イエメンの女性

イエメンの女性

イエメンの女性医師が乳児を診察している
一般統計
母体死亡率 （10万人あたり）	164 (2017)
国会議員の女性	1.0% (2019)
中等教育を受けた25歳以上の女性	19.9% (2017)
労働力における女性	5.8% (2019)
ジェンダー不平等指数[1]
価値	0.820 (2021)
ランク	191人中170位
世界男女格差指数[2]
価値	0.492 (2021)
ランク	156位中155位

イエメンの女性は、イエメン社会の極めて家父長的な性格のために、ジェンダーに基づく差別に苦しんでいます。^[3] イエメン政府は女性の権利を改善する努力をしてきましたが（女性開発戦略や女性健康開発戦略の策定を含む）、^{[4]多くの文化的および宗教的規範が女性の平等な権利の妨げとなっています。}イエメン政府による法律の不十分な施行が、問題を悪化させています。

2017年現在、イエメンの女性は経済的、社会的、文化的権利をあまり持っていない。 1967年に女性参政権が獲得され、1990年から1994年のイエメン統一当初に女性に憲法と法的保護が拡大されたが、女性は「完全な政治的権利と公民権を行使する」ことに苦労し続けている。^[5]

一方、女性はかつてイエメン社会で重要な役割を果たしていた。イスラム以前およびイスラム初期のイエメンでは、一部の女性にエリートとしての地位があった。シバの女王は「イエメン国家の誇りの源」として称賛されてきた。^[5]さらに、アルワ女王は統治下で国を築き上げ、さらなる繁栄を促進したことで知られている。^[5]

現代のイエメンでは、女性は部族や家父長制の伝統に縛られ、前進することができません。さらに、文盲や貧困も重なり、イエメンの女性は国民としての権利を奪われています。

2015年3月末から続くイエメンでの武力紛争により、イエメンは世界的に人道危機に陥っている。紛争は、国際人権法の違反や乱用、国際人道法違反の数多くの告発をもたらしている。事件は残虐であり、すべての民間人、特に女性と少女の生活に残酷な結果をもたらしている。危機の緊張と混乱、そして根深いジェンダーの不平等により、紛争が長引くにつれてイエメンの女性と少女の状況は悪化している。女性と少女は、非人道的な暴力、身体的および精神的虐待、搾取に対して脆弱な立場に置かれている。^[6]

1967年11月にイギリス植民地軍が追放された後、イエメンの革命的民族解放戦線（NLF）の指導部は、南イエメンの旧植民地政権の所在地であったアデンに、進歩的なマルクス主義政府を樹立した。^[7]女性たちは政治および軍事活動家として革命に関与しており、この関与はPDRYにおける女性の地位向上に貢献した。^[8]植民地時代後の時代の初めに、NLF指導部は、蔓延する性差別が平等な社会の進歩的な発展を必ず妨げる重大な障害であると認識した。この状況を是正するために、PDRYの1970年の憲法は以下を保証した。

イエメン女性の経済、社会、政治生活への最大限の参加と、教育、文化、職業、技術能力の向上のために活動する。憲法と法律で女性に保証されている男性と同等の権利を確認し、保護するために精力的に闘う。^[9]

1967年にイギリスから独立した直後、女性にも選挙権が与えられた。しかし実際にはPDRY政府における女性の代表性は慢性的に低く、国会議員に女性が初めて就任したのは1990年のことだった。^{[10] [11]}

それでも、これらの進展は南イエメンに住む女性にとって目覚ましい前進を意味した。実際、これらの権利は私的領域、特に結婚の規制にまで及んだ。例えば、1974年の家族法は結婚を「男女間の契約であり、権利と責任において平等であり、相互理解と尊重に基づいて締結される」と規定している。^[12]ヘレン・ラックナーは「チュニジアの家族法と並んで、この法律はアラブ諸国で最も進歩的なものである」と指摘している。^[13]

これらの法律は、男女平等、そしてより一般的には社会的平等主義という基本原則に従って社会の革命的な再編を促進するために必要な法的基盤を提供した。さらに、PDRYは、女性の利益を保護し促進する責任を負うイエメン女性総連合の設立を通じて、農村地域の女性の動員を試みた。 ^[14]女性連合は、識字コースや職業訓練を提供し、より広い意味で、女性は社会に「完全に平等に参加できる」し、「参加するよう奨励されるべきである」という社会の模範を示した。^{[15] [7]}

1990年の統一以来、状況がどのように変化したかについて2010年と2018年にインタビューを受けた女性たちは、PDRYは女性にとってより良い時代だったと語った。^{[16] [17]}

^[5] 1990年のイエメン統一憲法第40条と第41条では、すべての国民は法の下で平等とみなされ、「すべての国民は国の政治、経済、社会、文化生活に参加する権利を有する」と規定されているが、イエメンでは性差別が蔓延している。^[18]

憲法に第31条が追加されたが、これは第40条と矛盾しており、「女性は男性の姉妹である...女性はシャリーアによって保証され、割り当てられ、法律で規定された権利と義務を有する」と述べている^[18]。これは、差別的な法律の根拠として憲法が利用されたために、憲法によって拡張された平等を無効にしたように見える。これは、女性の権利を制限するシャリーアの特定の解釈によるものである。今日、多くのイエメンの女性活動家は、シャリーアは、国の社会的、政治的、経済的、文化的生活に女性をさらに含めるように解釈できると信じている。^[19]

差別政策の多くは、女性の家族の権利を制限している。イエメンの女性は、家族と国家の両方の承認がなければ、イエメン人以外の人と結婚することはできない。^[5]さらに、1990年の国籍法では、イエメンの女性は、女性が夫と離婚するか、夫が精神異常と判明するか、死亡するかしない限り、子供に国籍を継承させることはできない。その場合、子供は19歳になると国籍を取得できる。一方、外国人と結婚したイエメン人の子供には、イエメン国籍が保証されている。^[5]さらに、女性の離婚や証言さえも、イエメンの男性のそれと同じではない。イエメンの男性はいつでも正当な理由なく妻と離婚する権利があるが、女性は結婚契約を無効にする理由を正当化する訴訟手続きを経なければならない。^[5]法廷では、女性は半分の人間とみなされ、つまり「一人の男性の証言」に匹敵するには「二人の女性の証言」が必要である。^[5]さらに、1992年の証拠法第45条（21）項により、女性は姦通、中傷、窃盗、または性交の事件で証言することが禁じられている。^[5]

女性を差別するその他の法律は、身分法（1992年）と刑法（1994年）である。身分法は、女性は夫に性的アクセスを提供する必要があると規定し、基本的に結婚生活における強姦を容認することで、女性に対するあらゆる形態の差別撤廃に関する条約（CEDAW）の一部に違反している。^[20]同様に、刑法の規定は、女性が暴力を受ける可能性を高めている。刑法第232条は、いわゆる「名誉殺人」で有罪となった男性に減刑や寛大な判決を下すことを許可している。イエメンの法律では殺人は死刑に処せられるが、刑法では「名誉殺人」の場合、最長1年の懲役刑しか科していない。

イエメンの女性は、家族による身体的・精神的虐待、強制結婚、セクハラ、強制妊娠、レイプ、一夫多妻制、保健サービスの剥奪、女性器切除（FGM/C）など、さまざまな形の暴力にさらされている。強制結婚とFGM/Cは文化と伝統の一部と考えられているため、イエメンでは暴力の一形態とは見なされていない。実際、保健大臣が公的な施設でのFGM/Cを禁止する省令を出したため、FGM/Cの94％は認定医師によって行われておらず、その結果、FGM/Cは家庭で行われている。^[21] FGM/Cは、文化的慣習、この有害な処置に関連するリスクに関する知識の欠如、およびこの行為を禁止する法律の結果として行われている。

イエメン社会では、男児が強く好まれ、女性に対する暴力行為も寛容である。そのため、女児がこうした行為に異議を唱え、自らを守ろうとすると、懲罰を受けることが多い。こうした行為は家庭内だけでなく、学校、社会施設、職場でも行われている。実際、国営メディアや地方メディアは、こうした差別的な行為や行動の傾向を奨励し、強化することが多い。

イエメンで暴力にさらされている女性の中で最も脆弱なグループは、疎外された貧しい農村部の女性たちである。貧困状態は女性に対する暴力の形態を激化させる傾向があるが、農村部の女性は農作業や肉体労働のほとんどを強いられている。2022年、アデン大学女性研​​究訓練センター所長のフダ・アリ・アラウィは、イエメン内戦がイエメンにおけるジェンダーに基づく暴力の増加を引き起こしたと報告した。^[22]

イエメンの女性は差別的な法律の制度化によっても暴力にさらされている。犯罪処罰法第12号（1994年）第42条は、女性の血の代償金（ディヤ）を男性の半分と定めており、事実上、女性の命は男性の半分の価値しかない。意図しない殺人事件の場合、法律では男性を殺害した場合の賠償金を100万イエメンリアル（YR）、つまり約5,000米ドルと定めている。しかし、女性被害者の家族にはその半分の50万YR、つまり2,500米ドルしか支払われない。^[23]

1990 年代後半に他の法律が改正され、イエメン女性の地位はさらに低下した。たとえば、1992 年の身分法では結婚の最低年齢は 15 歳だったが、1998 年の改正ではその文言が一般的な言葉に置き換えられ、最終的には未成年者との結婚契約の合法化に至った。現在の身分法第 15 条では、「少女」との結婚は、その少女が性交の準備ができていない限り有効であるとされている。この条項が伝えているのは、15 歳未満の少女は、性交の準備ができている場合は結婚を強制される可能性があるということである。その点では、性交を行う身体的および心理的能力があるにもかかわらず、性交を行うかどうかの決定は個人的なもので、各女性の希望によるべきであるという事実をこの法律は無視している。^[24]身分法は、夫婦間の強姦や家庭内暴力も認めている。例えば、1998年に改正された第40条では、女性は夫に従わなければならないと規定されている。その規定では、第40条は女性が夫の許可なく家を出ることを禁じている。夫はいつでも妻と性交渉を持つことが許されており、妻もそれを認めるべきである。^[25]

国際社会は、女性に対する暴力は女性の人権、身体の完全性、性的・生殖的権利の侵害であると認識している。また、女性の権利の促進は持続可能な開発を確保する手段であると認められている。1979年の女子差別撤廃条約（CEDAW）は、女性に対する差別を撤廃し、男女平等を確保する法的拘束力のある義務を課している。^[26]

イエメンにおける暴力と性的虐待の申し立ては、国連人権高等弁務官事務所（OHCHR）によって報告されている。2015年7月、OHCHRはサナア市のタウラ病院を訪問し、国内避難民が強姦の被害者となった事例を確認する目撃者と面会した。2016年2月、OHCHRの監視員がサナア市の女性中央刑務所を訪問し、そこで4人の被害者が、捕らえられた際に目隠しをされ、電気ショックを受けたと報告した。

イエメンでは男性が家庭内外における主要な意思決定者とみなされているため、女性の社会参加は常に限られてきた。 ^{[27]そのため、}イエメンの政治において女性は常に著しく過小評価されてきた。しかし、これは女性たちがストライキや平和的な抗議活動を通じて声を上げようとするのを妨げるものではない。2011年の蜂起が女性の参加が限られているという慣例に挑戦したことで、2011年以降、いくらかの進歩が遂げられている。女性たちは抗議活動の中心となり、より良い政治生活を要求し、抗議活動を行った。^{[28]そして2014年には、女性が}国民対話会議（NDC）参加者の4分の1以上を占めるようになった。^[29]それを通じて、イエメンの女性たちは女性の政治参加の30％割り当てを含む重要な合意を達成した。^[28] NDC開催中、多くの女性代表が参加したことを理由に公に脅迫され、路上で身体的に攻撃されることさえあった。女性とその運動を支援するため、シスターズ・アラブ人権フォーラムなどのいくつかの女性人権団体は、女性たちが情熱を傾ける問題に参加し、闘い続けるよう努力を促した。^[30]国際社会は、NDCプロセスの肯定的な結果を称賛した。 ^[31]これは、過去数年と比較して、イエメン政治への女性の参加にとって非常に重要な変化であった。実際、2008年には、議会における女性の割合を15％に引き上げる試みがなされたが、イスラム教聖職者と部族長が介入し、「美徳を守り悪徳と闘うための会議」を開催し、女性の居場所は家庭であると宣言したため、このプロセスは放棄された。^[32]以前の国会では、女性が議席のわずか0.3％を占めていた。

2014年にNDCが達成した成果にもかかわらず、現在進行中の紛争の結果、女性の政治参加は停止されている。^[33]タイズの女性識字活動家であるアマト・アル・アリーム・アル・アスバヒは、2016年12月25日に暗殺された。^[34]

イエメンは、女性は家族でも地域社会でも低い地位にあるという文化的態度を持つ社会である。男性は経済的手段がある限り4人までの妻と結婚することが許されているが、女性は自分の自由意志で結婚することすらできず、男性保護者の承認と同意が必要である。^[35]離婚の場合、子供は母親の保護から引き離される可能性があるが、父親は子供を失うリスクに直面することはない。女性は父親の面会権を拒否することも許されていないが、父親は個人地位法第145条に基づいてそうすることが許されている。

健康と生殖に関する権利も、イエメンの女性にとって大きな問題である。これらの問題に関して女性が自ら決定する自由を保護する法律はないため、女性は家族、あるいは結婚している場合は夫によって支配されている。^{[5]さらに、イエメンは、}公衆衛生人口省によって禁止された後も、女性器切除（FGM）が問題となっている国である。さらに、多くの女性が国家政策によって若年での結婚を強いられており、少女が結婚するかどうか、いつ結婚するかを家族が決定できるようになっている。児童婚は問題であり、イエメンの少女の52％が18歳未満で結婚し、そのうち14％が15歳未満で結婚しているとの報告がある。最近の紛争により、この傾向は増加していると報告されている。多くの家族が、進行中の危機への対処メカニズムとして、また持参金を受け取る方法として、児童婚を利用している。^[36]少女を強制的に結婚させる一般的な慣習は、 NGOによって「結婚を装った児童レイプ容認」として非難された。 ^[37]イエメンは部族文化があり、少女の結婚は一般的であり、ほとんどのイエメンの少女は思春期に達する前に結婚している。^[38]女性の結婚最低年齢を17歳に定める法案は、女性を含む保守的なイエメン人から反対された。^[39]

イエメンでは、男性と女性は教育 に関して同じ権利を持っていません。イエメン共和国憲法第54条には次のように記されていますが、同国は男女平等の達成にはまだ程遠い状況です。

教育はすべての国民の権利である。国家は、各種学校や文化教育施設の建設を通じて、法律に基づいて教育を保障する。基礎教育は義務である。国家は、文盲を撲滅するために最善を尽くし、技術教育と職業教育の拡大に特別な配慮を払う。国家は、青少年に特別な配慮を払い、彼らを堕落から守り、宗教教育、精神教育、身体教育を提供し、あらゆる分野で彼らの適性を伸ばすための適切な環境を整える。^[40]

ユニセフが2013年に実施した調査によると、女子が学校に通う可能性は男子に比べて50％低く、基礎的な中等教育と高等教育を修了する可能性も低い。^[41]他の研究では、女子は通常、男子よりも学校を中退する可能性が高いことがわかっている。例えば、イエメン教育省が2014年に実施した調査では、女子は小学校レベルで学校を中退する可能性が17％高く、中学校前期レベルで学校を中退する可能性は男子よりも23％高いことがわかった。^[42] ヒューマン・ライツ・ウォッチは、強制的な児童婚が女子が学校を中退する主な要因であると文書化している。2013年の人口動態・保健調査では、中等教育以降も教育を継続した女性はわずか6％であることが判明し、ユニセフの調査では、学校の71％に女性教師がいないことがわかった。^[43]中退率の高さにより、女性の識字率は男性よりも低い。 2013年の世界男女格差によると、イエメンでは女性の識字率はわずか49%であるのに対し、男性の識字率は82%である。^[44]

世界経済フォーラムの2014年男女格差報告書では、報告書に含まれる142カ国のうち、イエメンは最下位にランクされ、2007年以来その状態が続いている。^[45]女性には財産の所有権と使用権があるが、イエメンの女性の多くは、男性家族に管理権を与えている。なぜなら、男性家族は女性の権利を認識していないからだ。これは「広範囲にわたる非識字、家父長制的な態度、そして女性の経済的権利に対する無知」に起因するとされている。^[5] 2003年には、イエメンの女性人口のうち識字率はわずか30%と推定された。^[46] エルフム・ハグイト・ソルデリーニが指摘するように、経済成長は「女性を労働力に取り込む強い必要性を生み出す可能性がある」が、イエメンの「経済成長の欠如とより先進的な国々への依存」とより一般的な不安定さは「社会変革を妨げる可能性がある」。^[47]イエメンでは、「人口増加に対する失業率の低さ」が経済問題を悪化させています。^[48]現在、イエメンの人口の41.8%が国家貧困ライン以下の生活を送っており、その多くは女性です。(undmg イエメン) これは、イエメンにおける男女間の教育格差が大きいこと、および労働力における女性に対する違法な差別が蔓延していることに起因する可能性があります。フリーダムハウスは、農村部では男子の73%が小学校に在籍しているのに対し、女子はわずか30%であると報告しています。^[5] 1995年の労働法は職場での性別による差別を禁止していますが、^[5]実際には施行されておらず、そのため女性の機会が大幅に制限されています。

イエメンの女性は働くことを禁じられてはいないが、就職を困難にする障壁が他にもある。第一に、前述のように、女性は教育を受けていない。第二に、身分法では、夫の許可がない限り、女性は家を出ることができない。第三に、文化的に、イエメンの女性は家にいて子供の世話をすることが期待されているため、就職の機会が与えられない。これらの理由などから、2013年に世界経済フォーラムは、女性の失業率が41％であるのに対し、男性の失業率はわずか12％であると報告した。^[49]

イエメンの女性権利活動家タワクル・カルマンは、女性ジャーナリスト連盟（WJWC）の創設者兼会長で、2011年のノーベル平和賞受賞者3人のうちの1人だった。アルジャジーラの記事が指摘しているように、この賞は「アラブの春全体への賞賛」であると同時に「アラブの春の到来における女性の力」を認めるものでもある。^[50]ノーベル委員会は、カルマンが特に「女性の安全のための非暴力的な闘い」に対して受賞したと述べた。（「プロフィール：タワクル・カルマン」アルジャジーラ）2007年以来、カルマンはより多くの平等を求める多くのイエメン女性とともに、何度もデモや座り込みを組織し、主導してきた。^[51]

ハルビア・アル・ヒミアリは、イエメン内戦の真っ只中、イエメンの文化と遺産、特に世界遺産の修復を目的としたユネスコのプロジェクトを率いる女性エンジニアである。^[52]

• イスラム教における女性
• アラブ社会における女性
• イエメン内戦（2015年～現在）
• イエメンの教育

ウィキメディア・コモンズには、イエメンの女性に関連するメディアがあります。

• イエメン：1994年共和国法令第12号、犯罪および刑罰に関する法律
• 基礎から学ぶ：イエメンにおけるジェンダーと紛争の分析
• 2014年世界男女格差報告書
• イエメン共和国憲法（2001年改正）
• 2016年人道支援計画