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北西大西洋漁業機関（NAFO ）は、北大西洋北西部における漁業に関する科学的助言と管理を行うことを任務とする政府間機関です。NAFOの本部はカナダのノバスコシア州ハリファックスにあります。
NAFOの全体的な目標は、協議と協力を通じて、条約区域の漁業資源の最適利用、合理的管理、および保全に貢献することである。
北西大西洋漁業における将来の多国間協力に関するNAFO条約[ 1 ]は、サケ、マグロ/カジキ、クジラ、定着種（貝類など）を除く北西大西洋のほとんどの漁業資源に適用されます。
2007年、NAFOは改正条約を採択した。この条約は2017年5月に加盟国の4分の3の賛成を得て最終的に批准された。当初の目的は、漁業管理への生態系アプローチを取り入れるように現代化され、北大西洋北西部の商業漁業資源の持続可能な利用にとどまらず、関連する海洋生態系を漁業による悪影響から保護することにも取り組むようになった。
NAFOの全体的な目標は、協議と協力を通じて、条約区域内の漁業資源の最適利用、合理的管理、および保全に貢献することです。 北西大西洋漁業の将来多国間協力に関するNAFO条約は、サケ、マグロ、カジキ、クジラ、および定着種（貝類など）を除く、北西大西洋のほとんどの漁業資源に適用されます。 NAFOの生態系ベースのアプローチは、持続可能で責任ある慣行を強調する国連漁業資源協定に概説されている世界的な漁業管理原則と一致しています（国連漁業資源協定、1995年）。[ 2 ]この枠組みは、商業漁業資源管理と並行して海洋生物多様性と生態系の健全性が維持されることを保証します（Rochet & Rice、2009年、Brodziak & Mueter、2016年）。 2007年にNAFOは改正条約を採択し、2017年5月に加盟国の4分の3が批准しました。当初の目標は、生態系に基づく漁業管理アプローチを取り入れるように近代化され、生態系に基づく漁業が強調されました(Rochet et al., 2009)。[ 3 ] NAFO は、科学的評価、総許容漁獲量などの規制措置、衛星ベースの船舶監視やオブザーバー プログラムを含む包括的な監視システムを通じてこれを実現しています。この拡大は、商業漁業資源の持続可能な利用を超えて、関連する海洋生態系を漁業の悪影響から保護するというコミットメントにまで及んでいます (Brodziak and Mueter, 2016)。[ 4 ] 2017 年の改正条約の批准以来、NAFO は、魚類資源とその環境との相互関係を考慮した生態系アプローチによる漁業管理を実施しています。このアプローチは、対象種の持続可能性だけでなく、北西大西洋の海洋生物多様性と海洋生態系の健全性の保護も確保することを目的としています。
1950年、カナダと米国の大陸棚で漁船団を操業していた漁業国は、漁業資源が有限であることを認識し始め、魚類資源の保全における協力体制を構築するための国際的な多国間組織の設立を目指した。この組織、北西大西洋漁業国際委員会（ICNAF）は同年設立され、加盟国への助言に最新の科学的手法を用いることを義務付けられた。
ICNAFは「北西大西洋漁業に関する国際条約」によって支えられていましたが、1973年から1982年の間に国連とその加盟国は「第三海洋法条約」を交渉し、その構成要素の一つである排他的経済水域（EEZ）を宣言できるという概念は1977年に批准され、実施されました。1982年の国連海洋法条約に基づく排他的経済水域の確立は、国際漁業ガバナンスを根本的に変革し、ICNAFに代わるものとしてNAFOの創設につながりました（McDorman、2005）。[ 5 ] NAFOは、現代の資源管理基準に沿うように、より強固な規制枠組みを導入しました（Symes、1998）。[ 6 ]カナダ、米国、グリーンランド、サンピエール島およびミクロン島によるこの地域の広大な大陸棚に対する国家漁業管轄権の拡大は、ICNAFを新しい条約に置き換えることを要求しました。
1979年、ICNAFは「北西大西洋漁業における将来の多国間協力に関する条約」に基づき設立された北西大西洋漁業機関（NAFO）に取って代わられました。NAFOは、この地域の魚類資源の保全と管理を確保することを前提として、加盟国に科学的助言を提供するという使命のもと、ICNAFの遺産を受け継いでいます。NAFOの使命は、サケ、マグロ／カジキ、クジラ、および定着性種（貝類など）を除く、北西大西洋のほとんどの漁業資源を対象としています。
NAFOは12種の魚類（20の資源）を規制しており、5種（大西洋タラ、アメリカヒラメ、カレイ、カラフトシシャモ、エビ）に属する7つの資源に対して漁獲禁止（モラトリアム）が実施されている。これらの資源の多くについては、10年以上前に漁獲モラトリアムが開始されたが、2つの資源（アカウオとタラ）は10年間のモラトリアムの後、漁獲が再開された。NAFOは、姉妹組織であるNEAFCと共同で、第2海域および第1F-3K海域（グリーンランド沖）の遠洋性アカウオを管理している。
NAFO の設立に至るまでの数年間、その初期のルーツは 1949 年の北西大西洋漁業国際委員会 (ICNAF) に遡ります。この組織は、今日の NAFO の前身として機能し、米国、カナダ、英国、およびいくつかのヨーロッパ諸国を含む、北西大西洋で重要な漁業権益を持つ国々が出席したワシントン DC での会議で設立されました。ICNAF の主な目標は、北西大西洋での乱獲に対処し、魚類資源の協調的な保全と管理の取り組みを確立することでした。[ 7 ] 1970 年代後半になると、ICNAF の制約により、ICNAF が実質的な変更を行うことがますます困難になり、これが NAFO の設立につながりました。NAFO の新しい枠組みは、より強力な保全措置と科学的研究への重点を導入し、そのアプローチを国際漁業法と現代の資源管理基準に合わせました。
現在、NAFOは高度な監視、管理、およびコンプライアンスシステムを導入することで、適応を続けています。例えば、船舶監視システムと義務的なオブザーバー制度を採用するとともに、底引き網漁業の影響を受ける脆弱な海洋生態系（VME）の保護も確立しています。これらの取り組みは、持続可能で責任ある漁業の必要性を強調する国連漁業資源協定をはじめとする国際的な保全基準とNAFOの目標を整合させるものです。
NAFOは、科学的不確実性を考慮し、資源の保護を向上させる予防的アプローチを実施しています。最近、NAFOはグリーンランドオヒョウ資源に対してMSE（管理戦略評価）を採用しました。このアプローチでは、TACを設定する際に調査に基づく漁獲管理規則（HCR）を考慮しています。NAFOは、エイ類またはサメ類（軟骨魚類）に属する種（トゲエイ）の漁業を規制した最初の地域漁業管理機関でした。
NAFOの管理措置（NAFOの保存及び執行措置[ 8 ]を参照。毎年更新される）には、規制対象資源の総許容漁獲量（TAC）と割当量[ 8 ]、混獲制限、魚の最小サイズ、漁獲区域、漁獲期間などが含まれる。さらに、NAFOは、漁獲許可、船舶及び漁具の要件、管理されたチャーター契約、製品表示要件など、NAFO規制区域内の国際漁業に対して多くの管理措置を課している。
NAFOはまた、漁船に対し、漁獲量と漁獲努力量を記録し、報告することを義務付けている。これらの記録の信頼性は、オブザーバープログラムとNAFO船舶監視システム（VMS）によって強化されている。オブザーバープログラムでは、NAFO海域で操業するすべての漁船に、独立したオブザーバーを乗船させることが義務付けられている。VMSの下では、NAFO海域で操業するすべての漁船に衛星監視装置が搭載されており、位置情報が自動的かつ継続的に（2時間ごとに）報告される。
NAFOはまた、締約国の旗を掲げる漁船による締約国の港湾への水揚げまたは積み替えに適用される港湾国管理措置を採択した。これらの規定は、規制区域内で漁獲された魚、またはそのような魚を原料とする水産物であって、以前に港湾で水揚げまたは荷揚げされていないものの水揚げまたは積み替えに適用される。
NAFOの共同（国際）検査・監視制度には、NAFO加盟国から派遣された認可検査官による頻繁かつ無差別な海上検査が含まれる。NAFOは海上検査に加え、義務的な港湾検査も実施する。旗国は、追跡調査を実施し、訴追する義務を負う。NAFOは年次遵守報告書を公表する。
NAFOは、条約区域内の26の海域を底引き網漁具による影響を受けやすい海域として特定し、これらの海域での底引き網漁を禁止しました。これらの禁止措置は2023年に再検討される予定です。NAFOはまた、脆弱な海洋生態系に重大な悪影響を及ぼす底引き網漁を規制するよう地域漁業管理機関に求める国連総会決議（UNGA決議61/105、第83項）に応え、既存の底引き網漁区域を区画しました。
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