ビル・ロッカー

ビル・ロッカー
カリフォルニア州第32代財務長官
在任期間 ：2007年1月8日～2015年1月5日
知事	アーノルド・シュワルツェネッガー ジェリー・ブラウン
先行	フィル・アンジェリデス
後継者	ジョン・チャン
カリフォルニア州第30代司法長官
在任期間 ：1999年1月4日～2007年1月8日
知事	グレイ・デイビス アーノルド・シュワルツェネッガー
先行	ダン・ラングレン
後継者	ジェリー・ブラウン
カリフォルニア州上院議長代行
在任期間 ：1994年1月31日～1998年2月5日
先行	デビッド・ロベリ
後継者	ジョン・バートン
メンバーカリフォルニア州上院 第10地区から
在任期間 ：1982年12月6日～1998年11月30日
先行	マルス・ガルシア
後継者	リズ・フィゲロア
メンバーカリフォルニア州議会 14区から
在任期間 ：1973年9月10日～1982年11月30日
先行	ロバート・クラウン
後継者	ヨハン・クレース
個人情報
生まれる	ウィリアム・ウェストウッド・ロッカー ( 1941-05-08 )1941年5月8日（83歳）米国 カリフォルニア州オークランド
政党	民主的
配偶者	ナディア・デイビス ​ （ 2003年生まれ）
子供たち	4
母校	カリフォルニア大学バークレー校 （BA） パシフィック大学 （JD）

ウィリアム・ウエストウッド・ロッカー（1941年5月8日生まれ）は、カリフォルニア州出身の引退したアメリカの政治家であり、1973年から2015年までカリフォルニア州財務長官、カリフォルニア州司法長官、カリフォルニア州上院臨時議長を務めた。

ロッカー氏はカリフォルニア大学バークレー校に入学し、1965年に政治学の学士号を取得して卒業した。翌年、カリフォルニア州立大学ヘイワード校で教員免許を取得し、その後、父親の経営する屋根葺き会社で働き、ウォーズでフォークリフトの運転手として働いた後、州議会議員ロバート・W・クラウン氏のスタッフとして議会で最初の職を得た。1986年、ロッカー氏はパシフィック大学マクジョージ法科大学院で法務博士号を取得して卒業した。 （彼は2009年に非終身在職権の大学教授として教職に戻り、南カリフォルニア大学とカリフォルニア大学アーバイン校でアメリカ州政治の学部課程を教えている。）^{[1]初期の立法経験を活かして、ロッカーは}サンレアンドロ統一学区の教育委員会メンバー、アラメダ郡民主党中央委員会の委員長、 1972年のジョージ・マクガヴァン上院議員の大統領選挙運動のカリフォルニア州コーディネーターとして政治キャリアをスタートさせた。

カリフォルニア州ヘイワードとロングビーチに住むロッカー氏は、2003年4月に元アラメダ郡監督官で公務弁護士のナディア・ロッカー氏と結婚し、2004年に生まれた息子と2015年12月に生まれた双子の息子の計3人の子供がいる。また、以前の結婚で成人した娘もおり、娘はアメリカ航空宇宙局（NASA）の弁護士である。

ロッキヤーは、1973年9月4日の特別選挙で初めて州議会の議席を獲得しました。これは、彼の政治的指導者であったベイエリア州議会議員ロバート・W・クラウンの事故死を受けたものです。彼はその後25年間州議会で務め、その半分以上を州上院で過ごしました。1994年、彼は同僚によって上院で最も権力のある地位である臨時議長に選ばれました。

ロッカー氏は余暇にサクラメントのロースクールに通い、パシフィック大学マクジョージ法科大学院で法務博士号を取得しました。

議員として、ロッキーは党派を超えて親しい友人を獲得した。その中には、ロッキーの妥協と合意形成のスキルを長く記憶している州上院の共和党少数党院内総務ジム・ブルルテもいた。 ^[2]また、民主党の議会議長ウィリー・ブラウンも、ロッキーが1998年に議会を去った頃には「議会関係者は彼の多作な効果を当然のことと考えていた」と回想している。^[3]

1974年、新人議員だったロッキヤーは、緊急石油流出除染に州が資金を提供する最初の法案を起草しました。議員としてのキャリアの中で、シエラクラブや計画保全連盟などの環境圧力団体の親密な同盟者として、^[4]カリフォルニア州の道路や高速道路で有毒物質を輸送するトラックに対する最初の州規制を含む他の環境法を起草しました。これは、EPAが採用した連邦政策に先立つものでした。

ロッカーは、環境問題における最大の功績は、1987年にベイトレイルを創設する法案を提出したことだと考えていた。 ^[5]ロッカーは、最終的に500マイルに及ぶハイキングとサイクリングの道、隣接する湾岸公園と保護された自然生息地を備えた連続したレクリエーションの回廊を構想し、サンフランシスコ湾とサンパブロ湾を完全に取り囲むことを計画していた。市、郡、地域の協力が必要だったベイトレイルは、2009年に20周年を迎え、これまでに293マイルがハイカー、サイクリスト、ジョガー、ウォーカーに開放されている。^[6]ベイトレイルの名目上の「父」として、^[7]海岸線の一部はロッカーに敬意を表して名付けられていた。^[8]

1984年、ロッキヤーは州初の「ヘイトクライム」法案を後援した。この法案は後に修正され、「いかなる者も、他人の人種、肌の色、宗教、祖先、国籍、障害、性別、性的指向を理由に、または他人がそれらの特徴の1つ以上を持っていると認識したことを理由に、州憲法または合衆国憲法または法律によって保障された権利または特権の自由な行使または享受において、力または力の脅迫によって故意に他人を傷つけ、威嚇し、妨害し、抑圧し、脅迫してはならない」と規定した。後に司法長官となったロッキヤーは、地元の法執行機関によるこの法律の執行を調整する責任を負った。^[9]

1987 年 9 月 10 日、ロックヤーは州上院司法委員会の委員長を務めていたが、議会議長のウィリー・ブラウンとともにサクラメントのフランク・ファッツ・レストラン^[10]で、保険会社、訴訟弁護士、医師、製造業者など、激しく争う特殊利害関係者の代表者と会談し、「カリフォルニア州の民事責任法における数十年で最も抜本的な変更」への合意を正式に取り交わした。何日にもわたる骨の折れる交渉の末、これらの対立する利害関係者は、「医療過誤訴訟を起訴する弁護士の報酬を値上げすることで相殺する製造物責任法の大幅な制限を含む妥協案を受け入れた。医師は、すでに施行されている訴訟に対する保護には手を付けないとの約束を得た。保険会社は、議会で勢いを増している規制の脅威から逃れる猶予を得た」。この妥協案はすでに成立しており、この夕食会は、すべての関係者が妥協案に従うという将来の「平和協定」を批准するためのものだった。以前の交渉で調停役を務めたロッキヤーは、レストランの布ナプキンに「協定」の条件を走り書きし、政治戦争を終わらせた。妥協案は、その年の議会会期の最終夜に州議会と州上院で強行採決され、共和党の知事ジョージ・デュクメジャンによって法制化された。^[11]

ロックヤーが合意内容をナプキンに書いた「芝居がかった」演出だけが特に印象的だったが、この「ナプキン取引」は州議会議事堂で伝説となった。ロックヤーとブラウンは、誇らしげにオリジナルのナプキンを「不法行為マニア 1987」と題したポスターに再現し、自分たちが取り決めた特別利益団体の妥協と和解を立法上の偉大な功績とみなした。「これらの団体が社会の構造を破壊しようとするのではなく、修復しようとするときの方が、国民にとってより良いサービスとなる」とロックヤーは当時語った。^[12]

1996年にクリントン大統領が署名した連邦法は、カリフォルニア州に対し、生活保護受給者が政府の援助から雇用と「自立」へと移行するのを支援する「福祉から就労」法を制定することを義務付けた。その結果、新しいCalWORKs（カリフォルニア州就労機会と子どもへの責任）プログラムが設立され、州予算に大きな影響を与え、民主党の議会と保守派共和党知事ピート・ウィルソンの間の困難な交渉を促した。臨時上院議長として、ロッキーはこれらの非公開交渉の主要交渉者であり、後にジャーナリストのダニエル・ウェイントラブに回想したところによると、この交渉により、州の「最後の... 昔ながらの均衡予算」が生み出された。 ^[13 ] これは、中流階級のカリフォルニア州民の州所得税を削減する複雑な立法パッケージである超党派の10億ドルの税金「メガディール」と関連していた。^[14]

25年間、少数精鋭のスタッフを率いて議員として働いた後、1998年に司法長官に選出されたロッカー氏は、政策の方向性と経営手腕の両方が求められる幹部職に就いた。彼が「最高経営責任者」を務めていた司法省には約5,000人の職員がおり、そのうち1,200人は10万件もの訴訟を扱う弁護士だった。これは、民間部門でアメリカ第7位の法律事務所に匹敵する数だ。^[15]司法省の取り組みの多くは、カリフォルニア州の地方警察の膨大な要求に応えるサービス機関としてのものだった。7万の警察端末に9万人の警官が配置され、州の通信ネットワークから1日300万件の問い合わせが瞬時に届くことを期待していた。警察官、教師、保育士の職に応募する年間100万人の応募者の身元調査と指紋調査、逮捕手続きの際に採取されたさらに150万の指紋の「ライブスキャン」、指名手配中の容疑者75万人の逮捕状に関連する捜索など、膨大な数の業務をこなしてきた。このため、ロッキーは司法長官と法執行機関の関係を近代化するために、ハイテクの効率化と政策革新によって部署を根本的に再編し活性化する必要があった。バークレーの60年代の反警察レトリックの雰囲気の中で育ったロッキーは、現在マスコミから州の「トップコップ」と呼ばれ、在職中に殉職した50人以上の警官の追悼式に出席することを主張した。^[16]

同時に、ロッキヤーは司法省を、公民権や反トラスト法の執行、消費者や環境保護などの訴訟や規制の分野で彼のリベラルな価値観を反映した新しい法的活動へと導いた。彼は国内で最も著名な2人の州司法長官の1人となり、メディアの注目度ではニューヨークのエリオット・スピッツァーに匹敵する存在となった。2人は個人的なライバルでもあり、ロサンゼルスで開催された全米司法長官協会の大会で「お互いに罵り合い」、殴り合いになりそうになったこともあった。^[17]この協会は2003年にロッキヤーを会長に選出した。

司法長官として、ロッキヤーは、2004年にサンフランシスコの同性婚許可証を州法に抵触するものとして無効にするよう裁判所に求めるなど、時には公的な立場を擁護しなければならなかった。ロッキヤーは個人的には同性婚の権利を支持していたが、この ことは社会保守派とゲイ活動家の両方から非難を浴びた。^[18]また、ロッキヤーが擁護した立場は、ブッシュ政権による連邦政府の攻撃に対してカリフォルニア州の1996年の医療用マリファナ合法化を擁護したときのように、彼自身の立場と一致していた。ロッキヤーは、母親と妹が白血病で亡くなった経験からマリファナの「慈悲深い使用」を強く支持するようになったため、このことに特に満足していた。[ ^19]

州の法執行責任の規模と範囲の広さに取り組む中で、ロッカー氏は、さまざまな成功をしながら、法執行機関に新しいハイテク支援を提供することを部門に要求するいくつかの課題に立ち向かいました。

1996年、州議会は「メーガン法」のカリフォルニア版を可決した。この法律は、元児童虐待者、強姦犯、その他の性犯罪者が拘留から解放された後に地元警察に提供した登録情報を当局が公開することを義務付けた。しかし、住民が自分の地域に住む登録性犯罪者に関する情報にアクセスするには、警察署を訪れるか、900番のフリーダイヤルに電話するしかなかった。しかし、2004年にロッキーズ警察署が議会の承認を得て、公開ウェブサイトを立ち上げ、インターネットのユーザーが簡単な検索で6万人を超える過去の性犯罪者の個人情報を見つけ、インタラクティブマップを通じて自分の近所に住むそのような犯罪者の位置を特定できるようにした。このウェブサイトは当初、州が地元警察に正確なデータを提供するよう促したにもかかわらず、^[20]一部の情報が古くなっているという苦情に直面した。 ACLUが主張するように、刑期を終えた人々の市民的自由を保護するには制限が少なすぎる。^{[21] [22]}しかし、このウェブサイトは大きな関心を集め、運用開始から1年で1600万人以上のユーザーから1億8600万回以上のアクセスがあった。^[23]

もう 1 つの大規模なバイオテクノロジーの課題は、有罪判決を受けた重罪犯から採取した DNA 遺伝子サンプルを処理するために州立犯罪研究所の施設を拡張し、国内最大の州立 DNA 犯罪データバンクを構築することだった。1988 年以来、カリフォルニア州法は、未解決の犯罪に対する「未解決」捜査を再活性化させることを目的に、特定の性犯罪や暴力犯罪で有罪判決を受けた重罪犯から血液サンプルを採取することを義務付けていた。ロッキアーが就任したとき、これらの血液サンプル 10 万個が冷蔵保存されており、犯罪現場の証拠から採取された DNA と分析および比較されるのを待っていた。2001 年 6 月、ロッキアーは、DNA 研究所のスタッフを増員し、新しい機器を導入したことで、未分析の血液サンプルの積み残しがなくなり、15 年以上前の殺人事件の容疑者の特定につながると発表した。 ^[24] しかし、2004年に有権者が承認した法案では、警察が有罪判決を受けた暴力犯罪者だけでなく、暴力犯罪やその他の重罪で起訴や有罪判決を受けていない逮捕者からもDNAを採取できるようになり、ロックヤー自身も懸念を表明した。「私は個人的には逮捕を法案に盛り込まなかっただろう」と彼は言い、また、無実の人々が自分の情報をファイルから削除するのをより簡単にしただろうとも付け加えた。これは、無実の人々が有罪判決を受けた武装犯罪者と同じデータベースに保存されるという恐怖を提起した市民の自由主義者の不満だった。^[25]これはまた、行政上の悪夢でもあった。2001年に解消された未処理案件が2006年までに287,000件の新たな未処理案件として再び現れ、不十分な財源で、テレビ視聴者の高まる法執行の効率性への期待に応えるための新たな取り組みを余儀なくされた。^[26]

シアトルの会社が個々の弾丸を「コード化」する新技術を発表した後、ロッキヤーは、カリフォルニア州で販売されるすべての拳銃弾（ライフル弾は除く）に固有のシリアル識別番号を刻印することを義務付ける国内初の法案を後援した。「一見無差別な銃撃や匿名の殺人犯によって、若者があまりにも多く命を落としています」とロッキヤーは述べた。この法案は「犯罪者の匿名性を奪い、警察が迅速かつ効果的に銃犯罪を解決するための証拠を警察に与えることになります」。全米ライフル協会やその他の銃権利団体は、半自動小銃に対する州の禁止の執行をめぐってロッキヤーとすでに対立しているが、犯罪者は刻印のない弾薬を簡単に入手できるし、このプロセス全体がコストのかかる執行官僚機構を生み出すだろうとして、この計画を強く非難した。製造業者も、刻印機が 1 台あたり最大 50 万ドルの費用がかかり、既存の製造設備数千万ドルを事実上時代遅れにするため、この法案は経済的に破滅的であるとして反対した。この法案は議会で廃案となった。^{[27] [28]}

企業の詐欺や不正行為に対してロッキヤーのスタッフが取った多くの措置のうち、最も顕著だったのは、2000年夏に始まった州のエネルギー危機に関連したもので、計画停電、電圧低下、消費者の電気料金に表示された数十億ドルの値上げが特徴的だった。後に、「危機」は、現在は倒産したエンロンなどのエネルギー企業の違法行為に一部起因していたことが明らかになった。^[29]これらの隠れた犯罪の暴露は、ロッキヤーがエネルギータスクフォースを創設し、州で初めて電力会社による価格つり上げ疑惑の調査を開始した2000年8月に始まった。 ^[30]

ウォールストリートジャーナルは、エネルギー業界の違法行為に関する情報提供に対して司法長官事務所が提示した数百万ドルの報奨金をあざ笑い、その申し立ては明確な証拠に裏付けられていないとして却下した。 ^[31]しかし、そのような調査は最終的に、州の規制緩和されたエネルギーシステムを「不正に操作した」ことを認めたエンロンと他の6つの企業による約50億ドルの和解金につながった。 ^[32]

司法長官時代のロッキヤーは、 2001年のエンロン事件の際、「私は個人的にケン・レイ（エンロンのCEO）を8×10の独房に送り、そこでタトゥーを入れた 男が『やあ、スパイクだよ、ハニー』と言うような奴と一緒に刑務所に入れたい」と公に発言して有名になった。この発言は、刑務所でのレイプを是認するものだとして広く非難された。^{[33] [34]ロッキヤーは後に}ロサンゼルス・タイムズに宛てた手紙の中でこの発言について謝罪し、「エネルギー王たちの行動に対する私の怒りは、レイプ犯罪に対する私の生涯にわたる憤りに比べれば、はるかに及ばない。…何百万人ものカリフォルニア人の生活をこんなにも惨めにしている金目当ての企業幹部について語る際に、私は怒りに負けてしまったようだ」と述べた。^[35]

2006年9月20日、ロッキヤーは、彼の事務所が「自動車メーカー6社」と呼ぶ企業に対し、地球温暖化に貢献したとして訴訟を起こした。当初の反応はまちまちで、一部の環境保護団体は支持したが、自動車業界はこれを「迷惑な訴訟」と呼んだ。ニューヨークで同様の訴訟が起こされたが、連邦裁判所はこれを棄却した。^[36]

カリフォルニア州の訴訟は2007年9月17日に却下され、裁判所は「原告の請求を裁定するには、地球温暖化物質の排出削減と経済・産業の発展の促進と維持という相反する利益のバランスを取る必要がある」と述べた。

2006年、司法長官時代のロッキヤーとそのスタッフはヒューレット・パッカードの プリテキスティング・スキャンダルの刑事捜査を行い、パトリシア・C・ダン会長から社内漏洩の出所を突き止めるために任命された捜査官がHPの取締役やジャーナリストの通話記録を違法に入手したかどうかを確認した。その後ダンに対して告訴が行われたが、2007年に裁判所は「正義のため」に告訴を取り下げた（ダンは末期癌と闘っていた）。^{[37] [38]}

• シルベイラ対ロッキヤー（半自動小銃の規制）
• ロッカー対アンドラーデ（「スリーストライク」刑事判決）
• ロッカー対サンフランシスコ市および郡（同性結婚）

再選されたばかりのグレイ・デイビス知事を罷免する運動は、2003年7月に投票資格を得て、10月に予定されている特別選挙では、罷免そのものに関する国民投票と、罷免が成立した場合にデイビス知事の後任となる候補者のリストが作成される予定だった。ダイアン・ファインスタイン上院議員の圧力により、ロッカーを含む民主党の候補者は全員、これがデイビス知事の罷免阻止運動を強化することを期待して、立候補しないことに同意した。

当初、共和党の最有力候補は、前年に共和党知事候補指名を狙ったが失敗に終わった元ロサンゼルス市長リチャード・リオーダンであると思われた。ロッキヤーは8月初め、デイビスと彼の政治コンサルタントに対し、ネガティブな攻撃広告でリオーダンの立候補を妨害する試みを繰り返さないよう公に警告した。「彼らがディック・リオーダンに対してくだらないキャンペーンを行えば...有力な民主党員が離反し、『あのくだらない政治にはもううんざりだ。二度とそんなことをするな、さもないと我々が撤退を手伝うだけだ』と言うだろうと思う」^[39]

5日後、アーノルド・シュワルツェネッガーはリコール選挙に共和党から立候補すると発表した。ロッキアーとシュワルツェネッガーは、ロッキアーが州議会議員だったころから気心の知れた友人で、当時ロッキアーは州知事体力・スポーツ評議会の議長を務めており、2人は南カリフォルニアのチャータースクールを一緒に視察したこともある。その後、クルーズ・ブスタマンテ副知事は、リコール投票用紙に名前を載せる唯一の有力な民主党員になると発表した。

10月7日、圧倒的多数でデイビスはリコールされ、シュワルツェネッガーが後任に選出された。2週間後、カリフォルニア大学バークレー校で行われた選挙後の検討会議で、ロッキーはリコールに反対票を投じたが、シュワルツェネッガーにも投票したとサプライズ発表した。州選挙で共和党員に投票したのはこれが初めてだった。彼は「取引的で冷笑的で妥協を強いる政治にはうんざり」し、「アーノルドは希望、変化、改革、機会、前向きな問題解決を体現していた」と説明した。さらに「騙されていなければいいのだが」と付け加えた。^[40]多くの民主党員やフェミニストはロッキーのサプライズ発表に激しく反応し、それが彼の将来の政治的野望にダメージを与えた。^[41]

シュワルツェネッガー知事就任から1年が経つ頃には、ロッキヤーは知事の実績が経験不足、強い政治的信念の欠如、個人的な自慢話に特徴づけられ、ますますがっかりするようになったと感じていた。2005年のインタビューでロッキヤーは、シュワルツェネッガーのリーダーシップスタイルは「権力の傲慢さ」と「オーストリア政治の匂い」を示していると批判し、オーストリア生まれの知事が「エリートによる独裁政治」の「長い歴史」を持つ国で育ったことをほのめかした。^[42]

知事リコール選挙の直後、任期制限法により司法長官の3期目を目指すことが禁じられていたロッキヤーは、2006年の選挙で自ら知事に立候補することを考え始めた。2005年1月、彼は暫定的に知事への立候補を発表した。「州議会を去って以来、私にとって唯一無二の関心事だった役職です。…これは私が望む仕事です。素晴らしい行政官になれると思うからというだけでなく、カリフォルニアの素晴らしい未来を築くためのアイデア、理想、インスピレーションに満ちた、これまで見たこともないような勝利を収める民主党の選挙運動を率いることができると思うからです。」^[43]ロッキヤーは4か月後に考えを変え、教育と交通の改善、そして州の富裕層と貧困層の間の「拡大する格差」に対処する必要性を強く感じているが、両党の知事を悩ませている日々の「党派間の争い」に「今後10年間を費やす」つもりはないと述べた。^[44] 2005年6月、彼は代わりに州財務長官に立候補すると発表した。彼は2006年11月にその役職に選出された。

財務担当官（および米国最大の公務員年金基金である CalPERSとCalSTRSの職権上の管財人）として、ロッカー氏はさまざまな環境保護活動を支援するために職務上の影響力を利用しようとしました。これらの試みには次のものが含まれます。

• 2004年に財務大臣フィル・アンジェリデスが初めて提案した「グリーンウェーブ」環境イニシアチブを、再生可能エネルギーへの数十億ドル規模の投資に拡大する^[45]
• 財務長官のカリフォルニア州代替エネルギー・先進交通金融局（CAEATFA）の法定権限により、電気自動車の新興企業テスラ・モーターズなどの新しい「ゼロエミッション車」メーカーは、カリフォルニア州の製造業で使用される機器の購入にかかる売上税と使用税を免除される。^[46]
• 発展途上国の気候変動プロジェクトに資金を提供するため、世界銀行が発行した「グリーンボンド」を米国政府機関が購入するのは初めてである^[47]
• カリフォルニア州大気資源局が施行した新しいディーゼル排出規制にカリフォルニア州のトラック運転手が従えるよう、4,800万ドルの融資保証プログラムを提供する^[48]

このような州のプログラムに基づいて、ロッカーは、カリフォルニア州議会議員マイク・トンプソンが2009年7月に提出した連邦法案（HR3525、「クリーンエネルギープロジェクトのための民間活動債」）も後援し、民間部門の再生可能エネルギープロジェクト、ゼロエミッション車の購入、および「グリーン」製造施設に対して全国的に非課税債券融資を提供することを目指しました。^[49]

2008 年秋、景気が低迷する中、議会はロサンゼルス タイムズの政治コラムニスト、ジョージ スケルトン氏が「またしてもひどい、先見の明のない、見せかけだけの予算案で、先送りの記録を打ち立てた」とし、「予算が成立するまで州から支払いを受けることのできない、カリフォルニア全土の中小企業、医療センター、介護施設に大混乱をもたらした」と評した予算案を、非常に遅ればせながら可決した。

ロッカーも予算に批判的で、スケルトンへの予算措置を「バナナ共和国の資金調達」と表現し、会計上の策略（「策略に悪評を与える」）と「偽りの膨らんだ収入見積もり」、そして州の赤字が膨らむ中での「大規模な」法人税減税の「無駄遣い」に基づいていると述べた。^[50]

2009年、税収の急激な減少により、州は250億ドルの赤字に直面していることが判明した。

州予算の見直し交渉が始まると、ロッキヤーはティモシー・ガイトナー財務長官に州債の支払いを保証するよう説得しようとした。「カリフォルニア州の財政破綻は、世界中の金融市場ではなくとも、米国全体を確実に不安定にするだろう」とロッキヤーは5月13日にガイトナーに手紙を書いた。 ^[51]オバマ政権はこの要請を拒否した。

これに先立ち、ロッキー議員は議会協議会委員会に対し、民間金融機関はこれ以上の「ごまかし会計トリック」を警戒するだろうし、議員らは予算均衡のために支出削減に大きく依存せざるを得なくなるだろうと警告した。「6月末までに必要となる予算は、ほぼ完全に削減で構成されているように私には思える。…皆さんへの私の提案は、痛みを先延ばしにしないことだ。ひどいことになるだろうが、とにかく終わらせることだ。終わらせなければ、もっとひどいことになるだろう。」^[52]

ロッキヤーは民主党議員に対し、「公平かどうかは別として」、怒った有権者は「12年間の赤字」を彼らのせいにしていると語ったとも伝えられている。2010年の選挙後、「来年は誰もここに戻ってこないだろうという認識から始めてみてはいかがでしょうか。再選はあり得ません。政治のことは頭から追い出してください。それはとても解放的な考えで、そうすれば多くのことを成し遂げることができます。」^[53]

2009年7月1日の新会計年度開始前に議会が均衡予算を可決できなかったため、州会計監査官ジョン・チャンは一部の州債権者に借用書を発行し始めた。ロッキアーは、共和党知事と民主党が支配する議会の間に、信頼のおける仲介者を置くことを提案した。^[54]共和党の州上院議員ボブ・ハフは、このアイデアをあざ笑い、「どの党員集会もそれに賛成しないだろう...仲介者が私にそうするように言ったからといって、私は新しい税金に投票するつもりはない」と述べた。^[55]

予算危機の間中、ロッキヤーは、行き詰まりにより州の短期および長期借入コストがますます上昇し、最終的には今後30年間で75億ドルの利息が追加されるだろうと警告した。^[56] 7月6日、予算合意がまだ成立していないにもかかわらず、フィッチ・レーティングスはカリフォルニア州の債券格付けをBBBに引き下げた。これは投資適格と投機的格付けの「ジャンク」債の境界線よりわずか1段階上の格付けである。ロッキヤーのスポークスマンは、この格下げだけでも、信用コストの上昇により即座に「数億ドルの打撃」を受けると見積もった。^[57]

カリフォルニア州が3億5000万ドルの短期債務をまかなうために借用証書を発行し続けたため、カリフォルニア州債の正式な格付けは低下し続けた。ムーディーズはフィッチに加わり、債務返済リスクが「増大」したため、州の債務格付けを引き下げた（ただし「ジャンク債」より3段階上）。また、投機的な「クレジット・デフォルト・スワップ」を追跡しているロンドンの会社は、債務不履行に陥る可能性が最も高い10の政府機関のうち、カリフォルニア州を世界で9位にランク付けした。ロッキーのスポークスマンはこの評価を「ばかげている」と呼び、ロッキー自身も危機の間ずっとそうしてきたように、債務不履行の脅威は「熱核戦争に至らない限り、極めて小さい」と主張し続けた。^{[58] [59] [60]}

2日後の7月16日、ロッキヤーは「私は知事と議会に対し、今年の予算を正直かつ即座に均衡させるために必要なことだけに集中するよう求める。彼らには…果てしないイデオロギー論争の論点を追加したり復活させたりするのはやめて、予算交渉を政治的同盟国や党派的反対派への得点稼ぎに利用するのはやめてほしい」と述べた。さらに、州の信用格付けは「ジャンク債の山にどんどん近づいている…信用格付けがジャンク債レベルに落ちれば、州はインフラ債市場への扉が閉ざされることに気づくだろう」と付け加えた。^{[61] [62]}

ある民主党関係者は、この「議会指導者への厳しい叱責」によって、「いつも鈍感な」ロッカーは「議会で友人を一人も獲得できなかった」と述べた。^[63]

ロックヤー知事の発言から4日後、知事と議会指導者らは、支出削減とさまざまな会計操作を組み合わせた複雑な予算計画について合意に達したことをようやく発表した。

1か月後、スタンダード・アンド・プアーズはカリフォルニア州の債券を「信用監視リスト」から外し、債券の見通しは依然としてマイナスだが、「差し迫った格下げの脅威にさらされている」わけではないと示した。ロッキー氏はこの「前向きな展開...これは、知事と議会が採択した予算案が正しい軌道に乗せてくれるという自信を反映している...」と楽観視した。^[64]

トヨタが、長年のパートナーであるゼネラル・モーターズが提携から撤退したことを受けて、カリフォルニア州フリーモントのNUMMI自動車工場を閉鎖すると発表したとき、ロッカー氏は一流委員会を任命し、工場閉鎖による経済への悪影響と数千人の労働者の失業を公表し、トヨタに再考を懇願した。同社は拒否した。

しかしその後、ロッキー氏は舞台裏で活動し、NUMMI工場でトヨタと電気自動車会社テスラ・モーターズとの新たな提携を手配するのを手伝った。彼は過去に財務大臣の「グリーン・ウェーブ」投資政策を通じてテスラ・モーターズを支援していた。^[65]

ロックヤーの前任者である州財務長官のうち3人、ジェシー・アンルー、キャスリーン・ブラウン、フィル・アンジェリデスは知事選挙で敗北しており、民主党の専門家は財務長官の仕事は「小さな影響力のある人物を呼ぶ演説台」に過ぎず、上級職への良い足がかりにはならないと考えていた。^[66]

1000万ドルの政治資金を蓄えていたロッキヤーが2010年の知事選の「ダークホース」になるかもしれないという噂が絶えなかったにもかかわらず、^[67]彼はシュワルツェネッガーの後継者を目指す選挙活動には興味がないと述べた。その可能性について尋ねられたロッキヤーは、元知事のジェリー・ブラウン（彼の後任の司法長官）との予備選挙で勝つ見込みはないと述べた。ブラウンは最終的に無敵の民主党候補として浮上し、総選挙で勝利した。ロッキヤーはまた、家族と過ごす時間を好むと述べた。「知事になると自殺するよ」と彼は冗談を言った。「そうしたら、自分の名前にちなんで名付けられた新しい水道橋ができるかもしれない」^[68]

ジョージ・スケルトンは、シュワルツェネッガーの在任最後の数か月における政治的な不人気を検証した記事の中で、気まぐれな有権者についてのロッキヤーの意見（「我々の州の有権者は、政府が何をできるかについて非常に高い期待を抱いている。そして、批判を急ぐ傾向が非常に強い」）を引用した後、「ロッキヤーがもっと野心的で写真映えし、時にはもっと率直でなかったら、彼自身が知事になっていたかもしれない」と意見を述べた。^[69]

民主党予備選挙で対立候補がいなかったロッキヤーは、注目を集める選挙スローガン「率直に話し、でたらめなし！」^[70]を掲げ、2010年11月の選挙で州財務長官の最終任期に再選され、オレンジ郡の共和党州上院議員ミミ・ウォルターズを破り、その年の米国のどの公職者よりも多くの票を獲得した。^[71]彼はサクラメント・ビー、オークランド・トリビューン、サンフランシスコ・クロニクル、ロサンゼルス・タイムズ、サンノゼ・マーキュリー・ニュースから支持され、同紙は「ヘイワードの民主党員は、数十年にわたり、議会から司法長官まで、多くの職務で優れた成果を上げてきた。しかし、過去4年間の州財務長官として、彼は本当に輝き、政治家に近い地位にまで成長した...」と結論付けた。^[72]

2012年、ロックヤーはカリフォルニア州立大学システムの学長候補として真剣に検討されたが、その地位は教育行政の専門家に与えられた。その後、任期制限のため財務官として3期目に立候補することができず、2014年に州会計監査官に立候補する意向を示したが、代わりに公職からの引退を発表した。現在はボストンを拠点とする国際法律事務所ブラウン・ラドニックの顧問弁護士として、同事務所のオレンジ郡事務所でクライアントに政府法と戦略について助言している。^[73]

• 1998年カリフォルニア州司法長官選挙
• 2002年カリフォルニア州司法長官選挙
• 2006年カリフォルニア州財務長官選挙
• 2010年カリフォルニア州財務長官選挙

• カリフォルニア州財務長官ビル・ロッキャーの公式州サイト
• ビル・ロッカー州財務長官候補公式キャンペーンサイト
• お金を追いかけて – ビル・ロッカー 2006 年の選挙資金
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