
有権者身分証明法とは、投票する際に何らかの身分証明書の提示を義務付ける法律です。写真付き身分証明書を義務付けている管轄区域では、写真付き身分証明書を持っていない有権者は、投票用紙を受け取るために、他の人に身元を確認してもらう(スウェーデンなど)か、異議申し立て投票宣誓供述書に署名する(ニューハンプシャー州など)必要がある場合が多いです。 [ 1 ] [ 2 ]市民権を証明する無料または手頃な価格の有権者身分証明書または写真付き身分証明書は、米国の有権者に大きな負担をかけていないと主張されています。 [ 3 ]有権者身分証明書は、投票率に悪影響を与えていないことがわかっています。[ 4 ] 2021年時点で、176の国または管轄区域で投票に写真付き身分証明書が必要とされていました。 [ 5 ]
アルゼンチンでは、18歳から70歳までのすべての市民に投票が義務付けられており、70歳以上および16歳から18歳までの市民、および外国に居住する市民には義務付けられていません。投票するには、該当する投票所で有効な国民身分証明書を提示する必要があります。 [ 6 ]
ラテンアメリカの他の国々も同様の政策をとっている。[ 7 ]
オーストラリアでは、成人市民全員に投票が義務付けられています。正当な理由なく連邦選挙で投票しなかった場合、2023年以降、20豪ドルの罰金が科せられ、各州は州選挙における同じ違反に対して独自の罰金を科している。[ 8 ] [ 9 ]
投票所で直接投票する際には、身分証明書は必要ありません。代わりに、投票用紙を受け取る前に、有権者は氏名、住所、今回の選挙で以前に投票したことがあるかどうかという3つの質問に回答し、選挙人名簿にチェックを入れます。 [ 10 ]選挙当日、有権者は居住する州のどの投票所でも、また他の州の指定された投票所でも投票できます。[ 11 ]
郵便投票をする場合は、オーストラリアの運転免許証またはパスポート番号と現在登録されている住所を記載する必要があります。[ 12 ]
オーストラリアで投票登録するには、有権者は用紙に記入し、身分証明書を提出し、[ 13 ]郵送する必要があります。提出後、用紙の内容、特にほとんどの州では登録有権者の身元は政府によって二重チェックされません。[ 14 ]
2021年10月、自由党のモリソン政権は有権者ID法を計画していた。提案された有権者の公正性法案の下では、IDを提示できない有権者は、他の有権者によって身元が確認されるか、生年月日や署名などの詳細情報を必要とする宣言投票を行うことで投票することができる。[ 15 ]
ブラジルでは、18歳から70歳までのすべての市民に投票が義務付けられています。[ 16 ]投票するには、すべての市民は以下の条件を満たす必要があります。
2006年以来、ブラジルの選挙司法は生体認証による有権者の再登録を行ってきた。2014年の選挙では、1億4100 万人の有権者のうち2200万人以上が指紋で識別されると予測されていた[ 18 ] 。 [ 19 ]
カナダでは、連邦政府が選挙管理委員会の登録確認カードを郵送し、有権者はそれを投票所に持参します。カードには、投票場所と日時が記載されています。有権者は、次の 3 つのオプションのいずれかを使用して、身元と住所を証明する必要があります。[ 20 ]
有権者の身分証明に関する規則は州によって異なります。オンタリオ州では、「投票または有権者名簿への有権者情報の追加または更新には身分証明書が必要」であり、写真付き身分証明書である必要のない、多数の有効な身分証明書が認められています。[ 21 ]ケベック州では、有権者は政府発行の写真付き身分証明書5種類のうち1つを提示する必要があり、これらのいずれかがない場合は、身分証明パネルに案内されます。[ 22 ]ブリティッシュコロンビア州では、「すべての有権者は投票前に身分と居住地を証明しなければならない」とされており、身分証明には3つの選択肢が用意されています。[ 23 ]
チェコ共和国では、チェコ国民の有権者登録は自動的に行われ、資格のある人が何らかの手続きを行う必要はありません。チェコ共和国に居住する他のEU諸国の市民は、登録を希望する場合は、地方自治体の事務所に積極的に出向く必要があります。[ 24 ]すべての有権者は、投票所でパスポートやチェコ国民身分証明書などの有効な写真付き身分証明書を提示しなければ、投票できません。すべての写真付き身分証明書が有効というわけではありません(例えば、運転免許証は認められません)。有効な写真付き身分証明書を提示するまでは、投票は認められません。[ 25 ]写真付き身分証明書を提示するという法的要件は、2000年8月1日から施行されています。[ 26 ]
フィンランドの選挙では、有資格の有権者には投票権通知(資格通知)が郵送で自宅住所に送られます。資格通知には、選挙当日に投票する場合、投票所が指定されます。期日前投票は、フィンランド国内または海外のいずれの期日前投票所でも可能です。投票時には、身分証明書を提示する必要があります。[ 27 ]
フランスでは、有権者は投票登録時に住所証明(電話、水道、電気料金の請求書)と国籍を証明する身分証明書(国民身分証明書またはパスポート)を提示して本人確認を行う必要があります。投票日には、人口1,000人以上の都市では身分証明書が必要です。[ 28 ] [ 29 ]
ドイツでは、市町村への居住地の登録が義務付けられているため、投票登録をしなくても自動的に有権者名簿が作成されます。投票資格のある人は全員、選挙の4〜8週間前に郵送で投票通知を受け取ります。通知には、投票所の所在地が記載されています。投票者は投票通知を提示し、求められた場合は写真付き身分証明書(政府発行の身分証明書またはパスポート)を提示する必要があります。通知を提示できない場合は、有効な写真付き身分証明書と有権者名簿への登録があれば投票できます。[ 30 ] [ 31 ]
有権者は身分証明書で本人確認を行い、選挙区に必要な数の投票用紙に加え、白紙の投票用紙と空の封筒を受け取る。[ 32 ]
18歳以上のすべての市民は投票が任意です。すべての投票者は写真付き身分証明書と住所カードを提示する必要があります。重複投票を防ぐため、住所カードに記載されている居住地とは異なる場所で投票したい場合は、登録する必要があります。[ 33 ]
アイスランドでは、18歳以上のすべての市民の投票は任意です。すべての有権者は、希望する候補者に投票するために写真付き身分証明書を提示する必要があります。重複投票による不正行為を防ぐため、すべての有権者は投票箱に投票用紙を入れる前に、国の有権者データベースと照合されます。[ 34 ]

インドの有権者IDカードは、インド選挙管理委員会が18歳に達したインドの成人居住者に発行する身分証明書であり、主にインド国民が国内の市町村、州、国政選挙で投票する際の身分証明として機能します。また、携帯電話のSIMカードの購入やパスポートの申請など、その他の目的で一般的な身分証明、住所証明、年齢証明としても機能します。さらに、陸路または空路でネパールやブータンに旅行するための旅行書類としても機能します。[ 35 ]これは選挙写真IDカード(EPIC)として知られています。これらは、1993年にTNセシャン最高選挙管理委員長の任期中に初めて導入されました。[ 36 ]投票に受け入れられる代替身分証明書類は他に11種類指定されています。[ 37 ]
アイルランドでは、選挙や国民投票の前に、有権者は投票案内状を受け取ります。投票時にこの案内状を持参する必要はありませんが、投票時には身分証明書を持参する必要があります。有効な身分証明書には、パスポート(アイルランドのパスポートカードを含む)、運転免許証、職場の身分証明書(写真付き)、学生証(写真付き)、旅行書類(写真付き)、公共サービスカード、または選挙区内の住所が記載された銀行または信用組合の口座通帳などがあります。これらのいずれも持っていない場合は、小切手帳またはカード、クレジットカード、出生証明書または婚姻証明書と、選挙区内の住所を証明するもの(例:公共料金の請求書)を提示することもできます。[ 38 ]
ドイツと同様に、全国的な有権者データベースがあり、写真付き身分証明書(身分証明書、パスポート、運転免許証)が必要です。[ 39 ]
イタリアでは、有権者は写真付き身分証明書(IDカード、運転免許証、パスポート)と投票者カード(「Tessera elettorale」)を提示する必要があり、投票者カードは選挙当日にも発行される。[ 40 ] [ 41 ]
原則として、ルクセンブルクでは投票時にパスポート、身分証明書、居住許可証、またはビザの提示が義務付けられています。ただし、投票所の職員が投票者の身元を個人的に保証できる場合は、この要件が免除されるという例外規定があります。[ 42 ]

メキシコでは、投票は任意で行われる権利であり、秘密保持によって保護されています。選挙法は、連邦政府が国立選挙管理委員会( INE:National Electoral Institute、旧称IFE :Instituto Nacional Electoral 1990–2014)を通じて制定します。18歳以上のメキシコ国民全員に、投票者身分証明書と呼ばれる無料の写真付き身分証明書が発行されますが、場合によっては数ヶ月前から発行されることもあります。18歳になる前に書類手続きを開始できるかどうかは、生年月日と、その年の選挙日程における生年月日によって決まります。委員会は、選挙の数ヶ月前から新規登録をすべて停止するためです。これにより、登録停止期間中に18歳になる若いメキシコ国民は、登録して次の選挙に参加する権利を確保することができます。メキシコでは、出生による市民権と帰化による市民権の両方において、法定年齢は18歳です。
有権者IDカードは、現在活動していないIFEによって1990年に導入され、「複数回投票や不審な投票集計によって不正行為の告発を受けるという歴史のある国で、有権者を適切に識別するためのツール」として導入されました。[ 43 ] 2014年以降、 IFEは軽微な憲法改正により恒久的に活動停止とみなされ、同時にINEが設立されました。両機関はほぼ同じ任務と義務を遂行していますが、この変更により、国内の選挙の均質化がさらに進み、多くのメキシコ人や国際社会のメンバーが2017年に国内初の合法的な選挙と呼ぶものへの道が開かれました。メキシコには単一の公式身分証明書はありませんが、INEの有権者IDは現在、法的、商業的、金融的な目的で国内で最も広く受け入れられている身分証明書であり、18歳以上のすべてのメキシコ人にとって重要な文書となっており、結果として、より多くの市民が選挙日に参加する機会が広がっています。
オランダの各自治体の登録事務所は、全住民の登録簿を管理しています。投票資格のあるすべての有権者は、選挙の数週間前に郵送で投票通知を受け取り、その通知には有権者の自治体内の投票所が記載されています。有権者は、投票通知と写真付き身分証明書(パスポート、身分証明書、または運転免許証(14歳以上はパスポートまたは身分証明書が必須))を提示する必要があります。写真付き身分証明書は有効期限が切れていても構いませんが、5年以上経過していないものに限ります。[ 45 ]
ニュージーランドの選挙では、投票時や有権者登録時に身分証明書を提示する必要はありません。[ 46 ] [ 47 ]投票時には、有権者は氏名、場合によっては住所と職業を確認する必要があり、その後、選挙人名簿から削除されます。[ 48 ]最近の選挙(2017年や2020年など)では、手続きを迅速化するために、登録済みの有権者にイージーボートカードが郵送されました。[ 48 ] [ 49 ]
市民は投票に身分証明書を持参しなければなりません。投票カードや名前と生年月日を述べるだけでは不十分です。[ 50 ]投票は任意ですが、議会選挙の資格を得るには、ノルウェー国民であり、18歳以上で、現在または過去にノルウェーの住民登録簿に居住者として登録されている必要があります。[ 51 ] [ 52 ]投票は投票所またはノルウェー大使館(海外在住者の場合)で行わなければなりません。病気や障害のために投票所に行けない有権者は、自宅または別の場所から投票するよう申請することができます。そのような場合、選挙管理官が有権者のところへ行き、投票所と同じ手順で手続きが行われます。[ 53 ]
選挙当日または期日前投票で投票する際、すべての有権者は有効な身分証明書(パスポート、運転免許証、またはスウェーデン警察が発行する国際IDカードなど)を提示しなければなりません。有効な身分証明書を所持していない有権者は、有効な身分証明書を所持している別の人が、身分証明書を持たない有権者の身元を証明することができます。[ 54 ]
スイスでは、国レベルおよび州レベルで最大 3 つの異なる投票方法があります。1) 投票日の 3 ~ 4 週間前に郵送される投票資料を持参して投票所で直接投票する。2) 郵送される投票資料に含まれる指示に従って郵便投票を行う。3) オンライン投票。2019 年初頭には 10 の州で提供されていましたが、国レベルではまだ提供されていません。[ 55 ]電子投票は、特に想定されているデジタル ID に関して、機密性、セキュリティ、検証可能性に関する懸念を引き起こす論争の的となっています。
イングランドと北アイルランドの選挙では写真付き身分証明書が投票に必須であり、[ 56 ] 2023年以降の総選挙でも必須となっている。
スコットランドとウェールズでは、総選挙以外では写真付き身分証明書の提示は義務付けられていません。選挙前には、すべての有資格有権者に地方自治体から投票案内状が送付されますが、投票するために投票案内状を所持している必要はありません。 [ 57 ]投票所では、有権者は氏名と住所を尋ねられます。
2018年の英国地方選挙では、当時の保守党政権により有権者ID試験が実施された。イングランドの5つの地方自治体(ブロムリー、ゴスポート、スウィンドン、ワトフォード、ウォーキング)の有権者は、投票前にIDを提示する必要があった。[ 58 ] [ 59 ]この試験の法的根拠は争われたが、[ 60 ] R(コフランの申請による)v 内閣府大臣事件で支持された。[ 61 ]
有権者ID法は2021年の女王演説の一部であった。[ 62 ] 2022年、保守党政権は2022年選挙法を可決した。この法律により、英国では初めて対面投票に有権者写真付き身分証明書が導入された。この要件は、英国総選挙、イングランド地方選挙、イングランドおよびウェールズの警察および犯罪委員選挙に適用される。[ 63 ] [ 64 ]
2023年6月、英国選挙管理委員会は、5月の地方選挙で必要な身分証明書を持っていなかったために1万4000人が投票を拒否されたことを明らかにした。[ 65 ]委員会は、障害のある有権者、失業者、特定の民族グループの人々が新しい身分証明書規則によって不均衡に影響を受ける可能性があるという「懸念すべき」兆候があると述べた。委員会はまた、別の世論調査を実施し、投票しなかった人の4%が新しい身分証明書規則のために投票しなかったことを明らかにした。委員会は、少なくとも40万人が新しい身分証明書規則のために投票できなかったか、投票しなかったと推定した。[ 66 ]

多くの州では何らかの形で有権者ID要件が設けられており、これは最高裁判所によって維持が認められている。[ 67 ] [ 68 ] 2023年4月現在19州では写真付き身分証明書の提示が義務付けられている。[ 69 ]
世論調査では、米国の有権者の間で有権者ID法に対する幅広い支持が示されています。2011年のラスムッセン世論調査では、投票予定者の75%が「投票前に運転免許証などの写真付き身分証明書の提示を義務付けるべきだ」と考えていることがわかりました。[ 70 ] 2012年のフォックスニュース世論調査でも同様の結果が得られ、共和党員の87% 、無党派層の74%、民主党員の52%が新たな有権者ID法を支持していることが明らかになりました。[ 71 ] 2021年のピュー・リサーチ・センターの世論調査では、共和党員の93%と民主党員の61%が、投票時に政府発行の写真付き身分証明書の提示を義務付けることに賛成していることが示されました。[ a ] [ 72 ]
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