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国連東スラヴォニア・バラニャ・西シルミウム暫定行政機構
ウンタエス | |||||||||||||
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| 1996–1998 | |||||||||||||
 紋章
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| 状態 | 国連統治領 | ||||||||||||
| 本部 | ヴコヴァル | ||||||||||||
| 公用語 | クロアチア語、セルビア語、国連公用語（主に英語） | ||||||||||||
| 地域の最高管理者 | |||||||||||||
• 1996-1997 | ジャック・ポール・クライン | ||||||||||||
• 1997-1998 | ウィリアム・ウォーカー | ||||||||||||
| 歴史 | |||||||||||||
• 設立 | 1996 | ||||||||||||
• 廃止 | 1998 | ||||||||||||
| エリア | |||||||||||||
• 合計 | 2,600 km 2 (1,000平方マイル) [1] | ||||||||||||
| 人口 | |||||||||||||
• 1991年[1]推定 | 193,513 [1] | ||||||||||||
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| 略語 | ウンタエス |
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| 形成 | 1996年1月15日 |
| 溶解した | 1998年1月15日 |
| タイプ | 平和構築暫定政権 |
| 法的地位 | 完了 |
| 本部 | ヴコヴァル・ ベリ・マナスティア (連絡事務所、当初はザグレブ) [2] |
頭 | ジャック・ポール・クライン ウィリアム ・ウォーカー |
親組織 | 国連安全保障理事会 |
| Webサイト | 国連東スラヴォニア・バラニャ・西シルミウム暫定行政機構 |
国連東スラヴォニア・バラニャ・西スレム暫定行政機構（UNTAES）は、クロアチア東部（多文化ドナウ川流域）の東スラヴォニア・バラニャ・西スレムにおける国連の 平和構築 暫定行政機構であった。暫定行政機構は1996年から1998年まで存続した。暫定行政機構は1996年1月15日の国連安全保障理事会決議1037号によって正式に設立された。 [3]暫定行政機構は1995年11月のエルドゥット合意においてクロアチア政府とこの地域の地元セルビア人コミュニティの代表との間で構想され、招請された。UNTAESの展開当時、この地域ではすでにUNCROとして知られる別の伝統的なタイプの国連平和維持活動が行われていた。この地域はUNCROの東部セクター（ロシア軍とベルギー軍が率いるセクター）の管轄下にあったが、嵐作戦による敵対行為の激化により、UNCROの任務全体が疑問視されるようになった。
UNTAESは、国連が関心領域で直接かつ高度な執行権を握った史上3番目の国連平和維持活動（西ニューギニアのUNTEAとカンボジアのUNTACに続く）である。国連はUNTAESを通じて、国連保護領を創設し、一時的にこの地域の統治の役割を担った。UNTAESの展開終了時には、国連文民警察支援グループという名称で、この地域に対する追加の監視支援活動が提供された。
歴史
設立前のイベント
1995年半ばの「嵐作戦」後、自称原始国家 クライナ・セルビア共和国の唯一残った地域は、ドナウ川沿いのクロアチア東部の地域であった。クライナ本土とは対照的に、東スラヴォニア、バラニャ、西スレムはユーゴスラビア連邦共和国（その構成共和国であるセルビア共和国）と長い国境を接していた。また、経済的、社会的に依存しており、政治的にはクライナよりもベオグラードやノヴィ・サドの当局とより密接に連携していた。 [4]このため、国際社会は、クロアチアが東スラヴォニア問題に介入すればユーゴスラビアの軍事的反応を引き起こし、敵対行為の激化につながると信じるに至った。[5]同時に、クライナの軍事的敗北とワシントン協定の調印により、ボスニアの武力紛争を解決する余地が生まれ、米国政権は1996年の米国大統領選挙前にこれを政治的利益のために利用しようとした。[6]
クロアチアのブリェシャクとオルヤへの軍事介入が成功した状況において、東スラヴォニア地域を平和的手段でクロアチアに再統合できるという当初の考えは、クロアチア側では驚きをもって受け止められ、国際社会からの圧力として受け止められた。[7]クロアチアの軍事政権は、この地域に対する軍事的解決の準備について、「 Skok u Dalj」（「Daljへジャンプ」）というコード名で非公式協議を行った。 [7]関係当事者や、最近ユーゴスラビア戦争に巻き込まれたこの地域の他の国々の間では、平和的プロセスが成功するという熱意や信念が欠けていた。[7]
1995年11月、クロアチア政府とこの地域のセルビア人代表との間でエルドゥット協定が調印され、国連に暫定統治機関と平和維持軍の設置を要請した。国連安全保障理事会決議1023はこれを支持し、国連クロアチア暫定統治機関の任務が国連安全保障理事会決議1025で終了した後、決議1037で国連保護領としてUNTAESが設立された。中央政府の管理下にない最後の地域であり、かつて自称したセルビア・クライナ共和国の中でおそらく地政学的に最も敏感な地域であったこの地域の再統合は、デイトン和平交渉へのクロアチアの参加の最も重要な条件であった。[8]その後のボスニア和平のためのデイトン合意により、ユーゴスラビア戦争で最も犠牲者を出した紛争が終結した。
暫定政権
暫定政権は、国連安全保障理事会決議1043号に基づき、1996年1月15日に活動を開始した。[9]当初は1年間の任期で、いずれかの当事者の要請があれば最長1年間延長できるとされていた。[2]暫定政権の主な任務は、非武装化を監視し、クロアチアへの領土の平和的再統合を確保することだった。国連事務総長は当初、UNTAESに9,300人の兵士を配置することを提案した。[2]最終合意により、暫定政権は、5,000人の兵士、 [2] 500人のUNTAES文民警察（UNCIVPOL）[2]および99人の軍事監視員からなる軍事および文民部門を擁することになった。完全展開時には、UNTAESは合意された人数に近い4,849人の兵士、99人の軍事監視員、および401人の文民警察隊員から構成されていた。[10]
UNTAES部隊がこの地域に到着する以前、クロアチアにおける国連信頼回復作戦のもと、ベルギー軍とロシア軍から1,600人の兵士がすでに派遣されていた。[2]これにヨルダンとパキスタンの機械化大隊、ウクライナの武装ヘリコプター、その他の部隊が加わった。 [2]米国は再統合プロセスの実施において主導的な役割を担った。[8]
ストロベ・タルボットは、当時のクロアチアとアメリカの関係で最も重要な問題であったクロアチアにおけるセルビア人の地位の規制の問題を提起した政策立案者の一人であり、ピーター・ガルブレイスアメリカ大使はヴコヴァル、ベリ・マナスティル、イロクの各町で地域住民との3回の会合を組織し、地元のセルビア人に対し、彼らの指導者が彼らに知らせなかったという事実にかかわらず、エルドゥット協定に基づき彼らは確かにクロアチアの一部となるだろうと伝えた。[8]彼はまた、彼らにはクロアチアのどこにでも滞在し居住する権利があり、ザグレブ、オシエク、ドニ・ラパツ、クニン、グリナなど、どこにでも住む権利があり、クロアチア人は東スラヴォニアに戻る権利があると伝えた。[8]マデレーン・オルブライトは1996年初頭にヴコヴァルを訪れ、再統合のプロセスへの支持を表明したが、地元の市場で卵や石で襲われた。[11]当初の本部はザグレブの国連保護軍本部に置かれていたが、ミッション要員の考えは東クロアチアに本部を置くことだった。[2]クロアチア政府はその場所としてオスィエクを提案したが、ミッション側は東スラヴォニア、バラニャ、西スリミアの領域内に置きたいと考えていたため拒否した。[2]そのため、本部はヴコヴァルに置かれ、ベリ・マナスティルに連絡事務所が置かれた。これにより、UNTAESの民生担当官は地元のセルビア人執行評議会や集会に出席する機会が得られ、関連情報の交換が容易になった。[2]ミッションが直面した課題の1つは、スコーピオン準軍事組織の支配下にあるジェレトヴツィ油田を緊張しながらも概ね平和的に奪還することだった。[2]ミッションの代表はザグレブの大使にこの地域を訪問するよう促し、さらに地元のセルビア正教会と現在も機能している2つのカトリック教会を訪問する慣行を紹介した。[2]
1997年4月13日、UNTAESはクロアチア郡議会選挙の実施を支援し、その際にナンシー・エリ・ラファエルの指揮下にある米国特別調査団がヴコヴァルを訪問した。[8]米国特別調査団はサルヴァシュ、エルドゥト、ダリ、ヴコヴァル、ボロヴォ、ロヴァス、オパトヴァツ、イロク、シャレングラード、ビリェ、チェミナツ、ベリ・マナスティル、クネジェヴィ・ヴィノグラディを訪問した。[8]米国調査団は、クロアチアの書類が紛失しているセルビア人の投票を可能にしたクロアチア当局と、地元セルビア人にクロアチア選挙への参加を促したヴォイスラフ・スタニミロヴィッチ率いる地元セルビア執行委員会に感謝の意を表した。 [12]ミッションは、エルドゥット合意の目標がクロアチアのポドゥナヴリェにおける多民族地域の再建であると改めて強調した。[8]
地方警察改革
UNTAESの主な任務の1つは、戦前、最初の民族間紛争に巻き込まれた地方警察の改革であった。UNTAESが抱える最初の問題は、ユーゴスラビア連邦共和国のシンボルを変更する必要があったことであった。[2]これに対して抵抗があったため、妥協案が成立し、UNTAESは米国司法省の財政支援を受けて、国家の記章のない制服を購入することになった。[2]クロアチア政府は当初、地方警察への給与支払いを拒否したが、後にクロアチアの主権と地域に対する責任の回復を示すものとして支払うことに同意した。[2] 2つ目の問題は、クロアチア政府がユーゴスラビア・ディナールでの給与支払いを拒否したのに対し、地方警察はクロアチア・クーナの受け取りを望まなかったため、最終的にはドイツマルクで支払われたという事実であった。[2]暫定警察部隊の管理は二重体制で行われ、地域の最高幹部にはクロアチア人とセルビア人コミュニティ出身者が1人ずつおり、警察部隊の指揮官も2人いた。[7] UNTAESへの支援はポーランドの特別警察グループによって行われ、同グループはヴコヴァルの元市長であった戦争犯罪容疑者を初めて逮捕した。[13]
行政の拡張
- 1996年7月、国連安全保障理事会決議1069号により
- 1996年11月に国連安全保障理事会決議1079号により
- 1997年7月、国連安全保障理事会決議1120号により
その後の出来事
1997年後半の国連安全保障理事会決議1145号により、国連警察支援グループ（UNPSG）がUNTAESの警察活動を引き継ぐこととなり、1998年1月15日にUNTAESの任務は事実上終了した。180人の国連警察官からなる支援グループはクロアチア警察の活動の進捗状況を監視し、難民の帰還を監督するために残った。UNTAESの任務への追加支援として、欧州安全保障協力機構はOSCEクロアチアミッションを設立し、その任務は人権と少数民族の権利の尊重、難民の帰還、公的機関の設立、民間警察の活動の監視であった。[8]
参照
参考文献
- ^ abc ジヴィッチ、D. (2003)。 「Prognano stanovništvo iz hrvatskog Podunavlja i questioni njegovog povratka (1991. – 2001.)」。クロアチアの地理速報。65 (1)。土井：10.21861/HGG.2003.65.01.04。
- ^ abcdefghijklmnop Derek Boothby (2004年1月～3月)。「東スラヴォニアの統治における政治的課題」。グローバルガバナンス。10 (1)。グローバルガバナンス：多国間主義と国際機関のレビュー：37～51（15ページ）。JSTOR 27800508 。
- ^ 国連安全保障理事会 決議 1037 . S/RES/1037(1996) (1996)
- ^ ヘイボール、ハリー・ジャック（2015年4月）。セルビアとクロアチアにおけるセルビア人の反乱（1990-1991）（PDF）（哲学博士）。ゴールドスミス・カレッジ。 2020年7月4日閲覧。
- ^ ラムズボサム、オリバー、ウッドハウス、トム (1999)。国際平和維持活動百科事典。カリフォルニア州サンタバーバラ：ABC- CLIO。ISBN 0874368928。
- ^ ドーバー、エドウィン・D. (1998)。1996年大統領選挙：クリントンの現職とテレビ。ウェストポート、コネチカット＆ロンドン：Praeger Publishers。ISBN 0-275-96259-8。
- ^ abcd ヨシュコ・モリッチ (2016 年 4 月)。 「(Ne)željena reintegracija」(PDF)。政治分析。7 (25)。政治分析、ザグレブ大学政治学部：14–17 。2016 年9 月 12 日に取得。
- ^ コヴァチェヴィッチ、スロボダンカ (1998)。ユーゴスラビア危機年表、第 4 巻。ヨーロッパ研究所。 p. 30.ISBN 978-86-82057-19-2。
- ^ エルセグ、テナ (2015). Iznevjereni ugovori — Međunarodne missije u Republici Hrvatskoj [裏切られた協定 — クロアチア共和国の国際宣教] (セルビア語)。ザグレブ、クロアチア：セルビア国民評議会。ISBN 978-953-7442-24-8。
- ^ APアーカイブ（2015年7月21日）。東スラヴォニア - セルビア人が米国大使を石打ちに。 2024年6月10日閲覧- YouTube経由。
- ^ Oleh Zwadiuk (1997年4月9日). 「クロアチア：米国が選挙への参加を要請」.ラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティ. 2021年1月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年6月10日閲覧。
- ^ Vladimir Dzuro (2019年6月23日). THE INVESTIGATOR、Vladimir Dzuro著 - スラヴコ・ドクマノヴィッチ逮捕 - warcrimeinvestigator.com 。 2024年6月10日閲覧- YouTube経由。
外部リンク
- UNTAES公式サイト