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第二次ティモシェンコ政権 | |
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 ウクライナ第13次内閣（1990年以降） | |
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| 設立日 | 2007年12月18日 |
| 解散日 | 2010年3月11日 |
| 人々と組織 | |
| 国家元首 | ヴィクトル・ユシチェンコ |
| 政府の長 | ユリア・ティモシェンコ |
| 政府副長官 | オレクサンドル・トゥルチノフ |
| 大臣数 | 25 |
| メンバーパーティー | ユリア・ティモシェンコ・ブロック 修道女リトヴィン ・ブロック |
| 立法府における地位 | 民主勢力連合（2007年～2008年） 228 / 450（51％）
国家発展・安定・秩序連合（2008年～2010年） 248 / 450（55％）
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| 野党内閣 | ヤヌコビッチ影の政府 |
| 野党 | 地域党 ウクライナ共産党 リトヴィン・ブロック |
| 野党党首 | ヴィクトル・ヤヌコーヴィチ ・ペトロ・シモネンコ ・ヴォロディミル・リトヴィン |
| 歴史 | |
| 議会の任期 | 5年 |
| 前任者 | 第二次ヤヌコビッチ政権 |
| 後継 | 第一次アザロフ政権 |
第二次ティモシェンコ政権は、 2007年ウクライナ議会選挙の結果を受けて、ユリア・ティモシェンコ連合（BYuT）とウクライナ人民自衛連合（OU-PSD）の連立政権として2007年12月18日に発足した。OU -PSDは当時のウクライナ大統領 ヴィクトル・ユーシチェンコの政党である。政権綱領は「ウクライナの躍進：政治家のためではなく、国民のために」とされた。[1]
2008年12月17日、ユリア・ティモシェンコ首相は、 2008年のウクライナ政治危機を受けてBYuT、OU-PSD、リトヴィンブロックの連立政権を結成した後、内閣改造を発表した。 [ 2 ] [3] 2010年3月3日、ウクライナ議会は第二次ティモシェンコ政権に対する不信任決議を可決した。[4]その前日、連立政権は既に議会の過半数を失っていた。[5] [6] [7] 2010年3月11日、第一次アザロフ政権が選出された。[8]
ティモシェンコ第2次政権の解任以来、政権の複数の大臣が刑事訴訟に巻き込まれており、その最も顕著な結果はティモシェンコ元首相とユーリー・ルツェンコ内務大臣 の投獄であった。[9] [10] [11] [12] [13] [14]
創造
ウクライナ政府の任命は2007年12月11日に予定されていた。[15]会議は、到着後最初の発言を行うウクライナ大統領を待っていたため遅れて開会された。 [16]当初、その日の朝に登録された国会議員は271名で、共産党からは地域党と人民代表4名のみが欠席していた。[17]しかし、任命投票の際には、共産党とリトヴィン・ブロックの残りの議員と「我がウクライナ・人民自衛ブロック」のイヴァン・プリュシチが欠席していた。その上、何らかの理由で議会の電子集計システムが故障したようで、2名の国会議員の票が集計されず、賛成票は225票しか表示されなかった。
新内閣の組閣は12月18日に延期されたが、地域党、ウクライナ共産党、リトヴィン・ブロックの各政党は、各党からの代表をゼロとして、その会期を完全にボイコットした。その日登録した人民代議員はわずか227名で、会期中の議題は5つあった。a) ウクライナ首相の任命、b) ウクライナ首相ヴィクトル・ヤヌコビッチの罷免、c) 現内閣の解散、d) 新内閣の組閣、e)ウクライナ内閣に選出された国会議員の権限の早期終了。最初の問題に関する投票は、国会電子集計システム「ラーダ」なしで実施されることが決定された。開票は午前11時に始まり、11時40分に終了した。開票作業中に「我がウクライナ・人民自衛ブロック」の議員1名が行方不明になっていることが判明した。12時30分、開票委員会のミコラ・シェルシュン委員長が結果を発表した。
ウクライナのヴィクトル・ヤヌコビッチ首相は、解任投票の前に演説を行った（以下はその終わり）。
...しかし、強調しますが、同じ「オレンジ色の連中」が、ウクライナが2006年の選挙後に得た安定を台無しにした責任を負っています。その後、私たちは同じチームが残した経済の崩壊を被りました。翌年、私たちは経済と社会政治的状況を安定させ、ヨーロッパで最高の経済成長率を回復し、給与と年金を増やすことができました。野党になったとき。私たちはその決定を受け入れ（議場に雑音）、それを強調しました。今日、誰が責任を負っているのかは明らかです。なぜなら、そのような状況では、国はもはや機能せず、停止状態のまま生きていくことができないからです。そして、今あなたから聞こえてくるその笑いは不健全です。人々の悲しみを笑ってはいけません。（議場に雑音）
今日あなたが引き受けた責任について考えてください。そして、私たちはこの土地で一緒に暮らし、一緒にどのように生きるかを考える必要があることを忘れないでください。それが主要な問題です。分裂する方法を探すのではなく、むしろ団結する方法を探す必要があります。私は、そこに我が国の将来があると確信しています。そして、問題に対する私たちの立場は常に建設的かつ専門的であり、今後もそうあり続けるでしょう。
ご清聴ありがとうございました。
ヴィクトル・ヤヌコビッチ、第22回国会会議録（2007年12月18日）[18]
次の議題の投票は、電子集計システムを使わずに挙手投票で引き続き行われた。ヤヌコビッチの解任には、議場に登録された226人の国会議員全員が賛成票を投じた。[19]現内閣の解任についても同じ結果となった。新政府の任命については、同日午後、227人の国会議員が挙手した。[20]
イベント
2009年3月18日、ウクライナ内閣は、ウクライナの現在の経済危機と戦うために、2009年4月1日から2010年1月1日まで、首相と他のすべての大臣の給与を半減させた。[21]
2009年6月18日、国会議長でリトヴィン・ブロック 党首のヴォロディミル・リトヴィンは、当時3つのポストが空いており、運輸通信大臣のヨシプ・ヴィンスキーが前日に辞表を提出していたにもかかわらず、同党は閣僚ポストを求めていないと述べた。リトヴィンによれば、有権者を重視するため、この立場を変えるつもりはなかったという。[22]
2009年6月26日、ティモシェンコ首相はオレクサンドル・クリメンコを石炭大臣に、ミハイロ・ズグロフスキーとユーリー・リューボネンコを副首相に、フェディル・ヤロシェンコを財務大臣に、タリエル・ヴァサフゼを運輸・通信大臣に、ヴィクトル・シェムチュクを法務大臣に指名した。[23]
2009年11月16日、オレクサンドル・トゥルチノフ第一副首相は、政府の空席となっている大臣ポストは大統領選挙後にのみ埋められるだろうと述べた。[24]
秋
ウクライナの 新大統領ヴィクトル・ヤヌコーヴィチは、2010年2月7日の選挙後、現内閣を打倒し、地域党と新内閣を組閣したいと考えていた。 [25] [26] 2010年2月20日、ウォロディミル・リトヴィン国会議長は 、次の総会週までに連立政権の活動が文書で確認されなければ、その解散を発表すると述べた。2月17日、リトヴィンは連立政権に対し、その存在を確認する文書、特に少なくとも226人の国会議員がメンバーであるリストを10日以内に提出するよう求めた。リトヴィンは、「現連立政権の有効性」を確保するか、議会で新しい連立政権を組むことは可能であると述べた。[27]ユリア・ティモシェンコ首相は2月22日、「最高会議で、民主主義と親ウクライナ勢力、我々のウクライナ・人民自衛ブロック、リトヴィン・ブロック、ユリア・ティモシェンコ・ブロックのすべての理性的な議員を統合する」交渉を行っていると述べた。現内閣を維持できない場合、ティモシェンコは議会で野党に転向すると述べている。[28] 2010年2月24日の閣僚会議で、ティモシェンコは「我々のウクライナグループのリーダーたちは、ウクライナとウクライナのすべてを守るために断固たる立場をとると確信しています。これらのリーダーたちはイデオロギーや信念を変えて、地域党が率いる多数派連合（新しい連合を形成する必要がある場合は、ユリア・ティモシェンコ・ブロックまたは我々のウクライナ・人民自衛ブロック派）に加わることはないと確信しています」と述べた。[29] 2月24日、ウクライナ最高会議議長のウォロディミル・リトヴィンは、地域党派が起草し、ユリア・ティモシェンコ派を除くすべての派閥に検討のために提出された文書を受け取った。地域党によると、この文書は新しい連立協定の草案ではなく、「協議の過程でリトヴィン派の党首に提出された文書であり、同党首がこの草案を検討できるようにし、同僚がこの連立協定を検討し、必要であれば修正や意見を述べるよう提案した」という。[30]
2010年3月2日、リトヴィン議長は議会で政府が崩壊したと発表し、「ウクライナ憲法に従い、議会における連立政権は活動を停止したと発表する」と述べた。[5] 37人（55人中）の「我がウクライナ・人民自衛ブロック」派閥のメンバーが連立政権の継続に投票した。[6]ユリア・ティモシェンコ・ブロック派閥のリーダー、 イヴァン・キリレンコは、連立政権の崩壊はリトヴィン・ブロックのせいだと非難した。[31]ティモシェンコ首相によれば、「連立政権は違法に解散された」と彼女は述べ、リトヴィン・ブロックと「我がウクライナ、そして派閥の立場を発表した「我がウクライナ」のリーダーも非難した。[7]
2010年3月1日、ティモシェンコ首相は議会で政府不信任決議を要求した。[32] ウクライナ議会は2010年3月3日に政府不信任決議を行い、[33]議員450人のうち243人が賛成し、内閣は解散した。[4]投票前と3月3日、ティモシェンコ首相は「もし今日政府解散が可決されれば、その瞬間に我々の政府は内閣を離脱する。我々の政治勢力は野党に転じるだろう」と発言した。[34] [35]
新たな連立政権が樹立されるまで、政府は暫定大臣として留任した。 [36]こうして大臣たちは2010年3月11日に第1次アザロフ政権が選出されるまで留任した。[8]
実績
ティモシェンコ氏によれば、世界的危機の中でウクライナを財政・経済崩壊から守ったことは、彼女が率いた政府の主な成果である。[37] 2010年5月13日、ミコラ・アザロフ首相は 、第2次ティモシェンコ政権が下した決定の90%がウクライナで実施されていないと主張した。[38]
2010年3月18日、会計検査院長のヴァレンティン・シモネンコは、第2次ティモシェンコ政権が予算指標を偽造していると非難し、2009年と比較して2010年の予算上の債務負担が増加したことを指摘した。[39]
構成
ティモシェンコ首相は2010年3月4日に首相の職を辞した。[40] オレクサンドル・トゥルチノフは2010年3月4日に新政府が樹立されるまで首相の職務を遂行する権限を与えられたが、[41]彼の統治は1週間続いた。[8]
変更点
- 運輸通信大臣のヨシプ・ヴィンスキーは、2009年6月23日にウクライナ議会によって解任された。 [43]ヴィンスキーは、首相ユリア・ティモシェンコとの深刻な意見の相違により、2009年6月17日に辞表を提出した。ヴィンスキーは、「首相は、運輸通信省にとって極めて重要な改革、およびウクライナが開催するユーロ2012サッカー選手権に関連するインフラ施設の建設に必要な資金の割り当てを阻止している」と述べた。ティモシェンコは、2009年6月15日にICTVテレビチャンネルで、ヴィンスキーを告訴する可能性を排除していないと述べた（ヴィンスキーは、ウクルポシュタの所有する1500万₴を運輸通信大臣の大統領選挙運動に不正使用しようとしたとして告発された）。[44] [45]第一副大臣のワシル・シェフチェンコが、同省の代理長官に就任した。[46]
- ユーリー・イェハヌロフは2009年6月5日にウクライナ議会によって解任された。[47]第一副大臣の ヴァレリー・イヴァシェンコは同日、国防大臣代行に任命された。[48]
- ユーリー・ルツェンコは2010年1月28日にウクライナ議会によって解任された。[49] [50]同日、彼は内閣によって第一内務副大臣および内務大臣代行に任命された。[49]キエフ地区行政裁判所は、彼の任命に関する調査が終了するまで政府の決定を保留したが、内閣はこの件に関して裁判所の判決を受けていないと主張した。[51]
- 2009年3月3日、元大臣のヴォロディミル・オフリツコはウクライナ議会によって解任され、2009年3月3日から2009年10月9日のポロシェンコの任命までヴォロディミル・カンドーヒが大臣代行を務めた。[52]
- ヴィクトル・ピェンゼニクは2009年2月17日に（正式に）解任された。イゴール・ウマンスキー（2009年4月8日より職務を遂行） [53]
- ヴィクトル・ポルタヴェッツは2009年6月下旬、健康状態を理由に解任を求めたが[54]、2009年7月16日に辞表を提出したことを取り消した。ポルタヴェッツは「異なる政治勢力との合意システムのおかげで議会連合が政府を強化できると考え、辞任を決意したが、ウクライナ最高議会は人事問題を考慮しなかったが、省庁のトップが長期間不在だと複雑な結果を招く可能性がある」と述べた[55] 。
元大臣に対する刑事訴訟
2011年1月下旬、ウクライナの監査・審査局は、2008年から2009年にかけて120億ドル相当の公金が使用されたことに関する法律違反および手続き違反を特定した。[56] 2010年4月以降、ウクライナの検事総長は、第2次ティモシェンコ政権の元大臣らに対して複数の刑事訴訟を起こしている。 [57] 2010年12月初旬、ウクライナのヴィクトル・プションカ検事総長は、野党指導者のティモシェンコ、ルツェンコ、オレクサンドル・トゥルチノフに対する尋問には政治的な理由はないと述べた。[58]しかし、ティモシェンコは、彼女に対する捜査を「ヤヌコビッチ大統領による野党へのテロ」として却下した。[59] [60]
ユリア・ティモシェンコとユーリー・ルツェンコ
元首相の ユリア・ティモシェンコと内務大臣の ユーリー・ルツェンコは、2011年10月[9]と2012年2月から投獄されている[61] 。2013年4月7日、ヴィクトル・ヤヌコビッチ大統領 の法令により、ルツェンコは刑務所から釈放され、彼と、第2次ティモシェンコ政権の同僚大臣ヘオルヒー・フィリップチュクは、さらなる処罰を免除された[10] 。
ヴァレリー・イヴァシェンコ
ウクライナの元国防大臣代行のヴァレリー・イヴァシェンコは、政府資産の売却を違法に決定したとして2010年8月25日に逮捕された。[11] 2013年にイヴァシェンコは、ティモシェンコとオレクサンドル・トゥルチノフに対する証言を拒否したために起訴されたと主張し、彼に対する告発は元国防副大臣のイーゴリ・モントレゾルによって捏造されたものであり、モントレゾルは「権力の上層部で汚い腐敗した取引を調整していた」という理由で解雇された。 [14]イヴァシェンコは2012年4月12日に職権乱用で懲役5年の刑を宣告された。[62]キエフの米国大使館はイヴァシェンコの判決を「ウクライナの選択的司法の最新の例」と呼び、釈放を求めた。[63] 2012年8月14日、控訴裁判所はイヴァシェンコに対する懲役5年の判決を執行猶予付き1年の保護観察に変更した。[64] 2013年2月13日、イヴァシェンコはデンマークで政治亡命を認められた。[64] 2013年3月12日、ウクライナ刑事行政事件高等専門裁判所は執行猶予付き5年の判決を支持した。[64] [65]
ヘオルヒー・フィリップチュク
第2次ティモシェンコ政権の環境大臣ヘオルヒー・フィリップチュクは、2010年12月初旬に拘留され、職権乱用で起訴された。 [12] フィリップチュクは、2012年4月5日に職権乱用で懲役3年の刑を宣告された。 [66] [67]ドイツ 連邦議会の議員たちはこの判決を批判した。[68] 2012年6月、キエフの控訴裁判所はフィリップチュクに対する判決を変更し、2年の執行猶予付きの刑を言い渡した。[69] ヴィクトル・ヤヌコーヴィチ大統領は2013年4月5日、最高会議人権委員会の ヴァレリア・ルトコフスカ委員によるフィリップチュクへの恩赦要請を緊急に検討するよう大統領恩赦委員会に提案した。[69]フィリップチュクは2013年4月5日にヤヌコビッチ大統領に恩赦を求めた。[70] 2013年4月7日、ヤヌコビッチ大統領は健康上の理由などによりこの要請を認める法令を出した。[10]
ボフダン・ダニリシン
元経済大臣ボフダン・ダニリシンは、2010年10月に職権乱用の容疑でチェコ共和国で拘留された。 [12] [71]ダニリシンは2011年1月にチェコ共和国から政治亡命を認められた。[72]
イェフヘン・コルニチュク
元第一法務副大臣エフゲン・コルニチュクは2010年12月22日に拘留されたが、2011年12月9日に刑事訴訟から除外された（2010年2月15日に捜査官は公判前制限を逮捕からキエフを離れないという書面による誓約に変更した）。[13]
ミハイロ・ポジヴァノフ
元経済副大臣のミハイロ・ポジヴァノフは2011年1月31日に検事総長によって指名手配され、それ以来オーストリアに住んでいる。[14] [73]
参考文献
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ウクライナの指導者ヤヌコビッチ、ティモシェンコの盟友を恩赦、BBCニュース（2013年4月7日）
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イワシェンコ氏は刑務所内外で治療を受けていないと妻が語る、キエフポスト（2011年12月24日） - ^ abc 検察がティモシェンコ氏の捜査を開始、環境大臣を逮捕、キエフポスト（2010年12月16日）
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- ^ ab ヤヌコビッチ大統領、大統領委員会にルツェンコ氏とフィリップチュク氏の恩赦を早急に検討するよう提案、インターファクス・ウクライナ（2013年4月6日）
- ^ フィリップチュク元大臣がウクライナ大統領に恩赦を要請、インターファクス・ウクライナ（2013年4月5日）
- ^ BYUT 議員が VRU、UNIANの演壇と幹部会を阻止(2010 年 12 月 16 日)
- ^ チェコ人がダニリシンに亡命を認める（最新情報）、キエフ・ポスト（2011年1月13日）
- ^ ポジヴァノフ氏はオーストリアで政治亡命を求める可能性を否定していない、キエフ・ポスト（2011年2月15日）