子どもオンブズマン、子どもコミッショナー、青少年コミッショナー、子ども擁護者、子ども委員会、青少年オンブズマン、または同等の機関は、さまざまな国で、社会全体またはケアシステムと接触している子どもなどの特定のカテゴリーの子どもと若者の権利の保護と促進を担当する公的機関です。これらの機関は通常、行政からかなりの程度の独立性を持ち、この用語はしばしばオンブズマンの本来の意味とは異なる意味で使用され、多くの場合包括的な用語であり、翻訳慣習としてよく使用されます(他の役職にオンブズマンがいる国でもこの用語は使用されないことがよくあります)。または、国家人権機関として、個々の苦情を処理し、他の公的機関に介入し、調査を実施し、権限が許す限り擁護活動に従事し、一般的に公共政策、法律、および慣行において子どもの権利を促進します。最初の児童委員は1981年にノルウェーに設立された。このような機関の設立は、国連児童の権利委員会によって推進され、1990年以降は欧州評議会によって推進されている。[ 1 ] [ 2 ]
主にヨーロッパの現象だが、他の地域にもいくつか存在し、多くの機関は欧州児童オンブズパーソンネットワーク(ENOC)に加盟している。[ 3 ]また、2006年に設立された南東ヨーロッパ児童権利オンブズパーソンネットワーク(CRONSEE)や、2005年に初めて会合を開いた英国およびアイルランドのオンブズマンおよび児童委員ネットワーク(BINOCC)など、地域ごとのネットワークも存在する。[ 4 ] [ 5 ]
オーストラリアは2013年2月に初代国家児童委員としてメーガン・ミッチェルを任命した。ミッチェルは2020年まで2期務め、アン・ホロンズに交代した。委員の役割は、子どもに影響を与える問題について国民の議論と意識を高めること、調査と教育プログラムを実施すること、子どもや代表団体と直接協議すること、子どもの人権に関連する連邦法、政策、プログラムを調査することである。[ 6 ]オーストラリア人権委員会は2010年にこの事務所の設立を提案し、[ 7 ]委員はAHRC内に拠点を置いている。[ 6 ]
連邦オンブズマンと州オンブズマンは、子どもに影響を与える事項に関して一定の管轄権を保持している。
州および準州レベルで、権限の範囲が異なる児童委員事務所が設置されている。ほとんどの事務所は権限が限定されており、政府の保護下にある子供や、代理で行動してくれる人がいない子供など、恵まれない子供たちに焦点を当てている。[ 7 ]
連邦児童オンブズマン(ドイツ語: Kinder- und Jugendanwaltschaft des Bundes)は、1989 年連邦青少年福祉法によって設立されました。現在では、9 つの連邦州それぞれが児童青少年オンブズマンを設置しています。連邦事務所は連邦首相府から資金提供を受けています。[ 16 ] [ 17 ]連邦事務所は、児童の権利擁護と非暴力教育の原則の推進に重点を置いており、実際の苦情は州レベルで処理されています。
ベルギーには2つの電力会社があり、どちらもENOCネットワークのメンバーである。
児童権利委員会(オランダ語: Kinderrechtencommissariaat )は、1998年6月にフランドル議会によって設立されました。委員会のサービスには、調停、情報提供、児童の権利侵害の可能性に関する苦情処理、政策助言が含まれます。委員会は、広報および教育キャンペーンを実施し、調査を実施および監視し、未成年者に影響を与える可能性のある立法イニシアチブについて意見を提供します。委員会は、フランドル議会に毎年報告します。現在の委員長であるブルーノ・ヴァノベルゲンは、2009年に任命されました。[ 18 ]
ベルナール・ド・ヴォスは、フランス共同体の児童権利担当委員(フランス語: Délégué général de la Communauté française aux droits de l'enfant)であり、その職務範囲はほぼ同じだが、フランス共同体議会によって設立され、議会に報告する。[ 19 ]
ボスニア・ヘルツェゴビナ人権オンブズマンは、 7つの部門のうちの1つとして児童権利セクション(ボスニア語: Odjel za praćenje prava djece)[ 20 ]を有し、ENOCの正会員である。
スルプスカ共和国には児童オンブズマン(セルビア語: Ombudsmana za djecu )があり、ENOCのメンバーでもある。2008年に設立されたこの事務所は、国連児童の権利条約の法的な遵守を促進し、児童の権利と利益の侵害の疑いを調査し、児童の権利と利益を擁護し、広報と教育活動を行っている。[ 21 ]
カナダの各州および準州には、子どもの権利、特に社会福祉サービスの利用者であった子どもの権利を多かれ少なかれ独立して擁護する様々な機関が存在する。これらの機関はそれぞれ任務は異なるものの、子どもの権利擁護への取り組みは共通しており、カナダ児童青少年擁護協議会(CCCYA)を通じて活動を調整している。
人民擁護者(スペイン語: Defensoría del Pueblo ) またはコロンビアのオンブズマン事務所には、子供の権利部門があります。[ 1 ]
コスタリカは、ノルウェーに次いで2番目に児童オンブズマン制度を設立した国であり、1987年に児童擁護官(スペイン語:Defensoría de la Infancia)を設立した。1993年、この機関は住民擁護官(オンブズマン)機関に統合され、児童の権利専門部署が設立された。[ 1 ]
子どもオンブズパーソン(クロアチア語: Pravobranitelj za djecu)は、子どもの権利の保護を確保すること、立法府および行政府に子どもの権利を考慮に入れるよう働きかけること、子どもの意見や態度を認めることを促進すること、そして大人と子どもに子どもの権利について知らせることを目的としています。オンブズパーソンは現在ミラ・イェラヴィッチ氏が務めており、約10名の職員がおり、クロアチア議会に年次報告書を提出しています。この事務所はENOCおよびCRONSEEのメンバーです。[ 32 ]
子どもの権利委員会(ギリシャ語: Επίτροπος Προστασίας των Δικαιωμάτων του Παιδιού)は、2007 年に子どもの権利保護法委員によって設立されました。Ledaクルスンバ氏は、2008 年 2 月から初代長官に任命されました。この機関は ENOC の正会員です。[ 33 ] 2011年、長官は国連子どもの権利委員会に最初の並行報告書を提出した。[ 34 ]
2011年2月、デンマーク政府は、国連委員会から子どもオンブズマン(デンマーク語:Børneombudsmand)の役職を創設するよう求める再要請を拒否した。[ 35 ]国連機関は2001年に、代替案として国内オンブズマン事務所内に子どもの権利の窓口を設置することを提案していた。[ 1 ]
デンマークには、家族・消費者省と行政的に連携しているものの、政治的には独立した法定の国家機関である国家児童評議会(デンマーク語:Børnerådet )が存在する。この評議会は、子どもの権利を保護するために活動し、社会における子どもの状況に関する情報を提供し、子どもに関する問題について当局に助言やコンサルティングを提供している。[ 36 ]
人権検察官、またはオンブズマン (スペイン語: Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos ) には、子どもの権利を担当する非常勤オンブズマンがいます。[ 1 ]
2010年12月、議会財政委員会は、国家オンブズマンにほぼ相当する司法長官に38万3000ユーロを割り当て、児童オンブズマン事務所を設立した。[ 37 ]
フィンランドは最近、児童オンブズマン事務所(フィンランド語:Lapsiasiavaltuutettu)を設立した。[ 38 ]以前は、議会オンブズマン事務所内に児童福祉専門のオンブズマンがいた。[ 1 ]
2011年5月、フランス政府は児童オンブズマン事務所(フランス語:Défenseur des enfants)を主要オンブズマン機関およびその他の機関と統合し、権利擁護官(Défenseur des droits)という新しい機関を設立した。2011年7月、ドミニク・ボーディスが首相の指名により国務院によって6年間の任期でその職に任命された。[ 39 ]
ジョージアの公選弁護人(オンブズマン)は児童権利センターを設立した。[ 1 ]
ギリシャには独立した事務所はないが、 1998年に独立機関として設立されたギリシャ市民擁護官(オンブズマン)(ギリシャ語: Συνήγορος του Πολίτη)には、オンブズマンの他に6人の副オンブズマンのポストがあり、そのうちの1人が児童権利局の活動を調整し、児童権利オンブズマンと呼ばれることもある。児童権利局は、児童の権利を侵害したり、児童の福祉を危険にさらしたりする個人や法人の行為や不作為を調査するために、2003年に法律3094/2003によって設立された。[ 40 ]現在、ギリシャの児童権利副オンブズマンはテオニ・クフォニコラコウである。[ 41 ]
人権擁護官(オンブズマン)の事務所内には、児童の権利擁護者(スペイン語:Defensor de los Derechos de la Niñez )として勤務する職員が任命されている。[ 1 ]
国家人権委員会(スペイン語:Comisionado Nacional de Derechos Humanos)は、子どもと家族の権利を保護するための特別な権限(および内部部門)を有しており、地方自治体にも子どもの権利擁護者がいる。[ 1 ]
議会人権委員事務所の副委員は、子どもに関する案件を担当する。[ 1 ]
エミリー・ローガンは、 2002年児童オンブズマン法の成立を受けて、2004年3月にアイルランド初の児童オンブズマンに就任した。児童オンブズマン事務所(OCO)の主な業務分野は、苦情処理、コミュニケーションと参加、調査と政策である。 [ 42 ] OCOは、英国およびアイルランドのオンブズマンおよび児童委員ネットワーク(BINOCC)のメンバーである。[ 4 ]
カザフスタンは2016年4月8日に児童権利オンブズマン事務所を設立した。2016年3月25日に大統領令が発布され、カザフスタン議会下院議員のザギパ・バリイェワがカザフスタン共和国児童権利オンブズマンに任命された。[ 43 ]
リトアニア共和国児童権利オンブズマン機関(リトアニア語: Lietuvos Respublikos Vaiko Teisių Apsaugos Kontrolieriaus Įstaiga)は、2000年9月に設立されました。[ 44 ]オンブズマンは、児童の法的保護を改善し、児童の権利と利益を擁護し、児童に関する公的機関の行動を監督および管理することを目的としています。オンブズマンは、調査を実施し、情報と証拠の提出を要求し、法律や政策を提案し、大統領、セイマス(議会)、政府、または地方議会に法律違反や法律の欠陥について報告することができます。
オランダでは、児童オンブズマン(オランダ語: de Kinderombudsman)の機能は、国家オンブズマン事務所に組み込まれています。2010年6月に制定され、2011年4月から施行された法律に基づき、副オンブズマンのマルク・デュラートが初代児童オンブズマンに任命されました。国家オンブズマンと児童オンブズマンはともに、オランダ議会に直接かつ独立して報告します。児童オンブズマンの役割は、助言や情報を提供することによって公的および私的な領域で子どもの権利を促進すること、子どもの権利に影響を与える法律や政策について政府や議会に助言すること、苦情を調査したり、自らのイニシアチブで調査を行ったり、子どもまたはその代理人からの苦情が関係機関によってどのように処理されているかを監視することです。[ 45 ]
児童委員(マオリ語:Mana Mokopuna )は、 1989 年 Oranga Tamariki 法に基づいて設立され、2003 年児童委員法によって、国連児童の権利条約を国内法に取り込むとともに、この機関が改革されました。委員は、子どもの意見や関心に対する認識と理解を促進し、調査や調査を実施し、個々の事例を調査することができます。[ 46 ] [ 47 ] 12 歳から 18 歳までの若者で構成される若者諮問グループ (YPRG) は、児童委員や他の政府機関が子どもや若者と戦略的計画や協議を行う際に支援します。[ 7 ]児童委員は通常、上級小児科医または学者です。現在の委員は、2021 年にアンドリュー・ベクロフトの後任となったフランシス・アイヴァーズ判事です。 [ 48 ]
2022年8月、第6次労働党政権は、児童委員を児童青少年委員会に置き換え、オランガ・タマリキ制度の監督を独立児童監視員とオンブズマン事務所に分割する2つの新法を可決した。[ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]
2025年6月下旬、第6次国民政府は、独立児童監視官を独立した王室機関として指定し、児童青少年委員会を廃止し、児童委員を復活させる法案を可決した。発効日は2025年8月1日。 [ 52 ]
人権検察官、またはオンブズマン (スペイン語: Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos ) には、子どもの権利を担当する事務所があります。[ 1 ]
1981年、ノルウェーは世界で初めて児童オンブズマン(ノルウェー語:Barneombudet)を設立した国となった。同事務所は、個々の苦情を調査する法的権限を有し、法律や政策を監視し、人権教育にも携わっている。児童の権利に関する条約を社会のあらゆる分野に組み込むことを目指し、特に脆弱な立場にある子どもたちに配慮している。[ 7 ]現在のオンブズマンはインガ・ベジェル・エングで、アンデルス・ベーリング・ブレイビクの検察官としても知られている。[ 53 ]前任のオンブズマンは小児科医のアンネ・リンドボーであった[ 54 ](2012年に任命)。[ 55 ]リンドボー博士は、15歳まで割礼を禁止し、[ 56 ]ユダヤ教徒とイスラム教徒がそれを象徴的な儀式に置き換えるよう求めたことで国際的な注目を集めた。[ 57 ]リンドボー博士は、レイダル・ヒェルマン(2004–2012)、トロン・ワーゲ(1996–2004)、トロン・ヴィゴ・トルゲルセン(1989–1995)、およびマルフリッド・グルーデ・フレッコイ(1981–1989) の後任となった。[ 58 ] [ 59 ]
地方レベルで設立され、自治体やNGOによって支援されている児童・青少年擁護者(スペイン語:defensorías del niño y del adolescente)に加えて、国の公選弁護人(オンブズマン)(Defensor del Pueblo)が例外的なケースを扱います。[ 1 ]
児童オンブズマン(ポーランド語: Rzecznik Praw Dziecka)は、2000年1月6日に可決された児童オンブズマン法によって設立され、ポーランド共和国憲法第72条(4)を実施しています。この職は議会によって任命され、現在はモニカ・ホルナ=チェシラクが務めています。[ 60 ]
ポルトガルのオンブズマン(ポルトガル語:Provedor de Justiça、司法提供者)は、子供のための無料電話回線を提供している。[ 61 ]
また、危険にさらされている子どもや若者の保護に関する国家委員会の委員長もいます。[ 62 ]
ロシア連邦大統領の児童権利委員、別名大統領児童権利委員[ 63 ]の職は、最初にアレクセイ・ゴロヴァンが務めた。2009年12月30日の大統領令により、メドベージェフ大統領はパベル・アスタホフをその職に任命した[ 64 ] 。2016年にはアンナ・クズネツォワが後任となったが、彼女の物議を醸す見解により、経済紙ヴェドモスチの創刊編集者[ 65 ]は、彼女の任命をウラジーミル・プーチン大統領がよりイデオロギー的になっている兆候と解釈した[ 66 ] 。 2021年10月27日、マリア・ルヴォヴァ=ベロヴァがその職に任命された[ 67 ] 。 2023年、ロシアによるウクライナ侵攻と、戦争中の児童誘拐疑惑に関する様々な調査の後、ルヴォヴァ=ベロヴァとプーチンは国際刑事裁判所から逮捕状を出された[ 68 ]。
ロシアとユニセフの協力の枠組みの中で、1998年に初めて各地域に子どもオンブズマンが現れ始めました。2010年までに、ロシア連邦の50の地域で子どもオンブズマンが活動していました。[ 69 ]
セルビア共和国市民保護官(オンブズマン)は、人権と自由を保護するための幅広い権限を持つ独立した国家機関であり、2005年に法律によって設立され、2006年に憲法上の地位を与えられました。 [ 70 ]この機関はENOCの正会員です。
2016年、スロバキアの児童オンブズマンは、とりわけ児童の権利を担当する第一副オンブズマンを任命した。[ 1 ]
2003年、スロベニアのオンブズマンは、とりわけ児童の権利を担当する4人目の副官を任命した。[ 1 ]
国のオンブズマン(Defensor del Pueblo )と自治州の対応する機関は、子供や若者に影響を与える問題について管轄権を有しており、国の機関は裁判所に訴訟を起こすことができる。アンダルシアでは、地域オンブズマン機関(Defensor del Pueblo Andaluz)に子供と若者のための副オンブズマン(未成年者擁護官、Defensor del Menor)がおり、[ 1 ] [ 71 ]カタルーニャの同等の機関(Síndic de Greuges)にも同様の機関がある。[ 72 ]
1990年、スウェーデン議会は児童の権利に関する条約(CRC)を批准した。これにより、スウェーデンは国際法の下で同条約を実施する義務を負い、ほぼ同時期に政府は児童オンブズマンの任命の問題を検討した。1993年、スウェーデン議会はついにオンブズマンの任命を承認し、児童オンブズマン法1933.335 [ 73 ]が7月1日に施行された。[ 74 ]この法律によれば、スウェーデンの児童オンブズマン(スウェーデン語:Barnombudsmannen)は、子どもと若者の権利とニーズに関する公共の擁護と情報の普及を任務とし、CRCに基づいて子どもの権利と利益に関して子どもを代表するべきである。[ 75 ] [ 76 ]
ウクライナ大統領児童権利委員、すなわち児童オンブズマンの職は、 2011年8月に、エハヌロフ内閣、国民統一同盟内閣、ティモシェンコ内閣で家族・青少年・スポーツ大臣を務めたユーリー・パヴレンコに割り当てられた。ウクライナは、2005年末にイワン・チェレフコとユリア・クルクが共同で初代オンブズマンに任命されたとき、子どもを児童オンブズマンに任命した最初の国となった。2014年12月18日、ウクライナ大統領ペトロ・ポロシェンコの布告により、ミコラ・クレバがウクライナ大統領児童権利委員の職に任命された。[ 77 ]
英国の4つの管轄区域には、それぞれ独立した機関が存在する。
英国の4つの機関はすべて、英国およびアイルランドのオンブズマンおよび児童委員ネットワーク(BINOCC)のメンバーである。[ 4 ]
3つの王室属領には、同等の役職が存在する。
連邦レベルの児童オンブズマン機関は存在しないが、州、市、郡レベルでは存在する。(児童オンブズマンが存在しない州では、同様の業務を一般的なオンブズマン事務所、社会福祉擁護サービス、または児童福祉監督機関が行う場合がある。)
2024年3月にジャージー島で2人目の児童委員に任命されました。...児童青少年委員(ジャージー島)法2019は、委員に活動のための法的枠組みを提供します。
児童の召集者事務所として知られる事務所が設置され、その役職の保持者は
ダフネ・ケインは、役割の変更により脆弱な子供たちのみに焦点を当てるようになったため、その職を辞任した。彼女は、支援を求めて彼女のところに来た人のほとんどが新しい基準から外れていると主張した。
ウィキメディア・コモンズにある児童オンブズマン関連のメディア