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カナダは50以上の平和維持活動に参加しており、その中には国連（UN）の平和維持活動の発足から1989年までのすべての活動も含まれています。 [1] 125,000人以上のカナダ人が国際平和維持活動に参加し、約130人のカナダ人がこれらの活動中に亡くなりました。[2]カナダの多国間主義と国際主義への強い支持は、平和維持活動と密接に関係しています。[3] [4] [5]
20世紀に平和維持活動の発展と参加においてカナダが果たした役割は、カナダが積極的な中堅国としての評判につながった。[6] [7] 1956年のスエズ運河危機の仲介におけるカナダの成功した役割は、カナダに信頼性を与え、すべての国の共通の利益のために戦う国としての地位を確立した。[8] [9]カナダ国民は、国の平和維持の役割を国際問題における国の最大の貢献と認識するようになった。[10] [11] [12]
カナダは、一部の平和維持活動への関与をめぐって論争に直面し、1990年代後半に軍事的再評価が行われました。[13] 21世紀までに、カナダの国連平和維持活動への直接参加は大幅に減少し、軍事的参加は北大西洋条約機構（NATO）を通じて国連が認可した活動に再配分されました。[14]この軍事的再配分の結果、伝統的な平和維持活動の任務ではなく、より軍事化された致命的な任務へとシフトしました。[15]
外交関係の文脈
カナダの平和維持、平和執行、平和創造、平和構築の外交政策は、第二次世界大戦の終結以来、多国間および国際的な解決を 追求する傾向と絡み合ってきた。[17] [18] [19] [20] 1950年代半ばの平和維持の発展におけるカナダの中心的な役割は、カナダに信頼性を与え、すべての国の「共通の利益」のために戦う国としての地位を確立した。[21]それ以来、カナダは国連、NATO、欧州連合（EU）と関わり、中堅国の地位を世界情勢における積極的な役割へと推進してきた。[22] [23]
「カナダ外交の黄金時代」とは、カナダの歴史において、カナダが外交関係と外交努力で高いレベルの成功を収めた時期を指し、通常は20世紀半ばとされる。[24] 冷戦初期、カナダは国際紛争の調停役を務めた。[25]平和維持の概念はカナダの文化に深く根付いており、カナダ人はこれが自国の外交政策を最も近い同盟国である米国とは一線を画す特徴であると感じている。[26] [11] [27]
カナダは長い間、ベトナム戦争や2003年のイラク侵攻など、国連が認可していない軍事作戦への参加には消極的だった。[28] [ 29 ]カナダは湾岸戦争、アフガニスタン、リビアなど米国主導の国連認可作戦に参加した。[28] [29]また、カナダはNATO同盟国とともに、コソボ紛争やハイチなど国連認可の任務にも参加している。[28] [29]
歴史
近代平和維持活動の始まり
| 外部ビデオ | |
|---|---|
 「平和活動」 -カナダ歴史協会- 奉仕の記録。(2:45) | |
| 失われた遺産の記録 - 「レスター・B・ピアソン（別名「キプロス」や「平和維持軍」）」 - ヒストリカ・カナダ -遺産の記録（1:02） |
カナダの外務大臣レスター・B・ピアソンは、国連の初期の頃から非常に著名な人物であり、1956年のスエズ危機の際には特異な立場に立たされた。[30]アメリカがイギリス、フランス、イスラエルのエジプト侵攻に反対した際、ピアソンとカナダは最も近い同盟国が関与する紛争の調停役となった。[31]国連会議で、ピアソンは安全保障理事会に対し、この地域でのさらなる紛争を防ぐため国連警察部隊を設立し、関係諸国に解決策を練る機会を与えるよう提案した。[32]ピアソンの提案は、戦闘員を仲裁して分断し、対立する勢力の間に緩衝地帯または「人間の盾」を形成するものであり、そのために1,000人のカナダ兵を投入することを申し出たことは、新たな戦争を防ぐ素晴らしい政治的動きとみなされた。[31] [33]
ピアソンは1957年にノーベル平和賞を受賞し、スエズ危機での役割により「近代平和維持の父」と呼ばれるようになった。[34] [35] [36]彼は1963年から1968年までカナダの第14代首相を務め、カナダの平和維持軍が着用するカナダ特有の国旗の制定を監督した。 [37]スエズ危機の間、ピアソンは、カナダのレッドエンサインに交戦国の一つであるイギリスが使用するのと同じシンボル（ユニオンフラッグ）が含まれているという事実を理由にエジプト政府が当初カナダ軍に反対したことに憤慨した。[38]
平和維持活動
カナダは、国連平和維持活動の発足から1989年まで、あらゆる活動に参加した。[1]正式な国連平和維持活動が設立される以前から、カナダは国連の介入活動、特に1948年の第二次カシミール紛争の活動に参加していた。 [39]カナダは1953年以来、北朝鮮と韓国の休戦協定を支援する 初の国際統合軍（UNCMAC ）に参加しており、[40] 1954年からベトナムの和平仲介を試みた国際統制委員会（ICC）で中心的な役割を果たした。 [41]
| 外部ビデオ | |
|---|---|
| 「コンゴのデキストラーゼ」 - ヒストリカ カナダ - Heritage Minutes (1:01 分) |
カナダが関与した有名な国連平和維持活動には、コンゴ（1961年）、キプロス（1964年）、レバノン（1978年）、アンゴラ（1989年）、ソマリア（1992年）、ルワンダ（1993年） 、東ティモール（1999年）、ハイチ（2004年）、マリ（2013年）の活動や、1970年代半ばのシナイ半島とゴラン高原での監視活動などがある。 [42] カナダはまた、1991年から1995年にかけてクロアチア、1992年から2010年にかけてボスニア・ヘルツェゴビナ、1998年から1999年にかけてコソボ、2001年に旧マケドニア共和国で国連、NATO、EUと共にバルカン半島での複数の活動に参加した。 [43]
1989年以来、カナダ王立騎馬警察（RCMP）は法執行官の訓練に関連した平和維持活動に携わっており、[44]特に1997年から2000年にかけてのハイチにおける国連文民警察ミッション（MIPONUH） [45] [46]や10年以上にわたるNATO主導のアフガニスタンでのミッションに携わっています。[46]
人員の貢献
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カナダは冷戦中に約8万人の国連平和維持軍を派遣し、国連軍全体の10％に相当する最多の人員を派遣した。 [47] [48]合計で12万5千人を超えるカナダ人の軍人、民間人、外交官（4千人を超えるカナダ人警察官を含む ）が平和維持活動に従事した。[49]約130人のカナダ人が平和維持活動中に死亡し、そのうち123人が国連ミッション中に死亡した。[2]
カナダは1964年に始まったキプロス国連平和維持軍（スノーグース作戦）に継続的に参加しており、これまでに3万3000人以上のカナダ人が参加し、28人が死亡した。 [50]カナダの最大の貢献は、1992年から2010年にかけてユーゴスラビア戦争中および戦争後にバルカン半島で行われた複数の作戦で、約4万人の人員を派遣し、23人が死亡した。[ 51] 1974年8月9日にバッファロー461がシリア上空で撃墜され、 カナダ軍人9人が死亡した事件は、カナダの平和維持活動史上最大の死者数となっている。[52] [53]国連ハイチ安定化ミッションでは、2010年の地震によりカナダのRCMP平和維持部隊員2人が死亡した。[54]
カナダの参加の「ピーク」は1993年4月で、3,336人のカナダ人国連平和維持要員がいた時期であった。[55] 2020年8月には、国連に指定されたカナダ人平和維持要員の数は過去最低の34人となった。[55] 2024年3月には、国連平和維持活動に派遣されたカナダ人は59人（うち女性18人）となり、カナダは120カ国中69番目に大きな人員提供国となった。 [56]同じ期間にカナダ軍は3,000人以上の人員を複数の非国連作戦に海外に派遣した。[57]カナダは、21世紀に国連人員の公約を果たしていないとして国内外で批判されている。[12] [58] [59] [60]
平和維持活動の評価
平和維持活動の評価では、一般的に成功しているとみなされ、通常は長期的な平和をもたらしました。[61]冷戦後の時代には、平和維持の概念と実践が大きく進化しました。[62]伝統的に停戦監視と紛争地域の安定維持に焦点を当てていた平和維持活動は、平和の執行、民間人の保護、人権の促進、紛争後の社会における政治プロセスの支援など、より幅広い活動を行うように進化しました。[63]
| 外部ビデオ | |
|---|---|
| 「カナダの平和維持軍は困難な世界に立ち向かう」 – CBC ニュース：ザ・ナショナル。2016 年（5 分 10 秒） |
批評家は、カナダの人員は複雑で不安定な環境をうまく乗り切るために必要な訓練や資源を一貫して持っていなかった可能性があり、それが平和維持活動と平和執行活動の成果がまちまちになっていると主張している。[64]その他の批判としては、明確な目的と任務パラメータが欠如しているという認識が挙げられる。[11]
カナダ軍は人権侵害に加担していると非難されている。[65]特に1993年、カナダ軍はソマリア内戦中にUNOSOM Iの平和執行能力を支援するために派遣された。 [66] [67] [68] [69]カナダ空挺連隊の兵士は、野営地に侵入した16歳の若者を拷問し殺害した。[70] [71]ソマリア事件として知られるこの事件は、「カナダ軍史上最も暗い時代」と評され、連隊の解散につながった。[70] [72]
カナダ軍と国連システムは、紛争地帯の民間人を適切に保護できなかったと非難されてきた。 [73]特に1994年にカナダ軍が国連ルワンダ支援ミッションに派遣されたときがそうであった。カナダのロメオ・ダレール将軍が国連高官に差し迫った人道危機を警告したにもかかわらず、このミッションは、発生した大量虐殺を防止または介入できなかったと批判された。 [74] [75] 1994年1月11日、 UNAMIR司令官ダレール将軍は、国連本部に「今や悪名高い大量虐殺ファックス」を送り、キガリのすべてのツチ族を「絶滅に備える」ために登録するよう[情報提供者]に命じたと述べた。[74]
21世紀の軍事力再配分
1990年代後半、ソマリアとルワンダでの任務の後、カナダ軍と国連内で再評価の時期が訪れた。[76]これにより、国連安全保障理事会は新規作戦の数を減らし、[77]国連平和維持活動へのカナダの直接参加は大幅に減少した。[2]カナダは、世紀の変わり目までに、国連に直接ではなく、NATOを通じて国連が認可した多国間作戦に軍事力を再配置し始めた。 [14]軍事力の再配分にもかかわらず、カナダ国民は、21世紀の小規模な平和維持活動を「世界への最も重要な貢献」と見なしている。[12]
| 外部ビデオ | |
|---|---|
| 「カナダ、アフガニスタン軍事任務終了から10年を迎える」 – CBCニュース：ザ・ナショナル。2024年（2;49分） |
21世紀の軍事力の再配置の結果、より軍事化され、より危険な任務へとシフトし、カナダ軍は伝統的な平和維持任務ではなく、戦闘と治安支援の役割を担うようになった。[15]最も顕著なのは、 世界的な対テロ戦争を支援するいくつかの任務とキャンペーンである。[78] [79]カナダのアフガニスタン戦争（2001-2014年）への参加では165人のカナダ人が死亡し、 1950年代初頭の朝鮮戦争以来、単一のカナダ軍事任務としては最大の死者となった。 [80] [81]カナダ社会の多くの人々は、カナダの歴史的な平和維持の役割と矛盾するという理由で、アフガニスタンでのカナダの戦闘的役割に反対を表明した。[82] [83]カナダの戦闘的役割にもかかわらず、アフガニスタン戦争を支援する平和維持、平和創造、平和構築というカナダ政府のレトリックは、カナダ社会内の論争の的となった。[84]
多くの国内義務や、シナイ半島での多国籍軍・監視団活動などの進行中のいくつかの平和維持活動と並行して、カナダ軍、警察、民間人は現在、複数の海外軍事作戦に派遣されています。[85]注目すべき任務には、軍人の訓練を行うウクライナでの「ユニファイアー作戦」 、組織犯罪の撲滅に関連したカリブ海での「カリブ作戦」、海上安全保障に関連したNATOの作戦を支援するアジア太平洋、欧州大西洋、アフリカ地域での「プロジェクション作戦」、 ISILに対する軍事介入の一環としての「インパクト作戦」などがあります。[85]
資金調達
平和維持活動は予測不可能なため、政策立案者や予算立案者にとってコストの予測は困難な作業となっている。[86]カナダは他の国々とは異なり、常に「全額、期限通り、無条件」で国連への財政的コミットメントを果たしてきた。[12] [86] 2022年、カナダは世界中で進行中のミッションに約1億9,880万ドルを拠出し、国連平和活動への8番目に大きな財政貢献国となった。[87]カナダは合計で24億9,000万ドルを、平和維持、警察、研究、訓練、気候変動、医薬品や食糧配給などの人道的取り組みに関連するものを含む複数の国連組織に割り当てた。 [88]同じ期間のカナダの軍事支出総額は約269億ドルで、国内総生産（GDP）の約1.2％に相当し、国別軍事支出では14位となった。[89]
認識
ソマリアメダルは、ソマリアを安定させるための国際軍事連合の侵攻に参加したカナダ軍人を表彰するために1992年に創設されたキャンペーンメダルであり、1,422人に授与されました。[91] 1992年には、和解：平和維持記念碑が完成し、国際平和維持におけるカナダの役割と、参加した、または現在参加している、生者と死者を含む兵士と警察官を記念しました。[92] 1995年のカナダの1ドル硬貨には、平和維持記念碑が描かれています。[93]この記念に続いて、2001年には「記憶と平和維持」と題された女性の平和維持軍を描いたカナダの10ドル紙幣が発行されました。 [94]
1988年、国連平和維持活動隊員に ノーベル平和賞が授与され、1999年にカナダ平和維持活動勲章が創設され、7万5千人以上のカナダ人に授与されました。[95] [96] 2008年以降、国連平和維持活動退役軍人協会のキャンペーンにより、8月9日はカナダで公式に全国平和維持活動隊の日とされ、[97]全国の記念碑や平和維持活動公園で式典が開催されています。[98]
国連ミッション一覧
以下は、1947年から現在までにカナダが実施した著名な国連平和維持活動のリストであり、割り当てられた時点でカナダの作戦名が記載されています。[99]
参照
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この出来事により、カナダが平和維持活動を支配する時代が始まりました。カナダは、冷戦中に派遣した平和維持活動員の数で第1位です。この間、カナダはすべての国連平和維持活動に参加した唯一の国でもありました。国連平和維持活動員が1988年のノーベル平和賞を受賞するまでに、カナダは8万人の平和維持活動員（国連全体の10％）を派遣しました。これらすべての功績は、カナダがかつて平和維持活動の世界的リーダーであったことを示しています。
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- 「失われた遺産の1分間：レスター・B・ピアソン」。Historica Canada -YouTubeチャンネル。2024年3月6日。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、カナダの平和維持活動に関連するメディアがあります。
- 平和維持活動のタイムライン -カナダ百科事典
- カナダと国際平和維持 -カナダ退役軍人省
- 平和支援活動（1954年～現在） -カナダ政府
- 現在の平和活動 -カナダ王立騎馬警察
- 平和維持活動 -ヴァラー・カナダ
- 平和維持活動 - canadiansoldiers.com (CSC)
- アーカイブ