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執行とは、法律、規制、規則、基準、社会規範の遵守を確保するプロセスを適切に実行することです。[1]
政府は法律や規制を施行することで政策の効果的な実施を図ります。[2] 制定とは、法律や規制の適用、あるいは行政命令や司法命令の執行を指します。
執行の理論
執行にはいくつかの機能がある。社会規範の執行は閉鎖的なコミュニティ内での順応性を確保することができる。[3]法律の執行は社会的利益を最大化し、公共の利益を保護することができる。 [4]また、執行は執行を監督する機関の自己利益にも役立つ可能性がある。[5]執行は公的機関と民間の非政府主体の両方によって実行される。[6]執行は強制的な手段を通じて、または力の不均衡を利用して行動を制約することによって達成されることが多い。[7]ケイト・アンドリアスなどの一部の学者は、機関が法律や規制を「いつ、どのように適用するか」を決定する際に規則を執行すると主張している。[8]
執行権限の委譲
一部の政府は、執行権限を従属政府機関または民間団体に委任する。 [9]例えば、米国では、連邦政府と州政府は、行政機関にさまざまな執行権限を委任することが多い。[10]執行権限が委任された機関を政府がどの程度監視・監督すべきかについては、法学界でかなりの議論がなされてきた。[11]
執行メカニズム
2017年には、海洋保護に関する265の政策のうち、具体的な執行メカニズムを備えていたのはわずか13％でした。[17]
執行メカニズムは統治構造の主要な構成要素である。[18]効果的な世界公衆衛生安全保障条約には、適切な執行メカニズムを備えた枠組みを執行する統治機関（複数可）が必要であると示唆されている。[19]同様のアプローチには、気候変動緩和のための政体の「気候クラブ」の概念が含まれる。そのような「国境調整は、環境的および経済的に有害な結果をもたらす影響の移行を避けるために、参加していない国を対象に導入されなければならない」、そのような「国境調整またはエコ関税」は、他の国々が基準と国内生産を調整して気候クラブに参加するように促す。[20]パリ協定には執行メカニズムが欠けている可能性がある。[21]
国家レベルでは、遵守していない国に対する罰則には以下が含まれる可能性があります。
- 公の叱責
- 経済制裁
- 旅行、貿易、観光などに関連する利益の拒否
- コンプライアンスの公開はインセンティブとしてもペナルティとしても機能する可能性がある[19]
- 関税[20]
各国にとってのメリットとしては、次のようなものが考えられます。
- 財政援助や技術支援などの有形資源
- その他のサポート
- 統治機関が提供するデータや情報、勧告やガイダンス、その他のサービスへのアクセス[19]
- 関税
選択的執行
機関は裁量権を行使し、それによって選択的な状況でのみ法律、規制、または規範を執行することを選択する場合がある。[22]ジョセフ・H・ティーガーなどの一部の学者は、執行者がすべての違反を観察して捕まえることは不可能であるため、選択的な執行はすべての執行体制の本質的な要素であると示唆している。[23]マーガレット・H・レモスやアレックス・スタインなどの他の学者は、「戦略的」執行は社会的利益を達成するための費用対効果の高い方法であると示唆している。最悪の違反者に執行を集中させることで、他の違反者は最悪の犯罪者に見えないように活動を「縮小」する。[24]
参照
参考文献
この記事の引用はブルーブックスタイルで書かれています。詳細については トークページを参照してください。
- ^ ブラック法律辞典、施行（第2版、1910年）を参照。
- ^ Kate Andrias、「大統領の執行力」、Wayback Machineで2016年11月4日にアーカイブ、88 NYUL Rev. 1031、1034（2013年）；Avlana Eisenberg、「Expressive Enforcement」、61 UCLA L. Rev. 858、901（2014年）（法律の制定と執行の間の「ギャップ」について議論）。
- ^ アマリア・D・ケスラー、「美徳の強制：18世紀の商人裁判所における社会規範と自己利益」、22 L. & Hist. Rev. 71（2011年）。
- ^ John T. Scholz, Voluntary Compliance and Regulatory Enforcement , 6 L. & Pol'y 385-88 (1984); また、Margaret H. Lemos, State Enforcement of Federal Law , 86 NYUL Rev. 698, 701 (2011) も参照(「州の執行によって促進される公共の利益は州とその国民の利益であり、連邦の執行はより広範な国家の利益に奉仕することを目的としている。」)。
- ^ マーガレット・H・レモスとマックス・ミンツナー、「営利目的の公的執行」、127 Harv. L. Rev. 853、886（2014年）。
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- ^ スコット・A・アンダーソン著「強制に対する強制アプローチ」 5 J. of Ethics &Soc. Phil. 1 (2010)を参照。
- ^ ケイト・アンドリアス、「大統領の執行力」、Wayback Machineで2016年11月4日にアーカイブ、88 NYUL Rev. 1031、1040 (2013)（「執行」と「規則制定」を比較）。
- ^ Kurt T. Lash, The Sum of All Delegated Power: A Response to Richard Primus, The Limits of Enumeration, 124 Yale LJF 180, 184 (2014) (連邦主義政府システムにおける執行権限について議論); John F. Manning, The Means of Constitutional Power , 128 Harv. L. Rev. 1, 44 (2014) (米国における執行権限の機関への委任の具体例を挙げている); Kate Andrias, The President's Enforcement Power Archived 2016-11-04 at the Wayback Machine , 88 NYUL Rev. 1031, 1040 (2013) (執行権限は「民間の当事者」に委任できることを指摘している)。
- ^ Robert F. Durant, The Oxford Handbook of American Bureaucracy 379 (2010) (政府機関の「コンプライアンスと執行」権限について議論)。
- ^ 例えば、Peter H. Aranson、Ernest Gellhorn、Glen O. Robinson著『立法委任の理論』68 Cornell L. Rev. 1 (1982)とGillian E. Metzger著『監督の憲法上の義務』124 Yale LJ 124 (2015)を比較してください。
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