自営業女性協会

SEWAは、1972年に、ガンジーが1918年に設立した繊維労働者協会（TLA）の女性部として始まりました。^{[ 11 ]} SEWAは、ガンジーのアシュラムが今も存在し、かつてマハトマの活動の多くを支えたインドのアーメダバードにあります。ガンジーの集団動員の精神は、一般的に正規部門の繊維労働者に関わる労働組合であるTLAの設立につながりました。SEWAが設立された頃、アーメダバードの若者たちは、この街におけるガンジーの遺産のために、貧しい人々と交流することに熱心でした。^{[ 10 ]}明示的に述べられてはいませんが、正規部門の低所得労働者は、男性を安全で高い地位に置く文化的慣習のため、男性である可能性が高いです。^{[ 10 ]}正規部門以外で働く人々（主に女性）を保護する組合はありませんでした。^{[ 1 ]} 1970年代にTLAの若手弁護士だったバットは、繊維工場の外でこれらの女性たちを目にし、TLAの女性部門内に非公式経済で働く女性に特化した部署を創設した。^{[ 10 ]}

SEWAがTLAに関与していた当時、TLAの主要人物は全員男性であり、性差別は明らかだった。

TLAとSEWAの間には亀裂があったものの、SEWAの真実、非暴力、そしてすべての人々の統合という原則にはマハトマの影響が明確に見られ、それがこの組織の成功を形作っている。^{[ 3 ]} SEWAのあらゆる決定の原動力となっているのは、サティヤ（真実）、アヒンサー（非暴力）、サルヴァダルマ（すべての信仰、すべての人々の統合）、そしてカディ（地域雇用と自立の促進）であり、これらはすべてガンジーがインド独立運動で貧しい人々を組織するのに役立ったものである。^{[ 12 ]}

1972年、SEWAは、繊維工場やその他の正式な収入源以外で働く女性たちの集団として最初に具体化した。彼女たちはTLAの対象ではなかった。^{[ 1 ]} SEWAメンバーに対する初期の調査では、97%がスラムに住み、93%が非識字者であり、メンバーの平均子供数は4人で、3人に1人が主な稼ぎ手であることが判明した。^{[ 1 ]}最初の大きなプロジェクトは、低所得のメンバーに融資を提供するために1974年に設立されたSEWA協同組合銀行だった。^{[ 1 ]}

これらの功績の背後には、SEWAの創設者であるエラ・バットがいた。バットは1933年9月7日にアーメダバードで弁護士のバラモン階級の家庭に生まれ、1950年代初頭から自身もTLAの弁護士であった。^{[ 10 ]}バットは、アーメダバードの貧しい女性たちは家事労働者であるだけでなく、行商人、露天商、建設労働者として自宅でさまざまなビジネスを営んでおり、インド経済において代表されていないことに気づいた。^{[ 10 ]}驚くべきことに、2009年にはインドの働く女性の94%が自営業者であったが、何らかの非公式の労働組合が結成されるまでには1972年までかかった。^{[ 9 ]}元米国務長官のヒラリー・クリントンは、エラベン・バットを自身のロールモデルの1人と見ていた。ヒラリーは1995年に初めてSEWAを訪問した。彼女はスピーチの中で、エラベンを物静かで先見の明のあるリーダーだと評した。^{[ 13 ]}

SEWAは労働組合にとどまらず、農村部で常に疎外され、都市のスラム街に孤立している貧しいインド人女性たちの交流の場としても機能しています。このモデルは、より大きな連合組織であるSEWA Bharatの一部として、アーメダバードからグジャラート州の他の地域、そして他のインドの州にも広がっています。^{[ 14 ]} SEWAの組織モデルは、労働搾取の経験を共有するカーストや階級を超えた女性たちを結びつけています。SEWAメンバーへの調査によると、女性たちは、組織内の生産性向上にもつながることが示された対人関係を通じて、完全雇用と自立の目標を達成しています。^{[ 15 ]} SEWAはまた、50以上の協同組合内で同じ事業に従事する労働者同士を結びつけています。^{[ 16 ]} SEWAは、組織モデルを強調することで、成功したボトムアップ型の民主的組織のモデルとなっています。^{[ 15 ]}

このような大規模な労働組合を組織するための手順は以下のとおりです。

1. メンバーを募集し、この特別な集団のニーズを評価する。
2. 業種、協同組合、地域などでメンバーをグループ分けする
3. グループ内でのリーダーシップを育成する
4. SEWAプログラムを地域レベルまたはそれぞれの専門分野で推進するためのリーダー育成
5. SEWAリーダーシップ評議会の役職にメンバーを選出する^{[ 17 ]}

SEWAは、腐敗した銀行、金貸し、その他の仲介業者を回避する方法として、1974年にシュリ・マヒラ・セワ協同銀行、またはSEWA協同銀行と呼ばれる独自の銀行を設立しました。^{[ 2 ]}銀行に関するすべてはSEWAのメンバーによって決定されます。銀行員と役員は組織のメンバーであり、融資金利はメンバーによって設定され、資金はすべてメンバーからのものです。^{[ 2 ]} SEWA銀行の哲学は、特にSEWAメンバーが銀行の株式を保有していることを考慮すると、貯蓄と起業家精神を中心に据えています。 ^{[ 2 ]} SEWAは、銀行を通じてメンバーにマイクロクレジット、つまりマイクロファイナンスを提供しており、これは個人が事業を追求するために融資したり、住宅の資金を調達したり、その他さまざまな方法で自己を確立するために、ミクロとマクロの生産性を向上させると多くの人が考えています。^{[ 2 ]}女性は、貧困に苦しむコミュニティの中で最も社会的に脆弱な人々であると理解されており、個人としてではなく家族全体のために富を生み出す傾向があるため、マイクロファイナンスの中心的な人口層となっています。^{[ 18 ]}

マイクロクレジットの利点を批判する文献は数多く存在する。多くの研究者（Keating、Rasmussen、Rishi 2015）は、マイクロクレジットは確かに女性を解放された経済に導くのに効果的であると主張しているが、女性が導入される資本主義システムは、非常に暴力的で制度的に性差別的である。^{[ 15 ]} Mahajan（2005）は、マイクロクレジットは、マイクロローンがイノベーションを阻害し、雇用の創出を妨げ、言い換えれば「小規模」ビジネスレベルではなく「ミクロ」レベルでビジネスの成長を停滞させるなど、Surowiecki（2008）が挙げた理由から、国家全体の経済成長を促進するものではないと主張している。^{[ 19 ] [ 20 ]}多くの場合、マイクロローンは単に個人に壊滅的な影響を与えるだけである。ジャヒルディン（2011）によるバングラデシュのマイクロローン受益者に関する研究では、最も貧しい起業家（つまり女性）は、セーフティネットとなるリソースが少ないため、事業の失敗や負債の増加に最も脆弱である傾向があることがわかった。同じ研究では、貧困が悪化していると報告した起業家は、マイクロローンに最も依存していることもわかった。^{[ 18 ]}

SEWA銀行に特化した研究は、上記の物語を複雑にしている。1999年のChenとSnodgrassの研究では、マイクロローンプログラムを利用したSEWA会員は収入が増加し、より容易に有益な雇用を見つけることができたことがわかった。^{[ 21 ]}また、BhattとBhatt（2016）による別の研究では、プログラムに参加した女性は自尊心とビジネスを行う自信も高まっていることがわかった。^{[ 22 ]}これらの異なる経験の理由の1つは、SEWAが他のマイクロローンプログラムでは提供されていない金銭的支援と財務指導の両方を提供していることかもしれない。^{[ 22 ]}しかし、これらの個々の経験は、マイクロローンのマクロ経済への悪影響については何も語っていない。

SEWAが使用するその他の経済ツールには、貯蓄、保険、住宅、社会保障、年金、個人金融の基礎、カウンセリングに関するガイダンスが含まれます。^{[ 22 ]}

インド最大の組織の一つであるSEWAは、その巨大な政治的影響力を様々な目的のためにロビー活動に活用している。SEWAは、非公式部門を国家経済統計や経済政策に組み込むこと、また社会保障の提供のために闘っている。なぜなら、SEWAのメンバーには保険、医療、育児などを提供してくれる雇用主がいないからである。 ^{[ 23 ]}実際、非公式経済で働く女性は、路上販売が違法であるため、警察の嫌がらせを受けることが多く、法執行機関から不必要な力を行使される。SEWAは、路上販売者に許可の申請方法や司法制度内で働く方法について教育している。^{[ 16 ]}メンバーの権利を保護することに加えて、SEWAはインド全体の人権のために声を上げている。21世紀初頭のイスラム教徒とヒンドゥー教徒の緊張がピークに達したとき、SEWAは、2つの宗教、カースト、階級間の橋渡し役としての性質から、平和維持者としての役割を果たした。^{[ 1 ]}

SEWAアカデミーは、育児から医療改革、職業経験、その他組織にとって重要な多くの問題まで、幅広いテーマについて信頼できる研究を行う部門です。^{[ 24 ]}研究方法も、自己評価からアンケートまで多岐にわたります。^{[ 25 ]}こうすることで、SEWAはプログラムの有効性を評価し、メンバーにとって最も差し迫った問題を特定することができます。草の根組織であるSEWAの研究者は、研究トレーニングを受けたメンバーであり、それによって別のスキルを身につけ、女性を教育につなげています。^{[ 24 ]}エラバン・バットが共同設立した姉妹グループであるWomen in Informal Employment: Globalizing and Organizing (WIEGO)は、世界規模で自営業の女性に関する広範な研究を行っています。WIEGOは、ハーバード大学ジョン・F・ケネディ行政大学院のハウザー非営利組織センターに属しています。いくつかの研究はSEWAとWIEGOの共著です。

インド人女性は家庭内で最も役に立つという認識に対抗するため、SEWAはインド経済における女性の労働の工芸、スキル、価値を可視化している。^{[ 7 ] [ 23 ]}インド経済以上に、自営業の女性は参加の機会が少ない社会領域で役割を担っている。SEWAは地域社会における市民参加のプラットフォームとして機能することで、そのギャップを埋めるべく活動している。

レナナ・ジャブヴァラらが設立したSEWA Mahila Housing Trustは、建設業における女性の訓練を支援するため、2003年にカルミカ建設労働者学校を設立した。2003年当時、インドの建設業の従業員の51%は女性であったが、建設業界で働く女性のほとんどは未熟練労働者であった。カルミカでの訓練後、2007年の卒業生調査によると、訓練前は26%が同様の勤務日数であったのに対し、40%が月21～30日勤務していると回答した。30%が左官職人の助手となり、20%が左官職人となった。これらの増加は主に住宅などの小規模な民間建設プロジェクトによるものであり、より収益性の高い公共部門のインフラプロジェクトに女性を配置することにはほとんど成功していない。^{[ 28 ]} SEWAのサンギニとシャイシャヴにある保育協同組合は、400人以上の女性が保育士として定期的な仕事を得るのを支援してきた。^{[ 29 ]}

1994 年、組合員の収入は32,794 人の女性で 3,900 万ルピー(平均約 1,200 ルピー) でした。1998 年までに、組合員の平均収入は 49,398 人の女性で 3 億 450 万ルピー (平均約 6,164 ルピー) に上昇しました。これは、都市部と農村部の労働者を含む合計数です。この増加の大部分は都市部で発生しました。^{[ 30 ]} SEWA は、農村部では労働力の過剰供給により女性の交渉力が弱まるため、農村部でより高い賃金を求めるのに苦労しています。^{[ 2 ] [ 31 ]}建設業では、熟練した女性労働者は男性の同僚と同等の給与を得ています。Mahila Housing SEWA Trust の Karmika School は、インドの建設業で働く女性がこれらのスキルを習得するのを支援しています。^{[ 28 ]}育児の提供により、 KhedaとSurendranagarでは収入が 50% 増加しました。^{[ 29 ]}

SEWAの食料安全保障への取り組みにより、グジャラート州で食糧を供給するプログラムが実現した。^{[ 32 ]} SEWAが設立した保育センターは、洪水や干ばつなどの自然災害時に、必要な食料やその他の緊急物資、支援を提供するために活動してきた。特にスレンドラナガルとパタンの2つの地区には、コミュニティ内に25の保育センターがあり、干ばつ、伝染病、サイクロン、洪水、 2001年の地震に対して、保育だけでなく、食料、水、シェルターの提供でも対応できた。 ^{[ 29 ]}

1984年、SEWAは健康保険の提供を開始し、会員は年間85ルピーを支払った。医療は彼らの最大のプロジェクトの一つとなった。^{[ 32 ]} 1992年以来、Vimo SEWAは会員とその家族に生命保険と入院保険を1人あたりわずか100ルピーで提供している。2005年には加入者数が13万人を超えた。^{[ 33 ]}

SEWAは、極貧層はやや貧困層よりも医療へのアクセスをあまり利用していないことを発見した。その要因には、医療提供者や施設までの距離、そして患者が前払いしてから払い戻しを請求しなければならない「事後払い」型の医療保険の性質などが含まれる。彼らは、すべての人にアクセスを提供する方法について引き続き研究している。^{[ 34 ]}

SEWAはまた、メンバーの一部に井戸のポンプを修理する訓練を施したり、干ばつが発生しやすい地域に地下貯水槽を設置するキャンペーンを行ったりすることで、水質改善のためのプログラムも実施している。^{[ 32 ]}

2006 年以前のケダ地区とスレンドラナガル地区の調査では、保育サービスを利用できる貧しい女性は 50% 多く稼いでいました。保育は、教育の価値に対する認識を高めることでコミュニティ全体の就学を促進し、年長の兄弟姉妹を育児の責任から解放して教育を継続できるようにします。また、すべてのカーストの子供たちが一緒に学び遊ぶことでカーストの区別を緩和し、社会的な障壁を取り除きます。さらに、母親が働いてより多くの収入を得られるようになることで貧困緩和にも役立ちます。SEWA はサンギニとシャイシャブに保育協同組合を持っています。^{[ 29 ]}

1989年時点で、SEWA銀行には11,000人の会員がいた。融資の約40%は住宅の購入または改修のためのものであった。借り手の条件の一つは、融資額の5%相当の銀行株を購入することであった。しかし、低所得世帯のほとんどは銀行からの融資を受ける資格がなく、他の選択肢を探さなければならない。^{[ 35 ]}また、SEWAは女性の財産権を向上させるために、女性が不動産の所有権に自分の名前を記載するよう働きかけてきた。^{[ 36 ]}

シュリ・マヒラ・セワ協同銀行、通称SEWA銀行は、自営業の女性が資金にアクセスできるようにするために設立されました。4000人の女性がそれぞれ10ルピーを出資して始まりました。^{[ 2 ]}この銀行は貯蓄を奨励し、多くの女性が署名できないため写真と指紋付きのIDカードを発行するなど、識字能力のない会員を支援するために従来の銀行業務の手法を採用しています。また、女性が銀行に来るのが難しいため、農村部やスラム街を巡回して銀行サービスを提供する「移動銀行」を設立しました。^{[ 2 ]}この銀行は、1975年の会員数6,631人から1997年には20,657人に、運転資金は1,660,431ルピーから167,331,000ルピーに増加しました。^{[ 2 ]} SEWA銀行は1990年代に貯蓄と融資のグループを結成しました。彼らは農村部の女性たちに融資を始め、購入した土地の権利証に彼女たちの名前を記載するよう勧めた。^{[ 36 ]}

地元で運営されているスレンドラナガル児童保育協同組合は、「女性と子供の開発マンダル」の設立のきっかけとなった。同団体は2万人以上の女性で構成され、金融、雇用支援、住宅サービス、保育などのサービスを提供している。^{[ 29 ]}アーメダバードにおけるSEWAの会員数は1995年には5万5千人にまで増加し、SEWAの元の親組織である繊維労働者協会の会員数を同市で大きく上回った。^{[ 28 ]}組織化と集団行動により、SEWAの女性たちは、個々には耳を傾けてくれなかった政府に対して発言権を得ることができた。彼女たちは少額の資金を出し合ってSEWA銀行を設立することができた。彼女たちは、明確な雇用主を持たない自営業者や臨時労働者など、経済の非組織部門に注目を集めることができた。^{[ 37 ]}

2007年にカルミカ・スクールの卒業生を対象に行われた調査では、68%が仕事への自信が高まり、家族内での地位が向上したと報告している。^{[ 28 ]} SEWAの組織とリーダーは、インド国内、他国、そして世界中で、WIEGO Women in Informal Employment: Globalizing and OrganizingやSEWU Self-Employed Women's Unionなど、他の組織を直接的に設立したり、間接的に女性化したりしてきた。 ^{[ 31 ]} SEWAのプログラムやモデルへの参加により、女性の地域社会への参加が増加し、家庭内暴力が減少し、全体的なエンパワーメント意識が高まった。^{[ 2 ]} SEWAは2009年に中央労働組合として認められた。SEWAは、非伝統的な従業員に一定の福祉と社会保障を確立するインドの非組織部門法の成立を支援した。彼らは、伝統的な従業員が享受する社会保障と労働基準の権利のより良い分配のために活動を続けている。^{[ 37 ]}

1998年7月の個人インタビューによると、SEWAと共に地域社会で活動してきた女性たちは、自信を深め、男性たちからより多くの尊敬を得ている。彼女たちは協同組合事業を、バルダナ村の事例では、同じ事業を以前経営していた男性たちよりも上手く経営している。その協同組合は赤字経営だったが、SEWAが女性経営への転換を支援した。村の男性たちは「収益が回復すると女性たちを強制的に追放した。その後すぐに、汚職によって再び巨額の損失が発生し、女性たちとSEWAが介入することになった。」^{[ 2 ]}

SEWAのメンバーの多くは読み書きができず、法律の理解、ビジネスや日常生活に支障をきたしている（例えば、SEWAメンバーによると、「バスの番号が読めないので、よくバスに乗り遅れる」）。1992年5月、SEWAは月額5ルピーで識字教室の提供を開始した。^{[ 2 ]}