ヨルダンの農業

ヨルダンの農業は独立当時は経済に大きく貢献していたが、その後数十年にわたって着実に衰退した。1950年代初頭には農業がGNPのほぼ40%を占めていたが、六日間戦争前夜には17%であった（当時ヨルダンの委任統治下にあったヨルダン川西岸地区の農産物を含む）。^[1]

1980年代半ばまでに、ヨルダンにおける農業のGNPに占める割合はわずか約6％でした。^[1]対照的に、シリアとエジプトでは、 1980年代には農業がGNPの20％以上を占めていました。^[1] この下降傾向にはいくつかの要因が寄与しました。イスラエルによるヨルダン西岸地区の占領により、ヨルダンは1949年以来管理してきた優良農地を失いました。1970年代半ばからは、ヨルダン人の労働力移住も農業の衰退を加速させました。多くのヨルダン人は、より収益性の高い海外の仕事に就くために土地を放棄しました。その他の人々は、労働力不足により肉体労働者の賃金が上昇した都市に移住しました。都市部が拡大するにつれて、荒れ果てた農場に建物が建てられました。ヨルダン政府が送金収入を引き付けるために金利を引き上げると、農業融資が引き締まり、農家が種子や肥料を購入することが困難になりました。

ナイル川とユーフラテス川の灌漑地の再分配が極めて重要な政治的、社会的、経済的問題であったエジプトやイラクとは著しく対照的に、ヨルダンでは土地保有は重要な問題ではなかった。1988年には15万人以上の外国人労働者（主にエジプト人）がヨルダンで働き、そのほとんどが農場で働いていた。さらに、1960年代初頭以降、政府は以前は乾燥した砂漠だった場所に継続的に灌漑農地を造成し、耕作地をめぐる競争をさらに減らしてきた。天水土地の所有権には特別な制限はなかった。1960年代初頭には限定的な土地改革が行われ、政府はヨルダン川渓谷を灌漑する中で、20ヘクタール（50エーカー）を超える区画を購入し、それを細分化して、以前の借地に3ヘクタールから5ヘクタールの区画で再販した。政府が灌漑を行う前は土地の価値がそれほど高くなかったため、このプロセスはほとんど議論を呼ぶことなく達成された。^[1] 一般的に政府は、効率化と機械化農業を奨励するために、土地をより大きな区画に維持することを目指してきた。政府は、土地を細分化する傾向のある伝統的なイスラムの相続法を無効にするために、付与または売却した灌漑地を永久に分割できないようにした。

農業部門のGNPに占める割合は経済の他の部門と比較して低下したが、農業は経済的に重要なままであり、生産量は絶対的に増加した。1975年から1985年の間に、穀類と豆類の総生産量はほぼ150％増加し、野菜の生産量は200％以上増加したが、その増加のほとんどは1975年から1980年の間に発生した。^[1]オリーブ、タバコ、果物 などの特定の換金輸出作物の生産量は4倍以上に増加した。^[1] 農業は依然として労働集約的であったため、ある推計によると、男性労働者の約20％から30％が生計を農業に依存し続けた。^[1]

しかしながら、生産量が増加しても、農業が経済の他の部分の成長に追いつけず、国内の食糧供給が不十分になった。^{[1]そのため、ヨルダンは穀類、}穀物、肉 などの主食を輸入する必要があった。小麦の輸入量は年間平均約35万トン（1,290万ブッシェル）で、国内生産量の10～20倍であった。赤身の肉の輸入には年間3,000万ジョルダン・ディナール以上、タマネギとジャガイモの輸入には年間300万～400万ジョルダン・ディナールがかかった。1982年から1985年の間、食糧輸入総額は年間平均約1億8,000万ジョルダン・ディナールで、この期間の総輸入額の15％以上を占めた。同時に、換金作物の輸出（例えば、1988年に西ヨーロッパに7,000トンの食糧を輸出）は、年間約4,000万ヨルダンディナールを生み出し、1億4,000万ヨルダンディナールの純食糧赤字をもたらした。^[1] 1980年代後半に浮上した問題の1つは、ヨルダンの伝統的な農産物輸出市場の衰退であった。アラビア半島の裕福な石油輸出国は、「食糧安全保障」を懸念し、ヨルダンからの輸入を、高価な淡水化水を使用して世界市場価格よりもはるかに高いコストで国内生産された食糧に置き換え始めていた。

ヨルダンの人口増加により、食糧需要が増加しています。しかし、ヨルダンは穀物のほぼ100％を含む基本的な食糧作物の大部分を輸入しています。農業部門は成長を続けており、過去5年間でGDPに占める割合は2～4％から倍増しましたが、その主な原動力は国内需要です。^[2]農業部門の大きな課題の1つは、農業がヨルダンの食糧需要のわずか19％を供給し、ヨルダンの労働力のわずか1.8％を雇用しているにもかかわらず、ヨルダンの淡水資源の65％を消費していることです。^[3]

観測者たちは、食糧輸入が将来にわたって必要であり続けると予想していた。ヨルダンの土壌の多くは、水があっても耕作に適していなかった。いくつかの推計によると、ヨルダンの領土の6％から7％が耕作可能であったが、この数字は、乾燥地農業の技術がより洗練されるにつれて徐々に上方修正されていた。1989年には、耕作地の不足ではなく、水不足、灌漑の不足、経済問題が農業の潜在能力の上限となっていた。^{[1]ヨルダンの地理的領域のうち、年間200ミリメートル以上の}降雨量 があるのはわずか20％程度で、これは天水農業に必要な最低限の量である。^[1] これらの土地の多くは、それ以外の点では農業に適していなかった。さらに、降雨量は年によって大きく変動するため、周期的な干ばつによって作物が台無しになりがちであった。

1986年、東岸の920万ヘクタール（2億3000万エーカー）のうち、耕作されていたのはわずか5.5％（約50万ヘクタール）だった。灌漑されたのは4万ヘクタール（10万エーカー）未満で、そのほとんどがヨルダン川流域にあった。^[1] 耕作可能な天水地が広範囲に利用されたため、農業生産の将来的な成長は灌漑の増加にかかっていた。ヨルダンが水資源を最大限に活用するために灌漑できる追加面積は、6万5000～10万ヘクタール（16万～25万エーカー）と推定された。^[1]

農業活動のほとんどは2つの地域に集中していた。北部と中央部の高地では、小麦、大麦、タバコ、レンズ豆、大麦、ひよこ豆などの畑作物が栽培され、オリーブもこれらの地域で生産されていた。^[1] 周期的な干ばつと限られた面積のため、雨水で育つ高地では国内需要を満たすのに十分な穀物を生産できなかった。^[1]

より肥沃なヨルダン川流域では、キュウリ、トマト、ナス、メロン、バナナ、柑橘類などの果物や野菜が余剰生産されることが多かった。[ ^1]ヨルダン川 流域は雨が少なく、灌漑用水の主な水源は1963年に米国の援助で建設されたイーストゴール運河であった。^[1]

この国の農業潜在力は小さかったが、1980年代後半には耕作可能な土地のうち最大10万ヘクタールが休耕状態にあったことからもわかるように、環境的制約よりも経済的な要因の方が生産を制限していたようだ。政府は「食糧安全保障」と食糧輸入額の高さに相当な懸念を示しており、1990年代には作物生産量を増やす計画を実施していた。1980年から1985年の5カ年計画期間中、約8000万JDの投資があったにもかかわらず、農業生産高の伸びはわずか4%にとどまり、進歩のペースが遅いことを示している。^[1]

1980 年代後半、ヨルダンは 2 つの柱からなる農業開発政策を実施していました。長期戦略は、水資源をより有効に活用して乾燥砂漠地帯の灌漑を増やし、同国にとって最も切迫したニーズである穀物の栽培に利用することで、耕作地の総面積を増やすことでした。短期的には、政府は合理化や資源の利用を通じて、ヨルダン川流域での農業生産の効率を最大化して、国が相対的に優位に立つ品目を生産しようとしていました。

合理化は、主にヨルダン川流域での作付けと生産を規制するという1985年の政府の物議を醸した決定から始まった。この地域の農家は、トマト、キュウリ、ナス、カボチャが信頼できる伝統的な作物であったため、これらの作物を繰り返し余剰生産していた。同時に、ジャガイモ、タマネギ、ブロッコリー、セロリ、ニンニク、スパイスなどの作物の生産不足が不要な輸入につながっていた。^[1] 政府は農家に新しい作物の実験を奨励し、余剰作物を生産し続ける農家への補助金支払いを削減した。1986年には、キュウリの生産量が25％減少して約5万トン、トマトの収穫量が33％以上減少して16万トンとなったが、ジャガイモとタマネギの自給自足が達成された。

小麦やその他の穀物の生産量は年によって大きく変動したが、需要を満たすことは決してなかった。干ばつの年であった1986年、ヨルダンの小麦生産量は約22,000トン（810,000ブッシェル）で、1985年の63,000トン（2,300,000ブッシェル）から減少した。 ^[1] 1987年、ヨルダンは約130,000トン（4,800,000ブッシェル）を収穫し、記録的な量となった。豊作でも国内需要を満たすことはできなかったため、1990年代の主要農業開発目標は、国南東部での乾燥地穀物農業の拡大であった。計画の1つは、大規模な地下帯水層から汲み上げた年間1億立方メートル（80,000エーカーフィート）の水を使用して、カウル・ラム（ワディ・ラムとして知られる）の東にある7,500ヘクタールの地域を灌漑することだった。別の計画では、紅海の淡水化水を灌漑に使用して、ヨルダン川渓谷の南にあるワディ・アル・アラバ地域の7,500ヘクタール（19,000エーカー）の耕作地を構想していた。^[1]

ヨルダン渓谷はヨルダンにおける農業生産の主要地域です。

1980年代後半、畜産は限られていた。ヨルダンには牛が約3万5000頭いたが、羊は100万頭以上、山羊は50万頭おり、政府はその頭数を増やす計画を立てていた。^[1] 1980年代後半、赤身の肉の年間生産量は1万～1万5000トンで、国内消費量の33％未満だった。畜産増産の大きな障害は、輸入飼料の高コストだった。ヨルダンは人間の消費用に高価な穀物を輸入していたが、輸入飼料の優先順位はずっと低かった。同様に、放牧や飼料生産に使用できた乾燥した天水地は、小麦生産のために確保されていた。しかし、ヨルダンは家禽肉生産（約3万5000トン）と卵生産（約40万個）では自給自足しており、これらの製品を近隣諸国に輸出していた。^[1]

ヨルダンの農業開発は歴史的に大麦、小麦、オリーブに集中していた。1920年代後半から1930年代初頭にかけて、この首長国は深刻な干ばつに見舞われ、農業生産高が急落した。これに対応して、バニ・サケルのシェイク・ミスカル・アル・ファイズが初の機械式トラクターを輸入し、国の食糧不足を大幅に緩和した。^[4]

1949年に農業省が設立され、いくつかの農業実験を行う任務を負いました。 1958年にデイル・アラに最初の農業研究所を設立しました。1985年に国立農業研究技術移転センターを設立しました。2007年に国立農業研究普及センターの名称で研究と普及が統合されました。1972年にヨルダン大学初の農学部を設立しました。1986年に科学技術大学に農学部、1993年にジェラシュにヨルダン農学部、1995年にムタ大学に農学部、1998年にバルカ応用大学に農学部を設立しました。

• 国立農業研究普及センター NCARE:

アンマンの本部と、ダイル・アッラ、ラムサ、マフラク、ムシャッガー、ラバ、タフィレ、ショバクにある7つの地域センターで構成されています。NCAREは、マル（イルビド）ステーションなど、さまざまな農業生態学的条件を代表する（13）の研究ステーションも運営しています。

• ヨルダンの大学の農業学部。
• 機関、非政府組織（科学技術高等評議会、王立科学協会、科学研究友の会、農業連合）。
• 民間部門。
• 地域機関および研究センター（ICARDA、ACSAD、アラブ研究センターなど）であり、国立研究機関と協力して活動しています。

ヨルダン労働法は、農業労働者をその保護と規定の一部から除外している。^[5]農業部門の労働者の多くは移民労働者と女性であり、その多くは非公式労働慣行を通じて雇用されている。経済活動における全雇用者に対する非公式労働の参加に関しては、「農業、林業、漁業」の活動の93％が非公式労働者を雇用している。^[6]農業労働者はまた、しばしばわずかな賃金で長時間労働（1日10～13時間）し、搾取的で危険な状況で働いている。^[7]

この記事には、パブリック ドメインであるこのソースからのテキストが組み込まれています。ヨルダン: 国別研究。連邦研究部。