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デリャン・スラフチェフ・ペエフスキ[ a ]（ブルガリア語: Делян Славчев Пеевски、1980年7月27日生まれ）は、ブルガリアの政治家でありオリガルヒ[ 1 ] [ 2 ]で、権利と自由のための運動（DPS）のリーダーを務めている[ 3 ] [ 4 ] 。彼は汚職、贈収賄、横領の罪で米国と英国の両方から制裁を受けている。[ 5 ] [ 6 ]彼は元メディア王でもあり、 2009年からブルガリア国民議会の議員を務めている。[ 7 ] 2024年から率いるDPSのメンバーであるペエフスキは、 2013年に国家安全保障庁長官に選出され、これが2013年から2014年にかけてのオレシャルスキ内閣に対するブルガリアの抗議活動を引き起こし、最終的にプラメン・オレシャルスキ首相の辞任につながった。
2021年6月、米国財務省は、大統領令13818号に基づき、公的腐敗に関与したとして、ピーフスキ、公務員のイルコ・ジェリャズコフ、ブルガリアのオリガルヒであるヴァシル・ボジコフ、およびボジコフとピーフスキが所有・管理する64の団体を制裁対象に指定した。この大統領令13818号は、グローバル・マグニツキー人権責任法に基づいて制定・実施されたものである。[ 8 ] [ 9 ]同時に、英国も2021年のグローバル反腐敗制裁規則に基づき、ピーフスキを含むブルガリアの著名人数名に制裁を科した。[ 6 ]ラジオ・フリー・ヨーロッパによると、「ピーフスキは、メディア、政治家、オリガルヒの共謀の悪名高い体現者である」。[ 10 ]
彼は1980年7月27日にソフィアで生まれた。ペエフスキは1998年にソフィアの第119ソフィア大学を卒業し、2003年に南西大学で法学を修了した。卒業以来、ペエフスキは母校に多額の資金と設備を寄付しており、 COVID-19パンデミックの間は他のいくつかの大学にも寄付を広げている。[ 11 ]
ペエフスキは、ブルガリアのスポーツ集計会社の元責任者であるイリーナ・クラステヴァの息子である。[ 12 ]クラステヴァは2007年に新ブルガリアメディアホールディンググループを設立した。[ 13 ]彼の父親や他の家族については、公に入手できる情報は限られている。ペエフスキには2人の子供がいると報じられている。彼の私生活は大部分が非公開のままだが、メディアは彼をブルガリアのポップフォーク歌手ツヴェテリーナ・ヤネヴァと関連付けている。[ 14 ]
2001年、ペエフスキは国民運動シメオン2世（NMSII）に入党し、同党の青年部の創設者の一人となった。その後まもなく、サクスコブルゴツキー政権の選挙後、プラメン・ペトロフ運輸大臣の議会秘書に任命された。[ 13 ]元企業商業銀行取締役のツヴェタン・ヴァシレフは、この時期にペエフスキと知り合ったと主張している。[ 13 ]この役職において、彼の名前は、特にソフィアのスポーツ施設の民営化など、さまざまな民営化計画に関連してさらに言及された。[ 15 ]さらに、彼は「ヴァルナ港」の取締役会のメンバーに任命されたが、議会の抗議の後、取締役会から解任された。[ 16 ]
2004年、ペエフスキーは一時的に政界を離れ、民間企業のテレビ局「グローバス」のコンサルタントとして働いた。[ 13 ] 2005年、捜査局長アンゲル・アレクサンドロフの推薦状により、最高司法評議会から特別に捜査官に任命された。[ 17 ]半年後、DPSの割り当てにより、非常事態・災害担当副大臣に任命された。[ 13 ]
2007年、社会党主導政権下で副大臣を務めていたペエフスキ氏は、汚職スキャンダルで解任された。ブルガルタバクの局長が、ペエフスキ氏を権力乱用で告発した。[ 15 ]解任後、ペエフスキ氏は捜査官として復帰しようとしたが、最高司法評議会は当初、ペエフスキ氏にはその役割に必要な「道徳的資格」がないとして、その要請を却下した。ペエフスキ氏は高等仲裁裁判所に異議を申し立て、同裁判所はペエフスキ氏に有利な判決を下し、2007年6月にペエフスキ氏をその地位に復帰させた。ペエフスキ氏は2009年のブルガリア議会選挙前に短期間同機関に復帰した。[ 17 ]ペエフスキ氏が汚職の疑いで捜査を受けている間、捜査は2007年11月に中止され、ペエフスキ氏はセルゲイ・スタニシェフによって副大臣に復帰した。[ 18 ]
2009年、ペエフスキはDPSから国会議員に選出された。彼は国内治安委員会と司法委員会の委員を務めた。[ 19 ]彼はさらに反汚職委員会の委員に指名されたが、彼の立候補は議会によって否決された。[ 20 ] 2010年、ペエフスキが当時の財務副大臣ヴラディスラフ・ゴラノフと会っているとされる写真が新聞「キャピタル」に掲載された。 [ 21 ]彼はボリソフ第1内閣に対する不信任決議に反対票を投じた。[ 22 ]第41回国民議会の解散後、ペエフスキは最高司法評議会によって捜査官の職に復帰したが、[ 23 ] DPSから国会議員候補に指名されたため、2週間後にその職を辞した。[ 24 ]選挙運動中、彼は前政権のボリソフ政権を厳しく批判した。[ 25 ]
ペエフスキは第42回国民議会で国会議員に選出された。彼はオレシャルスキ政権の熱心な支持者であり、賛成票を投じた。[ 26 ]内閣に関する議論の中で、元内務大臣のツヴェタン・ツヴェタノフは、ペエフスキが検察官の要請により、政府とソティール・ツァツァロフ検事総長との会合に出席していたと主張した。ツァツァロフはこの告発を否定した。 [ 27 ] 2013年6月14日、ペエフスキは116人の国会議員の票を得て国家安全保障庁長官に選出された。 [ 28 ]ペエフスキはこの職を引き受け、国の利益のために公平に職務を遂行することを約束した。[ 29 ]
ペエフスキ氏の選出は、野党政治家や市民社会のメンバーから厳しい批判を受けた。ローゼン・プレヴネリエフ大統領は国民議会に決定の見直しを求め、ペエフスキ氏の任命の理由を理解するために国家安全保障諮問委員会を招集した。[ 30 ]多くの市民社会団体が、決定の撤回を求める公開書簡に署名した。[ 31 ]ブルガリアのNATO同盟国の大使や欧州議会議員は、この人選と選挙の手続きについて懐疑的な見方を示した。[ 32 ]
このニュースが広まると、この決定に反対する数千人のブルガリア人がソフィアの政府本部前に集まり、驚きの任命に抗議し、「マフィア」「辞任しろ」と叫んだ。[ 18 ]抗議活動からの圧力への対応と広く見なされた6月15日付の書簡で、ペエフスキ氏は「国の利益のために」辞任する意思を表明し、同時に政敵を批判した。[ 33 ]オレシャルスキ首相は彼の辞任を受理し、国民議会に提出し、議会は6月19日に満場一致でこれを承認した。[ 34 ]
DANSの代表を辞任した後、ペエフスキは国会議員の辞任を取り下げた。[ 35 ]ペエフスキがこのような状況下でまだ国会議員とみなされるかどうかが数ヶ月間不明確だった後、2013年10月に憲法裁判所は彼がまだ国会議員であるとの判決を下した。[ 36 ]ペエフスキはこの判決を受け入れ、民主主義の勝利だと述べた。[ 37 ]最初の判決がプレヴネリエフ大統領によって異議を申し立てられた後、2013年12月に二次判決によってこの判決が確認された。[ 38 ]ペエフスキはDPSのヨルダン・ツォネフ議員と共同で、ブルガリア経済におけるオフショア企業の活動を制限する法律を2013年10月に国民議会に提出した。[ 39 ]この法律は2013年12月に承認された。[ 40 ]
2014年初頭、ペエフスキはGERB所属のツヴェタン・ツヴェタノフ議員と対立し、ツヴェタノフが司法制度内で不当な影響力を行使し、ペエフスキと関係のあるメディアに「犯罪指導者を保護する」よう要求したと非難した。[ 41 ]メディアへの公開書簡で、ペエフスキは内務大臣在任中にツヴェタノフと「40回」会ったことを認めたが、会談の内容については明らかにしなかった。[ 42 ]後の声明で、会談はツヴェタン・ツヴェタノフの主導で行われたと主張し、その中にはツヴェタノフがペエフスキを脅迫しようとしたとされる会談も含まれていた。[ 43 ] DPS党首のリュトヴィ・メスタンはさらに、ペエフスキがボイコ・ボリソフと会談したと主張し、会談の内容を明らかにするようペエフスキに促した。[ 44 ]ツヴェタン・ツヴェタノフは、ペエフスキが会合を利用して、特に「混合地域」における自身の活動に影響を与えようとしていると非難した。[ 45 ]
2014年2月、抗議グループ「抗議者ウェブ」からの信号を受けて、検察庁はデリャン・ペエフスキ、銀行家のツヴェタン・ヴァシレフ、ジャーナリストのニコライ・バレコフに対する「本格的な捜査」を発表した。[ 46 ]同グループはさらに、ペエフスキが8月11日に機密情報にアクセスしたことについて、治安当局に説明を求めた。[ 47 ] 2015年1月、ソフィア市検察庁は、証拠不十分のため、この報告に基づいてペエフスキに対する訴訟を起こさないと発表した。[ 48 ]
2014 年 5 月、ペエフスキはDPS リストから欧州議会議員に選出されたが[ 49 ]、直後に辞任することを決めた。彼は、議席には就かずに欧州議会選挙に参加した動機は、名誉回復のためだったと説明した。[ 50 ] [ 51 ] 2014 年 6 月中旬、ペエフスキに対する殺人計画に関与したとして 3 人が逮捕されたが、証拠不十分のため釈放された。[ 52 ] [ 53 ]ペエフスキは裁判所の決定を非難し、企業貿易銀行の頭取であるツヴェタン・ヴァシレフが暗殺を命じたと主張した。[ 54 ] 6 月下旬、検察庁は、ペエフスキがヴァシレフに対して私的な通信で行った可能性のある殺害予告について捜査を開始した。[ 55 ] 7 月 16 日、ペエフスキは、自分に対する訴訟が取り下げられたと発表した。[ 56 ]オレシャルスキ政権の辞任後、ペエフスキは再びDPSから2014年のブルガリア議会選挙の候補者として選出された。[ 57 ]
2016年、ペエフスキ、ヨルダン・ツォネフ、そして元財務大臣のペタル・チョバノフは、コーポレート・トレード・バンクの破綻を受けて新たな法律を提案した。ブルガリア通信社によると、この法律は、破綻したコーポレート・コマーシャル・バンク（KTB）の資産の追跡と保全および回収のための措置を講じるために契約されたAlixPartners Services UK LLPの報告書を公表できるように、銀行倒産法を緊急に改正することを提案した。[ 58 ]改正が採択された後、報告書はブルガリア語に翻訳され、2016年5月に公表された。この文書によると、監査では、銀行が金融ピラミッドとして機能し、筆頭株主であるツヴェタン・ヴァシレフに関連する企業への巨額の融資を通じて資金が流用されていたことが確認された。25億ブルガリア・レフ相当の融資の半分以上がヴァシレフに関連する企業に供与された。報告書はまた、筆頭株主が銀行を「個人的な取引」にも利用していたことを示している。[ 59 ]
2018年、彼は再びDPSの議会グループの2人の議員、ヨルダン・ツォネフとハミド・ハミドと共に銀行破産法の改正案を提出した。改正案は2018年2月に採択された。提案者らの理由によれば、改正案の目的は、破綻した銀行の破産財産を補充するための効果的なメカニズムを確立し、そのような銀行から発生した資金で直接的または間接的に購入された資産を略奪する計画を抑制することである。[ 60 ]ブルガリアのルーメン・ラデフ大統領は改正案に拒否権を行使した。[ 61 ]彼の拒否権は後に議員らによって覆され、改正案は2018年3月7日に議会で最終的に採択された。[ 62 ]
2018年7月4日、国民議会は、ペエフスキ氏と彼の同僚であるヨルダン・ツォネフ氏、ハミド・ハミド氏、ヴェリスラヴァ・クルステヴァ氏が提出したメディア組織の資金調達に関する法案を承認した。[ 63 ]法案の起草者らは、この法案は、所有者や資金調達が不明なオンラインメディアの問題を抱えているメディア部門に完全な透明性をもたらすことを目的としていると述べた。また、これが独占市場であるかどうかを示すことも目的としている。しかし、修正案の反対派は、この法案は広告収入と銀行融資以外のメディア組織のすべての資金源の開示を要求するため、デリャン・ペエフスキ氏のライバルを攻撃していると主張した。法案の反対派は、「この法案は、非政府組織や外国からの助成金を利用している反体制的なニュースメディアを標的にしている」と述べている。法案承認の翌日、ペエフスキ氏、ハミド氏、ツォネフ氏、クルステヴァ氏は、社会の期待に応えるため、銀行融資と広告収入の開示も要求する追加修正案を提出した。しかし、この法案は依然として反対派から攻撃を受けている。ペエフスキ氏は第44回国民議会での出席率が最も低かったと言われている。2017年12月のデータによると、彼は本会議に1回しか出席していない。 [ 64 ] 2021年4月のブルガリア議会選挙前には、ペエフスキ氏はDPSの候補者として指名されていなかった。[ 65 ]
ペエフスキは第45回および第46回国民議会には参加しなかったが、第47回国民議会の議員に選出された後、復帰した。 2022年2月のロシアによるウクライナ侵攻後、ペエフスキはウクライナへのブルガリアの人道的および軍事的支援を強く支持した。[ 66 ]ペエフスキの第49回国民議会での立法活動は、主に司法改革、ブルガリアのウクライナ支援、およびロシアに対するEU制裁の執行に焦点を当てていた。デリャン・ペエフスキは、2023年7月28日にブルガリア憲法改正案を提出した166人の議員の一人だった。 [ 67 ]法案は、「我々は変革を続ける―民主ブルガリア」、GERB-UDF、および野党の権利と自由のための運動（MRF）の議会グループのメンバーによって提出された。[ 68 ]
ペエフスキ氏は、権利と自由運動（MRF）のムスタファ・カラダイ議長および野党MRFの他の4人の議員とともに、2023年7月に投資促進法を改正および補足する法案を提出した。この法案は、2019年3月19日の欧州議会および理事会規則（EU）2019/452（EUへの外国直接投資の審査の枠組みを確立するもの）を実施するためのメカニズムを定めた。この法案は、特にロシアによるウクライナへの一方的な軍事侵攻の状況下で、悪意のある（主にロシアの）腐食性資本が世界規模で増加する傾向にあることを考慮すると、特に重要であった。[ 69 ]さらに、同氏は、ロシア所有の企業ルクオイル・ネフトヒムが保有するロゼネツ港のコンセッションを国が終了できるようにする法案に署名し提出した議員の一人であった。[ 70 ]彼はまた、MRF、GERB、PP-DBの他の議員とともに、EU制裁の適用除外を終了させ、ブルガリアがロシア産原油の輸入を継続できるようにすることを目的とした2つ目の法案を提出した。[ 71 ] [ 72 ]ペエフスキは、2023年10月と11月にルクオイルに対するロゼネツ製油所の適用除外の即時停止を支持しなかったPPDBの決定を批判し、彼らを「プーチン支持」政党とまで評した。[ 73 ]
2023年7月6日、DPSのウクライナ支援の一環として、同党のムスタファ・カラダイ党首、デリャン・ペエフスキ、第49回国民議会副議長のフィリズ・ヒュスメノヴァ、および同党のヨルダン・ツォネフ副党首は、ブルガリアを訪問したウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領と会談した。[ 74 ] 2023年10月16日、彼はDPSの議会グループの共同議長となった。[ 75 ]ペエフスキは、2023年11月下旬に発生した吹雪と異常気象に対するニコライ・デンコフ首相の対応を批判し、首相は「暖かく快適なオフィスを出て、困っている人々を助けに行くべきだ」と主張した。[ 76 ]デンコフが「国民を助けたいなら、代わりにシャベルを持って外に出るべきだ」と述べたことに対し、ペエフスキはデンコフが首相の役割を果たす能力がないことを露呈したと主張し、「少なくとも1か月間」首相を務める意思を表明した。[ 77 ]
11月30日、国民健康保険基金の副総裁の任命に関する討論中、ペエフスキとPPの共同代表キリル・ペトコフは前列で激しい口論を繰り広げ、下品な言葉遣いも含まれていたとされる。[ 78 ]憲法改正案に関する討論中、ペエフスキは他のDPS議員らとともに、討論を妨害するために議会内の音声システムを切断しようとしていたヴァズラジダネ議会グループの議員らと小競り合いになった。 [ 79 ]ペエフスキは憲法改正案のすべての審議で賛成票を投じ、2023年12月22日の審議終了時に、大統領の権限縮小に言及して、ブルガリアは今や「真に議会制共和国になった」と述べた。[ 80 ] [ 81 ] 12月28日、ペエフスキは、ロシア1の撮影クルーがソフィア中心部の映像を公開したとして、内務省と検察庁に正式な苦情を申し立てた。これは、同ニュース局が欧州連合の領域内で公式に禁止されていたにもかかわらず行われた。2024年1月下旬、ペエフスキは現職のルーメン・ラデフ大統領と数々の論争を繰り広げ、ラデフが政治活動に積極的に参加したいのであれば辞任するよう求め、大統領が汚職に関与していると主張した。[ 82 ] [ 83 ]
11月7日、公の場に姿を見せなかったDPS党首ムスタファ・カラダヤは辞任の意向を表明し、名誉党首アフメド・ドガンが党首代行となった。[ 84 ]カラダヤの辞任により、ペエフスキはブルガリア議会におけるDPS議会グループの唯一の議長となった。11月17日、ペエフスキが議長を務めるDPS中央評議会の緊急会議で、彼は党首の座に立候補する意向を正式に表明した。[ 85 ]会議中、名誉党首兼党首代行のドーガンはデリャン・ペエフスキを「ブルガリア政治の驚異」と評し、政治指導者としての彼の能力を称賛した。[ 86 ]その後まもなく、DPSの28の地方評議会のうち10がペエフスキの党首候補としての立候補を正式に支持した。[ 87 ] 2023年11月末までに、28の党組織のうち22がペエフスキを支持した。[ 88 ]
11月26日、ペエフスキはDPS青年部の会議に出席し、議長に選出された場合は彼らを支援し、協力すると約束する短いスピーチを行った。[ 89 ]また12月26日、ペエフスキは「復活プロセス」の最年少犠牲者の追悼集会に出席し、その年の出席者の中でDPSの最高位の人物となった。[ 90 ] 2024年1月3日、DPSの創設を記念して、名誉会長のアフメド・ドアンは党員への演説を発表し、その中でデリャン・ペエフスキを、経験豊富なDPS議員で元大臣のジェヴデト・チャカロフと共に共同議長に指名した。チャカロフは党の国際的な地位と「伝統的な地域」を担当し、ペエフスキは議会活動と党の有権者の拡大を担当する。[ 91 ]アナリストたちは、ドーガンのこの動きは、ペエフスキがトルコ民族以外の初の党首候補であることに対する党内反対、そしてペエフスキの選出がDPSとトルコおよびEU機関との関係に及ぼす可能性のある影響への対応だと考えている。[ 92 ] [ 93 ]
ペエフスキも同様にDPSの会員宛ての公開書簡を発表し、その中で「国民と政治階級とのつながりを回復する」という自身の動機を概説し、DPSの「使命」へのコミットメントを強調した。[ 94 ] 2024年1月30日、ペエフスキはチャカロフと共にトルコの外務大臣ハカン・フィダンと会談し、これはトルコ政府によるDPSの新指導部への承認の兆候と見なされた。[ 95 ] DPSの全国フォーラムで、ペエフスキはジェヴデト・チャカロフと共に共同リーダーに選出された。[ 96 ]
2007年、ペエフスキの母イレーナ・クラステヴァは「ニュー・ブルガリアン・メディア・グループ」を設立し、多数の人気新聞を買収した。[ 97 ] 2015年、ペエフスキは自身の申告で、同グループの株式の半分を所有していることを確認した。[ 98 ] 2013年までに、ペエフスキと彼の母親が支配するメディア会社は、発行部数上位12紙のうち6紙を所有し、「メディア帝国」と呼ばれていた。また、新聞の流通とデジタルTVチャンネルも独占していた。[ 99 ]ラジオ・ブルガリアによると、2016年までに、彼が所有する新聞の数は20紙以上に増加した。[ 100 ]国境なき記者団によると、6紙からなる彼のメディアグループ「ニュー・ブルガリアン・メディア・グループ」は、印刷メディアの流通の約80%を支配している。[ 101 ]ペエフスキは、公式には所有していない他の多くの地元メディアやウェブサイトを支配または影響を与えていると言われている。[ 102 ]
2016年、ペエフスキ氏は複数の建設会社を所有し、タバコおよび関連製品最大の製造販売会社であるブルガルタバク社 の主要株主であった。 [ 100 ]ラジオ・ブルガリアによると、「トルコ金融犯罪捜査局（MASAK）とトルコ税関貿易省は、ブルガルタバク社がトルコ最大のタバコ密輸組織の一つであり、欧州のテロ組織リストに掲載されている非合法のクルディスタン労働者党（PKK）と密接な関係にあると非難した」。[ 100 ]また、2016年初頭、ペエフスキ氏はメディアに書簡を送り、ブルガリアで新たな事業プロジェクトを開始しないと表明した。同氏は、この決定は「進行中の「中傷」キャンペーン」と政治的圧力によるものだと述べた。[ 100 ]ラジオ・ブルガリアは分析の中で、ペエフスキ氏が事業帝国を縮小している理由を特定するのは難しいと述べた。しかし、彼らは次のように付け加えた。[ 100 ]
しかし、一部のアナリストは、ペエフスキ・コングロマリットを襲った衝撃と、2年前にペエフスキの元ビジネスパートナーであり友人でもあるツヴェタン・ヴァシレフが過半数株主だったコーポレート・コマーシャル・バンクが破綻したこととの間に関連性があると指摘している。デリャン・ペエフスキがメディア帝国を着実に築き上げ、他の多くの経済分野や領域に触手を伸ばしてきたのは、まさにその銀行からの融資のおかげだったという証拠は十分にある。しかし、安価な（あるいは無料の？）資金調達はもはや不可能となり、メディア市場はもはやそれほど儲かるものではない。
2021年1月27日、ペエフスキは所有していたメディアを、南東ヨーロッパの大手通信サービスおよびメディアプロバイダーであるユナイテッドグループに売却した。[ 103 ]
ペエフスキー氏は、国境なき記者団の報告書で、影響力行使やビジネス上の競合相手への攻撃を行ったとして非難されている。[ 104 ] [ 105 ] [ 106 ] [ 107 ]この論争が制裁措置の根拠となった。[ 108 ]米国財務省は、2021年6月2日以降、大統領令13818号に基づきペエフスキー氏に制裁を課している。大統領令13818号は、グローバル・マグニツキー人権責任法に基づき実施され、重大な人権侵害や腐敗の加害者を対象としている。大統領令13818号による制裁には、米国における資産の凍結や、米国人との取引の禁止が含まれる。[ 109 ]米国財務省は次のように記している。「デリャン・スラフチェフ・ペエフスキ（ペエフスキ）は、かつてブルガリアの国会議員およびメディア王を務めたオリガルヒであり、影響力行使や賄賂を用いて公衆の監視から身を守り、ブルガリア社会の主要な機関や部門を支配下に置くなど、汚職に常習的に関与してきた。」[ 109 ]
2021年8月、ペエフスキ氏が米国財務省外国資産管理局（OFAC）に制裁解除の要請を提出したと報じられた。同氏は米国の法律事務所Morgan Lewis & Bockius LLPに代理されている。[ 110 ] [ 111 ] 2023年2月、英国外務・英連邦・開発省はペエフスキ氏を含む数名の著名なブルガリア人に対し制裁を発令した。 [ 112 ]これらの制裁が発効して以来、ペエフスキ氏はブルガリアにおけるロシアのビジネス利益、特にルクオイルに対して積極的な姿勢をとっている。[ 113 ]ペエフスキ氏はまた、ウクライナへの弾薬とエネルギーの輸出を促進する法案の最も重要な支持者となった。[ 107 ] 2024年1月、同氏はウォロディミル・ゼレンスキー大統領との注目度の高い電話会談に参加した。[ 114 ]それ以来、ペエフスキは欧州連合の大使と会談し、すべての議会会期においてウクライナへの全面的な支持を表明した。 [ 115 ]
リロフ、グリゴール (2013)。Най-богатите българи (第 1 版)。ソフィア：「Кайлас」ЕООД。ISBN 978-954-92098-9-1。