暴力犯罪対策チーム

米国の暴力犯罪対策チーム（VCIT）は、革新的な技術、分析捜査資源、統合された連邦、州、地方の法執行戦略を通じて、最も凶悪な犯罪者を特定、阻止、逮捕、起訴するために積極的に活動しており、VCITの主要な連邦法執行機関であるアルコール・タバコ・火器及び爆発物取締局（ATF）（米国司法省内の機関）と協力しています。^[1]

アルコール・タバコ・火器及び爆発物取締局
（ATF）
ATF ロゴ

2004 年 6 月、ジョン・アシュクロフト司法長官 、ジェームズ・コミー司法副長官、およびATF 長官のカール・J・トラスコットは、VCIT の開発を通じて米国の 15 都市での犯罪を減らすことを目的とした連邦政府の取り組みを発表しました。対象となる都市は次のとおりです。

• ニューメキシコ州アルバカーキ
• メリーランド州ボルチモア
• テネシー州チャタヌーガ
• オハイオ州コロンバス
• ノースカロライナ州グリーンズボロ
• ネバダ州ラスベガス
• カリフォルニア州ロサンゼルス
• フロリダ州マイアミ
• ペンシルベニア州フィラデルフィア
• ペンシルベニア州ピッツバーグ
• バージニア州リッチモンド
• フロリダ州タンパ
• アリゾナ州ツーソン
• オクラホマ州タルサ
• ワシントンD.C. ^[2]

VCITは、全米のコミュニティにおける銃犯罪撲滅に向けた包括的な全国戦略であるプロジェクトセーフネイバーフッド（PSN）の成功を基にしたパイロットプログラムとして開始されました。2005年3月、アルベルトゴンザレス司法長官は、VCITプログラムに参加する5つの都市（コネチカット州ハートフォード、テキサス州ヒューストン、カリフォルニア州フレズノ、ニュージャージー州カムデン、ルイジアナ州ニューオーリンズ）をさらに選定したことを発表しました。^[3]

VCIT イニシアチブの目標には、殺人、銃器関連の殺人、暴力犯罪、および銃器関連の暴力犯罪の数を減らすことが含まれています。副司法長官室 (ODAG) と ATF によって明確にされた VCIT イニシアチブの 2 つの主な目的は、殺人率と銃器関連の暴力犯罪が全国的な下降傾向を覆した都市でこれらの率を減らすことを目指し、特定の対象地域で「最悪の」暴力犯罪者を特定、標的とし、逮捕することで、コミュニティでの銃器関連の暴力事件を移動させるのではなく減らすという VCIT 戦略の有効性をテストすることです。^[4]殺人を含む銃器関連の犯罪現場に対応する際、VCIT メンバーは、すべての銃器関連の手掛かりを調査し、追跡された銃器の証拠を確保することで、地元警察を支援します。^[5]

VCIT は暴力犯罪を減らすために 6 つのアプローチを採用しています。

1. テクノロジーと人間の知能を活用して、凶悪な銃器犯罪が発生している地域を特定する
2. 最悪の暴力犯罪者、犯罪組織への支援者、武装した常習犯罪者を特定する
3. 犯罪捜査と捜査ツールを利用して犯罪行為を阻止する
4. 連邦または州の管轄権で個人および関係者を逮捕し、起訴し、最高刑を科す。
5. 地域のリーダーと協力して、地域住民と法執行機関の間の価値ある協力関係を築く
6. 定期的に結果を評価し、VCITの目標達成に向けた進捗状況を評価する^[6]

VCITは、州や地方の法執行機関と連携して働く連邦捜査官と支援要員で構成されており、参加するすべての機関の相互依存的な利益と強力なテクノロジーを生み出しています。ATFに加えて、麻薬取締局、米国連邦保安官局、連邦および州の検察官、州および地方の法執行官、連邦および州の仮釈放官がVCITプログラムに参加できます。^[7]

パートナーシップは VCIT にとって不可欠であると考えられています。連邦、州、および地方の法執行機関は、パトロールや積極的な調査を通じて積極的に協力し、危険にさらされているコミュニティ内でのターゲットを絞ったアウトリーチ活動を通じて予防活動を改善しています。さらに、コミュニティのリーダーや社会福祉機関などのコミュニティのリソースが VCIT を支援します。パートナーシップは法執行機関とコミュニティの間に良好な関係を育み、既存のパートナーシップを強化し、新しい関係を形成します。VCIT は、パートナーによる問題解決プロセスを利用して、解決策を開発する前に問題を日常的かつ体系的に分析します。^[8]

連邦、州、地方のパートナーは、地域の執行活動を支援するために利用できる ATF の能力に関する知識を理解した上で協力する必要があります。ATF は、VCIT 都市の凶悪犯罪者を抑圧するために、新しい技術と捜査の進歩を配布することを約束しています。これらのツールは、データの収集、分析、配布の能力を高め、凶悪犯罪地域を特定し、銃器関連犯罪の責任者をターゲットにし、地域社会の生活の質を向上させる可能性を高めます。国立統合弾道情報ネットワーク (NIBIN)、犯罪銃分析部門 (CGAB)、国立現場事務所事件情報システム (NFOCIS) などの技術は、VCIT イニシアチブの目標達成に役立ちます。^[9]

2006年には、このプログラムを通じて、銃器所持者やその他の犯罪者2,000人以上が逮捕され、地方、州、連邦の告訴を受けた。VCITは「最悪の」犯罪者650人を逮捕し、チームは4,900以上の銃器を回収した。2006年には、VCITプログラムに5つの都市（ジョージア州アトランタ、ルイジアナ州バトンルージュ、アラバマ州バーミンガム、テキサス州ラレド、ウィスコンシン州ミルウォーキー）が追加された。^[10 ]

「ベスト プラクティス レポート」では、プログラムの成功に最も貢献した具体的なプラクティスが特定されます。さらに、この分析は将来の VCIT 展開を強化するために不可欠です。10 の「ベスト プラクティス」実装には次のものが含まれます。

1. 明確な目標を設定し、パフォーマンスを測定する
2. 地元警察との協力関係を築く
3. 「最悪の」犯罪者をターゲットにする
4. あらゆる情報資産を活用する
5. 犯罪者やホットスポットをターゲットにする際は、動的なアプローチを維持する
6. 対象となるホットスポットで地元警察と協力して積極的な路上取り締まりを実施する
7. 犯罪活動のピーク時にリソースを配備する
8. 暴力犯罪に関連する銃器の出所を調査する
9. 標的のホットスポットに関連する被告人の起訴を優先する
10. 成功事例を公表する^[11]

監察総監室によると、ATFは凶悪な銃犯罪と戦うためのVCIT戦略（6つのポイントのアプローチ）の目標を策定したが、ATFは主に、現地の活動にVCIT戦略を適応させる現場部門の監督に一貫性がなかったため、この戦略を実行しなかった。ATFはVCITイニシアチブのパフォーマンスを測定するための適切な評価戦略を策定しておらず、ATFが収集したデータの分析は成功の主張を裏付けるものではない。その結果、戦略は文書上では効果的であるように見えるが、24か月の活動とVCITへの3,500万ドル以上の資金の割り当てを経ても、ATFは、このイニシアチブが凶悪犯罪の多い地域で銃犯罪をうまく削減したかどうかを明確に示すことができない。^[12]

2006 年、ATF は VCIT イニシアチブの拡大のために 2,000 万ドルを受け取りました。ATF は VCIT 戦略に沿ってプログラムを実行し、その戦略が成功とみなされるかどうかを ATF が判断できるようにする必要があります。これを実現するために、ATF に対する推奨事項には次のものが含まれます。

• VCIT 実装に関する詳細な運用ガイドラインを確立し、ATF 担当特別捜査官と VCIT コーディネーターに、地域の犯罪問題に合わせて VCIT イニシアチブを修正するためのトレーニングを提供します。
• VCIT の潜在的な設置場所について事前導入評価を開発し、実施して、地域の暴力犯罪問題に対する VCIT の適用可能性を判断します。
• VCIT のパフォーマンスと暴力的な銃器犯罪への影響を評価するための適切な評価戦略を開発し、実行します。
• 既存の VCIT については、連邦および地方のパートナー機関と、リソースと運用上の責任を定義する機関間契約を作成します。
• VCIT戦略に従って、地方VCIT業務の実施と評価を監督するための管理権限と責任を確立する。^[13]

新たな指定都市は連邦暴力犯罪対策本部のターゲットとなった。新法は連邦法を強化し、暴力犯罪と戦うための省の拡大努力の一環として暴力犯罪者をターゲットにしている。2007年、VCITイニシアチブにはアリゾナ州メサ、フロリダ州オーランド、カリフォルニア州サンバーナーディーノ、プエルトリコのサンファンの4都市が追加された。^[14]現在、VCITは米国の31都市をターゲットにしている。^[15]

2007年暴力犯罪およびテロ対策法は、暴力犯罪と効果的に戦うことを提案している。この包括的な法案には、既存の法律を強化して連邦法執行機関に多くの種類の暴力犯罪を捜査し起訴する権限を与える暴力犯罪法が含まれている。条項の1つである暴力犯罪防止の改善とギャング対策の強化は、銃器やギャング暴力を含む暴力犯罪と戦うために使用されている罰則と既存の手段を強化するために、いくつかの刑法を改正している。さらに、「銃器販売業者による銃規制法違反に対する柔軟な罰則」は、銃規制法に違反した連邦銃器免許保有者（FFL）に課される罰則にさらなる柔軟性を与えている。^[16]

• 暴力犯罪抑制および法執行法
• コミュニティ指向の警察サービス

• アルコール・タバコ・火器及び爆発物取締局公式ウェブサイト
• 米国司法省の公式ウェブサイト
• コミュニティ指向警察サービス局の公式ウェブサイト