スポンジシティ

スポンジ都市（中国語：海绵城市）は、排水システムだけに頼るのではなく、緑の基盤を強化することによる洪水管理を重視した中国の新しい都市計画モデルであり、2000年初頭に中国の研究者によって提案され、 2014年に中国共産党（CCP）と国務院によって全国的な都市建設政策として承認された。 ^{[1] [2] [3]}スポンジ都市のコンセプトは、都市部の洪水、水不足、ヒートアイランド現象は、都市部の公園、庭園、緑地、湿地、自然帯、透水性舗装を増やすことで緩和できるというものであり、これにより、都市部の野生生物の生態学的生物多様性が向上し、過剰な雨水を捕捉、保持、吸収する貯水池として機能することで鉄砲水が軽減される。収集された雨水は灌漑に再利用でき、必要に応じて家庭用に処理することもできる。これは、都市規模およびそれ以上の規模で 持続可能な排水システムの一形態である。

スポンジシティ政策は、自然の景観を利用して水を捕集、貯蔵、浄化する一連の自然ベースのソリューションです。この概念は、特に中国南東部のモンスーン地域における気候課題への適応に関する古代の知恵に触発されています。^{[4] [5] [6]}中国当局によると、「スポンジシティは、ヨーロッパでは『グリーンインフラ』 、米国では『低影響開発』 、オーストラリアでは『水に配慮した都市設計』 、ペルーでは『自然インフラ』 、カナダでは『自然ベースのソリューション』など、さまざまな名前で呼ばれる世界的な運動の一部です。堤防、水路、アスファルトで水を閉じ込めてできるだけ早く土地から追い出す産業管理とは対照的に、これらの新しいアプローチは、湿地や氾濫原などの場所に長く留まる水の自然な傾向を回復することを目指しています。」^[7]

中華人民共和国はスポンジシティ構想を採用したが、これは主に、2000年初頭から中国の生態都市論者が中国政府高官に送った書簡や提案による粘り強い努力の結果、従来のグレーインフラである治水・雨水管理システムが機能不全に陥ったことに動機づけられたものである。 ^{[8] [9] [10] [11]}この構想は2000年初頭から発表され実践されていたが、 2012年7月21日に北京で発生した洪水で79人が死亡したことが、中国政府高官がスポンジシティ構想を受け入れ、全国的な政策とするきっかけとなった。^{[10] [12] [7]} 2015年、中国は16地区で試験的な構想を開始したと報じられた。^{[13] [ 14] [15]}この構想は、アジアの洪水問題を解決するための代替案を提示している。中国はこの構想で洪水を抑制しようとしている。同国は都市部の80％で雨水の70％を収集・再利用することを計画している。スポンジ シティの建設には、必ずしも巨額の投資は必要ない。しかし、誤解を招くメディアや、地方自治体や請負業者、非専門のデザイナーが「スポンジ シティ」を流行のブランドやスローガンとして誤用することが多く、実際にはこの自然ベースのソリューションとは何の関係もないという事実により、この事実は広く誤解されている。^{[16] [17]}自然ベースのスポンジ シティの実装における主な障害は、グレー インフラストラクチャ エンジニアリング、観賞用ガーデニング、従来の都市計画のビジネス アズ ユージュアル メンタリティ、およびこれらの時代遅れの都市計画の実践を守るために確立されたコード システムである。^[18]しかし、スポンジ シティの資金調達も課題となっている。^{[19] [20]}

中国で成功を収めた後、スポンジ都市モデルはダッカやケニアなどの気候に過敏な地域や、ベルリンやロサンゼルスなどの大都市でも注目を集めました。^{[21] [22] [23] [24]}

都市化は都市インフラの建設を促します。しかし、水インフラの過剰な利用と開発は、水不足、汚染、水生態系サービスの全体的な劣化につながる可能性があります。非科学的な建築計画はまた、多数の建物を生み出し、同時に都市の緑地、排水、雨水収集能力を制限します。その結果、雨水の排水は現代の都市の要件を満たすことができず、都市は水生態学と水生環境に関する多くの問題を引き起こします。^[25]

一方、建物、道路、広場などの人工建造物の高密度化により、下層の土台が過度に硬化し、本来の自然基盤と水文学的特性が変化している。このため、表面流量は10％から60％に増加し、浸透は大幅に減少し、ゼロになることもある。^[26]住宅都市農村建設部が2010年に実施した調査によると、2008年から2010年の間に全国351都市のうち62％が洪水に見舞われ、137都市がこの期間に3回以上洪水に見舞われた。この頻繁な都市洪水により、水生態系と都市生態学的インフラの重要性を認識する人が増えている。従来の雑排水管理モデルである単純な高速排出の概念は、急速な都市化が進む中での雨水問題の解決にはもはや役に立たない。このような広範囲にわたる都市水問題に対処するため、中国は都市の洪水管理と水生態系サービス にますます重点を置き、「スポンジシティ」というアイデアを積極的に推進している。

習近平中国共産党総書記は 2013年12月12日の都市化工作会議での演説で、「都市の排水システムをアップグレードする際には、限られた雨水を貯留し、自然の力を利用して排水することを優先し、自然の貯留、自然の浸透、自然の浄化を備えたスポンジシティを建設する」と述べた。^{[27] [28] [29]}この目的のために、2014年10月、住宅都市農村建設部は「スポンジシティ建設技術ガイドライン」を発行し、都市の雨水管理のトップレベルの設計の重要性を強調し、生態優先を基本原則として都市建設を計画的に導くことを強調した。

2015年8月、「スポンジシティ建設性能評価方法」は、中央財政資金の使用要件を明確にし、パイロットモデル都市の建設効果に関するガイドラインを提供しました。ガイドラインと関連基準と仕様に基づいて、中国建築基準設計研究院は、新築、拡張、再建されたスポンジビルとコミュニティ、道路と広場、公園、緑地、都市水道システムを含む「スポンジシティ建設標準設計システム」を最初に確立しました。

国務院弁公庁の「スポンジ都市建設推進ガイドライン」（国発[2015]第75号）は、スポンジ都市の建設は、都市計画と建設の管理を強化し、建物、道路、緑地、水道システムが雨水に与える影響を十分に発揮することで実現すると指摘した。このガイドラインによると、中国の都市は雨水の70％を収集して利用し、2020年までに都市部の20％がこの目標を達成し、2030年までにその割合は80％に増加する。^[30]

2015年と2016年には、国家政策の支援を受けてスポンジ都市のパイロットプロジェクトが組織され、鎮江、嘉興、厦門など16都市が第1陣のパイロット都市に選ばれ、深セン、上海、天津、北京など14都市が第2陣のパイロット都市に選ばれ、スポンジ都市の建設を秩序正しく進めました。また、中央財政部は、財政政策の支援を強化するために、官民パートナーシップ（PPP）モデルを導入しました。

しかし、この体制は、目標を達成するために2030年までに2,300億ドルが必要になると推定されているこれらのプログラムに資金を提供する地方政府の能力を脅かす可能性があります。^{[31]中央政府はスポンジシティ政策の実施費用の5分の1のみを補助することを計画しており、プログラム開始以来、}寧波などパイロット都市の半数以上が洪水に見舞われていることは、民間投資家を不安にさせる可能性があります。^[31]

中国中央政府は、2030年までに中国の都市空間の80％にスポンジシティの適応を含め、降雨量の少なくとも70％をリサイクルすることを義務付けている。^[32]

スポンジシティの哲学は、水源で水を分配・保持し、水源から離れるにつれて水の流れを遅くし、水を自然に浄化し、水が溜まったらシンクで水に適応することです。これは、大きな貯水池を使用して水を集中させて蓄積し、パイプと水路で流れを速め、最後により高く強力な防潮堤とダムで水と戦うというグレーインフラストラクチャの従来のソリューションとはまったく対照的です。^{[25] [33] [34]} スポンジシティの理論は、「自然に基く」、「水源の制御」、「地域適応」、自然を保護する、自然に学ぶ、都市の生態学的空間を可能な限り保存する、生物多様性を回復する、美しい景観環境を作るという基本原則を強調しています。これらすべては、自然吸収、自然浸透、自然浄化を実現することで実現できます。^{[25] [35]}これらの原則は、灰色のインフラで水と戦うのではなく、水と共存し、水を取り囲むようにしなければならなかった数千年にわたって中国全土で実践されてきた長年の知恵と戦略から生まれたものです。^{[2] [5]}自然生態学的背景（地形や地勢など）の浸透効果、植生と湿地の水質浄化効果、自然と人工の手段の組み合わせにより、都市は雨水を吸収して放出することができます。都市の緑地と都市の水域（人工湿地、レインガーデン、緑の屋根、凹んだ緑地、芝生の溝、生態公園）は、中心的な「スポンジ体」です。^{[35] [36]}

このようなシステムを開発するには、本来の都市生態系の保護、生態系の回復、そして環境への影響の少ない開発 という 3 つの主な側面があります。

• 保護は、川、湖、溝など、都市の元々の生態学的に敏感な地域に重点を置いています。自然の植生、土壌、微生物を利用して、徐々に水生環境を処理し、損傷した都市の生態系を回復します。
• 復元対策には、生態学的パッチの特定、生態学的回廊の構築、パッチ間のつながりの強化、ネットワークの形成、水生生態学的環境を復元するための青線と緑線の描画が含まれます。
• 都市道路、都市緑地、都市水道、住宅地、特定の建物には、生態系の保護、貯蔵能力の維持、発生源管理の強化、さまざまな規模の生態系スポンジの形成を目的とした義務的措置が適用されます。^[37]

スポンジシティ政策は、過去数十年の急速な都市化により、改修開発よりも新築で頻繁に実施されるようになりました。厦門の楊坊住宅街と上海の藍岡公園は、この傾向を示す2つの新しい開発です。^{[38] [39]} 首鋼公園は、2022年冬季オリンピック会場であるビッグエア首鋼を含む公園に再開発された、かつての製鉄所の跡地であり、スポンジシティの設計コンセプトを取り入れています。^{[40] : 49–51}

• 白城^[42]
• 千安^[43]
• 済南^[44]
• ヘビ^[要出典]
• 西安新区^[45]
• 鎮江^[46]
• 嘉興
• 池州
• 武漢^{[47] [48]}
• 常徳^[49]
• 重慶^[50]
• 遂寧
• 貴安新区^[51]
• 南寧^[52]
• 萍郷^[53]
• 厦門^[54]

• 北京^[55]
• 天津
• 大連^[56]
• 青陽
• 固源^[57]
• 西寧
• 上海^[58]
• 寧波^[59]
• 福州
• 深セン^{[60] [61]}
• 珠海^[62]
• ユシ
• 三亜^[63]

• 全体的な水質を改善します。
• 雨水を捕集し、再利用することができます。
• 洪水の可能性を減らします。
• 鉄道の問題を軽減します。
• 都市部のヒートアイランド現象を軽減します。^[64]
• 雨水を運河に導くことで、突発的な洪水の発生を短縮できます。
• 長時間の雨にも対応できます。

• 雨水管理のためのグリーンインフラ/低影響開発（北米）
• 自然に基づくソリューション（欧州連合）
• 水に配慮した都市設計（オーストラリア）