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| 略語 | SCD |
|---|---|
| 形成 | 2014年 |
| 創設者 | ジェームズ・ル・メスリエ[1] [2] [3] |
| 目的 | 民間防衛 |
サービス提供地域 | シリア反政府勢力支配地域 |
頭 | ラエド・サレハ、アブドゥルラフマン・アルマワス |
ボランティア | 3,000（月額手当付き） |
| Webサイト | シリア市民防衛 |
ホワイトヘルメット(アラビア語: الخوذ البيضاء ,القبعات البيضاء al-Ḫawdh al-bayḍāʾ / al-Qubaʿāt al-Bayḍāʾ )、正式にはシリア民間防衛として知られる[4] ( SCD ;アラビア語: ad-Difāʿ al-Madanī as-Surge ）は、 反政府勢力が支配するシリアの一部とトルコで活動するボランティア組織です。シリア内戦中の 2014 年に結成され、シリアでのボランティア活動の大部分は、医療避難、爆撃に応じた都市部の捜索救助、危険地域からの民間人の避難、そして必要不可欠なサービスの提供で構成されています。 2018年4月時点で、同組織は約114,000人の命を救い、任務遂行中に204人の隊員が命を落としたと発表している。同組織はシリア紛争における公平性を主張している。[5]
この組織は、シリアのアサド大統領の支持者や、RTやスプートニクなどのロシア国営メディア組織による継続的な偽情報キャンペーンの標的となっており、キャンペーンでは、この組織をテロ活動やその他の陰謀説と結びつける虚偽の告発を促進してきた。[a]
歴史
後にシリア民間防衛隊となった救助隊は、2012年後半のシリア内戦の激化のさなか、アサド政権の支配下になかった地域が軍の継続的な攻撃を受けるなかで結成された。これに対応して、正式な政府組織が存在しない中で、特にアレッポやイドリブの被災コミュニティから集まった民間人ボランティアの小集団が、爆撃で負傷したり、破壊された建物の瓦礫の下に閉じ込められた民間人を救助するために集まった。[16] [17]訓練、資金援助、支援は、西欧諸国、米国、日本各国政府からの寄付、トルコのAKUT捜索救助協会、NGO、個人、公的な募金活動、慈善団体など、国際的なパートナーから提供された。[ 18] [19]主な支援と訓練は、元イギリス陸軍将校のジェームズ・ル・メスリエが設立した非営利団体のメイデイ・レスキュー財団によって提供され、[20]組織の発展において重要な要素となった。[21] [1]
地方および州の議会は、メイデイ救助財団およびAKUT捜索救助協会と協力し、2013年初頭に最初の訓練プログラムを作成した。アラブ首長国連邦に拠点を置く国際契約会社ARK [15]は、トルコへのボランティアの入国を促進し、そこでAKUTによる訓練を受ける予定だった。[22] [23] [24] [25] [1] [26] [27]初期の訓練コースには、外傷治療、指揮統制、危機管理が含まれていた。[28]その後2年間で、ラエド・サレハなどの初期訓練の卒業生が新しいセンターを設立したため、独立した民間防衛チームの数は数十にまで増加し、独立チームの会議で2014年10月25日にSCDの全国組織が設立された。[29]
SCDは2016年に8つの州（アレッポ、イドリブ、ラタキア、ハマ、ホムス、ダマスカス、ダマスカス郊外、ダラア）の111の現地民間防衛センターで活動する3,000人以上のボランティアの組織に成長しました。2014年10月、これらの自主組織化されたチームが集まり、1つの国家組織であるシリア民間防衛を結成することを投票で決定しました。2017年1月現在、SCDは2014年に数え始めてから8万人以上を救出したと主張しています。 [18]ホワイトヘルメット自体もシリアとロシアの空爆の標的となっています。[30] [31]エコノミスト誌によると、SCDの約6人に1人が死亡または重傷を負っており、「その多くは遺体捜索中に同じ場所でロシアとシリアによる『ダブルタップ』(相次ぐ)空爆を受けたため」だという。[18] 2017年8月、シリアのイドリブ県サルミン市にある作戦センターで暗殺と思われる事件が発生し、7人のメンバーが死亡した。[32]
SCDは2013年から存在していたが、メディアで世界的に認知されるようになったのは、2014年後半にシリア・キャンペーンNGOの支援を受けてからであり、[33]同団体は「ホワイト・ヘルメット」というニックネームを導入した。[34]
2016年12月14日、シリア軍がアレッポ東部を奪還していたとき、シリア民主軍司令官ラエド・サレハは、シリア民主軍工作員がアレッポ周辺の反政府勢力支配地域に安全に通行できるよう要請した。[35]シリア民間防衛隊は、独立医師協会、シリア人権ネットワーク、違反文書センターと合同で、ロシア軍がアレッポ東部で戦争犯罪を犯したと告発し、シリア・アラブ共和国に関する独立国際調査委員会に共同で報告書を提出した。[36]
2018年5月、米国務省はホワイトヘルメットへの資金提供を凍結したと発表した。[37] [38] [39]国務省当局者は、ホワイトヘルメットへの資金提供を含むシリアにおける支援プログラム全体を見直していると示唆し、同時に米国は多国間寄付を通じてホワイトヘルメットへの支援を継続すると示唆した。ホワイトヘルメットの議長は、米国政府およびその他の支援機関が同組織に重要な資金を提供し続けることを約束したと述べた。[38]
2018年7月21日夜、イスラエルはゴラン高原の 境界線を開き、国連救助隊がホワイトヘルメットのボランティア98名とその家族を含む422名をヨルダンへ避難させた。クリスティア・フリーランド率いる国際グループは、シリア南西部でのシリア政府の攻勢によりホワイトヘルメットの命が危険にさらされているとして、ホワイトヘルメットの撤退を訴えた。ホワイトヘルメットは、3,700名のボランティアがシリアに残っていると報告した。[40] [41] [42] [43]シリア政府当局者は、ホワイトヘルメットの撤退を同団体の「テロリストとしての性質」を明らかにした「犯罪行為」として非難した。[44] [45]バッシャール・アル・アサド大統領は「彼らには二つの選択肢がある。武器を捨て、過去4、5年にわたって我々が提供してきた恩赦を利用するか、他のテロリストのように殺されるかだ」と述べた。[46] 2018年9月、英国はヨルダンに避難していたホワイトヘルメットのスタッフと親族約100人に亡命を認めた。[47]
ホワイトヘルメットの共同創設者ジェームズ・ル・メスリエは、 2019年11月9日にイスタンブールで死亡しているのが発見されました。[48]
オペレーション
SCDの公言する使命は「可能な限り短時間で最大数の命を救い、人的被害や財産への損害を最小限に抑えること」である。[17]彼らの仕事は国際人道法（IHL）に定められた15の民間防衛任務を網羅している。 [49]シリアにおける彼らの活動の大半は、爆撃に対応した都市捜索救助、医療避難、危険地域からの民間人の避難、および必須サービスの提供である。[50]
SCDの最も顕著な役割は、SAAFのヘリコプターから投下された即席爆発装置である樽爆弾による空爆から民間人を救出することであった。ロシアはバッシャール・アル・アサド大統領からの支援要請を受けて、2015年9月30日にシリア内戦に介入した。 [51] SCDの活動の多くは、ロシア空軍の攻撃機による空爆への対応であった。
SCDは救助活動のほか、被害を受けた建物の安全確保や電気・水道の再接続、道路の清掃、不発弾の危険性についての子供たちへの教育、消防活動、冬の嵐の救助などの修復作業も行っている。[52] [53] [54]世界で最も危険な仕事と言われることもある[55] [19] SCDの活動には、戦場で活動することによるリスクが伴う。2016年末までに、組織の設立以来159人のホワイトヘルメット隊員が殺害された。[53]
SCDは国際民間防衛機構（ICDO）に加盟しておらず、 1972年以来ICDOのメンバーであるダマスカスのシリア民間防衛軍（SCDF）とも関係がありません。 [56]しかし、SCDFは政府支配地域で活動しており[57]、シリアでの民間人の死傷者の圧倒的多数は政府軍による反政府勢力支配地域の標的への砲撃によるものであるため、無所属のSCDは上記の反政府勢力支配地域で民間防衛の任務に従事しています。[58]
2015年、SCDは、空爆から民間人を守るためにシリアの特定地域に飛行禁止空域を設定するよう欧州連合（EU）と各国政府に働きかけたが、失敗に終わった。 [59]ホワイトヘルメットはその後もフランスなどの政府に停戦を実現し人命を守るよう呼びかけたが、失敗に終わった。[60]
2015年時点で、SCDの年間予算は州からの寄付と公募によるもので3000万ドルだった。フルタイムで働くボランティアには寄付者によって設定された月額150ドルの手当が支給された。[61] [62] : 24, 42–43 [63] 2019年7月には250ドルに引き上げられた。[63]
トルコとシリアの国境にあるガズィアンテップに調整事務所[31]があり、トルコには訓練センターがある[18] 。
活動の最盛期には、200チームに4,000人のボランティアがいた。[63] 2017年4月時点で、ホワイトヘルメットのメンバーは約3,000人で、そのうち約100人が女性だった。[64] [65] 2018年3月時点で、英国政府のプログラムレビューでは、捜索救助やその他のサービスを提供する179のセンターで4,011人のボランティアに手当が支払われ、114,507人の民間人が救助または援助されたと報告されていることが記録されている。[66] 2018年6月、英国政府は、軍事情勢の変化により、ホワイトヘルメットへの支援は維持しながらも、ホワイトヘルメットが活動する地域での警察、教育、生計支援などの他のプロジェクトへの資金提供を責任を持って撤回することを決定した。[67]
2018年10月、ヨルダン外務省は、シリアからヨルダンに逃れたホワイトヘルメットのメンバー少なくとも300人が現在、カナダやイギリスを含むいくつかの西側諸国に再定住していると発表した。[68] [69]
パートナーシップと資金調達
SCDは公式には公平な人道 NGOであり、いかなる政治団体や軍事団体とも提携しておらず、困っている人すべてにサービスを提供することを約束している。[17]反政府勢力支配地域で活動するすべてのNGOと同様に、SCDは地方議会、州議会、武装グループなどの組織と人道支援のアクセスについて交渉しており、関係は州ごとに大きく異なる。[16]
2020年以前、SCDはオランダに拠点を置くNGOのメイデイ・レスキュー財団と緊密に連携して活動していた。メイデイ・レスキューのシリア担当プログラムマネージャーはファルーク・ハビブ氏で[70] [71] 、ホワイトヘルメットの国際関係責任者とも呼ばれている。[72]
ホワイトヘルメットは、米国、英国、その他の西側諸国政府から慈善資金を受け取っている。[73]当初、英国外務省はメイデイ・レスキュー財団を通じて最大の資金提供元であった。[74]米国政府の資金は、米国を拠点とする民間の国際開発会社であるケモニクスを通じてSCDに送られた。 [73] [62]資金提供者には、カナダ政府の平和安定化活動計画、[71]デンマーク政府、[75] [76]ドイツ政府、[77]国際協力機構、[ 23] [78]オランダ外務省、[79] [80]ニュージーランド外務省、[81]米国国際開発庁（USAID）[52]および英国紛争安定安全保障基金（CSSF）が含まれている。[82] USAIDは2013年から2016年3月までに少なくとも2300万ドルを拠出した。[83] [84]英国政府は2012年から2015年11月までに1500万ポンドの資金を提供し、[85] 2016年10月までに3200万ポンドに増額した。 [86] 2018年3月31日現在、英国政府はホワイトヘルメットに3840万ポンドの援助を提供している。[87] SCDはまた、負傷したボランティアの治療と家族のサポートを行うヒーロー基金にオンラインで個人からの寄付を受け付けている。[88]
2017年3月、この組織は年間予算約2,600万ドルで活動していると報告された。[89]メイデイ・レスキューは、2014年から2018年の間にホワイトヘルメットは1億2,700万ドルの資金提供を受けており、そのうち1,900万ドルは政府以外の資金源から提供されたと報告している。これにはメイデイ・レスキューではなくケモニクスを通じた米国政府の資金提供が含まれているかどうかは明らかではない。 [62] 2018年、ホワイトヘルメットの副会長は、同グループの2018年の外国政府からの資金が前年の1,800万ドルから1,200万ドルに減少したと報告した。[60]
2018年4月、トランプ政権は、シリアにおける米国の役割を再評価する間、シリア安定化プロジェクトへの資金提供の広範な停止の一環として、ホワイトヘルメットへの資金提供を停止した。米国は2013年以来、このグループを支援するために3,300万ドル以上を提供してきた。[90] [37] 2018年6月14日、トランプ政権は、USAIDと米国国務省に、このグループと国連のシリアにおける国際的、公平かつ独立したメカニズムの間で分配される約660万ドルの援助を支給することを承認した。[91]
オランダは、2018年12月までにホワイトヘルメットを含むシリア反政府勢力拠点におけるいくつかの援助プロジェクトへの資金提供を終了すると発表した。この発表は、ホワイトヘルメットの活動に対する監督が不十分であり、救助隊員のための資金が武装集団の手に渡るリスクがあるとする外務省の報告書を受けて行われた。[62] [92] [63]
ホワイトヘルメットとル・メシュリエに対する数々の告発、特に詐欺と贅沢な生活に関する告発は、グラント・ソーントンの法廷監査専門家によって2020年5月に却下され、「フラグが付けられた取引の調査の主な結果から、資金の不正流用の証拠はないと考えられる。大部分において、私たちは不正行為の疑いを反駁することができた」という結論に達した。監査では、メイデイの「簿記がずさんだった」と強調したが、組織がこれらの活動を行っていた複雑な戦時環境においてはそれは理解できることであり、指導部は業務の透明性と「高い誠実性」を確保できたと認めた。[63] [93]
メイデイは2020年7月に経営破綻し、ホワイトヘルメットの財政はその後、メイデイ・レスキューよりもかなり高い料金を請求する営利団体であるケモニクスによって管理された。[94]
宣伝と認知
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SCDは、シリア紛争に関する地域および国際メディアの報道で広く引用され、描写されている。[95] SCDのディレクターであるラエド・アル・サーレハは、民間人への爆撃に反対する声を公然と上げており、国連安全保障理事会やその他の国際機関で何度も演説を行っている。[96] [97]
SCDは2本の映画の題材になっている。動画配信サービスのNetflixは2016年9月16日、英国人監督オーランド・フォン・アインジーデルとプロデューサーのジョアンナ・ナタセガラによるドキュメンタリー映画「The White Helmets 」をリリースした。[98]この映画は第89回アカデミー賞で短編ドキュメンタリー賞を受賞した。[99] SCDの代表ラエド・サレハは有効なビザを持っていたにもかかわらず、紛争の激化によりアカデミー賞授賞式に出席できなかった。映画の撮影監督ハレド・カティーブもビザの問題で出席できなかった。[100] AP通信は、トランプ大統領率いる米国国土安全保障省が土壇場でハレド・カティーブの入国を阻止することを決定したと報じた。 [101] 2017年に公開された「Last Men in Aleppo」はシリア人監督フェラス・ファイヤドがデンマーク人映画監督スティーヴン・ヨハネスセンおよびアレッポ・メディア・センターと共同で監督した。2017年のサンダンス映画祭でドキュメンタリー部門グランプリを受賞した。[102]
SCDは2016年のノーベル平和賞にノミネートされ[103] 、2016年の「もうひとつのノーベル賞」とも呼ばれるライト・ライブリフッド賞を受賞した。 [104]
2017年、同団体はRefugees InternationalからMcCall-Pierpaoli人道賞を受賞し[65] [105] 、同団体の女性ボランティアはSarah Brownの子ども慈善団体TheirworldからTheirworld Hope賞を受賞した[106] 。これらの賞を受賞したSCDの女性ボランティアであるManal Abazeedは、フォーチュン誌によって2017年の「世界で最も影響力のある女性」の一人としてリストされた[65] 。
2017年、ポリティコは、アレッポの主要メンバーで「子供救出者」として知られるハレド・オマル・ハラを、「ヨーロッパを形作り、揺さぶり、かき立てる」28人の一人として挙げた。 [107] [108]彼は2016年8月の空爆でアレッポで死亡した。[109]ハラは、彼の死後に彼に捧げられた『アレッポ最後の男たち』の主人公である。 [110]
もう一人の著名なメンバーは、イドリブの瓦礫の下からもう一人の子供を救出した民間防衛チームのメンバー、モハメド・アブ・キファである。[111] [32] 2017年8月12日に25歳で暗殺されたと思われる死後、キファの生涯はBBCラジオ4のラスト・ワードで追悼された。[112]
論争
情報戦争キャンペーン
調査報道を行うジャーナリストやアナリストによると、SCDはロシア政府、シリア政府、オルタナ右翼の著名人、およびその支持者による組織的な情報戦キャンペーンの標的となり、彼らはSCDがシリア内戦でいずれかの側に付き、武器を所持し、テロリストグループを支援していると非難している。[113] [114] [15] [115] [116] [117] [110] [9]ロシアが資金提供しているテレビ局RTと通信社スプートニクはSCDについて物議を醸す主張をしており、複数の情報源がその主張の真実性と信頼性に問題があるとしている。[9] [10] [7] [118] [6] [119]フェイスブックはロイターとのインタビューで、シリアを拠点とするハッカーグループがホワイトヘルメットを標的にしたと主張した。[120]
ガーディアン紙のオリビア・ソロン氏は、SCDが標的となったのは、彼らが手持ちカメラやヘルメットカメラで活動を記録しているからではないかと推測している。この映像は空爆後の状況を映していることが多く、アムネスティ・インターナショナルやシリア正義責任センターなどの人権団体によって使用されている。[10]
ニューヨーク・タイムズによると、ホワイトヘルメットは「アルカイダのメンバー」であるというアサドの主張は「証拠なし」だった。[121] RT寄稿者のエヴァ・バートレットは、ホワイトヘルメットがビデオで子供たちを救出し「リサイクル」していると主張したが、スノープスとチャンネル4ニュースは「合理的な疑いを超えて」虚偽であると報じた。[6] [8] 2017年12月、ガーディアン紙は「この対抗物語がロシア政府の支援を受けた反帝国主義活動家、陰謀論者、荒らしのネットワークによってオンラインで広められていることを明らかにした... [それが] ... 著名なオルタナ右翼の人物、ロシア国営テレビへの出演、そしてツイッターボットの軍団によって増幅され、膨大なオンライン視聴者を引き付けている」とコメントした。[10] 2020年1月にハーバード・ケネディスクールの誤情報レビューに掲載されたトム・ウィルソンとケイト・スターバードの研究では、反ホワイトヘルメットの言説がツイッターの投稿を支配していることが判明した。[122]
自衛隊との関係
ホワイトヘルメットは、クルド人が多数を占めるシリア民主軍（SDF）と敵対関係にある。同組織は、 2015年12月に地元のクルド人政権が活動を禁止するまでアフリンで活動していた。2018年にトルコ軍とシリア反政府勢力がトルコ主導のオリーブの枝作戦で同市を制圧した後、同組織は戻ってきた。2019年6月、イラク・レバントのイスラム国が農作物に放火し、SDF支配地域に住むシリア人の食糧供給が脅かされた後、ホワイトヘルメットはSDFの領土に入り、消火活動を支援することを申し出たが、許可は得られなかった。新アメリカ安全保障センターの研究員ニコラス・A・ヘラス氏は、ホワイトヘルメットは組織として、トルコのアフリンでの作戦を「アフリンの解放」と呼び、ホワイトヘルメットが地雷除去支援を提供することでトルコ軍と反政府勢力を支援した「信頼できる証拠」があると主張した。ホワイトヘルメットは、このキャンペーンを支持したことを否定した。[123]
他の
2016年11月、反体制メディア組織であるシリア革命家メディア事務所は、マネキンチャレンジのミームのために、2人のSCDボランティアが模造救助活動を行う様子を映したビデオを公開した。ホワイトヘルメットはボランティアの判断ミスを謝罪し、その録画を公式チャンネルで共有しなかったと述べた。[124] [125]
2017年6月、ホワイトヘルメットのメンバーが、親政府軍兵士の切断された死体の埋葬で武装過激派を支援していたことが発覚し、無期限の停職処分を受けた。[126]
ホワイトヘルメットのメンバーが反乱軍に処刑された男性の遺体を運び去る映像が流出し、批評家らはホワイトヘルメットが処刑を「幇助」していると非難している。ホワイトヘルメットのリーダーは、これらは「孤立した事件」であり、組織の指導部を代表するものではないと述べている。[10]
2018年、英国国教会の牧師アンドリュー・アッシュダウンは、イングランド国教会と貴族院の人物であるクリフトン卿やマイケル・ナジール・アリとともにシリアを訪問し、アサドと会談した。アッシュダウンはホワイトヘルメットを過激派であると非難し、同グループがプロパガンダ目的で「負傷したシリア人の子供を治療せず、ほこりと血まみれにしたままにしておいた」と非難した。[127] [128] [9] [129] [130]英国外務省の覚書は、この訪問を批判し、アサドに利用されるだろうと警告した。[128]
参考文献
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偽旗作戦説は極めて邪悪な政治的利用に利用される可能性がある。特に恐ろしい国際陰謀説の一つは、シリア政府による民間人に対する化学攻撃は、民間援助団体「ホワイトヘルメット」が仕組んだか実行したものだと主張した。
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ロシア外務省はプロパガンダキャンペーンを開始し、主にそのエージェントとツイッターのフォロワーに頼って事件に関する虚偽の情報を流した。これには、化学攻撃はホワイトヘルメットが俳優を使って仕組んだものであり、4月7日のシャイラート空軍基地への米国の空爆と、軍事介入の口実を作ってアサドを倒す計画の両方を隠蔽することを目的とした西側の陰謀の一部であるという主張が含まれていた。
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ホワイトヘルメットは、気分の悪い人道主義の象徴のように見えるかもしれないが、実際には、シリアのバッシャール・アル・アサド大統領の政権を強化し、米国を含むその反対派を弱体化させるために設計されたインターネット中傷キャンペーンの標的になっている
。
アサドとその支持者からロシア大使館、さらにはアレックス・ジョーンズまで、さまざまなホワイトヘルメットの「真実追及者」が、救出写真をでっち上げ、アルカイダに属し、リベラルな悪魔ジョージ・ソロスの手先であると非難している。この陰謀がどのように拡大したかという話は、偽情報が抑制されずに広がり、裏付けのないところで狂乱が事実に取って代わる様子を完璧に表している。
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さらに読む
- ハジマテオウ、クロエ（2021年2月27日）。「メーデー：ホワイトヘルメットとジェームズ・ル・メシュリエはいかにして真実を求める致命的な戦いに巻き込まれたのか」BBCニュース。
- 「ホワイトヘルメットの共同創設者を誰も救えなかった理由」（ポッドキャストとテキスト）。BBCラジオ。Intrigue。2020年11月6日。
外部リンク
- シリア民間防衛
- ホワイトヘルメット（募金ウェブサイト）
- メイデイ・レスキュー（オランダ登録財団）
- 暫定定款 – シリア民間防衛隊