ルース・リチャードソン

名誉ある ルース・リチャードソン
1991年のリチャードソン
第37代財務大臣
在任期間 ：1990年11月2日～1993年11月29日
首相	ジム・ボルジャー
先行	デビッド・ケイギル
後継者	ビル・バーチ
メンバーニュージーランド議会 セルウィン​
在任期間 ：1981年11月28日～1994年7月18日
先行	コリン・マクラクラン
後継者	デビッド・カーター
個人情報
生まれる	( 1950-12-13 )1950年12月13日（73歳）ニュージーランド、 タラナキ
政党	全国
関係	ジョージ・ピアース（曽祖父）

ルース・マーガレット・リチャードソン^[1]（1950年12月13日生まれ）は、ニュージーランドの引退した国民党の政治家で、 1990年から1993年まで財務大臣を務めた。彼女が「すべての予算の母」と名付けた1991年の予算は、メディアで「ルーサナシア」として知られる彼女の党の経済改革のきっかけとなった。

リチャードソンは、職業は弁護士であった。彼女は1981年にセルウィン選挙区の国会議員に選出された。 1990年の選挙で国民党が勝利した後、リチャードソンは第4次国民政府で財務大臣に任命された。彼女は、前労働党政権が始めた自由市場改革を支持し、それを遂行し、1994年の財政責任法でそれを大幅に拡大した。国有資産の民営化や社会福祉の削減を含むリチャードソンの経済再編は、ニュージーランドが財政問題から脱却することに貢献した。しかし、批評家は、子供の貧困や富の不平等が深刻化するなど、ニュージーランドの社会構造に広範囲にわたる影響を及ぼしたと指摘している。

リチャードソンは1993年の選挙後に財務大臣を解任され、1994年に国会議員を辞任した。その後、ACTニュージーランドに加わった。

リチャードソンは1950年12月13日にタラナキ南部で生まれた。彼女の家族はこの地域で長い歴史を持ち、曽祖父のジョージ・ピアースは1908年から1919年までパテア選挙区の国会議員を務めていた。彼女の父親は国民党のパテア支部で活動していた。リチャードソンはローマカトリック教徒として育てられ、小学校卒業後、ワンガヌイにあるカトリック女子高等学校、セイクリッド・ハート・カレッジに入学した。^[2]

リチャードソンは高校を卒業する前から、国会議員になることを決意していた。国民党の国会議員で家族の友人でもあるロイ・ジャック卿が彼女に法律を学ぶよう勧め、彼女はそれに従った。リチャードソンはカンタベリー大学で法学の学位を取得した。卒業後は司法省に勤務した。^[2] 1975年、リチャードソンは司法省の同僚であるアンドリュー・ライトと結婚した。^[3]

リチャードソンが政界に進出しようとした最初の試みは、 1972年の選挙で国民党の指名をめぐってサー・ロイ・ジャックに挑戦したときだった。彼のワイマリノ選挙区は、国勢調査後の境界変更によりランギティケイ選挙区になる予定だった。彼女は古い指導者と疎遠になっただけでなく、再指名を求める現職議員への挑戦を嫌う党の上層部からかなりのいら立ちを買った。党は、サー・ロイ・ジャックのような長年議員を務めた議員への挑戦に対して特に敵対的だった。選出委員長を務めたジョージ・チャップマンは、「緊張はすさまじかったが、ロイは最終的に候補者として承認された」と語った。^[4]彼女は無党派の政治ロビー団体である女性選挙ロビーのメンバーだった。^[5]

1978年、リチャードソンはタスマン議席の国民党の指名選挙に出馬した。指名は勝ち取ったが、1978年の選挙では現職の労働党議員ビル・ローリング（当時党首）に敗れた。1980年、彼女は引退する国会議員コリン・マクラクランが保持していたクライストチャーチ郊外の国民党の安全な議席であるセルウィンの指名選挙に出馬するよう招かれた。彼女は指名を勝ち取り、1981年の選挙で国会議員に選出された。^[2]

リチャードソンはミルトン・フリードマンとフリードリヒ・ハイエクの新自由主義思想に影響を受けた。彼女はすぐに国民党議員団の中で自由市場経済、民営化、貿易自由化の支持者として頭角を現した。 ^[2]これは多額の海外借り入れに基づく介入主義的アプローチを支持した国民党首相ロバート・マルドゥーンの見解とは大きく対照的であった。 ^[2]多くの女性議員（特に国民党）が健康や社会福祉などの問題に限定していたため、リチャードソンが財政問題に焦点を当てていること自体が議論を呼ぶものであった。

1984年の選挙で国民党が敗れると、リチャードソンは野党に加わった。リチャードソンは、労働党の新財務大臣ロジャー・ダグラスの急進的な経済改革を強く支持したことで、国民党の議員団の中で目立っていた。^{[2]これらの改革は「}ロジャーノミクス」とも呼ばれ、国有資産の民営化、関税と補助金の撤廃、インフレ抑制のためのマネタリズムの適用などが含まれていた。これらの改革は労働党内の多くの人々から左派労働党の伝統的政策に反するものとみなされたが、国民党のより保守的な派閥からも反対された。特に敵対的だったのは、自由市場改革は国家権力を弱めるとして反対した伝統主義保守派のロバート・マルドゥーンの支持者だった。

国民党が選挙で敗北した直後、ジム・マクレーがマルドゥーンに代わり国民党の党首に就任し、リチャードソンを教育担当報道官に任命した。^[6] 1986年2月、野党内で大幅な人事異動があった。マクレーがマルドゥーン時代に関連付けていたビル・バーチやジョージ・ゲールなどの人物は降格された。彼らに代わったのはリチャードソンやサイモン・アプトンなどの新任議員で、マクレーは彼らが党の活性化に役立つと信じていた。しかし、この動きはマクレー個人にとっては致命的だった。解任されたバーチとゲールはマクレーのライバルであるジム・ボルジャーと手を組んだのだ。ボルジャーはマクレーを追い出し、党首になった。^[7]

リーダーシップの交代はリチャードソンにとって痛手だった。ボルジャー（および彼の多くの同盟者）は彼女を強く嫌っていたからだ。この嫌悪感は、マクレーの彼女に対する「えこひいき」に対する怒り、急進的な自由市場経済政策の擁護に対する嫌悪、そして彼女の性格に対する嫌悪（多くの同僚は彼女の性格を「攻撃的」で「見下した」と感じていた）という3つの主な要因によるものだった。ジョージ・ゲール（ボルジャーの権力掌握に貢献したとして昇進した）が副リーダーの地位から退くと、リチャードソンがその地位に立候補した。しかし、ボルジャーはリチャードソンの立候補に強く反対し、代わりにドン・マッキノンを支持した。マッキノンはリチャードソンをわずか1票差で破り、副リーダーになった。^[8]

しかし、ボルジャーは、リチャードソンが副党首として力強い結果を残したことを評価し、彼女を党の財政担当スポークスマンに任命した。これはリチャードソンとその支持者をなだめる試みであり、彼女への信頼の表明ではなかった。ボルジャー自身が、より慎重なビル・バーチを財政担当に選んでいたことはよく知られていた。緊張を和らげる動きは部分的にしか成功せず、ボルジャー支持者とリチャードソン支持者の間の敵意は残った。多くの国民党の政治家は、リチャードソンがボルジャーに代わる党首を狙っていると信じていたが、ボルジャーが弱体化していたとしても、彼に反対する2つの派閥（リチャードソン率いる派閥とウィンストン・ピーターズ率いる派閥）は協力する気がなかった。ボルジャーの指導力は安定しており、彼の人気が上昇すると、好機は失われた。^[要出典]

1980年代にリチャードソンが議会休会中に出産したとき、彼女は国会議事堂内に授乳室を用意してもらいました（ただし、託児所は1990年代まで設置されませんでした）。^{[9] [10]}

1990年の選挙で国民党が政権を握ると、リチャードソンは党内で十分な支持を得て財務大臣に就任したが、ボルジャーはむしろビル・バーチにその役職を与えたかった。国民党は急進派労働党政権よりも慎重で保守的な政策を採用するだろうと多くの人が信じていた。しかし、政権に就いた新政権は、前政権が明らかにしたよりもはるかに悪い財政・経済状況に直面した。特に、国営のニュージーランド銀行は数百万ドルの資本増強を必要としていた。予想されていた予算黒字は、国民党が政権に就くとすぐに大幅な予算赤字に修正された。これに対応して、新政権は社会福祉給付の大幅な削減を発表し、^[11]退職年金への税上乗せを撤回するという1990年の選挙公約を破棄した（さらに、税上乗せの税率を20%から25%に引き上げ、免税の基準を引き下げた）。^[12]

雇用法の改革は1990年のマニフェストで表明されていたが、国民党の支持者や一部の議員はダグラスが確立した政策の継続に失望した。リチャードソンの最初の予算は、彼女が冗談で「すべての予算の母」と名付けたが、彼女の政治キャリアに付きまとう言葉であり、財政赤字を抑制しようと多くの分野で政府の支出を大幅に削減したため、この不人気はさらに悪化した。^{[11]彼女の政策は「}ルーサナシア」として広く知られていた。 ^[13]

彼女は第一次ボルジャー政権の3年間の任期中ずっと財務大臣を務めたが、この時期は内閣内部の緊張が高まった時期でもあった。税制政策はリチャードソンと内閣の穏健派の間で基本的な部分でさえ合意に至らないことが多かった分野だった。^[要出典]

1993年の総選挙で国民党は再選されたが、僅差（1議席）であり、党内の多くの人々はリチャードソンの存在が国民党に損害を与えると考えていた。^[要出典]さらに、ボルジャーとその同盟者はまだ彼女と和解していなかった。改革プロセスに対する有権者の強い不満を部分的に反映するため（国民党が勝ったのは、野党票が3党に分かれたためである可能性が高い）^[要出典]リチャードソンは財務大臣の職を失い、法務大臣の職を提案された。リチャードソンは、補欠選挙で後部座席の役割を引き受けることを好み、これを拒否した。彼女に代わってビル・バーチが就任した。^{[14] 1993年、リチャードソンは}ニュージーランド参政権100周年記念メダルを授与された。^[15]

財務大臣としての任期は比較的短かったが、財政責任^[16]や経済的自由^[17]などの分野でリチャードソンが残した功績は大きい。彼女が推進した改革の多くは存続し、現代の公共財政管理の手本であり続けている。^{[18]初めて作成された公共部門のバランスシートは、}ソブリン信用格付けの二重格下げを回避するために使用された。^[18]実際、ニュージーランドは、予算編成、歳出、財務報告のツールとして、現代の会計を導入し、バランスシートを予算に統合した唯一の国である。^{[19]これらの公共部門改革以来、ニュージーランドは、} 2007～2008年の金融危機や2011年のクライストチャーチ地震など、経済へのいくつかのショックにもかかわらず、大幅にプラスの純資産を達成し、維持してきた。オーストラリアやカナダなどの同等の政府、または英国や米国などの大国のほとんどが、純資産がマイナスとなっている。^[20]

第6次労働党政権が提出した2021年のニュージーランド予算は、給付水準を大幅に回復させることでリチャードソンの1991年の「すべての予算の母」への直接的な対応として、受給者の水準を数十年で最高額に引き上げた^{[21] 。予算発表日の演説で、}グラント・ロバートソン財務大臣は1991年の予算から30年が経過したことを指摘し、2021年の予算は「30年前に行われた変更の中で最も不公平なものに対処する」と述べた。ジャシンダ・アーダーン首相は「ニュージーランドの歴史上、次世代に消えない痕跡を残す変更が間違った理由で行われたことが多すぎる」とコメントした。1991年の予算の遺産に対して、リチャードソンは「私の予算は経済成長を押し上げ、雇用を魅力的にしたいという願望によって推進された」と述べてそれを擁護した^[22] 。 1991年の予算での主要な給付の削減は、ニュージーランドの福祉と貧困に長期的な影響を及ぼした。給付金は、第5次国民政府の下でビル・イングリッシュ財務大臣が 2016年にわずかに増額するまで実質的に引き上げられず、^[23] 2020年と2021年の予算では1991年以前の水準にほぼ回復した。^[24]リチャードソンによる給付金削減は、ニュージーランドにおける長期的な一般的な貧困と富の不平等の拡大と一致すると広く見られている。^[25]

ルース・リチャードソンは翌年国会議員を辞任し、1994年のセルウィン補欠選挙でデイビッド・カーターが国会議員に就任した。

彼女はACTニュージーランド党の支持者を通じて政治に関わり続けた。 ^[26]ロジャー・ダグラスとその仲間によって設立されたACTは、リチャードソンの政策に非常に近い政策を推進している。彼女はまた、ビジネスや企業統治に関連する多くの役職に就き、多くの企業の取締役を務めた。彼女はまた、経済学者フリードリヒ・ハイエクが設立したモンペルラン協会の会員でもある。^[27]

カンタベリー大学は2011年に彼女に名誉商学博士号を授与した。 ^[28]

• ニュージーランド第4次政府

• ボストン、ジョナサン、レヴィン、スティーブン、ロバーツ、ナイジェル (1996)。MMP 下のニュージーランド: 新たな政治?。オークランド大学出版局。ISBN 978-1-86940-138-2. 2020年5月12日閲覧。
• チャップマン、ジョージ (1980)。『The Years of Lightning 』ウェリントン: AH & AW Reed。ISBN 0-589-01346-7。
• ストリンガー、ジョン (1990)。1990年ニュージーランド国民党国会議員候補者。ニュージーランド国民党。
• トロッター、クリス（2010年）。『左折禁止：強欲、偏見、右翼政治によるニュージーランドの歴史の歪曲』ペンギンランダムハウスニュージーランドリミテッド。ISBN 978-1-86979-085-1. 2020年5月12日閲覧。

ウィキメディア・コモンズには、ルース・リチャードソンに関連するメディアがあります。

• ニュージーランド生産性委員会: アウトプット予算から社会的投資へ: ニュージーランドの公共部門管理における 35 年間の進化についての考察
• パブリック・ファイナンス・インターナショナル：バランスシートと財政政策 - ニュージーランドの例 2019年4月6日アーカイブ、Wayback Machine、2018年10月11日
• フィナンシャル・タイムズ：ニュージーランドの財政規律に関する教訓、2017年10月11日
• エコノミスト：ニュージーランド社、1992年8月15日
• ルース・リチャードソン ニュージーランド株式会社
• C-SPAN出演