ヴォイヴォディナの政治

ヴォイヴォディナの政治は、セルビアのヴォイヴォディナ自治州の枠組み内で機能しています。州には、比例選出議員 120 名で構成される立法議会と、大統領と閣僚で構成される政府があります。ヴォイヴォディナの現在の政治的地位は、 2008 年のヴォイヴォディナ自治州法によって規制されています。

ヴォイヴォディナ自治州は1944年10月に設立され、1945年9月1日にセルビア内の自治体として政治的地位が規定されましたが、その政治的前身にはセルビア・ヴォイヴォディナ（1848年 - 1849年）、セルビア・バナト・テメシュヴァル県（1849年 - 1860年）、バナト、バチュカ、バラニャ（1918年 - 1919年）、ドナウ・バノヴィナ（1929年 - 1941年）などいくつかの政治的前身がありました。

1945年、その自治権は制限された。ヴォイヴォディナの名称は1963年4月7日にヴォイヴォディナ社会主義自治州に変更された。1974年の憲法により、ヴォイヴォディナは広範な自治権を獲得し、ユーゴスラビア連邦の構成国の1つとなった。

1989年7月5日、この広範な自治権はミロシェヴィッチ政権によってほぼ剥奪され、ヴォイヴォディナの自治権は名ばかりの、大幅に制限されたものとなった。1990年3月28日、州名はヴォイヴォディナ自治州に戻された。

2000年10月5日のブルドーザー革命と国内の政権交代後、ヴォイヴォディナの自治権は拡大され、2002年からは包括法によって規制されるようになった。2006年のセルビアの新憲法では、2002年に規制されたヴォイヴォディナの地位は変更されなかったが、州予算がさらに定義された。

2008年10月18日、ヴォイヴォディナ議会はヴォイヴォディナ自治州規約を採択した。^[1]執行評議会は大統領、4人の副大統領および委員で構成されるヴォイヴォディナ政府に改名された。

オムニバス法（セルビア語：Omnibus zakon、Омнибус закон）は、2002年に採択されたセルビア国内におけるヴォイヴォディナの自治権を規定した法律である。^[2]この法律は、文化、教育、言語政策、メディア、健康、衛生調査、健康保険、年金および傷病者保険、社会保障、法律上の家族保護、児童の社会的保護、兵士および傷病者保護、戦争傷病者の保護、環境、都市計画、建設産業、住宅部門、雇用、経済、鉱業およびエネルギー、農業、備蓄、観光、スポーツ、その他の部門に対する州政府の管轄権を確認した。

ヴォイヴォディナの自治運動は、常に地元のセルビア人によって主導されてきた。彼らは、この地域で最大の民族グループだった。自治運動の起源は、ハプスブルク皇帝がセルビア人がハプスブルク君主国の中に独立した自治県を持つ権利を認めた1691年に遡る。しかし、当時は自治は実現せず、1790年（皇帝の約束からほぼ100年後）、セルビア人はティミショアラ（現在のルーマニア）で国民議会を組織し、自治を求めた。しかし、この要求はオーストリア人によって拒否された。

1848年、革命ハンガリー政府の政策への反応として、セルビア人は1691年に与えられた権利に従い、セルビア・ヴォイヴォディナという自治区の創設を宣言した。このとき、自治権はハプスブルク家の皇帝によって承認され、1849年11月、セルビア・バナト・テメシュヴァル県というハプスブルク家の別の州が、セルビア・ヴォイヴォディナの政治的後継者として創設された。

しかし、ハプスブルク家のハンガリー人に対する政策が変わったため、1860年にセルビア・バナト・テメシュヴァル県は廃止され、その領土の大部分はハプスブルク家のハンガリー王国に編入された。県廃止への対応として、セルビア人は1861年に「ブラゴヴェシュテンスキ・サボール」として知られる国民議会を組織し、県の復活を求めた。議会では県憲法も採択された。しかし、君主国の統治者はセルビア人のこの要求を受け入れなかった。その代わりに、1867年にハンガリー人に自治権が与えられ、セルビア人は君主国のハンガリー領に身を置くことになった。しかし、ヴォイヴォディナの自治権を求める政治闘争は、ハンガリー王国議会のセルビア人議員によって、1918年に君主制が終焉するまで続けられた。

ヴォイヴォディナの自治権を獲得する新たな機会は、1918年にオーストリア＝ハンガリー帝国が崩壊した後に訪れた。1918年11月25日、ヴォイヴォディナ出身のセルビア人、ブニェヴツィ人、その他のスラヴ人からなる大人民議会は、この地域をセルビア王国に編入するとともに、バナト、バチュカ、バラニャ人民政権として知られるヴォイヴォディナの新しい自治政府を設立することを決定した。ベオグラード政府はヴォイヴォディナがセルビアに編入するという決定を受け入れたものの、人民政権を承認しなかった。人民政権は1919年3月11日に最後の会議を開催するまで活動していた。

自治権は実現されず、新しいセルビア人・クロアチア人・スロベニア人王国は中央集権国家であったため、再び地元のセルビア人によって率いられた新しい自治主義運動が起こった。 1929年に形成されたユーゴスラビア王国の州であるドナウ・バノヴィナには大きな自治権がなかったため、この州の創設後も自治主義運動が活発化した。ヴォイヴォディナ自治の考えは共産党にも受け入れられ、1941年に枢軸国がヴォイヴォディナを占領した後、共産党とそのパルチザン抵抗運動は占領に対する闘争を開始した。共産党が提示したこの闘争の目的は、すべての民族が平等となる将来のヴォイヴォディナ自治であった。枢軸国政権の主な犠牲者であったセルビア人やヴォイヴォディナの他の民族もこの闘争に参加し、戦争終結後にヴォイヴォディナ自治州が設立された。

1989年にミロシェヴィッチ政権によってヴォイヴォディナの自治権の大部分が剥奪された後、地元のセルビア人と少数民族の支持を得て、この州の自治権を求める新たな運動が起こりました。自治運動の見解は、1989年の自治権剥奪によってヴォイヴォディナの経済が破壊されたため、経済改善のためにはヴォイヴォディナの自治権拡大が必要だというものです。コソボのアルバニア人の政治運動とは異なり、ヴォイヴォディナの自治運動はセルビアからの分離を決して目指さず、セルビア国内でのヴォイヴォディナの相当レベルの自治権のみを目指しました。

2013年1月28日、ノヴィ・サドの第三セルビア政治組織によるヴォイヴォディナの自治権廃止の提案に対する回答として^{[3] [4]、}ヴォイヴォディナ党はノヴィ・サドで「ヴォイヴォディナ共和国」というメッセージを提示した。^[5]しかし、どちらの政治組織もヴォイヴォディナの住民の間で幅広い支持を得ていない。

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  1694年にバハのセルビア人会議で要求された、ハプスブルク帝国内での政治的自治権を持つセルビア人のための独立した領土。
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  1790年にテメシュヴァル議会で、セルビア人の独立した自治州であるバナト県の設立が要求された。
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  1848年に宣言されたセルビアのヴォイヴォディナの国境
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  1906年に大オーストリア合衆国内のヴォイヴォディナ州として提案された州
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  バナティア共和国は、1920年のパリ講和会議でバナティア・ドイツ人によって提案された。
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  1999年にヴォイヴォディナ社会民主党連盟によって提案された、連邦制セルビア内のヴォイヴォディナ共和国

ヴォイヴォディナ州議会は、比例選出議員 120 名で構成される州議会です。現在の議員は 2016 年の州選挙で選出されました。

• セルビア進歩党（SNS） - 議員63名
• セルビア社会党-統一セルビア(SPS-JS) - 12
• セルビア急進党（SRS） - 10
• 民主党（DS） - 10
• ヴォイヴォディナ社会民主党（LSV） - 9
• 「もう十分だ」（DJB） - 7
• ヴォイヴォディナ・ハンガリー人同盟(SVM) - 7

ヴォイヴォディナ政府は大統領と閣僚で構成される行政機関です。現大統領と内閣は2016年の選挙で選出されました。イゴール・ミロヴィッチ（セルビア進歩党）が大統領に選出されました。

セルビア全土で人気があり、ヴォイヴォディナでも大きな支持を得ている国政政党：

• セルビア進歩党( Srpska napredna stranka )
• セルビア社会党( Socijalistička partija Srbije )
• セルビア急進党( Srpska radikalna stranka )
• 民主党( Demokratska stranka )
• 「もう十分だ」 ( 「Dosta je bilo」 )

ヴォイヴォディナの地域主義政党は、セルビア国内におけるヴォイヴォディナのより大きな自治権を主張している。バナト・フォーラムはバナトの地方地域主義政治運動であり、ヴォイヴォディナ国内におけるバナトの特別な政治的地位を主張している。

• ヴォイヴォディナ社会民主党連盟( Liga socijaldemokrata Vojvodine )
• ヴォイヴォディナの党( Vojvođanska Partija )
• バナトフォーラム

ヴォイヴォディナの少数民族政党:

• ヴォイヴォディナ・ハンガリー人同盟 (ハンガリー語: ヴァイダサーギ・マジャール・ショヴェツェグ (VMSZ); セルビア語: サヴェズ・ヴォイヴォジャンスキー・マジャーラ (SVM))
• ヴォイボディナ・ハンガリー人民主共同体 (ハンガリー語: Vajdasági Magyarok Demokratikus Közössége、セルビア語: Demokratska zajednica vojvođanskih Mađara)
• ヴォイヴォディナ・ハンガリー民主党 (ハンガリー語: Vajdasági Magyar Demokrata Párt、セルビア語: Demokratska stranka vojvođanskih Mađara)
• ヴォイヴォディナのクロアチア民主同盟( Demokratski savez Hrvata u Vojvodini )
• クロアチア・ブニェヴァツ・ショカツ党( Hrvatsko -bunjevačko-šokačka stranka )

その中で最も人気のあるのはヴォイボディナ・ハンガリー人同盟です。この党はヴォイボディナの自治権拡大を主張しているが、同時にヴォイボディナ北部の独立した自治区であるハンガリー地域自治区（Mađarska Regionalna samouprava）の創設も主張している。この自治区には、ヴォイボディナ北部の 9 つの自治体 (スボティツァ、バーチュカ トポラ、マリ イジョシュ、カンジジャ、センタ、アダ、ベチェイ、チョカ、ノヴィ クネジェヴァツ) が含まれます。この地域の行政の中心地はスボティツァとなり、地域自体はヴォイボディナとセルビアの一部となる。

ヴォイヴォディナでは4年ごとに州選挙が開催されます。

2016年の州選挙では、セルビア進歩党率いる政党連合が勝利し、新しいヴォイヴォディナ政府を樹立した。政府に参加している他の政党は、セルビア社会党とヴォイヴォディナ・ハンガリー人同盟である。セルビア進歩党のイゴール・ミロヴィッチ氏がヴォイヴォディナ政府議長に再選され、ヴォイヴォディナ議会議長はヴォイヴォディナ・ハンガリー人同盟のイシュトヴァーン・パストル氏が留任した。

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  2004 年のヴォイヴォディナの選挙地図 - 市議会選挙の結果。
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  2008 年のヴォイヴォディナの選挙地図 - 市議会選挙の結果。
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  2012 年のヴォイヴォディナの選挙地図 - 市議会選挙の結果。
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  2016 年のヴォイヴォディナの選挙地図 - 市議会選挙の結果。

2003年に世論調査が実施され、ヴォイヴォディナの住民は「ヴォイヴォディナのどのような地位があなたにとって最も受け入れられますか？」という質問に答えました。回答は以下のとおりです。^[6]

• 1974年のユーゴスラビア憲法に基づく自治権（非常に広範な自治権）: 34.0%
• 現在と同じレベルの自治権（非常に制限された自治権）：21.3%
• 現在よりも自治権は拡大しているが、1974年のユーゴスラビア憲法下よりも自治権は縮小している: 20.2%
• 連邦制セルビア内の共和国: 6.5%
• 自治権そのものは廃止されるべき: 5.8%
• 独立性: 5.0%
• その他: 1.9%
• わからない: 5.3%

世論調査によると、市民の75.5%がセルビア国内でのヴォイヴォディナの自治権を支持し、54.2%が当時のヴォイヴォディナの自治権以上の拡大を支持した。市民の約6.5%はヴォイヴォディナをセルビア国内の共和国とみなし、5.8%は自治権を廃止すべきと考え、5.0%はヴォイヴォディナを独立国家とみなした。7.2%は意見がない、または別の考えだった。

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