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特別警察とは、通常、法執行機関またはその機関内の部署を指し、その職務と責任は、同一国、同一管轄区域内の他の部隊、または同一機関内の他の職員とは著しく異なるが、国際的に統一された定義はない。一般的に、特別警察官は一定レベルの警察権限を有する。管轄区域内の他の法執行官と同じ権限と権限を持つ場合もあれば、一般市民以上の権限を持たない場合もあるが、少なくとも通常は拘束および逮捕権限が強化されている。「特別警察」は、福祉詐欺捜査官、特定の警備員、児童福祉捜査官、農業検査官など、主要な職務に付随して警察権限を与えられた個人を指す場合もある。特別警察官は、政府機関、公共機関、または民間機関に勤務する。特別警察官は武装している場合も非武装の場合もある。
「特別警察」という用語は、特殊武器戦術部隊（SWAT）や、一定レベルの警察権限を持つその他の準軍事組織など、「エリート」な法執行機関や部隊を指す場合にも時折使用される。
「特別警察」という用語はカナダでは使われていませんが、アルバータ州、ブリティッシュコロンビア州、ノバスコシア州、オンタリオ州には専門の警察機関が存在します。カナダでは「特別巡査」という制度も採用されており、これは「特別警察」と似た概念です。
アルバータ州では、特別警察部隊は交通局や大学によって維持されることがあり、通常は保護サービスと呼ばれています。[ 1 ]保護サービスは、法執行権限は持っているものの、刑事法を執行することはできない非武装の地域平和担当官によって運営されています。[ 1 ]
ブリティッシュコロンビア州では、州が承認した団体または先住民族は、州警察または市警察によって提供される警察活動および法執行を補完するために、指定警察部隊（DPU）を設立することができます。[ 2 ] DPUの職員は、他の市警察官と同じ権限を持つ武装警察官ですが、[ 3 ]指定警察部隊は市警察サービスと比較してより厳しい規制に従わなければならず、通常の警察署長よりも職員に対する権限が少ない最高責任者によって率いられています。[ 4 ] 2022年現在、州には3つの指定警察部隊があります。バンクーバー都市圏の地域交通機関であるトランスリンクに警察サービスを提供するメトロバンクーバー交通警察、 [ 5 ]組織犯罪グループの捜査と起訴を担当するブリティッシュコロンビア州組織犯罪対策庁。[ 6 ]および、スクアミッシュ・リルーエット地域地区の北端にある10のスタティムク族コミュニティにサービスを提供するStlʼatlʼimx部族警察サービス。[ 4 ]
ノバスコシア州には、ハリファックス・ダートマス橋委員会橋梁パトロールという特別な警察組織が1つあります。このパトロール隊は、橋委員会の敷地内またはその近辺での交通違反を取り締まるための限定的な警察権限を持つ特別巡査で構成されています。[ 7 ]
オンタリオ州では、どの組織でも地方警察委員会に特別警察隊の設置権限を申請できます。 [ 8 ]いくつかの例外を除き、特別警察隊に雇用されている警官は銃を携帯せず、自らを警察官と呼ぶこともできません。[ 9 ]一般的に、オンタリオ州の特別警察隊に雇用されている特別警官は、刑法を執行する権限を含む完全な警察権限を有しますが、それは特別警察隊の責任を負う組織が所有する財産上、財産間、または財産に関連する場合に限ります。[ 8 ] [ 9 ] 2022年現在、武装した職員を擁する特別警察隊は1つあり、ナイアガラ公園警察サービスです。これは、ナイアガラ公園委員会が所有または管理する財産に警察サービスを提供する責任を負っています。[ 10 ]特別警察隊は、大学、交通機関、公営住宅公社によっても維持されています。[ 9 ]
特別警察は、治安が著しく悪化した場合に平和と安定を回復するため、テロ対策、暴力集団への対処、暴動（特に刑務所内）の鎮圧などに用いられる正規警察の分隊であった。また、特別警察は治安維持と公共の平和確保、組織犯罪、テロ、その他の暴力集団の捜査と防止、国家および私有財産の保護、緊急事態、自然災害、市民騒乱、武力紛争発生時の民間人およびその他の緊急対応部隊への支援も行った。
「特別警備隊員」（ギリシャ語: Ειδικοί φρουροί 、ローマ字表記: Eidikoi frouroi）とは、正規の警察官を補佐するために5年契約で雇用される特別な警察官の階級を指す。この階級の創設はミハリス・クリソホイディスとイオアニス・ゲオルガコプロス署長の発案によるもので、1999年に実現した。特別警備隊員は、総勢6万5000人の警察組織のうち2000人を占める。
インドネシアの特別警察（現地ではKepolisian Khususとして知られる）は、インドネシア国家警察以外の法執行機関を指します。これらの法執行機関は国家警察の監督下にあり、国家警察によって訓練されています。[ 11 ]これらには、農業動物検疫警察、森林警察、市警察、刑務所警察、鉄道警察、海洋、沿岸地域、離島の管理のための特別警察が含まれます。
インドネシア国家警察には、独自の特殊警察部隊であるPOLSUSPAS（警察特別刑務所）も存在する。これは、法務人権省傘下の特別警察部隊（特別警察）であり、同時に公務員（ASN）でもある。受刑者や被拘禁者の監督、指導、警備、安全確保を任務としている。
ニュージーランド警察の他に、税関職員、漁業職員、消防警察官には法律に基づき特別な権限が与えられています。消防警察官は公務中は警察官と同等の法的権限を有しますが、税関職員、漁業職員、航空保安職員は特定の状況下で限定的な権限（逮捕権や拘留権を含む）を有します。
英国では、特別警察部隊は法律上特別な意味を持ち、以下のような法律で定義されている部隊の一つを指します。
これらは内務省以外の政府機関によって管理されており、単一の地域警察が管轄する地理的区域ではなく、特定の合法または違法な活動に関連する職務と責任を担っている。
そのような力は３つある。
国家犯罪対策庁（NCA）（その全権限はイングランドとウェールズに限定されている）は警察ではなく、「内務大臣、そして内務大臣を通じて議会」に責任を負う機関である。[ 13 ] NCAは、イングランドとウェールズの警察、および英国交通警察に対し、警官を派遣したり特定の活動を実施したりするよう指示する権限を有する。[ 14 ]しかし、スコットランドと北アイルランドでは、警察の権限委譲を反映して、支援を指示する権限は制限されている。NCAの設立法では、内務大臣がスコットランドまたは北アイルランドの警察に「指示された任務の取り決め」を与えることは認められていない。[ 14 ] NCAの職員は、警察官、入国管理官、税関職員の権限を持つ「三重の権限」を持つことができる。[ 15 ]
米国においては、「特別警察」とは以下を指す場合がある。
米国全体で「特別警察」の定義は統一されていませんが、一般的には、特定の管轄区域（病院や公園など）で活動する法執行機関、または権限、訓練、経験が「通常の」法執行官（LEO）と多少異なる法執行官を指すと理解されています。
この用語は、一部の管轄区域において、ライフガード、動物虐待防止協会の職員、教師、その他の公務員に、彼らの主な職務に付随する限定的な警察権限を与えることを指す場合もある。
特別警察官に与えられる具体的な権限は、州によって、また同じ州内でも大きく異なります。メリーランド州[ 16 ]、ニューヨーク州、コロンビア特別区などの一部の州では、特別警察官に、保護対象地域であればどこでも使用できる完全な警察官/治安官の権限を与えています。認定された訓練を受けていれば、管轄区域内で交通違反を取り締まることができます。また、保護対象地域に関連する交通規制や捜査を行うことも許可されています。
管轄区域によっては、特別警察官（SPO）には特定の状況下で限定的な逮捕権限のみが付与される場合があり、また別の管轄区域では、SPOには一般市民が市民逮捕を行う際に行使できる以上の権限は付与されない。多くの管轄区域では、SPOが銃器を携帯することを許可している（勤務時間外でも携帯できる場合があり、一部のSPOはLEOSAの適用を受ける）が、許可されていない管轄区域もある。ただし、後者の場合でも、通常は少なくともOCスプレー（催涙スプレー）、警棒、手錠の携帯が許可されている。
SPO （特別警察官）の中には、交通違反の取り締まりを行うことが許可されている者もいる。このような場合、SPOは通常（常にではないが）「完全な」警察権限を有する。特定の管轄区域における法執行を主たる責任を担うSPO（病院警察やキャンパス警察など）は、例えば自治体の法執行機関で補助的な法執行官として働くSPOよりも、この権限を有する可能性が高い。
特別警察官（SPO）の制服も多種多様です。警察権限を持たない、あるいは限定的なSPOは、通常、通常の法執行官ではないことが一目でわかるような制服を着用します。これは、地元の通常の法執行官が着用する制服とは明らかに異なる色の制服から、「特別」、「予備」、「補助」の法執行官であることを明確に示すワッペンやバッジまで様々です。完全な法執行権限を持つSPOは、通常、他の地元の法執行官と同様の制服を着用します。各部署は制服の着用に関して幅広い裁量権を与えられていますが、一部の州では、特別警察官であることを明確に示すことを義務付ける特定の法律、規則、または規制が定められています。
サンフランシスコ巡回特別警察は、市憲章で認可された地域警察であり、警察官はサンフランシスコ警察による初期のセキュリティ審査の後、警察委員会によって任命および規制されます。サービスの時間料金は主に民間の顧客によって支払われ、専門的パフォーマンスの基準に関する一般的なプログラム管理のために市にいくらかの費用がかかりますが、日常業務にはかかりません。したがって、この特別警察の性質は、準民間と準公共の両方です。この部隊は、米国サンフランシスコ市で162年以上活動しています。現在の市条例により、この部隊はサンフランシスコの街路および固定場所での巡回を提供し、民間の顧客からの要請に応じてさまざまなその他の安全サービスも提供します。[ 17 ]
ケンタッキー州では、特別警察官は特別法執行官（SLEO）と呼ばれています。彼らは宣誓した治安官であり、管轄権は限定されています。逮捕権、武器の携帯、緊急車両の使用など、完全な警察権限を有していますが、その管轄は、保護を依頼された公共の財産に限定されています。ケンタッキー州法では、州政府と地方自治体の両方がSLEOを雇用できますが、そのほとんどはケンタッキー州警察の施設警備部門で使用されています。
マサチューセッツ州内では、「特別警察官」は通常、大学、専門学校、または病院の警察に雇用されている法執行官である特別州警察官（SSPO）を指します。[ 18 ] SSPOは、マサチューセッツ州ニューブレイントリーにあるマサチューセッツ州警察（MSP）が主催する16週間のSSPOアカデミー、または市警察訓練評議会（MPTC）が承認した20週間の新任警察官コース（州内の市町村の法執行官が受講するアカデミーと同じ）のいずれかに参加して卒業する必要があります。将来のSSPOは、MPTCが承認した予備/断続アカデミーを修了し、パートタイムの法執行官として少なくとも2,000時間勤務し、刑事司法の準学士号以上の学位を取得している場合は、マサチューセッツ州警察によって訓練要件が免除されることがあります。常勤の法執行官としての職務経験が相当あり、以前に法執行アカデミーを修了したSSPO候補者は、MSPから訓練免除を申請することもできます。SSPOは通常、州内の「通常の」警察官と同じ警察権限を持ちますが、その権限は職務に従ってのみ行使でき、通常は雇用主の敷地内でのみ行使できます。[ 19 ] [ 20 ]
マサチューセッツ州法では、マサチューセッツ大学のキャンパス警察官は、正式に任命された場合、「正規の」警察官の権限と地位を与えられると規定されている。[ 21 ]
マサチューセッツ州法では、州立大学や短期大学、コミュニティカレッジのキャンパス警察官を「正規」の警察官として任命するための仕組みも規定されています。これは、MGL、パート I、タイトル XII、第 73 章、第 18 条[ 22 ]および MGL、パート I、タイトル II、第 15A 章、第 22 条[ 23 ]の 2 つの法令で規定されています。しかし、これらの機関の法執行機関が、法令で与えられた権限に加えて、職員に SSPO の任命状を取得することは、ほぼ普遍的な慣行となっています。この慣行は、MGL、パート I、タイトル II、第 22C 章、第 63 条[ 24 ]に概説されているように、私立機関に雇用されているキャンパス警察官にのみ法令で義務付けられています。この慣行は、これらの職員に追加の権限を与えるものではなく、また、権限を制限するものでもありません。なぜこの慣行が一般的になったのかは不明です。
マサチューセッツ州矯正局（MADOC）の職員および捜査官、ならびにマサチューセッツ州仮釈放委員会（MPB）の仮釈放官は、SSPOの訓練要件を満たしていることを条件として、それぞれMADOC長官またはマサチューセッツ州仮釈放委員会委員長の推薦により、SSPOとして宣誓する権限を与えられています。他のSSPOと同様に、彼らは勤務中かつ特定の職務に従ってのみ警察権を行使できます。MADOC SSPOは、マサチューセッツ州の刑務所内およびその周辺、囚人の移送中、および囚人の脱走を防ぐために警察権を行使することが許可されています。MADOCおよびMPBのSSPOは、知事、MADOC長官、またはMPB委員長によって発行された令状を執行することが許可されています。MPB SSPOは、マサチューセッツ州の裁判所によって発行された令状を執行することもできます。 MPB SSPO は、仮釈放条件に違反した仮釈放者や、仮釈放官の前で犯罪を犯した仮釈放者を逮捕することもでき、「通常の」警察官を支援する際には完全な警察権限を有します。[ 25 ]マサチューセッツ州保護観察局の保護観察官は、仮釈放官とは異なり、SSPO として宣誓していません。代わりに、マサチューセッツ州一般法は、州全体でそのような権限を行使できる「通常の」警察官として保護観察官に明確に権限を与えており、保護観察局のアカデミーに出席することが義務付けられています。[ 26 ] [ 27 ]
地域によっては、ウェルズリー[ 28 ]やマサチューセッツ州リンカーン[ 29 ]のように、警察署の予備/パートタイムの職員を指すのに「特別警察官」という用語を使用する町や都市もある。宣誓した場合、州はすべての特別警察官に372.5時間の訓練を完了することを義務付けており、銃器を携帯する場合はさらに56時間が必要となる。これはマサチューセッツ州の他のパートタイムまたは予備警察官と同じである[ 30 ] 。
ボストン市には多数の「特別警察官」も勤務しています。これらの警察官は、市に直接勤務しているか（ボストン学校警察、[注1 ]ボストン市保護サービス、ボストン公衆衛生委員会警察、ボストン住宅公社警察、またはボストン消防局放火捜査官） 、民間の警備会社や現金輸送車会社に勤務しています。ボストン市は、これらの機関に対し、最低160時間の訓練時間を要するボストン警察署承認のアカデミーへの参加を義務付けていました。 [ 32 ]しかし、2021年7月1日現在、[ 33 ]マサチューセッツ州法案S.2963の可決により、ボストン特別警察官のほとんどが警察権限と勤務中の銃器携帯の自動的な権利を剥奪されました。[34]この法案は、ボストン特別警察官を含む警察権限を行使する者は、MPTC承認のアカデミーまたはMSP後援のSSPOアカデミーを卒業していることを義務付けています。ボストン市は引き続き特別警察官免許を発行することが認められているが、志願者は前述の要件を満たさなければならない。2021年9月現在、再発行された免許はわずか6件で、すべてボストン住宅公社の特別警察官に発行されたものである。[ 33 ]
「公的機関」（つまり、州または地方自治体の機関、学校、または病院）に勤務し、勤務中に銃器を携帯することが許可されている特別警察官およびSSPOは、法執行官安全法に従って、米国内のどこでも、勤務時間外に銃器を隠して携帯する資格があります。[ 36 ]この法律は、その対象となる個人に追加の警察権限を与えるものではありません。民間機関（つまり、警備会社、私立学校、または私立病院）に雇用されている個人は、勤務中に銃器を携帯することが許可されている宣誓済みのSSPOであっても、LEOSAの保護を受ける資格はありません。
ニュージャージー州では、「特別警察官」とは一般的に「特別法執行官」（SLEO）を指し、彼らは通常、常勤の「正規」警察官を補佐するために配置されます。ニュージャージー州法に規定されているように、現在、SLEOは「クラスI」、「クラスII」、「クラスIII」の3つのクラスに分けられています。
クラスIの州法執行官は、日常的な交通整理、見物人の整理、その他同様の業務を行うことは許可されていますが、勤務中に銃器を携帯することは認められていません。こうした州法執行官は、州が認可した「クラスIアカデミー」に入学し、卒業する必要があります。
クラスIIの州法執行官は、州が認可した「クラスIIアカデミー」を受講する必要があり、勤務中は完全な警察権限が付与されます。また、銃器の携帯も許可されています。
クラスIII SLEOライセンスは、65歳未満の退職した訓練済みの警察官に限定されています。彼らはパートタイムで勤務し、学校や大学の通常の授業時間中、または学生、教師、教授が在校している時間帯に、学校や大学の敷地内で警備を行う権限を与えられています。これらの警察官は、現在学校に勤務している正規の法執行官や学校担当警察官に取って代わるものではありません。
法律により、武装したSLEOは、個人所有の銃器に関する部隊の方針に従ってSLEO自身が所有する銃器を除き、銃器を警察署に返却しなければなりません。クラスIIおよびクラスIIIのSLEOは全員、ニュージャージー州で訓練を受け認定された警察官です。クラスIのSLEOは異なる認定を受けますが、警察官としての地位は保持しています。ニューアークのクラス2の警察官は、勤務時間外でも武器を携帯しています。
ニューオーリンズ警察署長は、ニューオーリンズ自治憲章第4-502条(2)(a)(b)およびニューオーリンズ市条例17271 MCS 90-86に基づき、市内において、限定的な警察権限を有する民間警備員をニューオーリンズ警察特別警官として任命することができる。ルイジアナ州RS 40:1379.1(b)は、特別警官は、特別警官の任命を必要とする任務を遂行する際には、平和維持官と同じ権限と義務を有するが、特別警官の任命に直接関連する任務を遂行していないときは、一般市民とみなされ、任命は効力を有しないと規定している。特別警官は、保護、巡回、または直接の任務に関連して、重罪または軽罪で逮捕を行うことができる。しかし、特別警察官は、ルイジアナ州法CCRP第214条「私人による逮捕；合法の場合」に基づき、私人として、その場にいるか否かにかかわらず、重罪で逮捕を行うことができます。
ノースカロライナ州では、一部の民間企業が独自の特別警察部隊を保有しています。これには病院、ホテル、競馬場、ショッピングモールなどが含まれ、より正確には「企業警察」と呼ばれます。また、保護したい財産を持つ人向けに、有料で契約による特別警察サービスを提供する企業もあります。ノースカロライナ州では、特別警察は警備会社とは大きく異なります。ノースカロライナ州の特別警察官は、ノースカロライナ州司法長官の許可を得て、州内で保護を依頼されたあらゆる財産において完全な逮捕権限を有します。特別警察官は、他のすべての警察官と同様に、基本法執行訓練プログラムに参加し、合格する必要があります。警備員は、主に監視と報告が仕事であるため、逮捕権限はありません。
歴史的に、オレゴン州には19世紀から現在よりもはるかに多くの特別警察官がいました。[ 37 ]彼らが担っていた役割は、より一般的な法執行官にほぼ置き換えられましたが、一部の特別警察官と彼らを任命する権限は残っています。たとえば、オレゴン州法では、市営水道システムを監督する市長または同様の役人は、飲料水の清浄度を維持する目的で警察権限を持つ特別警察官を任命することが許可されています。[ 38 ]地域政府のメトロは、駐車法と規則を執行する目的で特別警察官を任命しています。[ 39 ]ポートランド市もこの目的で特別警察官を任命しています。[ 40 ]
スミソニアン博物館は、米国法典（第10編第63章第6306条）に基づき「特別警察官」として指定された連邦職員を活用しています。これらの警察官は、ニューヨーク州、バージニア州、およびコロンビア特別区にあるスミソニアン博物館の敷地内を巡回しています。スミソニアン特別警察官は、銃器、催涙スプレー、手錠を携帯し、連邦政府所有のスミソニアン博物館敷地内において逮捕権限を有しています。
テネシー州法典第3-18-118条および第4-3-1106条は、テネシー州における特別警察官／保安官の任命に関する法律を定めています。テネシー州では、すべての特別警察官は有効な武装警備免許を保持し、同等の軍事または民間法執行訓練を受けていることが義務付けられています。これらの警察官は、従来、民間企業の社内警察として、あるいは病院や私立大学などで勤務しており、その管轄範囲は勤務先の敷地内に限られています。勤務中は、逮捕権を完全に有し、法執行機関としての職務を遂行することができます。
安全保障・国土安全保障省は、テネシー州議会が2019年4月3日制定のTCAに基づき創設した施設警備官（F.P.O.）と呼ばれる特別警察官部隊を維持しています。これらのF.P.O.は、テネシー州高速道路パトロール隊施設警備部隊の警備サービス部門によって管理され、州の施設に警察サービスを提供します。F.P.O.には、州の職員や従業員に対する公務違反、または州が所有もしくは賃借する財産、もしくはそのような所有もしくは賃借する財産を通過する公道もしくは通行権において発生した公務違反について逮捕する権限が与えられています。
テキサス特別警察は、テキサス州知事エドモンド・J・デイビスの政権下、1870年7月22日にテキサス州警察とともに設立され、テキサス州全域の犯罪を取り締まるために活動した。 [ 41 ]州全体に30人の特別警察官が補助警察官として配置された。[ 41 ] 1873年4月22日、新たに選出された民主党が支配する州議会によって、州警察を認可する法律が廃止された。[ 42 ]
テキサス州法は、市長が暴動、発生、災害、または公共の騒乱のため、あるいは法律や秩序の重大な違反、発生、または自治体や住民に対するその他の危険の脅威のために、自治体の法律を執行し、危険を回避し、生命や財産を保護するために、特別警察官を任命することを認めている。[ 43 ]
市特別警察官は、市保安官とその代理人とは明確に区別され、特別警察官は市長の権限から権限を得ているのに対し、保安官とその代理人は市議会から権限を得ており、一般的に逮捕状の発行や執行など、より広範な職務を遂行することが認められている。[ 43 ]
バージニア州には、主に民間警察の分野で雇用されている特別警察官がいます。これらの警察官はバージニア州刑事司法サービス局によって規制されており、特別治安維持官（SCOP）と呼ばれています。これらの警察官は特定の訓練要件を満たし、任命を申請する地域の地方裁判所判事または治安判事によって宣誓を行う必要があります。宣誓と認定を受けたこれらの警察官は、「警察」という用語を使用することが許可されており（この用語は2018年に州議会によって削除され、現在は使用できません）、赤色の点滅灯またはストロボライトを備えた緊急車両を運転することも許可されています（地方自治体の法執行機関は青色または青と赤の組み合わせを使用しています）。
この種類の警備員は、バージニア州において警備対象施設内での逮捕権限を有する武装警備員と混同してはならない。武装警備員は（警備対象施設外での）追跡権限を持たないが、SCOPの警備員は持つ。
ワシントンでは、公共および民間の警備部門の両方で特別警察官が活用されている。ほとんどは民間警備会社に勤務しているが、ワシントンDC地域の多くの警備員は特別警察官の資格も持っている。特別警察官は免許が必要で、市長によって任命される。[ 44 ]
公安省には機動警察部隊の最高司令部があり、機動警察6個連隊と特殊警察3個大隊で構成されている。
大学の理事会によって任命された警察官は、キャンパスの範囲内にある大学のいずれかの部分の運営に関連して、指揮官または当該キャンパスの責任者の指示の下で警察業務を行うことができる。当該範囲内でそのような業務を遂行している間、警察官は、連邦内の他の場所で活動する正式に任命され資格を有する警察官と同じ権限、免責、および特権を有する。