ドーバーの秘密条約

ドーバー条約

イングランド国王チャールズ2世に代わって交渉を主導したアーリントン伯爵ヘンリー・ベネット
署名済み	1670年6月1日 ( 1670-06-01 )
位置	ドーバー、イギリス
交渉者	フランス クロワシー侯爵  イングランド アーリントン伯爵
元の 署名者	フランス国王ルイ14世 イングランド王チャールズ2世
パーティー	フランス  イングランド
言語	フランス語

ドーバー条約はドーバー秘密条約としても知られ、 1670年6月1日にドーバーでフランスのルイ14世とイングランドのチャールズ2世の間で調印された協定である。公式には、イングランドはフランスに一般的な外交援助を提供することを約束しただけだった。しかし、より重要なことは、1世紀以上後に歴史家によって公表されるまでほとんど知られていなかった秘密条項であった。

これらの協定では、シャルル1世はネーデルラント連邦共和国へのフランス侵攻に軍事的支援を提供し、将来カトリックに改宗することを約束した。その見返りとして、ルイ1世はシャルル1世に年間23万ポンドの秘密年金と、改宗が公表された際のボーナスを支払うことに同意した。シャルル1世は、これらの支払いによって議会から経済的に独立できることを期待していた。

転換条項は発動されなかったものの、この条約は1672年から1678年の仏蘭戦争に関連した紛争である1672年から1674年の第三次英蘭戦争を引き起こした。

1660年のステュアート王政復古後、英仏条約の可能性が議論されたが、合意には至らなかった。^[1]スペイン領ネーデルラントにおけるフランスの野望をめぐる緊張が高まっていたにもかかわらず、フランスのルイ14世はネーデルラント共和国との協定により戦争をせずにこれらを達成できると判断した。^{[2]フランスとオランダの防衛条約は1662年に調印され、1666年1月、フランスは}イングランドとの第二次英蘭戦争に参戦した。^[3]

フランスは戦争で小さな役割しか果たさなかった。オランダとルイ14世の間に相互不信が高まったためである。ブレダの平和条約（1667年）の後、ルイ14世はその年の後半にスペイン領ネーデルラントに侵攻し、王権継承戦争が始まった。この地域でのフランスの拡大に対抗するため、1668年にネーデルラント共和国、イングランド、スウェーデンの間で三国同盟が結成され、ルイ14世は直ちにスペインとの平和条約に署名するよう圧力を受けた。^[4] 1669年、三国同盟の加盟国間の摩擦により、ルイ14世はイングランドかネーデルラント共和国のいずれかを離脱させることができると確信した。オランダとの交渉が失敗した後、ルイ14世はシャルル14世の妹によって秘密裏に同盟の申し出を受けた。^[5]この段階では、会談に参加していたのはフランス国王ルイ14世、イングランド国王シャルル2世、シャルル14世の妹オルレアン公爵夫人アンリエッタの3人だけであった。ルイはシャルルの従兄弟（祖父フランス王アンリ4世を通じて）であり、アンリエッタはルイの唯一の兄弟であるオルレアン公フィリップとの結婚を通じてルイの義理の妹でもあった。^[6]

イングランドがまだ三国同盟を結んでいたにもかかわらず、シャルル1世が秘密裏にフランスとの交渉に入った動機については、歴史家の間でも議論されてきた。示唆されている動機としては、ヨーロッパ最強の国家との同盟を獲得したいという願望、イングランド議会からのシャルル1世の政治的・財政的独立を確保すること、スペイン帝国が崩壊した場合にイングランドがその一部を受け取れる立場におくこと（幼少のスペイン国王カルロス2世には明確な後継者がいなかった）、イングランドのカトリック教徒（おそらくはプロテスタントの反対派も）から王政を支持すること、第二次英蘭戦争、特に屈辱的なメドウェー川襲撃でイングランドが敗北したことに対するオランダへの復讐などが挙げられる。シャルル1世は1668年に当初、三国同盟を放棄せずにフランスとの同盟を結ぼうとしたため、ルイ14世ほど一貫してオランダに反対していなかった。^[8]ルイはスペイン国王フェリペ4世（1665年死去）の長女マリア・テレジアと結婚した。マリア・テレジアは相続権を放棄していたが、ルイは一貫してフランスに隣接するスペイン領土の獲得と、妻のスペイン王位継承権の行使を後押ししようと画策した。^[9]ルイは1668年にシャルル1世の接近を拒絶した。シャルル1世はフランスのスペイン攻撃に参加するつもりはなかったためである。^[10]

1669年の初め、ルイ14世はスペイン領ネーデルラントのすべてまたは大部分を獲得することに同意するようオランダ人に求めようとしたが、オランダ人自身もフランス軍が国境付近に駐留するのを阻止しようと懸命だった。同時期に、カール1世は未解決の海外貿易問題をオランダと解決することで三国同盟を維持しようとしたが、ほとんど成功しなかった。カール1世は大使のセント・オールバンズ卿を通じてフランスとの同盟交渉を再開しようとしたが、ルイ14世はイギリスがネーデルラント攻撃に加わらなければならないという条件を繰り返した。カール14世は乗り気ではなかったが、他の外交手段で求めていた安全を得られなかったため、フランスからの多額の財政援助を条件にこの条件を受け入れざるを得なかった。 1669年12月までに、両者はより詳細な協議に入った。^[11]詳細な条件が合意されるまでの5か月間、両陣営はスペインとの合意に達しようと努めた。スペインが領土交換でスペイン領ネーデルラントをフランスに割譲するか、三国同盟と協調して行動する可能性があると認識したことが、カールとルイにとってそれぞれ最終合意に達する強い動機となった。^[12]

秘密条約により、カール1世はスウェーデンおよびネーデルラント連邦共和国との三国同盟を放棄し、ルイ1世のネーデルラント連邦共和国征服に協力することとなった。征服が成功すれば、ネーデルラント連邦共和国を流れる大河川沿いに、非常に利益の高い港がいくつか与えられることがイングランドに約束された。^[13]条約の主な内容は、次のように言い換えることができる。

イングランド国王はカトリックの信仰を公に告白し、この計画を支援するため、今後 6 か月以内にフランス国王から 200 万クラウンを受け取る。この宣言の日付は完全に国王自身の意志に委ねられる。フランス国王はスペインに関してエクス・ラ・シャペル条約を忠実に遵守し、イングランド国王は同様に三国同盟条約を維持する。スペイン王室に対する新たな権利がフランス国王に返還された場合、イングランド国王はこれらの権利の維持に協力する。両国王はオランダ連邦共和国に対して宣戦布告する。フランス国王は陸路でオランダ連邦共和国を攻撃し、イングランドから 6000 人の兵士の支援を受ける。イングランド国王は 50 隻の軍艦を海に送り、フランス国王は 30 隻を送る。連合艦隊はヨーク公の指揮下に入る。英国国王陛下は、征服した領土の分け前として、ヴァルヘレン、スヘルデ川河口、カトザント島を受け取ることにご満足されるであろう。オラニエ公の利益については別個の条項で規定されるであろう。すでに開始されている通商条約は、可能な限り速やかに締結されるであろう。^[14]

条約第7条により、チャールズは甥のオレンジ公ウィリアムの権利と利益が尊重されるという漠然とした約束しか得ることができなかった。^[15]

この秘密条約は、歴史家ジョン・ダルリンプル卿が著書『グレートブリテンおよびアイルランド回想録』でその内容を公表した1771年まで公表されなかった。^[16]チャールズ2世の存命中に公表されていたら、結果は劇的なものになっていたかもしれない。タイタス・オーツの信憑性の低いカトリック陰謀説の大きな影響を考えると、国王が実際にカトリックに改宗することを義務付け、フランス軍に頼って自国民に改宗を強制するつもりだったことをイギリス国民が知れば、さらに大きな反発が起こったかもしれない。

秘密条約は1670年6月に調印され、封印された。バッキンガム公爵はフランス王との条約交渉を任された。彼はそれがいかにスムーズに進んだかに驚いた。この条約は締結されたばかりの秘密条約によく準じたものだったが、チャールズ王が王国の情勢が許せばすぐにローマカトリック教徒であると宣言するという条項はなかった。したがって、宣言後にネーデルラントを攻撃するという規定もなかった。この条約は1670年12月21日に陰謀省の5人全員によって調印され、一般に公開された。しかし、チャールズ王とフランス人はそれが意味のない偽物であることを知っていた。^{[17] [18] [19]}

軍事準備には時間を要した。ルイ1672年4月6日、オランダに宣戦布告し、翌日にはカール1672年4月14日にも宣戦布告した。ストックホルム条約に基づき、フランスはスウェーデンに中立維持のための補助金を支払い、ブランデンブルク＝プロイセンの脅威にさらされた場合は軍事支援を約束した。このフランスとスウェーデンの同盟により、ルイ1672年による共和国包囲網は完成した。^[20]

第三次英蘭戦争はオランダにとって不利なスタートとなった。フランスの戦略は、オランダの防衛が最も脆弱だったライン川沿いからネーデルラント連邦共和国に侵攻し、スペイン領ネーデルラントとの国境にあるオランダの主要防衛線を迂回することだった。フランスの意図についての警告があったにもかかわらず、オランダの指導者ヨハン・デ・ウィットは、フランスおよびイギリスとの戦争は海上で決まると誤解し、東部国境の要塞を無視してオランダ艦隊の装備を優先した。^[21]これにより、フランスは初期に大きな勝利を収め、オランダ軍はほぼ崩壊した。オランダ軍は、オランダ水路の洪水の背後に撤退し、フランスに非常に有利な和平条件を提示せざるを得なくなった。1672年はオランダ人にとってランプジャール、つまり「災難の年」として知られている。オラニエ派はデ・ウィットを非難して辞任に追い込み、後にデ・ウィットとその兄弟コルネリスを残忍に殺害した。^{[22] [23]}

洪水の影に隠れて撤退することで一息ついたオランダ軍は、軍の改革、新兵の募集、スペインの非公式な援助を受け、オラニエ公ウィリアム3世を総司令官に率いられ、1672年と1673年の残りの期間、オランダ水路を保持することができた。ルイ16世は消耗戦に巻き込まれ、他のヨーロッパ列強からの反対が強まっていた。フランスからの補助金があったにもかかわらず、イングランド艦隊の展開費用が予想よりはるかに高額だったため、シャルル16世は資金不足に陥り、国内での戦争への反対が強まっていた。^[24]この反対の一部は、イングランド艦隊がオランダとの戦闘の矢面に立っている間、フランス艦隊は傍観していたというイングランド人の認識に関係していた。^[25]

1672年のソルベイの海戦では、フランス艦隊を指揮していたデストレは主戦場を避け、はるかに小規模なオランダ艦隊と遠距離で交戦しただけだったため、イギリス人やフランス人士官の一部から非難を浴びた。^[26] 1673年の2度のスコーネフェルト海戦でのフランス艦隊の行動は目立ったものではなく、1673年の最後の戦いであるテセルの海戦では、デストレは操船技術が悪かったためか、あるいはイギリスがオランダと和平を結んだ場合にフランス艦隊を温存するようルイ14世から命じられていたためか、オランダと接近戦をすることができなかった。^[27]さらに、この戦争では、イギリスの私掠船がオランダ船を攻撃するよりも、オランダの私掠船がイギリスの商船を拿捕することに成功していた。^[28]

資金不足に陥ったカール1世は、2年以上ぶりに議会を召集せざるを得なくなった。議会の監視なしに戦争を遂行するため、議会を閉会したままにしたいとカール1世は望んでいた。1674年、議会からの圧力もあってイングランドはウェストミンスター条約に調印。これにより戦前の状態がほぼ回復し、第三次英蘭戦争は終結した。^[29]フランス軍はさらに4年間戦い続けた。 1676年にナイメーヘンで和平会議が招集されたが、フランスがオランダの要塞マーストリヒトの保持を主張したため、ほとんど進展はなかった。しかし、1678年3月に英蘭防衛条約が締結されたことでルイ16世はオランダ領土の割譲なしでの和平を提案し、ナイメーヘン条約の調印につながった。^[30]この条約はオランダにとって不利というわけではなく、1672年にオランダが提示した条件よりもフランスにとって不利であったが、フランスは他の征服地を放棄したものの、フランシュ＝コンテとスペイン領ネーデルラントのいくつかの町を獲得した。さらに重要なことは、ルイ14世がヨーロッパの同盟を破ったことで外交上の勝利を収めたということである。^[31]

1672年、チャールズは、非順応派プロテスタントに対する刑法を停止し、ローマカトリック教徒に適用される刑法も緩和する（ただし停止はしなかった）免罪宣言を出した。その年、議会が再開されると、議会は免罪宣言を非難し、議会で可決された刑法を停止する布告を発する権限は英国国王にはないと宣言した。さらに、議会は、免罪宣言が撤回されるまで、進行中の第三次英蘭戦争への資金援助を拒否した。チャールズは議会の要求に従わざるを得なくなり、それによって、イングランドとローマカトリック教会の和解という条約によってもたらされたチャンスは終わった。^[32]

条約では「スペイン王権に対する新たな権利がフランス王に返還される」可能性について言及しているが、これはスペイン国王カルロス2世が子供を残さずに死に、ルイ14世が妻を通じてブルボン家のスペイン王位を主張する可能性を想定していた。条約当時、スペイン国王はわずか9歳だったが、すでに病弱であることは明らかでよく知られており、子供をもうけられるかどうかは疑問視されていた。しかし、カルロスがルイ14世に約束したのは完全に個人的なものであり、スペイン国王がカルロス2世より長生きしたため、約束は効力を持たなかった。^[33]九年戦争終結後まもなく、スペイン国王カルロス2世の死が差し迫っていると思われたとき、疲れ果てた参加者は、ウィリアム3世の仲介による1698年の第一次分割条約で、バイエルン王ジョゼフ・フェルディナンドがスペイン王位を継承し、フランスとオーストリアがイベリア半島以外のスペインのヨーロッパ領土を分割することに合意した。 1699年にジョゼフ・フェルディナンドが死去した後、同じくウィリアム3世が後援した1700年の第二次スペイン分割条約により、スペインとその海外領土はカール大公に、スペインのヨーロッパ領土の大半はフランスに譲渡された。しかし、スペイン王が1700年に子供を残さずに死去すると、ルイ14世が孫にスペインの遺産すべてを要求したため、ウィリアム3世の外交政策は無効となり、フランスの野心によりスペイン継承戦争が勃発した。^[34]

• 条約一覧

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