不在地主

経済学では、不在地主とは、収益不動産を所有し賃貸しているものの、その不動産の地元経済地域内に住んでいない人のことである。「不在所有権」という用語は、経済学者ソースティン・ヴェブレンが1923年に著した同名の著書『不在所有権』によって普及した。^[1]全体的に、税制は不在所有権を優遇しているようだ。^{[どこで? ] [2]}しかし、一部の管轄区域では、土地に課税することで不在所有者から金銭を引き出そうとしている。^[3]不在所有権は、不在所有者を損失のリスクにさらすことがある。^[4]

不在地主は、アイルランドの歴史において非常に重要な問題であった。16世紀から17世紀にかけて、アイルランド植民地時代にアイルランドの土地の多くが国王によってアイルランド系カトリック教徒の地主から没収され、国教会（当時のイングランド国教会とアイルランド国教会）の信者であるイギリスからのプロテスタント入植者に与えられた。アルスターでは、地主の多くはスコットランド長老派教会員であった。没収された土地はイギリスの不在プロテスタント地主にも与えられ、彼らの一部は土地をアイルランド人の借地に貸しながら、自身はイギリスに住み続けた。1782年までに、アングロ・アイリッシュの政治家ヘンリー・グラッタンは、不在アイルランド人地主が年間約80万ポンドを稼いでいることに着目し、これらの地主に支払われる送金に追加の税金を課そうとした。しかし、多くの不在地主は、地域経済を改善するために、地代の一部を道路や橋に再投資しており、これは今日でも見られる。19 世紀の有益な不在地主として有名なのは、スライゴの自分の土地を開発するために借金をしたパーマストン卿である。この投資は最終的に報われた。^[要出典]

1800年代までには、不在地主がプロテスタントであっただけでなく（借地人のほとんどはカトリック教徒で、土地の相続を禁じられていた）、彼らの存在はアイルランドで生産される商品が主に輸出されることを意味していたため、不満が高まった。この制度は、アイルランドが食糧の純輸出国であったにもかかわらず、何百万人もの人々が飢え、病気で死亡し、または移住した大飢饉のときにアイルランド国民に特に有害となった。 ^[5]その後の数年間、アイルランド土地連盟の土地戦争による土地問題がアイルランドで重大な問題となった。土地問題は、1920年代までアイルランドの困難な歴史をもたらした歴史的要因の1つであったが、1903年までにアイルランド土地法で大部分が法的に対処されていた。^[要出典]

1867年に連邦設立の構想が提案された際、不在地主の危機がプリンスエドワード島がカナダの一部となる決定の主要因となった。1760年代半ば、調査チームが島を67区画に分割した。1767年7月1日、これらの土地はくじ引きによってジョージ3世の側近に割り当てられた。土地の所有権は英国在住の地主の手に残っていたため、働き暮らしている土地の所有権を得ることができない島の入植者たちは憤慨した。不在地主に課される高額な地代がさらなる怒りを呼んだ。土地は不在地主に、維持費や入植条件に関するいくつかの条件付きで与えられたが、その多くが満たされなかった。入植者たちは何十年もかけて国王に区画を没収するよう説得しようとしたが、元の所有者の子孫は一般に国王の役人に対してかなりの影響力を持っており、土地を手放すことを拒否した。

1853 年、島の植民地政府は土地購入法を可決し、売却を希望する所有者から土地を購入し、入植者に低価格で転売する権限を与えました。この計画は、植民地政府が購入を継続するための資金が不足したため、崩壊しました。これらの土地の多くは肥沃でもあり、プリンスエドワード島の経済を支える重要な要素の一部でした。

1864年、植民地政府はカナダとの統合が地主危機の解決策になると考えました。これは島での家賃ストライキと暴動に続くものでした。シャーロットタウン会議で代表者たちは、島が連邦に加盟すれば地主の土地を買い取る基金を設けることを提案しました。数週間後のケベック会議でこの提案は撤回されました。その結果、島は連邦に加盟しないことを決議しました。政府は他の州からの提案を拒否し、1873年に地元経済が崩壊寸前になった後にようやく譲歩しました。統合の条件に基づき、カナダは島に残りの不在地主土地を買い取るために80万ドルの基金を提供することに同意しました。^[6] 1875年、土地購入法が制定され、大規模な地所の所有者に土地を州政府に売却することを強制しました。

島内の不在地主に関する経験は、今日に至るまで土地所有法に影響を与えている。非居住者は、内閣の事前承認なしに2ヘクタールを超える土地を購入することは許可されていない。2009年には、これらの法律に違反したアメリカ人が29,000ドルの罰金を科せられた。 ^[7]

オスマン帝国は19 世紀後半に体系的な土地改革プログラムに着手しました。新しい法律のうち 2 つは、1858 年の土地登録法と 1873 年の土地解放法でした。

1858年以前、 1516年以来オスマン帝国の一部であったパレスチナの土地は、主に農民によって耕作または占有されていました。土地の所有権は、慣習や伝統に従ってその土地に住む人々によって管理されていました。通常、土地は村の住民によって共同所有されていましたが、個人や家族が土地を所有することもありました。^[8]

1858年、オスマン帝国は土地所有者に所有権の登録を義務付ける1858年土地法典を導入した。この法律の背後には2つの理由があった。(1) 税収を増やすこと、(2) 地域に対する国家の統制を強化すること。しかし、農民はいくつかの理由から、所有権の登録の必要性を感じていなかった。^[8]

• 地主はオスマン帝国軍に兵役に就く義務があった
• オスマン帝国の公式規制に対する一般的な反対
• オスマン帝国への税金と登録料の脱税

登録手続き自体が誤登録や改ざんされる可能性があった。村民が共同で所有していた土地が最終的に一人の村人に登録され、商人や地元のオスマン帝国の行政官らは、この機会を利用して広大な土地を自分たちの名前で登録した。その結果、土地はそこに住んだことのない人々の法的所有物となり、何世代にもわたってそこに住んでいた農民は所有権を保持したものの、不在所有者の借地人となった。^[8]

1856 年の解放改革令と 1869 年の市民権法は、ユダヤ人にオスマン帝国のシリアで自分たちの名前で土地を所有する権利を与えるものと解釈された。^[9]この法律の変更 (米国と南米のアフリカ人の解放、およびロシアの農奴(ロシアの地主階級によって奴隷状態にあった) の解放と同時に起こった変更) は、抑圧された少数派の解放と公民権に向けた 19 世紀の世界的な運動の一部であった。この 1873 年の世俗的な土地改革/公民権法は、宗教法とよく混同され、「ユダヤ人がイスラム教徒のウンマの一部を所有することはイスラム教に対する屈辱」とみなされた。宗教法と世俗法の混同により、ユダヤ人の土地所有を禁じる法律 (1873 年に廃止) は「宗教法」となった。^[要出典]

その後の数十年間で、土地はますます少数の人手に集中するようになった。農民は土地で働き続け、地主に収穫物の分け前を与えた。これがパレスチナ民族主義の高まりと市民の不安の両方を招いた。^{[8] [10]}同時に、この地域ではユダヤ人移民の流入が増加した。彼らは、自分たちが集中することで迫害からある程度守られる都市に留まらなかった。これらの新しいユダヤ人は、祖先の故郷とみなす場所で新しい未来を築くことを望んでやってきた。パレスチナへのユダヤ人移住を支援するために設立された組織も、不在地主から土地を購入した。その後、ユダヤ人移民はその土地に定住し、時にはそこにすでに住んでいる農民と入れ替わることもあった。^{[8] [10]} 1882年以降、ユダヤ人移民が着実に到着したことで、1884年から1886年にかけての早い時期に農民反乱が数回発生したことが記録されている。

• 不在の事業主
• 反地代戦争
• ジョージズムと相互主義（この問題に明示的に取り組む経済理論）
• 土地所有

• ウィリアム・ニールソン、ハンコック（1850）。「アイルランドの欠勤について」 。アイルランド統計社会調査協会誌。2。ダブリン：アイルランド統計社会調査協会：1～11。