バーナムによるマニラ計画

バーナム・プラン・オブ・マニラは、1905年にダニエル・バーナムとピアース・アンダーソンが共同執筆した「マニラおよびマニラ（フィリピン）における改善案に関する報告書」の通称である。この報告書は、当時アメリカの統治下にあったマニラ市を拡張、近代化、美化するための様々なプロジェクトを提案しており、新しい地区、大通り、公園、港湾施設などが含まれていた。^{[ 1 ]}

この計画は、当時のフィリピン総督ウィリアム・ハワード・タフトの要請によるもので、バーナムがより有名なシカゴ計画を発表する4年前のことでした。シカゴ計画は、ワシントンDC、クリーブランド、サンフランシスコの計画と並んで発表されました。この計画は、建築家ウィリアム・E・パーソンズとフアン・M・アレラーノによって部分的に実行されました。しかし、1939年にケソン市に新首都が設立されたこと、そしてその後、第二次世界大戦の影響、特に1942年にマニラが近隣の都市と合併して大マニラを形成したこと、1945年のマニラの戦いによって、この計画の実施は事実上終了しました。この計画の実施を復活させようとする試みは長年にわたって行われており、この計画はフィリピンの都市計画において議論の対象となっています。^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}

20世紀初頭、フィリピンはキューバ、プエルトリコ、グアムとともにアメリカ合衆国によってスペインから征服された。アメリカの植民地政府は首都と夏の首都に指定された山岳都市バギオの近代化を目指した。 ^{[ 6 ]}

ウィリアム・ハワード・タフトは、フィリピン委員会のメンバーであるウィリアム・キャメロン・フォーブスに、この仕事のために造園家を雇うことを提案した。フォーブスは当初フレデリック・ロー・オムステッド・ジュニアを検討したが、オムステッドは都合がつかず、最終的にダニエル・バーナムに仕事が与えられた。関心を示した他の建築家には、チャールズ・フォレン・マッキムなどがいる。^{[ 6 ]}

^{バーナムはデザイナーのピアース・アンダーソン[ 6 ]}とともに1904年12月7日にマニラに到着し、当時総督となっていたキャメロン・フォーブスとほぼ同行して、マニラとバギオのレイアウトと環境を1か月近く調査した。この旅行中、バーナムと現地のフィリピン人との交流は最小限だった。その後、2人は米国に戻り、バーナムは6か月弱で両都市の計画を策定し、1905年6月までに完成させた。米国議会は1年後にこの計画を承認した^{[ 7 ]} 。この計画の迅速な策定と承認は、バーナムがシカゴで生涯をかけて調査と仕事をしたにもかかわらず、後に作成したシカゴ計画とは対照的である^{。シカゴ計画は、出版までに2年}と数十人のスタッフを要した^。

1905年当時、マニラの人口は約22万5千人であった。バーナムは、人口80万人の大規模な都市を計画した。彼はパリや帝政ローマを手本とし、彼特有の新古典主義様式で建設される世俗的な都市景観を構想した。バーナムは、計画した広場や大通りを通して、スペイン領マニラでインディアス法によって蔓延していたフィリピン先住民、植民者、中国人などの隔離に対抗しようとした。^{[ 9 ]}しかし、彼が計画した最も壮大な空間の多くは、植民地時代には法律上または事実上、アメリカ人専用であった。^{[ 8 ]}

この計画は5つの主要なポイントに焦点を当てています。^{[ 10 ]}

建築用地の位置

国会議事堂や各省庁の建物を含む政府または国家グループは、現在のキャンプ・ウォレスとカジェ・ノゼラダの裏手の隣接地に建設される予定だった。建物は中空の正方形の形に配置され、西に向かって海に面していた。国会議事堂の東正面は半円形の広場となり、街路網を市内のあらゆる場所に接続する中心的なハブとして機能し、国の権力の象徴であり政府活動の中心である国会議事堂があらゆる方向から容易にアクセスできるようにした。^{[ 15 ] [ 16 ]}

主要グループの南には裁判所があった。北側、スペイン橋に通じるマレコン通り沿いには、図書館、博物館、常設展示館などの半公共施設の用地が割り当てられた。これらの建物の後ろには運動場が計画されていた。道路は中央の円形広場で終わり、パシグ川に架かる3つの重要な橋がある。郵便局は現在の仮設場所の南側に移転し、郵便物の輸送を容易にするために川沿いのアクセスが必要となった。^{[ 15 ] [ 16 ]}

マニラ首都圏の中心部に計画された旅客鉄道駅は、放射状に伸びる幹線道路の1つを介して政府中心地と接続される予定だった。計画された場所はパシグ川の湾曲部を利用しており、交通に大きな支障をきたすことなくターミナル用地を開発できるようになっている。^{[ 15 ] [ 16 ]}

市営グループはプラザ・マッキンリー周辺に建設され、当時荒廃していたパラシオ・デル・ゴベルナドールがあった区画を追加することでプラザを拡張する予定だった。このグループには、市庁舎、提案されていた税関、貿易委員会、商業博物館が含まれており、マニラの主要な水門として特別な桟橋が提案されていたウォーターフロントまで広がっていた。^{[ 15 ] [ 16 ]}

総督官邸は、大通りの外側の湾に面した新造地に位置し、マラテ軍事保留地を貫く遊歩道に面するように提案された。また、総督官邸の南に一連のシティクラブ、市境の南にカントリークラブ、ルネタ公園の近くにホテルを建設することも提案された。サンタメサハイツは学校や大学に適していると考えられ、市の北と東の高台は公園やその他の準公共施設に適していると提案された。^{[ 15 ] [ 16 ]}

バーナムがアメリカの都市のために立てた計画は、しばしば地元の政治的反対によって頓挫したが、フィリピンにおけるアメリカの統治の非民主的な性質は、バーナムと彼の同僚の計画者たちに、報告書の調査結果を迅速に実施するためのより大きな自由を与えた。^{[ 8 ]}

バーナムの計画の実施は、アメリカ人建築家ウィリアム・E・パーソンズをフィリピン初の顧問建築家として個人的に選任したことから始まった。^{[ 21 ]}パーソンズはフィリピン全土の計画に関して広範な権限を与えられ、「島嶼部、市町村、州を問わず、すべての公共建築物」の責任を負うことになった。^{[ 8 ]}

当初、計画の実施は、エコール・デ・ボザール卒業生であるパー​​ソンズの下で大きな進展を見せた。パーソンズは、計画が提出された後、そのビジョンを綿密に翻訳し始めた。^{[ 22 ]}バーナム計画に従ってパーソンズが建てた著名な建造物には、（白人専用の）アーミー・アンド・ネイビー・クラブとエルクス・クラブ、マニラ・ホテル、マニラYMCA 、フィリピン師範学校の本館、フィリピン大学の大学ホール（現在は司法省ビル）、フィリピン総合病院、パコ駅などがある。彼らの計画は明らかに西洋的であったが、バーナムとパーソンズは、フィリピンの状況と好みに配慮したスタイルで計画を建設しようと努めた。パーソンズの建物の多くは、スペイン植民地様式とフィリピンの伝統的な様式を組み合わせたもので、本国での作品よりも明らかに形式ばっていない。^{[ 23 ]}

ウッドロー・ウィルソン大統領の下で「フィリピン化」のプロセスが開始されると、計画の実施は次第にフィリピン人の建築家や都市計画家に委ねられるようになった。その中でも最も著名なのがフアン・M・アレラーノで、計画の完成に貢献した作品には、立法府ビル、ジョーンズ橋、中央郵便局、アメリカ高等弁務官事務所、メトロポリタン劇場、メハン庭園などがある。アレラーノは最終的に顧問建築家に任命された。アレラーノの初期の作品は厳格な新古典主義様式で、パーソンズの下で建設された計画の最初の建造物とは対照的だった。^{[ 23 ]}バーナム計画がマニラの主要な計画文書でなくなってからずっと後、アレラーノは、立法府ビルなどのバーナム計画の建物に、より真に「フィリピンらしい」と判断した様式よりも新古典主義の使用に固執したことを後悔していると述べた。^{[ 8 ]}

重要な成功は、中心市街地の確立でした。これには、ルネタ公園（現在のリサール公園）の拡張と、マニラ湾と市を結ぶように設計された、ロハス大通り（旧デューイ大通り）となった壮大なウォーターフロント遊歩道の建設が含まれていました。実施には、旧城壁都市イントラムロスを囲んでいた「有毒な堀」を埋め立てるという重要な環境改善も含まれていました。^{[ 24 ]}計画の美学の中核となる具体的な実現は、計画された中心部に3つの主要な新古典主義の政府建築物、すなわち立法庁舎、財務庁舎、農業庁舎が完成したことでした。^{[ 25 ]}

計画の完全な実現は、最終的には政治的および財政的な障害によって妨げられた。このような大規模プロジェクトに必要な当初の勢いと継続的な資金調達が失敗した。^{[ 25 ]}大きな打撃は、 1939年にケソン市が新しい首都として設立された際に、マニラが政府の主要拠点としての地位を正式に政治的に放棄したことだった。 ^{[ 22 ]}

最後に、建設に成功した数少ない記念碑的な建造物は、 1945年のマニラの戦いで深刻な損傷を受けたり破壊されたりし、それ以上の進展は止まり、戦後の復興は当初の設計図から逸脱せざるを得なくなった。^{[ 24 ]}

計画の実施は不完全であったにもかかわらず、バーナムと彼のアメリカ人の同僚たちは、都市を自由に作り変えることができたことに喜びを感じていた。トーマス・ハインズは1972年に、マニラをシティ・ビューティフル運動の「最大の建築的成功」と評した。^{[ 26 ]}

• シカゴのバーナム計画
• ケソン市のフロスト計画
• シティビューティフル運動

• シカゴ百科事典のシカゴ計画におけるマニラ計画

• フィリピン委員会による陸軍長官への報告書、第1部
• マニラ、PI、スタンフォード大学図書館の改善計画図