彼氏の抜け穴

ボーイフレンド・ループホールとは、アメリカの銃規制法の抜け穴で、身体的虐待を加える元恋人やストーカーで、過去に有罪判決を受けたり接近禁止命令を受けたりしている人が銃を所持できるというものだ。家庭内暴力で有罪判決を受けたり接近禁止命令を受けたりしている人は銃を所持することが禁じられているが、この禁止は被害者が加害者の配偶者や同居人であった場合、または加害者と被害者の間に子供がいた場合にのみ適用される。^[1]

ボーイフレンドの抜け穴は、1996年にラウテンバーグ修正条項で導入され、家庭内暴力に対抗するために米国でより厳しい銃規制を制定した。 ^[2]この法律には、銃へのアクセスを禁止される「親密なパートナー」の定義が含まれていたが、特定のデートの相手は含まれていなかった。^[3]

ボーイフレンド抜け穴の導入前も導入後も、家庭内暴力に関する政府の措置を強化する試みがあったが、憲法上の理由で失敗に終わった。^[4]

最近では、研究者らは親密なパートナーによる暴力と銃器へのアクセスとの間に正の相関関係があることを発見した。 ^[5]さらに、研究者らは家庭内暴力、ストーカー行為、銃撃事件の重複事例を研究した。^[6]

ボーイフレンド抜け穴は、元パートナーや現在のパートナーから家庭内暴力やストーカー行為を受けている人々に直接的な影響を及ぼしますが、女性はパートナーからの暴力に不釣り合いに多く直面するため、ボーイフレンド抜け穴の影響を不釣り合いに受けます。^{[7] [8]}

親密なパートナーによる暴力と闘うことを目的とした現在の法律には、 2022年3月16日に再承認された女性に対する暴力法や、2022年6月25日に法律として署名された超党派のより安全なコミュニティ法が含まれます。 ^[9]この連邦法は、ボーイフレンドの抜け穴を大幅に狭め、交際関係での暴力で有罪判決を受けた人に対して5年間銃器へのアクセスを拒否します。ただし、この制限は接近禁止命令のみを受けている人には適用されません。^[10]

米国における主要な銃規制法は、1968年銃規制法（CGA）である。^[11]これは、銃器所有者と銃器産業を規制する米国連邦法の1つである。しかし、この規定は、自己防衛のために銃を購入し続ける、家庭内暴力の容疑者または有罪判決を受けた者を制限するものではなかった。そのため、1996年に修正案が導入された。この修正案は正式には「軽犯罪の家庭内暴力で有罪判決を受けた個人に対する銃の禁止」と呼ばれているが、一般的には「ラウテンバーグ修正案」と呼ばれている。^[12]

ラウテンバーグ修正案は、ニュージャージー州民主党のフランク・ラウテンバーグ上院議員によって提案された。ラウテンバーグは、通常軽罪として起訴されるか、司法取引の結果として重罪から軽罪に軽減される、家庭内暴力訴追に向けられた連邦GCAの既存のギャップを埋めることを意図していた。^{[13]この法律は、既存の}重罪犯の銃器所持法の修正であり、家庭内暴力の有罪判決を受けたすべての加害者による銃器の所持または商業的販売を禁止した。^{[3]この修正案は、家庭内暴力の}軽罪で有罪判決を受けた者が銃器を出荷、輸送、所有、または使用することを禁止した。^[12]具体的には、「被害者と共通の子供を持つ人…配偶者、親、保護者として被害者と同居している、または同居していた人、または…被害者の配偶者、親、保護者と同様の立場にある人」に対して、身体的暴力を行使したり、武器を使用すると脅迫したりする者による銃器へのアクセスを禁止しました。^[14]したがって、ローテンバーグ修正条項には親密なデートの相手に対する制限は含まれていませんでした。このギャップがボーイフレンドの抜け穴を生み出したのです。

この法案の可決を支援するため、全米家庭内暴力反対連合^[15]と全米家庭内暴力撲滅ネットワーク^{[16]が証言を行った。さらに、ラウテンバーグ上院議員は演説で、この法案は「}妻を殴るなら銃を持つべきではないという単純な命題を掲げている」と述べた^{[3] 。}

1996年3月21日、米国上院はほぼ全会一致で、家庭内暴力対策のための修正案としてこの法案を可決した。ビル・クリントン大統領は数ヵ月後、 1997年包括的歳出法と呼ばれる連邦包括的支出法案の一部としてこの法案に署名し、法律として発効させた。^[17]

歴史的に、家庭内暴力は憲法修正第14条の適正手続き条項に違反すると考える者もいた。 ^[18] しかし、最高裁はそのような主張を退け、代わりに同条項は州に、他の私人によって引き起こされた傷害から人々を保護する義務を課すものではないと述べた。^[19]この立場は、1989年のデシャニー対ウィネベーゴ郡社会福祉局の裁判でさらに強調され、裁判所は「州が私人による暴力から個人を保護しなかったことは、単に適正手続き条項に違反するものではない」と判決した。^[20]この裁判では、4歳の子供が致命的な虐待を受けたが、その虐待は州の児童保護機関の責任の一部であるとされたが、その子供の憲法修正第14条の権利は侵害されていないとされた。裁判所は、「そのような援助が、政府自身が個人から奪うことのできない生命、自由、または財産権の確保に必要である場合でも」 、憲法は政府に援助を提供する義務を課していないと判決した。^[20]

この議論は最終的に、2005年のタウン・オブ・キャッスル・ロック対ゴンザレス事件における親密なパートナーによる暴力の範疇にまで発展した。この事件では、ジェシカ・ゴンザレスの虐待疑惑のある夫が一時的な接近禁止命令に違反し、子供たちを誘拐した。^[4]ゴンザレスさんは、子供たちの行方不明を報告するためにその日何度も警察に電話し、警察署にも直接報告したが、キャッスル・ロック警察は行動を起こさなかった。その後、彼女の夫がキャッスル・ロック警察署に到着し、警官との銃撃戦で死亡した。その後、ゴンザレスさんの子供たちはゴンザレス氏のトラックの中で死体となって発見された。ゴンザレスさんは、キャッスルロック市を相手取り、実質的かつ手続き上の適正手続きを受ける権利を侵害されたとして訴訟を起こしたが、最高裁判所は、デシャニー対ウィネベーゴ郡社会福祉局の訴訟で確立された判例に基づき、憲法修正第14条の適正手続き条項によって憲法上の責任は課されないとの判決を下した。^{[4]したがって、最高裁判所は、コロラド州当局の行為はゴンザレスさんの}憲法上の権利を侵害していないと判決を下した。

デシャニー対ウィネベーゴ郡社会福祉局の訴訟とキャッスルロック町対ゴンザレスの訴訟の両判決は、適正手続きの権利など憲法で保障された個人の権利は、虐待者の被害に対する政府の不作為から個人を保護するものではないと宣言した。^[21]したがって、家庭内暴力や親密なパートナーによる暴力の通報に対して警察が不介入であることは、憲法修正第14条に違反するものではない。^[22]

このような状況では、銃器を伴う親密な交際相手による暴力に対して警察や政府が何もしないことは合憲である。 ^[22]したがって、被害者が政府の保護を受けられる保証がないため、親密なパートナー（交際相手を含む）への暴力を犯す者が武器を入手できないようにする法律を施行することが重要だと考える人もいる。^[22]

交際相手と配偶者の両方において、親密なパートナーによる暴力と銃器の使用には関連がある。^[23]交際相手と配偶者による殺人件数に大きな違いはない。^[24]例えば、1980年には、交際相手による殺人は配偶者による殺人とほぼ同数であった。^[24]さらに、2018年に発表されたデータによると、この傾向は続いている。^[23]

さらに、米国司法省が発表した報告書によると、1980年から2008年の間に起きた元配偶者による殺人事件の3分の2以上に銃器が関係していた。^[24]さらに、1991年から2015年にかけて実施されたパネル調査では、研究者らは、州による親密なパートナーによる暴力に関連した銃器の禁止と米国における親密なパートナーによる殺人率との間に関係があるかどうかを検討した。^[5]親密なパートナーによる暴力に関連した接近禁止命令を受けた人の銃器の入手を制限する法律がある州では、親密なパートナーによる殺人率、特に銃器による親密なパートナーによる殺人率が低いことがわかった。しかし、これは親密なパートナーによる暴力に関連した接近禁止命令を受けた人に銃器の引き渡しを義務付けている州に限ったことだった。^[5]さらに、国立衛生研究所は2003年に調査を実施し、加害者が銃器にアクセスできると親密なパートナーによる暴力のリスクが大幅に増加することを明らかにした。^[25]

さらに、予防医学誌は、親密なパートナー間の暴力が関係の種類（配偶者または重要な他者）と関係の状態（現在のパートナーまたは元パートナー）に基づいて異なるかどうかに関する研究を発表しました。^{[26] 2013年に}フィラデルフィアで発生した親密なパートナー間の暴力事件を研究することにより、研究者は、親密なパートナー間の暴力の30,000件を超える事件のうち80％以上が、婚姻関係にない親密なパートナー関係に関連していることを発見しました。実際、現在の配偶者と比較して、現在未婚の重要な他者が暴力行為を示す可能性が最も高いことがわかりましたが、暴力行為で銃を使用する可能性は配偶者よりも高くも低くもありません。したがって、研究者は、未婚のパートナーは、結婚したパートナーと比較して、親密なパートナー間の暴力のリスクが同等かそれ以上であると判断しました。^[26]

さらに、アメリカ疫学誌は、家庭内暴力加害者の銃器入手を禁止する政策の強さが、親密なパートナーによる殺人と関連しているかどうかに関する研究を発表しました。^[27]研究者らは、これらの保護の強さは、現在の配偶者と元配偶者だけ​​でなく、現在の交際相手と元交際相手に適用された場合にのみ有意であることを発見しました。^[27]

パートナーによる虐待の被害者の間で、脅迫とストーカー行為の関連性を示す研究があります。^[6]全米家庭内暴力ホットラインのデータによると、通報者の3人に1人以上が加害者から銃で脅されたと報告しており、調査対象となった家庭内暴力の被害者の4分の3以上が元パートナーからストーカー行為を受けたと報告しています。^[28]

さらに、Everytown for Gun Safetyは、2009年から2020年にかけての米国での銃乱射事件の分析を実施しました。データによると、銃乱射事件の少なくとも53％で、犯人は現在または以前の親密なパートナーまたは家族を撃っていました。^[29]実際、Everytown for Gun Safetyは、米国での銃乱射事件による死亡者のほぼ半数が家庭内暴力に関連した銃乱射事件であると報告しました。^[29]

その名前にもかかわらず、この抜け穴は性別に限ったものではありません。しかし、銃の安全を推進する団体Everytownが実施した調査によると、親密なパートナーによる暴力は女性に不釣り合いな影響を与えています。^[8]さらに、有色人種の女性は、特に男性による親密なパートナーによる暴力の影響を不釣り合いに受けています。^[8]

ボーイフレンドループホールが導入される2年前の1994年、女性に対する暴力法（VAWA）がビル・クリントン大統領によって法律として署名されました。VAWAは、家庭内暴力に対する連邦捜査と起訴に資金を提供し、州が虐待者の逮捕を義務付けることを奨励しています。^[30] VAWAは2000年、2005年、2013年に再承認され、再承認のたびに保護が強化されました。^[31]しかし、2018年にVAWAはドナルド・トランプ大統領の下で失効しました。

トランプ大統領は大統領候補時代、米国最古の銃器擁護団体である全米ライフル協会（NRA）の支持を受けていた。 ^[32] NRAの広報担当者ジェニファー・ベイカー氏によると、VAWAは「範囲が広すぎて乱用されやすい」という。^[33] 2019年に民主党がVAWAの再導入を試みた際、NRAは再認可に反対する警告を議会議員に発した。^[33]民主党の下院はVAWAを再認可したが、共和党が多数を占める上院は、暴力犯罪で有罪判決を受けた人や拘束命令の対象となっている人が銃器を入手することをより困難にする条項を懸念して可決しなかった。^[34]

2022年には、ジョー・バイデン大統領の下でVAWAの再認可におけるボーイフレンドループホールを塞ぐための民主党主導の動きがあった。しかし、NRAによると、ボーイフレンドループホールは単に民主党による銃規制強化の試みである。^[35]したがって、共和党は銃へのアクセスを狭めたくないため、ボーイフレンドループホールが閉じられた場合、VAWAの可決に同意しないだろう。^[36] VAWAを再認可するために、民主党は法案の範囲を制限した。^[36]

アメリカ合衆国下院は、2022年女性に対する暴力法再承認法案を可決し、その後ジョー・バイデン大統領が署名して法律となった。 ^{[37]この再承認は、ボーイフレンドの抜け穴を塞ぐために一部の}民主党政治家が行った提案を制限した。しかし、この特定の法律は、VAWAの以前のバージョンの以前のプログラムを再承認しただけでなく、親密なパートナーからの暴力のLGBTQ +サバイバーなどの疎外されたグループへのサービスを増やし、銃器の購入が禁止されているときに銃器を購入しようとする人を法執行官が捜査できるようにすることを目的とした全国即時犯罪経歴調査システム拒否通知法を創設した。^[37]

家庭内暴力ゼロ寛容法案は2019年1月15日に議会に提出された。^[38]この法案の目的は、「親密なパートナー」という用語を、デートの相手や州の家庭内暴力法や家族法で保護が義務付けられている他の人々を含むように定義することだった。^[38]この法案はボーイフレンドの抜け穴を部分的に塞ぐことになるが、まだ可決されていない。

さらに、超党派のより安全なコミュニティ法案であるS.2938が議会を通過し、2022年6月にバイデン大統領によって法律として署名されました。^[9]この法案は、15人の共和党上院議員が全50人の民主党議員に加わり、65対33の投票で上院を通過し、14人の共和党下院議員が全220人の民主党議員に加わり、234対193の投票で下院で承認されました。^[39]この法律はボーイフレンドの抜け穴を大幅に狭めましたが、完全に閉じたわけではありません。新しい法律では、現在または過去に交際関係にあった人に対して暴力犯罪で有罪判決を受けた人は、銃器を所持することが禁じられます。^[10]この法律の目的上、交際関係であるかどうかを判断するために、関係の長さ、性質、および交流の種類が使用されます。^[10]しかし、より広範な規定は5年で失効し、接近禁止命令の対象だが暴力犯罪で有罪判決を受けていない交際相手には適用されない。^[40]

• 銃規制法
• 女性に対する暴力防止法 § 再認可