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| その他の短いタイトル | 州銃器規制支援法 |
|---|---|
| 長いタイトル | 銃器の州間取引をより適切に管理するために、米国法典第 18 編を改正する法律。 |
| 頭字語 （口語） | GCA、GCA68 |
| 制定者 | 第90回米国議会 |
| 効果的 | 1968年10月22日 |
| 引用 | |
| 公法 | 90-618 |
| 法令全般 | 82 法令 1213-2 |
| 成文化 | |
| タイトルを修正 | 18 USC: 犯罪と刑事手続き |
| USCセクションの修正 | 18 USC第44章 § 921 |
| 立法の歴史 | |
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| 主な改正点 | |
| アメリカ合衆国最高裁判所の判例 | |
リスト
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1968年銃規制法（GCAまたはGCA68 ） [ 1]は、銃器産業と銃器の所有を規制する米国連邦法です。憲法上の制約により、この法律は主に、この法律に基づいて設立された制度の下で認可された製造業者、販売業者、輸入業者以外の州間の銃器の譲渡を一般的に禁止することにより、州間の銃器取引を規制 することに基づいています。
GCA は、1968 年 10 月 22 日にリンドン B. ジョンソン大統領によって法律として署名され、米国連邦銃器法の第 1 編です。1934年国家銃器法(NFA) は第 2 編です。GCA と NFA はどちらも、アルコール・タバコ・火器及び爆発物取締局(ATF)によって施行されています。
18 USC第44章は、1968年の包括的犯罪抑制および安全な街路法によって初めて制定されました。GCAは1938年の連邦銃器法を廃止しましたが、その条項の多くは、FFAとその前身である1934年の国家銃器法（NFA）を改正したGCAの一部として再制定されました。[2]
歴史
この法案は、 1963年のジョン・F・ケネディ大統領暗殺をきっかけに制定された。 [3]大統領は、雑誌「アメリカン・ライフルマン」の広告から通信販売で購入したライフルで射殺された。[4]議会公聴会が開かれ、銃の通信販売の禁止が議論されたが、1968年まで法案は可決されなかった。公聴会で、NRAのフランクリン・オース副会長は、通信販売の禁止を支持し、「米国大統領を殺害した銃をこの法案に盛り込むことに、米国人を自称する正気の米国人なら誰も反対できないと思う」と述べた。[5] [6]
銃規制法成立の先駆けとなったのは、1963年の上院法案1975 [7]「州間銃器輸送規制法案」と1965年の上院法案1592「1938年連邦銃器法改正法案」である。どちらもトーマス・J・ドッド上院議員によって提出されたが、どちらの場合も法案は激しい反対に遭い、郵送注文ライフルに関する銃規制法案の初期の取り組みは事実上阻止された。この法案は1967年1月10日に下院司法委員会によって再び下院に提出され[8]、このとき法案は立法議事録にとどまった。[9] [10]
1968年4月4日のマーティン・ルーサー・キング・ジュニア暗殺、その直後の6月5日のロバート・F・ケネディ暗殺、さらにその2年前のテキサス大学銃乱射事件、さらに銃の所有に対する社会の態度の変化により、法案可決に向けた動きが再燃した。[5] 1968年6月11日、下院司法委員会で可決可決が同数となり停止された。[11] 9日後の再審議で、法案は委員会を通過。上院司法委員会も同様に法案を一時停止したが、下院と同様に再審議の末に可決された。[12]銃規制法として知られる下院決議17735号は、1968年10月22日にリンドン・B・ジョンソン大統領によって法制化され、[13]ライフル銃と散弾銃の通信販売を禁止し、ほとんどの重罪犯、麻薬使用者、および精神的に無能力と判断された人々の銃の購入を禁止した。[14] [15]この法律には、米国内の銃器の定義を再定義し、武器製造業者と認可販売業者に対して弾薬やその他の銃器アクセサリーの州間取引に関するより多くの規則を提供する条項も含まれていた。[16]
立ち入り禁止者
1968年に発効した1968年銃規制法では、銃器の販売は「(1) 1年を超える懲役刑に処せられる罪で起訴されているか、裁判所で有罪判決を受けている者、(2) 逃亡犯、(3) マリファナ、鎮静剤、興奮剤（連邦食品医薬品化粧品法第201条(v)に定義）または麻薬（1954年内国歳入法第4731条(a)に定義）の違法使用者または中毒者」には禁止されていると規定されていた[17]。
1968年の銃規制法は1993年にブレイディ拳銃暴力防止法により改正され、銃を購入する予定者の身元調査を認可販売業者に義務付け、銃の販売が禁止される個人のカテゴリーのリストを作成した。[18]また、1994年には女性に対する暴力防止法により再度改正され、家庭内暴力者に対する銃器禁止を強化した。[19]改正法には次のように記されている。
いかなる者も、以下のことを知っている、または信じるに足る相当の理由がある者に対して、銃器または弾薬を販売または処分することは違法である。
（１）１年を超える懲役刑に処せられる罪で起訴されているか、またはいずれかの裁判所において有罪判決を受けたことがあること。
（２）逃亡者である。
（３）規制物質（規制物質法（21 USC 802） 第102条に定義）を不法に使用しているか、または中毒者である。
（４）精神障害者と診断され、または精神病院に入院している者
（５）外国人であること
- （A）米国に不法または違法に滞在している場合、または
- （B）（y）（2）項に規定されている場合を除き、非移民ビザ（移民国籍法第101条（a）（26）項（8 USC 1101（a）（26））に定義される）に基づいて米国に入国した者
（６）不名誉な状況で軍隊から除隊された者
（７）アメリカ合衆国の市民であったが、その市民権を放棄した者
（８）その人の親密なパートナーまたはその子供に対する嫌がらせ、ストーカー行為、脅迫、または親密なパートナーにそのパートナーまたは子供の身体的傷害に対する合理的な恐怖を与えるその他の行為を行うことを禁じる裁判所命令の対象となっている場合、ただし、この項は、以下の裁判所命令にのみ適用されるものとする。
- （A）当該者が実際に通知を受け、参加する機会が与えられた聴聞会の後に発せられたものであること、および
- （バ）
- （i）当該人物が親密なパートナーまたは子供の身体的安全に対して信頼できる脅威となるとの判断が含まれる場合、または
- （ii）その条項により、身体的傷害を引き起こすことが合理的に予想されるような親密なパートナーまたは子供に対する身体的力の使用、使用の試み、または使用の脅迫を明示的に禁止している、または
（９）家庭内暴力の軽犯罪で裁判所において有罪判決を受けたことがある。
ただし、以下の例外がある: [20]
(ii) 有罪判決が抹消または取り消された場合、または当該人が恩赦を受けたか公民権が回復された犯罪（該当する管轄区域の法律で、当該犯罪による公民権の喪失が規定されている場合）である場合、当該人は、この章の目的において、当該犯罪で有罪判決を受けたものとはみなされないものとする。ただし、恩赦、抹消、または公民権の回復において、当該人が銃器を出荷、輸送、所持、または受け取ることができないことが明示的に規定されている場合は除く。
18 USC 922 (3) は麻薬中毒者に対して刑罰を課しているが、これは1962 年のロビンソン対カリフォルニア州の裁判でSCOTUSによって違憲と判断された。
多くの州では、刑期を終えると自動的に投票権、陪審員権、公職に就く権利が回復されるが、刑期を終えると銃の所有権が回復される州はない。[21]有罪判決を受けた犯罪に応じて権利を回復する州もあれば、請願手続きをとる州もある。連邦犯罪で有罪判決を受けた者は、大統領恩赦を受けるために司法省恩赦弁護士事務所に連絡する必要がある。恩赦請願に関する司法省の規則、28 CFR §§ 1.1 以降によれば、申請者は連邦犯罪に対する大統領恩赦を申請する資格を得るまでに最低 5 年間の待機期間を満たさなければならない。
2011年9月21日のATFの「連邦銃器免許保有者全員への公開書簡」によると、州発行の医療用マリファナカードの所持者は、18 USC 922 (g)(3) に基づき自動的に「禁止者」となり、医療用マリファナカード所持者による「銃器または弾薬の発送、輸送、受け取り、所持」は違反となる。[22]
さらに、18 USC 922 (x) では、18歳未満の者が拳銃や拳銃弾を所持することを一般的に禁止していますが、雇用、射撃練習、教育、および未成年者の自宅や客宅を守るために拳銃を所持する場合は例外となります。[23]
1993 年のブレイディ拳銃暴力防止法により、そのような禁止対象者への銃器の販売を防止するために、全国即時犯罪経歴調査システム(NICS) が創設されました。
1994年の女性に対する暴力防止法は、家庭内暴力保護命令の対象者の銃器所持を禁止する家庭内暴力保護命令を施行することにより、家庭内暴力加害者に対する禁止を強化した。[19]
連邦銃器許可（FFL）システム
銃規制法は、銃器の販売業に従事する個人および企業に免許取得を義務付けました。この規定は、消費者による銃器（アンティーク銃器を除く）の直接通信販売を事実上禁止し、州間取引で個人以外から銃器を購入したい人は、連邦政府の免許を持つ銃器販売業者を通じて購入しなければならないと定めました。この法律では、免許を持たない個人が居住州以外で拳銃を入手することも禁止しました。販売者が連邦政府の免許を持ち、購入州と居住州の両方でそのような販売が許可されている限り、州間による長銃器（ライフル銃および散弾銃）の購入は、この法律によって妨げられませんでした。
異なる州の居住者同士の個人売買も、認可を受けたディーラーを介さずに行われることは禁止されています。ただし、骨董品および遺物ライセンスを保有する購入者が骨董品または遺物として認められる銃器を購入する場合は除きます。
同じ州に住む無免許の個人間の個人売買は、そのような譲渡が他の既存の連邦法および州法に違反しない限り、連邦法の下で許可されています。現行法では、売り手が連邦銃器免許を持っている場合、身元調査を行うことが義務付けられていますが、同じ州に住む個人は、連邦法の下でそのような調査を行う必要はありません。
連邦銃器許可証を持たない人は、銃器の売買業に従事することはできません。連邦許可証を持たずに銃器を売買する個人は、自分のコレクションから銃器を購入し、販売する必要があります。
銃規制法の下では、連邦政府の認可を受けた輸入業者、製造業者、販売業者、または収集業者は、18歳未満の個人にライフル銃や散弾銃、またはライフル銃や散弾銃用の弾薬を販売または配達してはならず、また、21歳未満の個人に拳銃や拳銃用の弾薬を販売または配達してはならない。[24]
銃砲工および工場修理の例外
銃規制法では銃器の直接の郵送注文を禁止していますが、銃器の修理や改造のために、契約運送業者（ユナイテッド・パーセル・サービス（UPS）、米国郵政公社、フェデックスなど）を介して銃器を銃器職人（FFLを保有）または銃器メーカーの工場に発送することは可能です。修理作業が完了したら、銃器職人または工場は銃器を直接顧客に返送できます。
輸入制限
GCAは輸入銃器の「スポーツ目的」基準を制定し、輸入銃器は「スポーツ目的に特に適しているか、または容易にスポーツ目的に適応できると一般に認識されている」ものでなければならないとしている。GCAのスポーツ目的には狩猟や組織的な競技射撃が含まれるが、「プリンキング」や「実戦射撃」（ATFは警察や戦闘スタイルの競技に近く、より伝統的なタイプのスポーツとは比較にならないとしている）は含まれず、歴史的またはデザイン的興味のために収集することも認められていない。[25] [26] : 16–18
マーキング要件
この法律では、米国で認可を受けた製造業者によって製造され、米国に輸入されるすべての新規製造銃器に銃のシリアル番号を付すことも義務付けられました。銃規制法以前に製造された銃器と非 FFL によって製造された銃器は、シリアル番号の要件から免除されています。シリアル番号 (ある場合) を汚損または削除することは、以前はシリアル番号が不要であった法律の下で重罪となりました。
解説
1966年6月のエッセイで、ニール・ノックスは、当時ドッド法案と呼ばれていた法案は、アウトドア愛好家や自然保護活動家であるハリー・R・ウッドワード、野生生物管理協会のCR・グターマス、スポーツフィッシング協会のリチャード・H・ストラウド、全米射撃スポーツ財団のハワード・カーター・ジュニア、スポーツ武器弾薬製造者協会のEC・ハドリー、アイザック・ウォルトン・リーグのロバート・T・デニス、「そして数え切れないほどの他のスポーツマン、スポーツマンや業界団体」から、犯罪を減らすことには失敗し、狩猟や射撃スポーツに広範囲に及ぶ有害な影響を及ぼすとして反対されたと書いている。[27]
1968年10月にこの法律に署名した際の発言で、ジョンソンは次のように述べた。
「議会は我々の勧告のほとんどを採用した。しかし、この法案は、この法案がいかに大きなものであっても、まだ不十分である。なぜなら、我々が議会に要求したことを実行させることができなかったからだ。私は、すべての銃の全国登録と、銃を所持する者の免許を求めた。現実問題として、この国には1億6千万丁以上の銃があり、家族の数よりも銃器の数が多い。銃を犯罪者の手から、狂人の手から、無責任な者の手から遠ざけるためには、免許制度が必要だ。銃を持った犯罪者を迅速に追跡するには、この国で登録制度が必要だ。これらの安全策を阻止した声は、国民の怒りの声ではなかった。それは、選挙の年に一時的に優勢となった強力なロビー団体、銃ロビーの声だった。」[13]
1968年にこの法案が可決されたとき、NRAの副会長フランクリン・オースはアメリカン・ライフルマン誌に「この法案は全体としてアメリカのスポーツマンが受け入れられるものと思われる」と書いた。[28] : 95 [29]
1993年5月のGuns & Ammo誌では、銃器所有権保護のためのユダヤ人団体（JPFO）がGCAをナチスの銃規制法と比較した。[30] [31]
2011年に元米国上院議員ジェームズ・A・マクルーアの死去を報じた記事の中で、NRAはGCAの規定を「過酷」と呼んだ。[32]マクルーアは1986年の銃器所有者保護法（FOPA）、別名マクルーア・フォルクマー法の共同提案者であった。 [32]
政治学者ロバート・スピッツァーは2011年に、1968年の銃規制法は「銃器を規制する直接的な取り組みに影響を与える政治プロセスを浮き彫りにする理想的なケーススタディを提供している」と書いている。[33]彼はまた、著書の中で、ジョンソン大統領の提案はすべての銃の全国登録とすべての銃所持者の免許を要求していたが、[13]制定された法律に対する彼の影響力は小さかったと述べている。[33]下院規則委員会のウィリアム・コルマー委員長は、司法委員会のエマニュエル・セラー委員長が免許と登録条項を追加する取り組みに反対すると約束した後、HR 17735を議会に提出した。[34]
参照
参考文献
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さらに読む
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