国連平和活動局

国連平和活動局

略語	個人情報保護方針
形成	1992年3月[1] [2]
本部	国連本部
頭	ジャン＝ピエール・ラクロワ平和維持活動担当事務次長
親組織	国連事務局
子会社	作戦局、法の支配と安全保障機関局、軍事局、政策、評価および訓練部門
Webサイト	Peacekeeper.un.org/en/Department-of-peace-operations

平和活動局（DPO ）（フランス語：Département des opérations de maintien de la paix）は、国連の平和維持活動の計画、準備、管理、指揮を担当する国連の部局である。以前は平和維持活動局（DPKO）として知られており、1992年に国連の平和と安全保障機構の再編の一環として設立された。^[3] DPOは前身の中心的な機能と責任を維持し、結束、さまざまなリソースと知識の統合、人権の促進をより重視している。^[3]

2020年時点での年間予算は約65億ドルで、DPOは支出額で国連最大の機関であり、国連自身の通常予算を上回っています。^{[4] [5]} 2020年3月時点で、13の平和維持ミッションに従事する81,370人の要員を監督しています。^[6]

DPOの起源は、1948年に国連インド・パキスタン軍事監視団（UNMOGIP）と国連休戦監視機構（UNTSO）が設立されたことに遡る。1980年代後半まで、平和維持活動は国連特別政治局の職員6名によって運営されていた。同局は当初ラルフ・バンチ事務次長 が率い、その後ブライアン・アーカートとマラック・グールディングが率いた。^[7]当初から、平和維持活動は国家間の停戦のための伝統的または古典的な平和維持活動に適用される明確な教義に基づいて運営されていた。すなわち、平和維持活動員は、自衛の場合を除いてどちらの側にも立たず、銃器を発砲せず、政治に干渉もしないというものである。

平和維持活動局は、1992年3月にブトロス・ブトロス＝ガリが国連事務総長に就任したときに設立されました。その設立は彼の最初の決定の一つでした。^[8]組織的には、以前の現地管理・兵站部（FALD）（下位部門として活動を続けていました）の仕事をアップグレードし、拡大しました。^[9]ゴールディングは平和維持活動の事務次長（USG）になり、コフィー・アナンが副官に任命されました。しかし、DPKOの役割は、1992年6月にブトロス＝ガリが国連の予防外交と平和維持能力を強化する計画である 「平和のための課題」を発表するまで明確にされませんでした。

1997年以来、フランス国民が平和維持活動担当の事務次長を務めている。^[10]

2006年10月の記者会見で、当時のジャン＝マリー・ゲエノ米軍代表は、平和維持活動が過去最高レベルに達しており、UNIFILとUNMITが完全戦力化し、国連ミッションがダルフールに入る場合には、引き続き拡大するだろうと発表した。^[11]

2010年現在、DPOはアフリカ、カリブ海、中東、アメリカ、ヨーロッパ、アジアで16の異なるミッションを指揮しています。^[12]これらのミッションには10万人以上の軍人と民間人が従事していました。2006年7月から2007年6月までの期間に承認された年間総経費は50億ドルを超えました。^[13]

DPO は、運用オフィスとミッション サポート オフィス (OMS) の 2 つの主要オフィスに分かれています。

ミッション支援オフィスには、DPO ミッションにロジスティクス、人員、および財政支援サービスを提供するロジスティクスおよび管理部門が含まれます。OMS は、派遣団所有の装備、部隊、および平和維持ミッションへのサービスの貢献に対する国連加盟国への財政的償還を決定する責任を負います。援助書はこの重要な部分です。また、DPO の一部には、地雷対策、トレーニング、ベスト プラクティス、および軍事および警察部門があります。

2007 年 3 月の国連総会決議「国連の平和維持活動能力の強化」では、部門の再編と独立したフィールド支援局の設立が求められました。新しい組織は国連平和維持活動の管理とロジスティクスを調整することで支援役を務め、DPO は政策立案と戦略的な方向性の提供に専念します。^{[引用が必要]}

この再編と並行して、2005年に開始された「平和活動2010」と題されたDPO改革の取り組みが行われた。これは、国連平和維持活動に関するパネルの「ブラヒミ報告書」によって開始された改革をさらに推し進めるものである。これには、人員の増加、現場スタッフと本部スタッフの勤務条件の調和、ガイドラインと標準業務手順の開発、および平和活動局（DPO）と国連開発計画（UNDP）、アフリカ連合、欧州連合との間のパートナーシップ協定の改善が含まれていた。この改革の取り組みの1つの分野は、国連平和維持のためのより明確な内部ドクトリンまたはガイダンスの開発であった。最高レベルのDPOドクトリン文書は、「キャップストーン」ドクトリンとして知られ、2008年に発行された。^[14]

グテーレス事務総長は、財政を節約し、過剰で不必要な役割を排除するために、平和維持活動を合理化するよう努めてきました。DPA と DPO の共同地域部門は、任務の重複を再構築して排除し、新しい取り組みや既存の活動により多くの人員を投入できるようにします。これにより、部門は、当然ながらその性質上、政治的分析と戦略に結びついている、より広範な平和構築活動のためのより多くのリソースと責任を獲得します (Cliffe、2018)。

以下は、平和維持活動担当事務次長を務めた人々の時系列リストである。 ^[15]

• エディ・アナビ（1943年～2010年）、チュニジアの外交官、国連事務総長特別代表、ハイチ国連安定化ミッション長、DPO事務次長。
• モーリス・バリル（1943年生まれ）、カナダ軍将軍、国連事務総長の軍事顧問、DPO軍事部門長。
• キラン・ベディ（1949年生まれ）、インドのテニス選手、インド警察初の女性警官、プドゥチェリー副知事、DPOの民間警察顧問に任命された初の女性。^[23]
• パトリック・カマート（1950年生まれ）、オランダ軍将軍、コンゴ民主共和国東部の国連軍司令官、国連事務総長の軍事顧問、エチオピアおよびエリトリアにおける国連ミッションの軍司令官、コンゴ民主共和国東部の国連軍司令官、国連コンゴ民主共和国東部の国連軍司令官（DPOの軍事顧問として）。
• ジョナサン・コンリクス（1979年生まれ）、スウェーデン系イスラエル人IDF中佐、24年間IDF戦闘指揮官を務めた経験を持つ、IDF国際スポークスマン、DPO軍事局評価官、国連で役職に就いた初のイスラエル人将校。^[24]
• エドモンド・ミュレ（1951年生まれ）、グアテマラの外交官、弁護士、公証人、国連事務総長首席補佐官、DPO担当事務次長補。
• ブライアン・アーカート卿（1919年～2021年）は、イギリスの国際公務員であり、第二次世界大戦の少佐、作家であり、最初の国連平和維持軍の組織を主導し、国連平和維持活動（DPO）の事務次長を務めた。

平和維持活動の資金の大部分は一般予算と同様に割り当てられるが、安全保障理事会の常任理事国はより大きな割合を支払うことが求められており、すべての国はそれぞれの選択したミッションに追加の資金、装備、またはその他のサービスを自由に提供することができる。^{[25] [26]}

2021年7月1日から2022年6月30日までの会計年度の国連平和維持活動の予算は63億8,000万ドルに上った。この金額は、進行中の12の国連平和維持活動のうち10の資金となり、ダルフールにおける国連アフリカ連合ハイブリッド作戦（UNAMID）の解散とアフリカ連合ソマリアミッション（AMISOM ）への後方支援とともに、ブリンディジ（イタリア）のグローバルサービスセンターとエンテベ（ウガンダ）の地域サービスセンターを通じてすべての平和活動に技術、後方支援、一般支援を提供した。

国連休戦監視機構（UNTSO）とインド・パキスタン国連軍事監視団（UNMOGIP）は平和維持活動予算から除外されており、通常の国連予算から資金が賄われています。

2020～2021年度の国連平和維持活動予算に対する拠出金の上位5か国は、米国（27.89%）、中国（15.21%）、日本（8.56%）、ドイツ（6.09%）、英国（5.79%）でした。

• 国連平和維持活動の一覧

• クープス、ヨアキム・アレクサンダー他編『オックスフォード国連平和維持活動ハンドブック』（オックスフォード大学出版、2015年）。
• カラン、デイビッド、ポール・D・ウィリアムズ。「英国と国連の平和活動」国際平和維持23.5 (2016): 630–651。オンライン
• Di Salvatore、Jessica、他「平和維持活動任務（PEMA）データセットの紹介」Social Science Research Network（2020年）。オンライン
• Dorn, A. Walter、Robin Collins。「平和維持活動は機能する：国連は内戦終結に貢献できる。」International Journal 75.1（2020）：95–103。オンライン
• ダニエル・ドラックマン、グレース・ミューラー、ポール・F・ディール。「国連平和活動における複数のミッションの互換性の探究」国際平和維持（2020）：1-30。[オンライン]
• グロームス、トルステン。「平和維持活動は容易な環境でのみ機能するのか？紛争の特徴、ミッションプロファイル、内戦の再発の分析。」『現代安全保障政策40.4 (2019): 459-480。オンライン
• モベック、エイリン。国連平和活動：ハイチからの教訓、1994-2016年（Routledge、2016年）。
• マルダー、ニコラス。経済兵器：現代戦争の手段としての制裁の台頭（2022年）抜粋
• ターディ、ティエリー。「フランス：国連平和維持活動への意外な復帰」国際平和維持23.5 (2016): 610–629、

• 国連公文書館の国連事務次長室（OUSG）平和維持活動局（DPKO）の記録
• 国連平和維持活動局公式ウェブサイト
• 国連法の支配：平和維持活動局、平和維持活動局が実施する法の支配に関する活動について。
• SPIA - 国際平和の兵士協会
• サラ・クリフ（2017年9月15日）。「国連の平和と安全保障の改革：正しい方向への慎重な一歩」国際協力センター。