北極圏における協力と政治

加盟国は、カナダ、デンマーク、フィンランド、アイスランド、ノルウェー、ロシア、スウェーデン、アメリカ合衆国の8つの北極圏諸国です。常任参加者は、以下の6つの先住民族グループです。

• イヌイット環極評議会（ICC） ICCは、米国、カナダ、グリーンランド、ロシアに住む16万人のイヌイットを代表する多国籍NGOです。
• 国際グウィッチン評議会 (GCI)
• アリューシャン国際協会（AIA）
• サーミ評議会
• 北極アサバスカン評議会（AAC）
• ロシア北部先住民族協会（RAIPON）

北極評議会の作業部会：

• 北極圏監視評価プログラム（AMAP）
• 北極圏動植物保護協会（CAFF）
• 緊急事態予防・準備・対応（EPPR）
• 北極海洋環境保護（PAME）
• 持続可能な開発ワーキンググループ（SDWG）
• 北極圏汚染物質対策プログラム（ACAP）

2009年4月29日、ノルウェーのトロムソで、北極評議会の閣僚は、2011年の次回の会合までに北極圏のための国際的な捜索救助（SAR）手段を作成するためのタスクフォースを承認した。^{[ 3 ] [ 1 ]} 2011年5月12日、グリーンランドのヌークで、閣僚は北極評議会初の法的拘束力のある条約である捜索救助協定に署名した。

2015年4月24日の北極評議会閣僚会議において、北極海洋問題に関する協力の将来的なニーズを検討するために、北極海洋協力タスクフォースが設立された。 ^{[ 4 ]}

北極圏議員会議（CPAR）は、北極圏諸国（カナダ、デンマーク、フィンランド、アイスランド、ノルウェー、ロシア、スウェーデン、米国）の各国議会と欧州議会によって任命された代表団で構成される議会機関です。この会議には、常任参加者およびオブザーバーとして先住民族グループも参加しています。会議は2年ごとに開催され、前回は2010年6月7日にオスロで開催されました。会議の合間には、1994年に活動を開始した北極圏議員常任委員会が北極圏の議会協力活動を行っています。

北極海沿岸5カ国（ロシア、米国、カナダ、ノルウェー、デンマーク（グリーンランド））の外相が会談した。

• 2008年5月27日～29日、グリーンランドにて：イルリサット宣言。この会議は北極海会議として知られています。
• 2010年3月29日、ケベックにて：議長要約

国際海事機関(IMO) は、海運に関する包括的な規制枠組みを開発および維持するために 1948 年に設立されました。^{[ 1 ]} IMO は、海運に関する北極コードの交渉に何年も費やしましたが、長年にわたり、このコードは北極の氷に覆われた海域で運航する船舶のための自主的なガイドライン (2002 年に採択) に過ぎませんでした。このガイドラインは、海運業者に対して統一された安全、汚染防止、およびセキュリティ基準を提供します。^{[ 5 ]}しかし、2017 年 1 月 1 日に、極地海域で運航する船舶のための国際コードが発効し、北極海域で 500 トンを超えるすべての船舶に義務付けられました。^{[ 6 ] [ 7 ]}

世界冬季都市協会（WWCAM）は、「冬は資源であり資産である」という理念のもと、冬季技術、経験、都市計画への影響について議論するために集まる国際的な冬季都市のネットワークです。以前は北部都市間市長会議として知られていたこの協会は、1981年に日本の札幌市によって設立されました。2012年4月現在 、 9 カ国19都市が会員として参加しています。第17回会議は2016年に札幌で開催される予定です。

北欧理事会は北欧の議会間機関であり、北欧閣僚理事会は政府間機関である。加盟国は、デンマーク、フィンランド、アイスランド、ノルウェー、スウェーデン、および自治領であるオーランド諸島（フィンランド）、フェロー諸島（デンマーク）、グリーンランド（デンマーク）である。^{[ 8 ]}北欧理事会は、政治、経済、文化、環境問題に関する協力フォーラムを提供しており、立法権はないものの、勧告を通じて政策に影響を与えることができる。^{[ 9 ]}

バレンツ・ユーロアークティック・カウンシル（BEAC）は、バレンツ地域における政府間協力のためのフォーラムであり、1993年に「既存の協力に推進力を与え、新たなイニシアチブや提案を検討する」ために設立されました。^{[ 10 ]}メンバーには、ロシア、ノルウェー、デンマーク、アイスランド、フィンランド、スウェーデン、欧州委員会が含まれます。

太平洋岸北西部経済地域（PNWER）北極コーカスは、アラスカとカナダのノースウエスト準州およびユーコン準州との緩やかな同盟として、2010年11月に非公式に結成されました。メンバーには、議員、政府関係者、企業および非営利団体のリーダーが含まれます。コーカスは、2010年12月にアラスカ州バローで、 2011年7月にオレゴン州ポートランドで、2011年8月にノースウエスト準州イエローナイフで会合を開きました。 ^{[ 11 ]}

北方フォーラムは、北方諸国8か国の地方政府または地域政府で構成される非営利の国際組織です。フォーラムの使命は、リーダーシップネットワークを活用して共通の問題に取り組むことで北方の人々の生活の質を向上させること、そして持続可能な開発と協力的な社会経済イニシアチブを支援することです。^{[ 12 ]}

ユース・アークティック・コアリションは、北極圏のあらゆる地域に住む若者の間の隔たりを埋めるために設立された非営利の国際的な青少年団体です。YACは北極圏の8つの国に加盟しており、世界中の青少年、団体、政府から支援を受けています。2014年、YACはオタワで初の会議を開催し、北極圏全域から200人以上の若者が集まりました。^{[ 13 ]}

米国の北極政策の主な目標は、国家安全保障、北極の環境と野生生物の保護、環境的に持続可能な経済発展の確保、北極圏8カ国間の協力機関の強化、北極の先住民族コミュニティの意思決定への参加、科学的監視と研究の改善である。^{[ 14 ]}

2009年1月9日、ブッシュ大統領は、クリントン政権時代の北極政策指令に代わる共同作業である、北極地域政策に関する国家安全保障大統領指令（NSPD）-66に署名した^{[ 15 ]}。NSPD-66は現在、オバマ政権とその各省庁が推進している北極政策の指針となっている。

米国北極政策グループ（APG）は、北極圏における研究・監視、土地・天然資源管理、環境保護、公衆衛生、運輸、政策立案に携わる連邦政府機関で構成される省庁間作業部会です。APGは米国国務省が議長を務め、北極評議会の活動に関連するものを含め、北極圏における米国のプログラムと政策を策定・実施するために毎月会合を開いています。

国務省海洋極地局（OPA）は、国務省海洋・国際環境科学局（OES）の一部です。OPAは、海洋、北極、南極に関する国際問題に関する米国の政策の策定と実施を担当しています。^{[ 16 ]}

カナダはどの国よりも北極圏の陸地面積が大きい。2010年8月23日、カナダのスティーブン・ハーパー首相は、カナダの北部地域に対する主権の保護が北極政策における最優先事項であり「交渉の余地のない優先事項」であると述べた。^{[ 17 ]}カナダは、拡張大陸棚の主張を裏付けるための調査に2014年までに1億900万ドルを費やす予定である。^{[ 5 ]} カナダの北極政策の優先事項は、境界問題の解決を試みること、カナダの拡張大陸棚の全範囲について国際的な承認を得ること、そして公共の安全などの北極ガバナンスおよび関連する新たな問題に対処することである。

• カナダの北極圏外交政策パンフレット
• カナダの北極圏外交政策に関する声明：主権の行使とカナダの北極戦略の海外における推進

G7財務相は2010年2月にヌナブト準州で会合を開いた。

• カナダの北部戦略

ノルウェー極地研究所（トロムソ）は、2007年から2013年まで北極評議会事務局の所在地であった。

• ノルウェー政府の北極圏戦略（2007年2月21日）

2020年9月29日、スウェーデンのアン・リンデ外務大臣は、スウェーデン政府機関が作成した北極圏戦略の発表に関する記者会見を主導した。^{[ 18 ]}

• スウェーデン政府機関による北極圏戦略

フィンランド北極戦略は2010年6月4日に発表され、安全保障、環境、経済、インフラ、北極圏の先住民、制度、欧州連合の7つの優先分野に焦点を当てている。^{[ 19 ]}

2007年、ロシアは大陸棚の拡張 に関する主張を裏付ける調査を実施しながら、北極点直下の北極海の海底に国旗を立てた。国旗を立てたことは、領有権主張と誤解された。ロシア政府は領有権主張はしていないと明言したが、カナダや他の北極圏諸国はこれを非難した。2009年、ロシア政府の政策文書は、北極圏の資源をめぐる軍事衝突の可能性に関する西側諸国の報告を引用した。 1989年から2002年の間に人口の18%を失ったにもかかわらず、ロシアの北極圏はロシアの陸地の25%を占め、地球の北極圏に住む400万人のうち80%が今もそこに住んでいます。^{[ 5 ]} ロシアの現在の北極政策は、2008年9月18日にロシア大統領（現首相）メドベージェフが署名した文書「2020年以降のロシア連邦の北極に関する国家政策の基本」に盛り込まれている。^{[ 20 ]} この政策文書は、ロシアの北極圏の陸地と沖合水域の保護と開発に関連するさまざまな問題を取り上げています。  

アイスランドが欧州連合に加盟すれば、EU​​は北極圏における影響力を強め、北極評議会で常任オブザーバーの地位を獲得する可能性がある。 1990年代後半に設立された欧州連合政策の北部次元は、西ロシアに関する問題に対処するとともに、EU、アイスランド、ノルウェー間の一般的な協力を強化することを目的としていた。それ以来、EU、アイスランド、ノルウェー、ロシア間の多国間対等パートナーシップとなっている。カナダと米国はこのパートナーシップのオブザーバーである。北欧理事会の加盟国のうち3カ国がEUに加盟している（デンマークは1973年、スウェーデンとフィンランドは 1995年）。欧州連合が北極評議会で「常任オブザーバー」になるための申請は、EUがアザラシ製品の輸入を禁止したことへの反発として、2009年にカナダによって阻止された。^{[ 5 ]}

中国の耐氷調査船「雪龍」は2012年8月に北西航路を航行した。中国は北極の資源と航路に関心があり、2013年には北極評議会の常任オブザーバーの地位を獲得した。^{[ 1 ]}中国の北極における存在感は、2018年の北極政策白書で自らを「北極圏に近い大国」と称していることにも表れている。^{[ 21 ]}

韓国は砕氷船を1隻保有しており、さらにもう1隻建造中である。同国はイヌヴィック近郊のLNGインフラに投資しており、そこからボーフォート海からベーリング海峡を経由して南下するLNGが輸送される予定だ。

北極圏における主要な漁業規制は以下のとおりです。

• 大西洋まぐろ類保存国際委員会（ICCAT）
• 二国間（カナダと米国）の国際太平洋オヒョウ委員会（IPHC）
• 二国間（ロシア連邦と米国）政府間協議委員会（ICC）
• 北西大西洋漁業機構（NAFO）
• 北大西洋サケ保護機構（NASCO）
• 北東大西洋漁業委員会（NEAFC）
• 北太平洋遡河性魚類委員会（NPAFC）
• ノルウェー・ロシア連邦漁業委員会、
• 中央ベーリング海におけるスケトウダラ資源の保存及び管理に関する条約（CBS）^{[ 3 ]}