘争へのクロアチア人の参加が広がるという（正確な）信念に基づいてとられた。^[40]独立民主党（Samostalna demokratska stranka 、SDS）の指導者のグループも運動に協力することに同意した。^[39]農民組織と労働組合は、可能な限り幅広い人口層を代表しようと努めたZAVNOHに代表者を派遣した。組織の参加は、KPHの指導を受け入れるかどうかにかかっていた。^[41]

第2回会議では、政治的機能を遂行するために15人からなる執行委員会（議長1人と副議長3人が率いる）と、執行委員会メンバーから選出された6人からなる事務局が任命され、事実上のクロアチア政府として日常業務を遂行した。事務局は、1945年4月14日にスプリットで人民政府が任命されるまでその機能を維持した。^[42]

ヘブランは第2回会議での演説で、KPHに対し、左翼の政策を追求するのではなく、大衆の「大衆運動」を受け入れるよう促した。^[43]彼は党に対し、パルチザン闘争が共産主義だけとみなされないようにするよう促し、「赤旗だけを掲げる狂信者」とKPJの過激主義を非難した。^[44] ZAVNOHは、社会生活を根本的に変えるつもりはなく、私有財産の地位を認めると答えた。^[45]

1944年1月12日、オトチャッツにZAVNOH会員のセルビア人クラブが設立された。同クラブの会長は、戦前のSDS中央委員会の委員であったラデ・プリビチェヴィッチが務めた。^[46]プリビチェヴィッチは、クロアチアのセルビア人はユーゴスラビアにおけるクロアチアの利益を追求すると主張したが、彼らの実際の、認識された、または期待された立場に対しては、いくらかの憤りがあった。^[47]主な不満は、セルビア人がクロアチアで疎外されていること、ウスタシャの残虐行為が見逃されていること、セルビア人がZAVNOHで十分に代表されていないこと、彼らのキリル文字が奨励されていないことであった。ヘブランはすべての学校でキリル文字を教えることを主張したが、クロアチアのセルビア人はクロアチア国家において少数派の地位（平等な権利があるとはいえ）を受け入れなければならないとも述べた。^[48]ヘブランがパルチザン闘争へのクロアチア人の貢献を強調しようとしたことで、クロアチア系セルビア人の疎外感が増した。^[49]この結果（およびチェトニクのプロパガンダ）、1944年にセルビア系パルチザン指揮官4名と部下約90名がコルドゥン地域でドイツに亡命した。 ^[47]ヘブランの政策は、セルビア系パルチザンの支持に対する彼の影響についてKPJ指導部の懸念を強めた。^[49]

AVNOJ によるすべてのユーゴスラビア民族の自決に関する決定は、すべての将来の連邦構成員の代表機関によって確認されることになっていた。ZAVNOH はこの目的のために 1944 年 5 月 8 日から 9 日にかけてトプスコで会合を開いた。会合は夕方に温泉レストランで開催され、潜在的な空襲にさらされる可能性を最小限に抑えるため翌朝に終了した。166 人の代表者のうち 105 人が出席し、^[51] AVNOJ の議長であるイヴァン・リバル、副議長であるモシャ・ピヤデ、マルコ・ヴヤチッチ、ヨシップ・ルス、およびユーゴスラビア解放国家委員会の非クロアチア人メンバーであるイヴァン・ミルティノヴィッチが出席した。クロアチアのパルチザン勢力は、第 4 軍団 (以前は第 1 軍団と称されていた) の指揮官兼委員であるイヴァン・ゴシュニャク将軍とヴェチェスラフ・ホリェヴァツ将軍によって代表された。イヴァン・ルカビナ将軍とボグダン・オレシュチャニン大佐も出席した。ユーゴスラビアの連合軍からは、赤軍のウラジミール・ゴロシェンコ大佐とミハイル・ボドロフ大佐、イギリスのオーウェン・リード少佐、アメリカ戦略諜報局のジョージ・セルヴィグ大尉が代表を務めた。^[52]

ZAVNOHは4つの基本的な憲法行為を採択した。同委員会は、第2回AVNOJ会議におけるクロアチア代表の活動を承認し、クロアチア連邦国家の代表として、民主連邦ユーゴスラビアの設立を承認した。同委員会は、ユーゴスラビア民主連邦を、完全な平等、クロアチア領土の統一、クロアチア国家の実現を提供する真に民主的な南スラブ国家で暮らしたいというクロアチアのクロアチア人とセルビア人の願いの表現として称賛した。 ^[53]クロアチア連邦国家の宣言は、国民から好意的に迎えられた。^[54]

ZAVNOHは自らを「民主クロアチアの真の国民議会」と宣言し、ユーゴスラビアの連邦機関としての最高権限を担った。^[53]その議会は立法府に指定され、30人からなる執行委員会は最高執行機関に指定された。^[55]

この会議で採択された3番目の文書は、民主クロアチアの国民と市民の基本的権利の宣言であった。^[55]所有権と財産権、私企業、宗教と良心の自由、言論、出版、集会、協議、結社の自由（戦争中パルチザン運動における最後の4つ）に加えて、^[56]この文書は、クロアチアのクロアチア人とセルビア人は政治、民族、人種、宗教に関係なく平等であると規定した。^[55]ウスタシャによるセルビア人弾圧を考慮して作成されたこの宣言は、クロアチア人とセルビア人の関係改善に貢献するものとみなされた。4番目の憲法決定は、地域民族解放委員会の階層を定めた。^[57]

ヘブラングは、この集会での演説で、この闘争は共産主義のためではなく、民主主義と民族解放のためであると宣言した（KPJ指導部はこれに不満だった）。^[58]ヘブラングとKPJのさらなる対立点は、マゴヴァツが編集するHSSの出版物「Slobodni dom」への支持だった。ヘブラングはこの新聞がマチェク支持者に対する有効な手段だと考えていたが、KPJはHSSの再建を恐れていた（この出版物はZAVNOHが発行していたが）。^[59]マゴヴァツはHSSのKPHからの独立を追求したかったが、この目標は非現実的であり、他の元HSSメンバーからの支持も得られなかったため、編集および政治的立場を辞した。^[38]

ティトーとKPJと、ヘブラン、ZAVNOH、KPHとの間の対立は徐々に深まっていった。1944年9月、ティトーはクロアチアのパルチザン支配地域で宗教を必修科目として導入するZAVNOHの規則を批判した。数日後、彼はヘブランがクロアチア電信通信社を独立した通信社として設立したことは民族主義的だと非難した。10月20日までに、ヘブランはKPH中央委員会の書記長としてウラジミール・バカリッチに交代した。しかし、クロアチアでの人気により、彼は最近占領したベオグラードに招聘され、ユーゴスラビアの産業大臣に任命された。^[61]

1945年1月初旬、クロアチア国民議会は戦後準備のためシベニクに本拠地を移した。4月14日、執行委員会はスプリトで会合を開き、バカリッチ議長の下、人民政府に関する決定を宣言した。 ^{[62] 5月20日にザグレブに移転し、7月25日に}サンマルコ広場のクロアチア国会議事堂で第4回会議を開催した。クロアチア国民議会はクロアチア国家主権の代表機関としてのクロアチアの立法機関の継続性を強調し、名称をクロアチア国民議会( Narodni Sabor Hrvatske )に改めた。 ^[63]

戦後25年、クロアチアの春として知られる1971年の政変の最中、当時のクロアチア共産党（SKH）の指導者らは、ユーゴスラビアにおけるクロアチア人の地位はZAVNOHの決定に従って解決されていないと公に述べ、ユーゴスラビア連邦の改革を主張した。^[64]ミカ・トリパロは、評議会の第3回会議での決定をユーゴスラビア共和国の国家としての地位の確認として引用し、^[65] SKHの指導者らは、ユーゴスラビア共和国の国家主権を反映するために権限の拡大を求めた。彼らは、戦時中の民族解放闘争は社会的解放だけでなく、ユーゴスラビア諸国間の関係改革も意図されていたことを強調した。^[66]

SKH指導部は、約30年前にKPH指導部が採用した国家関連のテーマを借用した。すなわち、クロアチアの統一とその文化、言語、歴史を促進し、カトリック教会の役割を認めることである。彼らは、警察、リーグ、一部の国営企業などの公的機関におけるセルビア人の過剰代表に対処しようとした。^[67] SKH指導部はティトーによって辞任を余儀なくされ、彼らの政策の多くは覆されたが、ユーゴスラビア改革に向けた彼らの努力は1971年に連邦委員会によって検討された。委員会は、ユーゴスラビア共和国の国家としての地位を確認する憲法改正を導入し、それは1974年の憲法に保持された。^[68]

ZAVNOHの第3回総会が開催されたトプスコ温泉レストランの建物は、総会40周年を記念して1984年に記念碑に改装された。報道によると、この建物は1991年9月14日、クロアチア独立戦争中にセルビア・クライナ共和国軍第7バニヤ師団とユーゴスラビア人民軍がトプスコを占領する前に、撤退中にクロアチア軍または警察によって爆破されたという^[69]。^{[70] 2007年に市政府（}議会の支援を受けて）によって建物の修復計画が開始されたが、2019年までに成果は出ていなかった。^[69]

ZAVNOHは、ユーゴスラビアの共和国としてのクロアチアと独立したクロアチア共和国の基礎の一部として頻繁に言及されてきた。クロアチア憲法（1990年採択）の前文では、ZAVNOHの決定がクロアチア国家の歴史的基礎と国家主権の一部として引用されている。クロアチア独立5周年を記念した演説で、フラニョ・トゥジマン大統領は 、クロアチアが独立を宣言できたのはZAVNOHの働きによるものだと述べた。^[71]

1991年11月、ユーゴスラビア和平会議仲裁委員会（バディンテル委員会としても知られる）が設立され、一連の法的問題に関する意見を提供することで、ユーゴスラビアの解体後に国家として承認される候補国を評価することとなった。 ^{[72]クロアチアと}ボスニア・ヘルツェゴビナのセルビア人住民に自決権があるかどうかという問題について、ユーゴスラビア大統領府の ブランコ・コスティッチ暫定議長は、ZAVNOHがクロアチア人とクロアチアのセルビア人に「構成国家」の地位を与えたと述べた。コスティッチによれば、クロアチア憲法はクロアチアのセルビア人を少数民族に格下げし、クロアチアの独立が承認された場合、クロアチアから離脱する権利を持つべきであるとした。^{[73] 1992年1月、バディンテル委員会は、クロアチアとボスニア・ヘルツェゴビナに住むセルビア人は、}国際法の下で少数民族に与えられる権利を有するとの判決を下したが、「構成国家」という用語は使用しなかった。^[74]

• クロアチアの歴史
• ユーゴスラビアの歴史

ウィキメディア・コモンズには、 ZAVNOHに関連するメディアがあります。

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• トマセビッチ、ジョゾ（2001年）。『ユーゴスラビアにおける戦争と革命 1941-1945：占領と協力』スタンフォード、カリフォルニア：スタンフォード大学出版局。ISBN 978-0-8047-0857-9。
• ヴクシッチ、ヴェリミル (2003)。チトーのパルチザン 1941 ～ 1945 年。英国オックスフォード: Osprey Publishing。ISBN 978-1-84176-675-1。