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 当時のハディ大統領が国民対話会議で演説 | |
| ネイティブ名 | 重要な情報 |
|---|---|
| 日付 | 2013年3月18日～2014年1月24日 |
| 間隔 | 10ヶ月7日 |
| 位置 | モーベンピック ホテル(サヌア)、イエメン |
| 座標 | 北緯15°21′43″ 東経44°13′55″ / 北緯15.36194° 東経44.23194° / 15.36194; 44.23194 |
| 結果 | イエメンの連邦化 |
国民対話会議（NDC）は、イエメン危機の和解努力の一環として、2013年3月18日から2014年1月24日までイエメンの首都サナアのモーベンピックホテルで開催された過渡期の対話プロセスであった[1]。
国民対話は、国連と湾岸協力会議が仲介した合意の重要な部分であり、2011年11月の暴動後、長年大統領を務めたアリー・アブドラ・サーレハ氏がアブドラブ・マンスール・ハーディ氏に権力を委譲した。ハーディ氏はその後、無投票で当選し、2012年2月に2年間の任期で大統領に就任した。[2]
国連のイエメン特使ジャマル・ベノマール氏は国民対話会議の終結を「歴史的瞬間」と評した。「内戦寸前だったが、イエメン人は平和的変革のための合意を交渉した。これはこの地域で唯一のものだ」と同氏は述べた。「国民対話は新たな社会契約を確立し、イエメンの歴史に新たなページを開いた。過去と決別し、法の支配、人権、平等な市民権に基づく民主的な統治への道を開いた」と同氏は付け加えた。
この交渉の結果、南部の分離主義者やフーシ派連合の正当な不満に対処しない合意が成立した。暫定政府の不人気と、ほぼ30年間にわたりサレハの副大統領として汚職から利益を得てきたハディに対する一般の不信が、暫定政府の失敗を決定づけた。ハディは、唯一の候補者だった見せかけの選挙に勝利した後、2年間の任期満了後も権力の座に留まった。これがフーシ派のサナア侵攻のきっかけとなった。
背景
退任したアリー・アブドラ・サーレハ大統領の退陣を決定した湾岸協力会議（GCC）の取り組みの一環として、国民対話会議が開催されることとなった。対話の構成を規定した国連安全保障理事会決議2051号の一環として、GCC協定は2011年11月23日に調印された。[3]
会議の形式
NDC は、それぞれ独自のメンバーで構成される個別の作業グループに分割されました。グループは次のとおりです。
- 南部問題ワーキンググループ
- サアダ問題ワーキンググループ、国家問題ワーキンググループ
- 国民和解と移行期正義作業部会、国家建設作業部会
- グッドガバナンスワーキンググループ
- 軍隊と治安部隊の建設と役割に関する作業部会の基盤
- 特別機関の独立性に関するワーキンググループ
- 権利と自由に関するワーキンググループ
- 開発ワーキンググループ
- 社会環境問題特別ワーキンググループ
- 憲法草案作成委員会ワーキンググループの設立
- 成功裏の実施と会議成果の保証ワーキンググループ[4]
NDCは、アブド・ラブ・マンスール・ハーディー大統領（NDC議長）、アブドゥル・カリーム・アル・イリヤニ（人民会議）、ヤーセン・サイード・ノーマン（イエメン社会党）、スルタン・アル・アトワニ（ナーセル統一党）、ヤシーン・マッカウィー（平和的南部運動）、サレハ・ビン・ハブラ（フーシ派）、アブドゥル・ワハブ・アル・アンシ（イスラーフ党）、ナディア・アル・サッカフ、アブドラ・ラムラスの9人からなる議長団によって率いられていた。[5] 会議はジャマール・ベノマール国連代表によって監督された。[6]
成果
会議は2014年1月24日、会議の結果をまとめたNDC文書の署名をもって終了した。[7] この文書は、ハーディー大統領が特定の改革を実施し、政権移行プロセスの監督を継続できるよう、同大統領の任期をもう1年延長することに合意した。[8] また、議会と評議会の再編を求め、北部人と南部人の比率を50%とすることを求めた。[9]南部問題 に関しては、対話期間中に30回の会合を行ったが、南部問題作業部会は、南部を公平に代表する新しい政治システムの計画を策定できなかった。[10]サアダ問題 に関しては、この文書は宗教の自由を保証し、政府の無宗派性を規定し、外国からの違法な資金援助や武器支援を違法とし、盗まれた政府兵器の返還を求め、中型から大型の火器の所持を禁止し、紛争の一因となっている確執に対処することを求めている。[11] これらの成果は次期憲法に盛り込まれることになる。
対話メンバーはまた、イエメンが6地域連邦制に移行することに合意した。 [12] 地域は、アザル、サバ、ジャナド、ティハマ、アデン、ハドラマウトである。サナアは特別な地位を持ち、どの地域にも属さない。[13] かつての南部の首都アデンも特別な地位を持つ。アザル、サバ、ジャナド、タハマは北部の州となり、アデンとハドラマウトは南部となる。 [14] 連邦制は、移行プロセスへの不満を表明して辞任したNDCメンバーのモハメド・アリ・アハメドを含む南部の指導者によって拒否された。[15]
反応
欧州連合外務理事会は、 NDCが移行期の「地域における模範となった」との声明を発表した。[16] GCC 事務局長アブドゥル・ラティフ・アル・ザヤニ氏は、NDCは前向きな展開であり、「GCC諸国は地域および国際的当事者とともに、イエメンの政治的解決の成功を確実にするために全力を尽くし続ける」と述べた。[17] カナダのジョン・ベアード外務大臣は、NDCの完成を祝し、声明の中で「イエメンの人々は、自由、民主主義、人権、法の支配を尊重するより開かれた社会を求めていることを明確に表明した」と述べた。[18] トルコ外務省は、「トルコは、国民対話会議の決議に沿った、基本的な権利と自由を保障するイエメンの新憲法の準備が、イエメンの一貫性と繁栄に不可欠であると信じている」と述べた。[19] 米国務省報道官マリー・ハーフは「国民対話プロセスを通じて行われた議論、討論、妥協は、イエメン国民が自国の将来のために建設的に協力する意志の証拠である」と述べた。[20] フーシ派指導者モハメド・アル・バフティは「イエメンを貧困地域と富裕地域に分割している」として成果文書を拒否した。[21] NDCの最終会合も、フーシ派代表が暗殺された後、フーシ派指導者らによってボイコットされた。[22] 2013年11月に辞任したNDC南部代表モハメド・アリ・アハメドは、「6つの地域について発表されたことは、（NDC）対話で合意されたことに対するクーデターである」と述べた。[23] アル・ヒラクのメンバーであるナセル・アル・ナウバはNDCの成果を拒否し、「我々は独立を達成するまで平和的な闘争を続ける」と述べた。[24] 南部の指導者のほとんどは対話の初めからボイコットした。[25]
参照
参考文献
- ^ Al-Moshki, Ali Ibrahim (2014年1月28日). 「全国対話会議が終了」イエメンタイムズ2014年3月15日閲覧。
{{cite news}}:値を確認する|url=(ヘルプ) - ^ 「イエメンで戦争の雲が集まる中、米国は敗北した」pri 。 2016年10月15日閲覧。
- ^ 「イエメン国民対話会議の成果：紛争解決と国家建設への一歩か？」アラブ研究政策研究センター。2014年2月27日。2014年3月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年3月16日閲覧。
- ^ 「会議トピックス」。全国対話会議。2021年8月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年3月16日閲覧。
- ^ “NDC議長職”. National Dialogue Conference. 2021年8月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年3月16日閲覧。
- ^ 「国連、ベノマール氏をイエメン担当特別顧問に任命」Saba Net 2012年8月2日2014年3月16日閲覧。
- ^ Finley, JC (2014年1月26日). 「イエメン、国民対話会議を終了」UPI . 2014年3月16日閲覧。
- ^ Al-Moshki, Ali Ibrahim (2014年1月28日). 「NATIONAL DIALOGUE CONFERENCE CONCLUDES」. Yemen Times . 2014年3月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年3月16日閲覧。
- ^ Al-Hassani, Mohammed (2014年1月23日). 「フーシ派がNDC最終文書に支障」イエメンタイムズ。2015年4月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年3月16日閲覧。
- ^ 「イエメン国民対話会議の成果：紛争解決と国家建設への一歩か？」アラブ研究政策研究センター。2014年3月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年3月16日閲覧。
- ^ 「イエメン国民対話会議の成果：紛争解決と国家建設への一歩か？」アラブ研究政策研究センター。2014年3月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年3月16日閲覧。
- ^ 「イエメン、6地域連邦制へ」アルジャジーラ英語版2014年2月10日2014年3月16日閲覧。
- ^ 「イエメン、6地域連邦制へ」アルジャジーラ英語版2014年2月10日2014年3月16日閲覧。
- ^ 「イエメン、6つの地域からなる連邦制へ」BBCニュース、2014年2月10日。 2014年3月16日閲覧。
- ^ 「イエメン、6つの地域からなる連邦制へ」BBCニュース、2014年2月10日。 2014年3月16日閲覧。
- ^ 「EU、イエメンの国民対話を地域の例として称賛」。国民対話会議。2021年8月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年3月16日閲覧。
- ^ 「アル・ザヤニ：湾岸イニシアティブがイエメンを内戦から遠ざける」。ナショナル・ダイアログ・カンファレンス。2021年8月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年3月16日閲覧。
- ^ 「カナダ、NDCの成功裏の締結を歓迎」。ナショナル・ダイアログ・カンファレンス。2021年8月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年3月16日閲覧。
- ^ 「トルコ、イエメンの国民対話会議を称賛」。国民対話会議。2021年8月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年3月16日閲覧。
- ^ 「米国、イエメンのNDC締結を祝福」 National Dialogue Conference。2021年8月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年3月16日閲覧。
- ^ 「イエメンのフーシ派反政府勢力、連邦制化計画は不公平だと非難」ガルフニュース、2014年2月11日。 2014年3月16日閲覧。
- ^ al-Hassani, Mohammed (2014年2月6日). 「HOUTHIのスポークスマンがイエメンタイムズに語る」イエメンタイムズ。2014年3月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年3月16日閲覧。
- ^ 「イエメン、6地域連邦制へ」アルジャジーラアメリカ2014年2月10日2014年3月16日閲覧。
- ^ 「イエメン、6地域連邦制へ」アルジャジーラアメリカ2014年2月10日2014年3月16日閲覧。
- ^ al-Shamahi, Abubakr (2014年2月5日). 「Two of One, Six of the Other」. The Majalla . 2014年2月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年3月16日閲覧。
一般的な参考文献
- 「イエメン：対話終了、ハディ大統領の任期延長」湾岸諸国ニュースレター。2014年2月7日。 2014年3月16日閲覧。
- M Elayah、L Schulpen、L van Kempen、A Almaweri、B AbuOsba、(2018) 内戦の中断としての国民対話 - イエメンの事例、平和構築、1-20
- 「ダマージ戦争：国民対話の妨害とイエメンの移行期の失敗の脅威」アラブ研究政策研究センター。2013年11月19日。 2014年3月16日閲覧。
- モハメッド・ゴバリ（2013年9月27日）。「イエメン再建への取り組み、南部情勢をめぐる争いで行き詰まる」ロイター。 2014年3月16日閲覧。
- 「NDCフーシ派代表がイエメン首都で暗殺される」イエメンポスト。2014年1月21日。 2014年3月16日閲覧。
- 「武装集団がNDCのフーシ派代表を殺害」イエメン・フォックス、2014年1月22日。 2014年3月16日閲覧。
- 「フーシ派がイエメンNDCから撤退」イエメンフォックス、2014年1月22日。 2014年3月16日閲覧。