アレハンドロ・ハビエル・ガルシア・パディージャ(スペイン語: [ aleˈxandɾo ɣaɾˈsi.a ]、1971年8月3日生まれ)は、プエルトリコの政治家であり弁護士で、 2013年から2017年までプエルトリコの知事を務めた。現在まで、彼は人民民主党出身の最後のプエルトリコ知事である。
この職に就く前、ガルシア・パディージャはプエルトリコの政界で様々な役職を歴任した。最初は消費者問題担当長官、次にプエルトリコ第24議会議員、そして人民民主党の党首を務めた。[ 1 ]地元では、プエルトリコの現在の政治的地位を、自治権を持つ米国の非法人領土として維持することを強く主張している一方、国政レベルでは民主党と連携している。[ 2 ]
ガルシア・パディージャ知事は、自身の立法権を、所属政党が支配する第25上院と第29下院と共有していた。 [ 3 ]それにもかかわらず、彼は自身の党員数名に提案への支持を説得することができなかった。この失敗に加え、支持率の低さも相まって、最終的に彼は再選を目指さず、プエルトリコの歴史上、1期目の後に再選を目指さなかった2人目の知事となった。[ a ]
ガルシア・パディージャは、1971年8月3日にプエルトリコのコアモで、ルイス・ヘラルド・ガルシア・サンチェス(1927年 - 2005年)とマリア・デ・ロス・アンヘレス・パディージャ・パッサラクアの間に生まれ、フアン・カルロスとアントニオを含む6人兄弟の末っ子である。[ 4 ]彼の父ルイスは第二次世界大戦の退役軍人で、生涯を通じて機械オペレーターなどさまざまな仕事に就き、家族を養い、戦争から帰還して製造会社のゼネラルマネージャーになった。彼の母は献身的な主婦である。[ 1 ]彼は父方のアストゥリアス系で、祖父カルロス・ガルシア・カドルニガは1890年にスペインのアストゥリアス州ナビアで生まれ、ポンセに定住した。[ 5 ] [ 6 ]また、母方の高祖父からコルシカ系の血も引いている。 [ 7 ]
ガルシア・パディージャは故郷のクヨン地区で育ち、コレヒオ・バルバネラ高校に通った。卒業後、プエルトリコ大学で政治学と経済学の学士号を取得し、プエルトリコ・インターアメリカン大学ロースクールで法務博士号を取得した。[ 8 ]ガルシア・パディージャはプエルトリコで教育を受けた最初で唯一の知事であり、生涯プエルトリコにのみ居住した最初で唯一の知事でもある。[ b ]また、農村自治体で生まれた最初で唯一の知事でもある。[ b ]
ガルシア・パディージャは、プエルトリコの控訴裁判所で法律事務員として働き、弁護士としてのキャリアをスタートさせた。その後、弁護士として不動産、遺産、契約、行政法を専門とした。また、インターアメリカン大学で法学教授も務めた。[ 8 ]その後、内務委員会、女性問題委員会、農業委員会などの立法補佐官を務めた。プエルトリコ弁護士協会の理事も務めた。[ 10 ]
2005年1月、ガルシア・パディージャはアニバル・アセベド・ビラ政権下でプエルトリコ消費者問題局長に就任した。同局での在任中、彼は信頼性、親しみやすさ、積極的な財政政策で知られていた。[ 11 ] [ 12 ] 2007年、ガルシア・パディージャは局長を辞任し、上院議員選挙に出馬することを表明した。
2008年の総選挙では、彼は上院議員候補者の中で最多得票数を獲得した。[ 13 ]選挙後、上院少数党院内総務のホセ・ダルマウ・サンティアゴによって、政府問題、公安、司法問題など複数の委員会の筆頭委員に選ばれた。
2011年3月6日、ガルシア・パディージャは2012年のプエルトリコ知事選に出馬する計画を発表した。[ 14 ]また、無投票で人民民主党の党首に立候補し、2011年4月4日に就任した。[ 15 ] 2011年10月26日、彼はラファエル・コックス・アロマーを駐在代表の副候補に指名した(アロマーは選挙で1.28%の差で敗北した)。[ 16 ]ヘクター・フェレール・リオスは、人民民主党のサンフアン市長候補として出馬するために議会選挙から撤退した。[ 17 ]
2012年11月6日の知事選挙後、ガルシア・パディージャは、現職のルイス・フォルトゥーニョを47.73%対47.13%の僅差(0.6%)で破り、プエルトリコの次期知事に選出された。 [ 18 ] [ 19 ]
プエルトリコの法律では、知事交代の際に正式な手続きを踏むことが義務付けられている。そのため、ガルシア・パディージャ氏は、後に閣僚となる側近や顧問らで構成される2012年政権移行委員会を組織した。
ガルシア・パディージャは、2013年1月2日、プエルトリコ最高裁判所長官フェデリコ・エルナンデス・デントンにより、プエルトリコ第11代知事として正式に就任した。就任式はプエルトリコ議会議事堂で行われた。[ 20 ]彼の任期は、プエルトリコ第16内閣と同時期であり、プエルトリコ第17議会、プエルトリコ第25上院、プエルトリコ第29下院と並行して行われた。退任する国務長官ケネス・マクリントックが式典を開始し、その後、司会を務めた次期国務長官デビッド・ベルニエに職務と責任を引き継いだ。[ 21 ]プエルトリコの歴史上、知事が実際に公の場で宣誓を行ったのはこれが初めてだった。これまでの知事は就任式前に非公開で宣誓を行っていたため、就任宣誓は単なる象徴的なものに過ぎなかった。また、プエルトリコの歴代知事5人が就任式に出席したのも史上初めてのことだった。就任式の後には、プエルトリコ・コンベンションセンターの屋外エリアで公開コンサートが開催された。[ 22 ]
ガルシア・パディージャは、元側近や民間部門のメンバーで構成された内閣を組織し、プエルトリコの第16内閣を発足させた。彼は、プエルトリコの第17議会、プエルトリコの第25上院、プエルトリコの第29下院と並行して職務を遂行している。彼の主な課題は、巨額の債務と高い赤字を抱える政府を引き継ぐことである。[ 23 ]彼の最初の大統領令は、就任宣誓の翌日である2013年1月3日に公布された。[ 24 ]そのうちの1つは、プエルトリコの沿岸と港を監視して不法移民と島への違法商品の流入を減らすためにプエルトリコ国家警備隊を活性化し、もう1つは、空席への任命、契約の発行、既存の契約の修正を行う前にプエルトリコ首席補佐官に相談しなければならないと定めた。[ 24 ] 3番目の大統領令は、クレジットカード、電話、護衛、公用車、海外出張、携帯電話、携帯情報端末などの機関の支出を規制するために発令された。[ 24 ]
2013 年 6 月 30 日、García Padilla は2013 年の再分配および税額調整法に署名しました( Ley de Redistribución y Ajuste de la Carga Contributiva (PDF) (40). 2013)。(Wayback Machineに 2014 年 2 月 3 日にアーカイブ済み)プエルトリコの売上税および使用税のうち、自治体が課す部分を1.5% から 1.0% に引き下げ、実質的に売上税の合計を 7.0% から 6.5% に引き下げた。しかし、この変更はまだ反映されておらず、売上税率は 7.0% のままである。この法律では、使用税の対象を企業間取引やコンサルティングなどのサービスを含むより多くのサービスに拡大した。[ 25 ]彼の政権下では、ガソリンに 1 リットルあたり 4 セントの新たな税金が課せられた。[ 26 ]
ガルシア・パディージャは経済政策の一環として、国民総生産(GNP)の1.1%増税と公務員年金制度の手当削減を含む緊縮財政プログラムを開始した。[ c ]これらの措置により、政府赤字は22億ドルから8億ドルに削減されると見込まれている。 [ c ]エコノミスト誌によると、この措置によりプエルトリコ人の62%がガルシア・パディージャを支持しなくなった。[ c ]
2014年6月28日、ガルシア・パディージャ知事は、プエルトリコ電力公社、プエルトリコ水道下水道公社、プエルトリコ高速道路交通公社など、自治連邦が所有する企業が破産を宣言できるようにすることを目的としたプエルトリコ公社債務執行・回収法に署名した。 [ 28 ]しかし、2015年2月、米国地方裁判所のフランシスコ・ベソサ判事は、同法は米国破産法によって先占されているため無効であるとの判決を下した。[ 29 ] 2015年7月、この判決は米国第1巡回控訴裁判所によって支持され、フアン・R・トルエラ判事は判決にのみ同意した。[ 30 ]翌年の6月、プエルトリコ対フランクリン・カリフォルニア・タックスフリー・トラスト(2016年)において、この判決は米国最高裁判所によって5対2の票決でさらに支持され、ソニア・ソトマイヤー判事が反対した。[ 31 ]
プエルトリコ政府の債務危機に直面し、2015年6月、ガルシア・パディージャ知事は、プエルトリコ自治連邦区は「死のスパイラル」に陥っており、「債務は返済不可能だ」と発表した。[ 32 ]
2016年6月30日、バラク・オバマ大統領はPROMESA法に署名し、これにより大統領は連邦の予算に対する最終的な管理権限を持つ7人からなる財政監督管理委員会を任命する権限を得た。[ 33 ]
2013年6月、ガルシア・パディージャはスペインを訪れ、プエルトリコを魅力的な投資先として紹介するため、スペインの製薬・医療機器業界の代表者と会談した。[ 34 ]
2013年7月、ガルシア・パディージャ政権はコロンビアとプエルトリコの間で貿易協定を締結し、コロンビアはプエルトリコから医薬品を輸入し、いくつかの産業で知識移転を行うことになった。[ 35 ] [ 36 ]一方、プエルトリコはコロンビアと共同で製品を製造し、コロンビアはプエルトリコから米国への輸出時に関税がかからないという恩恵を受けることができる。
2020年の米国大統領選挙中、ガルシア・パディージャは民主党候補ジョー・バイデンの2020年大統領選挙運動の代理人を務めた。[ 37 ]
2013年8月4日、抗議者たちはオールドサンフアンでデモ行進を行い、彼の政権が課した新たな税金と政府の財政運営方法に対する不満を表明した。[ 38 ]
2013年11月6日、エル・ヌエボ・ディア紙は、ガルシア・パディージャ氏の当選から1年後に発表された世論調査の結果を発表した。それによると、調査参加者の57%がガルシア・パディージャ政権を「D」または「F」と評価し、62%が知事としての彼の業績を支持していないことが示された。[ 39 ] [ 40 ]
彼はまた、政府に5人の親族がおり、そのうち3人が政治任用者であることから、縁故主義の疑いもかけられている。批判のほとんどは、彼のいとこであるリカルド・コロン・パディージャが州のメディケイド・プログラムの責任者に任命されたことに集中しており、コロンは以前、捜査中にFBIとIRSに虚偽の証言をしたとして有罪判決を受けている。[ 41 ]
グアニカの農業地帯での記者会見で、ガルシア・パディヤさんは「ミ・イングレス・ノ・エス・デ・ニューイングランド(ヌエバ・イングラテラ)だ。ヨー・ハブロ・イングレス・コン・アセント・デ・コアモ」(私の英語はニューイングランド出身ではない。コアモ訛りの英語を話す)と述べ、自分の田舎の出身であることを誇りに思っており、彼の英語はその出自を反映していると付け加え、「ハブロ・メジョール・イングレス・ケ・ロ・ケ」と述べた。 「habla cualquier americano el español」(私はスペイン語を話すアメリカ人よりも英語が上手です)。[ 42 ]
2015年12月14日、数週間にわたる憶測と自身の党からの反対を受け、ガルシア・パディージャは再選を目指さないことを発表した。[ d ]
ガルシア・パディージャは2001年4月7日に公認会計士のウィルマ・パストラーナと結婚した。 [ 44 ]彼らにはアナ、フアン・パブロ、ディエゴの3人の子供がいる。[ 45 ] [ 46 ]兄たちのうち、アントニオはプエルトリコ大学の学長を務め、フアン・カルロスはコアモの市長を務めている。もう一人の兄、ルイス・ヘラルドはプエルトリコ電話会社の政府職員だった。[ 47 ]
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人気のある民主党の知事候補アレハンドロ・ガルシア・パディージャ氏は、バラク・オバマ大統領の2期目を目指す動きを支持する全国的な民主党員である。
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