陰謀団の省庁

カバル省またはCABAL / k æ ˈ b ɑː l / は、 1668 年から  1674年頃までのイングランド、スコットランド、アイルランドのチャールズ 2 世の高等顧問団を指します。

この文脈では、 Cabalという語には二重の意味があります。これは、おそらく英国史上初めて、王室会議における実効権力が、一人の「寵臣」によって支配されるのではなく、一団の男たち、つまり「 Cabal 」によって共有されたという事実を指します。この語は、会議の外交委員会を構成した5 人の枢密顧問官( C.リフォード、A.リントン、バッキンガム、A.シュリー、およびL.オーダーデール) の名前の頭文字「CABAL」としても使われています。

外交委員会と各自の事務所を通じて、5人のメンバーは国内外で政府の政策を指導することができた。政府に組織化されたグループが存在するという考えは、王室の寵臣が明確な権力を握るのではなく、多くの人々^{[誰? ]}から王位の権威に対する脅威とみなされた。他の人々は、それが評議会や議会の権力を転覆させるとみなした。一方、バッキンガムと王の親密な関係は、陰謀団を一部の改革者から不評にしていた。「陰謀団」という称号は、クラレンドンの失脚と訴追、そしてますます秘密主義的になる政府の運営に彼らが共謀したという認識から生まれたものであり、彼らの名前の頭文字を並べると CABAL という頭文字になるという事実も、5人の間には鋭いイデオロギー的分裂があった。アシュリーの議会主義的理想主義からローダーデールの独裁的絶対主義まで。^{[2 ]}

• カバール省のメンバー
• 
  ハドリーのクリフォード卿(
  1630–1673)
• 
  アーリントン伯爵（
  1618–1685）
• 
  バッキンガム公爵（ 1628–1687
  ）
• 
  アシュリー卿
  （1621–1683 ）
• 
  ラウダーデール公爵
  （1616–1682 ）

1667年にクラレンドン内閣が崩壊した後、無能と腐敗の非難が渦巻く中、チャールズ2世の政権は、精力的な若い大臣たちの緩やかな連合、「陰謀団」の手に委ねられた。^[1]

陰謀団の要はおそらくバッキンガム公ジョージ・ヴィリアーズだった。彼は馬の主という家政婦の役職に就き、国王の旅行の手配を監督する責任を負っていただけだったが、バッキンガムは国王チャールズ2世と長く親しい関係にあった。彼らの父であるチャールズ1世と初代バッキンガム公爵の親密な関係のもと、彼らは子供の頃から実質的に一緒に育ったため、大人になってから意識的にその関係に自分たちを比べており、若いバッキンガムが父のような技能を持っていたら、同じような関係を再現できたかもしれない。とはいえ、バッキンガムは国王と常に連絡を取り、明らかに国王のお気に入りであり、陰謀団の権力掌握の中心であった。メンバーの何人かを個人的に知っていたギルバート・バーネットは、バッキンガムは他の陰謀団とはやや一線を画しており、彼らを憎み、また逆に憎まれていたと語っている。^[3]

クラレンドンが出発する直前に大蔵卿の ライオセリーが亡くなったため、1667年に財務省が発足し、ジョージ・モンク（アルベマール公爵）が名目上の議長となった。しかし、モンクは事実上公職から引退していたため、財務委員会の統制はサー・トーマス・クリフォード（会計検査官、間もなく王室財務長官）とアンソニー・アシュリー・クーパー（大蔵大臣）が引き継いだ。クリフォードとアシュリーは、側近のジョン・ダンカム（アシュリーの財務副官）、スティーブン・フォックス（陸軍主計官）、そして特に有能な財務委員会秘書官サー・ジョージ・ダウニングの協力を得て、王室の財政を徹底的に見直し、以前よりもはるかに支払い能力のある状態にした。^[4]

外交問題は主にヘンリー・ベネット・アーリントン伯爵（南部長官）が指揮し、ジョージ・ヴィリアーズ・バッキンガム公爵が時折補佐した。^{[1] （外交問題は名目上は}北部長官の管轄だったが、陰謀団はウィリアム・モリス卿を脅迫してジョン・トレヴァー卿にその地位を売却させ、その後トレヴァー卿を脇に追いやった。）

ジョン・メイトランド・ローダーデール伯爵（スコットランド国務長官）は、すでに1663年に、最大のライバルであるジョン・ミドルトン（スコットランド議会高等弁務官）の解任と、より従順なジョン・レスリー・ローゼス伯爵の就任を確実なものにして、その地位を固めていた。1669年、ローダーデールはさらに一歩進んでレスリーを解任し、高等弁務官の地位を自ら獲得し、その支配力を強固なものにし、残りのキャリアを通じて事実上の独裁者としてスコットランドを統治した。

国王殺害事件を起訴し、1667年にクラレンドンから国璽璽の長官としての職務を引き継いだ王党派の弁護士、サー・オーランド・ブリッジマンは、彼らの目的には協力的であったものの、この内輪からは外れていた。

比較的精力的で有能であったにもかかわらず、陰謀団は不和で不人気な集団であった。^[5]秘密主義で不愉快な軍事政権とみなされていたが、彼らはめったに統一戦線を組むことはなく、内部の争いが公の場にまで波及することが多かった。^[1] JP ケニオンは、国王が実際に陰謀団のメンバーに争いを奨励し、その方が彼らをコントロールしやすいと考えていたと示唆している。^[6]一方、彼らは、クラレンドンを失脚させたように自分たちを失脚させないと国王を決して信頼していなかった。ケニオンが述べているように、突然の解任を恐れて国王に背を向けることなどほとんどなかった。^[7]国王は大臣たちを愛人と同じように扱ったと言われている。「国王は大臣たちを利用したが、彼らに恋をすることはなく、彼らが国王に縛られているのと同じくらい国王も大臣たちに縛られていなかった。これは双方に十分な自由があったことを意味している」。海軍省長官のウィリアム・コベントリー卿は、バッキンガム公爵との決闘の末に辞職し、陰謀団とその政策に声高に反対する「カントリー党」として知られる議員団のリーダーとして下院に復帰した。 ^{[8]国会議員との関係を悪化させたチャールズ2世は、}議会を何度も閉会するという陰謀団の勧告に従い、できる限り長く議会を休会させ、陰謀団に国を独力で運営させた。 1672年の大財政停止と第三次英蘭戦争の勃発に続いて財政難（税金徴収の差し迫った必要性）に陥ったチャールズは、1673年に議会を再び招集せざるを得なくなり、国会議員たちは復讐に燃えた。

1672年、陰謀団は分裂し始めた。特に、国王の寛大宣言の独裁的性質、第三次英蘭戦争の資金調達、およびイギリスとフランスの関係をめぐって分裂が始まった。バッキンガムとアーリントンの個人的な対立と外交政策をめぐる対立が激化した。内閣は独断的な統治を特徴とする非常に不人気となった。^[3]国民は内閣を「信用できず、貪欲で利己的で、常にチャンスに目を向けている」とみなした。^[1]その年の終わりごろ、シャフツベリ伯爵となったアシュリーが大法官となり、財務問題をクリフォードに、財務をダンカムに任せた。彼は公然と政府のさらなる改革を主張し、同僚や国王に反対して野党の側に立った。クリフォードは内紛を理由に辞職し、公的生活から引退した。公然とローマカトリック教徒であった彼は、いずれにせよ、1673年の鑑定法により、将来的に公職に就くことを禁じられていたからである。^{[9]シャフツベリーは、バッキンガムとクリフォードの推薦により、1673年の夏に、間もなくダンビー伯爵となるオズボーン子爵に取って代わられた。[3] ダンビーは、すぐに陰謀団の残りのメンバーに対する権威を確立した。[10]}バッキンガムはアーリントン^との確執により、ドーバー条約の詳細を漏らし、1674年に失脚した。 [ 11 ^]アーリントンはその年の9月まで南部大臣として生き残った。ローダーデールは、スコットランドにおける地位と比較的自立した権力を保持し、シャフツベリーの敵となった。彼は枢密院内閣で短期間政府に復帰し、後にホイッグ党として知られることになる党派グループの結成を主導した。

陰謀団は後に、イギリスの歴史家でホイッグ党の政治家であるマコーレー卿によって「現在の内閣による政治システムの最初の萌芽」と称された。^[12]

これら 5 人のメンバーは「陰謀団」(クリフォード、アーリントン、バッキンガム、アシュリー、ローダーデール) を構成し、政府内でほとんどの権力を握っていました。

予想通り、省庁の残りのメンバーは、陰謀団よりも権力が弱かった。