英国王立動物虐待防止協会(RSPCA )は、イングランドとウェールズで活動する動物愛護活動を推進する慈善団体です。RSPCAは主に寄付金によって運営されています。1824年に設立されたRSPCAは、世界で最も古く、最大の動物福祉団体であり[ 2 ]、英国でも最大規模の慈善団体の1つです[ 3 ] 。また、ヨーロッパ、アフリカ、アジアなど国際的な支援活動も行っています[ 4 ] 。
この慈善団体の活動は、他の地域で同様の団体の設立を促し、1836年に設立されたアルスター動物虐待防止協会をはじめ、スコットランド動物虐待防止協会(1839年)、ダブリン動物虐待防止協会(1840年)、アメリカ動物虐待防止協会(1866年)、ニュージーランド王立動物虐待防止協会(1882年)、シンガポール動物虐待防止協会(1959年)などがあり、最終的にはオーストラリア王立動物虐待防止協会(1981年) 、香港動物虐待防止協会(1997年)(旧称:香港王立動物虐待防止協会(1903年~1997年))として統合された様々な団体も含まれています。
一般的に信じられていることとは異なり、動物の倫理的扱いを求める人々(PETA)は、 RSPCAと同様の活動を行っている、あるいはRSPCAに影響を受けているとは考えられていません。PETAは、法律の改正を目指す政治的な動機に基づく(しばしば過激と見なされる)団体であるのに対し、RSPCAは、既存の法律や慣習に関連して動物福祉の改善を求めるキャンペーンを展開しながらも、受動的かつ迅速に対応できる救助・保護団体として活動しています。とはいえ、両団体が一部の公にされたキャンペーンで連携して活動していることは知られています。

RSPCAの出現は、18世紀後半から19世紀初頭にかけてのイギリスの知的風土に根ざしており、動物の利用に関して相反する意見が印刷物で交わされていた。馬車の牽引、科学実験(生体解剖を含む)、キツネ狩り、闘牛、闘鶏といった文化的娯楽における動物の過酷な利用と虐待は、社会改革者、聖職者、国会議員によって議論された問題の一部であった。[ 5 ] 19世紀初頭、 1800年4月18日、ウィリアム・パルトニー卿は、闘牛を禁止する法律をイギリス議会で可決させようと試みたが失敗に終わった。[ 6 ] 1809年、アースキン卿(1750-1823)は動物虐待防止法案を提出し、貴族院では可決されたが、庶民院での投票で否決された。[ 7 ]アースキンは議会演説で、動物の権利と信託の語彙を、残酷さに反対する聖書の箇所への神学的訴えと組み合わせた。[ 8 ]後に動物虐待防止法を制定しようとする試みは、アイルランドの国会議員リチャード・マーティンが主導し、1822年に牛虐待防止法(マーティン法と呼ばれることもある)が法律となった。[ 9 ]
マーティン法は、国会議員ではない様々な社会改革者によって支持され、アーサー・ブルーム牧師(1779–1837)が動物への優しさを促進するためのボランティア組織を作ろうとした努力は、非公式のネットワークの設立につながった。ブルームは、1821年に様々な定期刊行物に掲載または要約された手紙で意見を募った。[ 10 ]ブルームは会議を組織し、国会議員、聖職者、弁護士を含む様々な改革者に招待状を送った。会議は1824年6月16日水曜日にロンドンのオールド・スローターズ・コーヒーハウスで開催された。[ 11 ]会議はトーマス・フォウェル・バクストン議員(1786–1845)が議長を務め、協会を設立する決議が投票された。創設メンバーとして出席した他の人物には、サー・ジェームズ・マッキントッシュ議員、リチャード・マーティン、ウィリアム・ウィルバーフォース、バジル・モンタギュー、ジョン・アシュリー・ウォーレ、ジョージ・ボナー牧師、ジョージ・エイブリー・ハッチ牧師、サー・ジェームズ・グラハム、ジョン・ギルバート・メイモット、ウィリアム・マッドフォード、ルイス・ゴンペルツなどがいた。[ 12 ]この組織は動物虐待防止協会として設立された。ブルームは協会の初代名誉秘書に任命された。[ 13 ]設立は、セント・マーティンズ・レーン77-78番地の現在の建物にある銘板で記念されている。[ 14 ]
この協会は世界で最初に設立された動物福祉慈善団体でした。[ 15 ] 1824年には63人の犯罪者を法廷に引き渡しました。[ 16 ]ヴィクトリア王女は1835年に協会の後援者となり、[ 11 ]女王として1840年に王室の地位を与え、今日のような王立動物虐待防止協会となりました。 [ 17 ]
RSPCA の検査官の役割の起源は、1822 年にブルームが虐待の容疑で告発された数名を個人的に法廷に引き渡そうとしたことに遡ります。[ 18 ]ブルームは、スミスフィールド市場での動物虐待を監視するために検査官を雇い、その給与を個人的に支払いました。[ 19 ]ブルームが雇った検査官、チャールズ・ウィーラーは、1824 年から 1826 年まで検査官として勤務しましたが、協会の収入が負債を上回ったため、彼の勤務は終了しました。負債が積み重なったため、協会の債務の保証人であったブルームが投獄され、業務が停止されました。[ 20 ]業務が再開されたとき、協会を運営する委員会では検査官の雇用について意見が分かれ、1832 年に検査官の雇用を中止するという決議がなされました。給与制の検査官の常勤任命は1838年に決定され、検査官は今日、この組織の最もよく知られたイメージとなっている。[ 21 ]
ブルームは破産と投獄を経験したことでその後困難に直面し、1828年に協会の初代書記を辞任し、共同創設メンバーのルイス・ゴンペルツが後任となった。[ 22 ]他の創設メンバーはキリスト教徒であったが、ゴンペルツはユダヤ人であり、動物虐待反対運動、資金調達、管理能力に優れていたにもかかわらず、狩猟や動物虐待とみなした他の動物利用形態に反対するゴンペルツのアプローチは当時非常に過激だと考えられていたため、他の委員との間に緊張が生じた。[ 23 ] [ 24 ]この緊張は1832年初頭の会議の開催につながり、ゴンペルツは辞任した。[ 25 ]彼の辞任は、1832年に「協会の活動は完全にキリスト教の信仰と原則に基づいている」という決議が採択された時期と一致していた。[ 26 ]
動物虐待犯を起訴するという協会の初期の取り組みと並行して、書籍や小冊子の出版や、協会を代表して動物虐待に反対する説教を毎年行うなどして、動物に対する優しい態度を促進する取り組みが行われた。協会を代表して行われた最初の動物虐待反対説教は、1827 年 3 月にホワイトチャペル教会でラッジ博士牧師によって行われた。[ 27 ] 1865 年、RSPCA は、聖職者が動物虐待反対のテーマで説教を行う「動物の日曜日」の教会礼拝を毎年行うことで、動物福祉に関する世論を強化し、さらに影響を与える方法を模索し、最初の説教は 1865 年 7 月 9 日にロンドンでウェストミンスター大聖堂の首席司祭であるアーサー・ペンリン・スタンレー牧師 (1815–1881) によって行われた。[ 28 ]「アニマルサンデー」礼拝は、イングランドのさまざまな教会の集まりで毎年恒例の行事となり、後に19世紀後半から20世紀初頭にかけてオーストラリアとニュージーランドの教会にも採用され、1970年代に登場した「ペット祝福」礼拝の先駆けとなった。[ 29 ] 20世紀には、RSPCAが毎年恒例の「動物福祉週間」を推進することで、公共の領域における視野を広げた。[ 30 ]
RSPCAは、ロンドナー紙などの新聞に年次報告書を掲載し、そこで事務局長は改善点について説明し、事例を報告し、動物の健康に注意を払うよう一般市民に呼びかけていた。[ 31 ]
1837年後半、同協会はエッセイコンテストを主催し、ある後援者が最優秀作品に100ポンドの賞金を提供した。コンテストの規定は以下のとおりであった。
「求められるエッセイは、人間が劣等で依存的な生き物に対して負う義務、すなわち、特に奉仕に従事し、人類の利用と利益のために働く生き物に対する虐待からの保護と安全確保、残酷さの罪、すなわち、無分別または不必要な苦痛を与えること、その主題を様々な名称で取り上げること、科学の利益のためであるという理由での生体解剖の見せかけの弁護を暴くこと、極度の労働を要求し、それによって過度の苦痛を引き起こすことで、人間の思索を助けるために貧しい動物に無限の要求を満たすこと、キリスト教の精神と教義に調和する動物への人道、そして理性的で責任ある生き物としての人間の義務について、道徳的に説明し、宗教的に強制するものである。」[ 32 ]
34 本のエッセイが提出され、1838 年 12 月に会衆派教会の牧師ジョン・スタイルズ師に賞が授与されました。[ 33 ]スタイルズ師は著書『動物の創造:人間性に関する主張を述べ、強制する』を出版し、その売上金はすべて協会に寄付されました。[ 34 ]デイビッド・マシェットや協会の獣医であるウィリアム・ユーアットなど、他の応募者もエッセイを出版しました。 [ 35 ]締め切りから 数日後に提出され、コンテストから除外された応募者の 1 人はユニテリアン派の牧師ウィリアム・ハミルトン・ドラモンドで、1838 年にそのテキストを出版しました。『動物の権利:そして人間が動物を人間らしく扱う義務』[ 36 ]このコンテストは、その後の RSPCA の賞受賞コンテストの先例となりました。

協会における女性の役割は、組織が設立されて間もなく始まった。1825年6月29日にクラウン・アンド・アンカー・タバーンで開催された協会の最初の年次総会では、集会を告知する公示に、女性会員の出席に適した宿泊施設が具体的に記載されていた。[ 37 ]バックルー公爵夫人、ソールズベリー侯爵未亡人、ハーコート伯爵未亡人、エミリー・ピューシー夫人、エア夫人、マッキントッシュ夫人など、社会的地位の高い数名の女性がこの協会の後援者として名を連ねていた。[ 38 ] 1837年、小説家のキャサリン・グレース・ゴッドウィン(1798–1845)は、小説『ルイザ・シーモア』の中で、二人の主要な女性登場人物が、馬車を引く馬を虐待する御者の振る舞いに愕然とし、その後、他の登場人物と残酷さの問題について話し合う場面を描写した。そのうちの一人、サー・アーサー・ボーチャンプという人物は、自分が動物虐待防止協会の会員であることを明かした。[ 39 ] 1839年、同協会のもう一人の女性支持者で、慈善家アンジェラ・バーデット=クーツの親戚であり詩人でもあるサラ・バーデットは、動物の権利に関する神学的見解を発表した。[ 40 ]しかし、RSPCA女性委員会が設立されたのは1870年7月12日になってからだった。[ 41 ]婦人委員会を通じて、子供たちの作文コンクールや、子供たちが動物に優しく接するよう促す運動として慈悲のバンドを結成するなど、さまざまな活動が後援された。 [ 42 ]
RSPCAの執行委員会への女性の参加禁止は1906年に撤廃された。[ 43 ]
19 世紀、RSPCA は会議の主催や北米および大英帝国の植民地における同様の福祉団体の設立に関する基本的な助言の提供を通じて、動物虐待の問題に関する国際関係を促進した。[ 44 ] RSPCA は 1874 年 6 月に動物虐待防止に関する国際会議を開催して創立 50 周年を祝い、ヴィクトリア女王は RSPCA の記念日に祝辞の手紙を送った。[ 45 ]この団体は主にキリスト教の社会改革者によって設立され、1832 年に福祉と道徳改革に関心のあるキリスト教の慈善団体として自らを表明したが、RSPCA は徐々に非宗教的、非宗派的な動物福祉慈善団体へと発展した。[ 46 ]
RSPCA は19 世紀を通じて議会に働きかけ、その結果、多くの新しい法律が制定されました。1835年の動物虐待法はマーティン法を改正し、動物を餌付けすることを違法としました。動物実験に関しては、世論が激しく揺れ動き、反対派に分かれました。チャールズ ダーウィン(1809–1882) は科学者が動物実験を行うよう働きかけましたが、フランシス パワー コッブ(1822–1904)などは動物実験反対のロビー活動を行いました。[ 47 ] RSPCA が採用した立場は、立法に対する限定的な支持でした。[ 48 ]この動物実験に対する限定的な支持は、1825 年に動物実験について医学的意見を求め、動物実験反対の意見を発表した協会の創設者ブルームの立場とは矛盾していました。[ 49 ]これはまた、エッセイストが「科学の利益のためであるという理由での動物実験の見せかけの擁護」を暴露することを義務付けられていた 1837 年のエッセイコンテスト (上記で議論) からの逸脱でもあった。1876 年に動物実験を規制するために動物虐待法が可決された。1911 年に議会はジョージ・グリーンウッド卿の動物保護法を可決した。それ以来、RSPCA は動物福祉法の制定と執行の両方で積極的な役割を果たし続けている。最近の重要な新法は、2006 年動物福祉法(c. 45) である。[ 50 ] [ 51 ]
第一次世界大戦中、RSPCAは、荷役動物、伝令動物などとして軍事任務に徴用されたロバ、馬、犬、鳥などの動物の治療において、陸軍獣医隊を支援した。[ 52 ]しかし、RSPCAは、第一次世界大戦中に484,143頭の馬、ラバ、ラクダ、雄牛が戦闘で死亡したと推定している。[ 53 ]
RSPCAの創立100周年(1924年)と150周年(1974年)には、協会の歴史を伝える書籍が出版された。[ 54 ]第二次世界大戦中、RSPCAは空襲中に25万6000匹の動物を救助したと報告されている。バーナード・モントゴメリーはRSPCAに感謝の手紙を送り、協会が戦争中の動物の苦しみを軽減したとコメントした。[ 55 ]
第二次世界大戦終結以来、集約的な農業慣行の発展は、動物福祉法とRSPCAの役割に関して、多くの公共の議論を巻き起こしてきた。この発展には、RSPCA内部(例えばRSPCA改革グループ)だけでなく、倫理学者、社会活動家、動物の権利擁護者の間でも、動物の使用に関する倫理的および法的問題における社会の役割についての議論が含まれている。[ 56 ]
RSPCAの公式出版物である「The Animal World: A Monthly Advocate of Humanity」は1869年10月に発行されました。これは、1年前に作成されたMSPCAの出版物「Our Dumb Animals」に触発されたものです。 [ 57 ]「The Animal World」誌は、その目的を「動物を拷問から守り、その状態を改善し、人間の支配下にある生き物の権利に対する適切な感覚を人々の心に呼び起こすこと」と定義しました。[ 58 ] 1869年から1905年まで、当時のRSPCA事務局長であったジョン・コラムが編集しました。[ 59 ] 1883年、RSPCA婦人委員会は、バンド・オブ・マーシーの雑誌「The Bang of Mercy Advocate」を引き継ぎ、単に「Band of Mercy 」と改名しました。[ 58 ]コラムは1905年までその編集者でもありました。 [ 59 ]どちらの雑誌も、動物をより優しく扱うことについて人々を教育するために作られました。[ 60 ]『アニマル・ワールド』誌は1990年代まで発行されていました。コピーはウェスト・サセックス州ホーシャムのRSPCAアーカイブに保管されており、ノースカロライナ州立大学図書館によってデジタル化されています。[ 61 ] [ 62 ]
RSPCAは現在、会員向けに年次報告書と年2回のアニマルライフ誌を発行している。 [ 63 ]
RSPCAのセンター、病院、支部はイングランドとウェールズ全土で活動しています。2012年には、RSPCAのセンターと支部が55,459匹の動物を支援し、新しい飼い主を見つけました。[ 64 ]
2013年当時、同協会はバーミンガム、グレーター・マンチェスター、パトニー(南ロンドン)、フィンズベリー・パークのハームズワース記念病院(北ロンドン)の4つの動物病院[ 65 ]と、経済的に余裕のない人々に治療を提供したり、動物の去勢手術を行ったり、RSPCAの検査官から動物を受け入れたりする多数の診療所を所有していた。2020年9月、パトニー動物病院は永久に閉鎖された[ 66 ] 。
RSPCAの動物センターは、負傷した動物や救助された動物を幅広く扱い、検査官、ボランティア、その他関係者と協力して、すべての動物が新しい家を見つけられるように努めています。現在、英国には17のRSPCA動物センターがあり、さらに42のセンターが支部によって独立して運営されています。[ 67 ]
In 2013, the society had four wildlife centres at East Winch (Norfolk), West Hatch (Somerset), Stapeley Grange (Cheshire) and Mallydams Wood (East Sussex), which provide treatment to sick, injured and orphaned wild animals to maximise their chances of a successful return to the wild.[65]
* 2020年9月現在閉鎖中[ 66 ]
全国レベルでは、この慈善団体はすべての中央機能と多数の動物病院およびセンターで構成されています。この全国的な慈善団体は、緊急の通報に対応するために、地元の検査官と動物救助担当官(ARO)も雇用しています。これに加えて、一般からの通報を受け付け、動物が助けを必要とする事件にRSPCAの職員が駆けつけるのを支援する全国管制センターがありますが、全国管制センターは第三者との契約であり、RSPCAの従業員ではありません。[ 68 ]
以前は、ウェスト・サセックス州サウスウォーターにある全国本部には、主要組織のニーズに合わせて、各部門長が置かれた複数の部門がありました。現在の暫定最高経営責任者はシャン・ニコラスです。[ 69 ]パンデミック以降、RSPCAには全国本部がなくなり、従業員のほとんどが自宅で勤務し、ホーシャムやロンドンなどの場所に小規模なサテライトオフィスが設置されています。
地域は「北部」「南部」「東部・中部・ウェールズ」の3つに分かれており、それぞれ地域責任者が統括し、主任検査官、検査官、およびARO(地域担当官)を監督する責任を負っています。地域責任者には、担当地域全体の業務について幅広い理解が求められます。

RSPCAの支部は、イングランドとウェールズ全域で地域密着型の活動を行っています。各支部は、地域レベルで活動する独立した登録慈善団体であり、ボランティアによって運営されています。RSPCAの支部の中には、自己資金で運営し、地域で募金活動を行い、動物福祉活動を支援しているところもあります。RSPCAが引き取った動物の約4分の3は、支部で新しい飼い主を見つけています。また、RSPCAの支部では、動物に関するアドバイス、マイクロチップの装着、不妊手術、動物医療費の補助なども提供しています。2013年には、約1000軒のRSPCAショップもありました。
RSPCAの各地域には、検査官のグループがあります。グループは主任検査官が率いており、主任検査官は通常、複数の地方支部と連携して6~12人の職員(検査官とARO)を管理しています。また、全国に少数の市場検査官もいます。[ 70 ]
RSPCAは登録慈善団体(登録番号219099)であり、一般からの寄付によって運営されています。RSPCAは、慈善団体としての使命は、あらゆる合法的な手段を用いて、動物虐待を防止し、動物への優しさを促進し、動物の苦しみを軽減することであると述べています。
RSPCA(英国王立動物虐待防止協会)の調査官は、動物虐待の疑いに関する一般市民からの通報に対応し、調査を行います。彼らは動物福祉の向上に関する助言や支援を提供し、場合によっては2006年動物福祉法などの法律に基づいて訴追することもあります。
RSPCAによって救助された動物は、可能な限り治療、リハビリテーションを受け、新しい飼い主のもとへ引き取られるか、放されます。[ 71 ]
RSPCAは、独立した獣医師の意見に基づき、2006年動物福祉法などの法律に違反して動物を虐待したと判断した者に対し、私訴(一般市民に認められた権利)を提起します。同協会は、こうした私訴を円滑に進めるためのリソースとして、独自の法務部門や獣医師などを擁しています。協会自体には法的執行権限がないため、すべての訴訟はRSPCAの代理人を務める独立した弁護士を通じて提起されます。
2012年5月、RSPCAはMVNOホワイトラベルサービスShebangと提携し、独自のモバイル仮想ネットワーク事業者サービスRSPCA Mobileを開始しました。RSPCA Mobileは、英国初の慈善団体の携帯電話ネットワークであると主張しました。[ 72 ]この契約には、RSPCAがネットワークで行われたトップアップの最大15%を受け取るという条項が含まれており、ネットワークは最初の1年間で5万ポンドを調達すると予想されていました。[ 73 ] RSPCA Mobileは2014年10月にサービスを終了しました。
1829年にイングランドで最初の認識可能な警察組織が設立されたとき、[ 74 ] [ 75 ]警察は、1824年の慈善団体の設立以来制服を着用していたRSPCAの検査官の制服と似た制服を採用しました。この採用により、RSPCAの階級名と階級章が英国警察の階級と類似するようになり、一部の批評家(例えば、コンパニオンアニマル協会連盟の会長であるクリス・ニューマン)[ 76 ]は、警察の権限を一般の人々の想像の中に「採用」しようとする試みだと示唆しています。
RSPCAの検査官は、警察が使うのと同様に、一般市民に口頭で警告することもある。「何も言う必要はありません。しかし、尋問されたときに、後で法廷で頼りにするものについて言及しないと、あなたの弁護に不利になる可能性があります。あなたが言ったことはすべて証拠として提出される可能性があります」。これは、RSPCAが法定権限を持っているという認識を強める可能性がある。タイムズ紙のリチャード・ガーリングが権限の欠如について尋ねたとき、RSPCAの広報担当者は「それを公表しないでほしいのですが、もちろんそれはあなた次第です」と述べた。[ 76 ]クリス・ニューマンは、RSPCAが「警察官になりすまして不法侵入している。人々は彼らが立ち入り権限を持っていると信じている」と主張した。[ 76 ]しかし、彼はそのような警察官なりすましの証拠を何も提示しておらず、協会はこの主張を強く否定している。
元検察局長のサリー・ケース氏は、RSPCAの検査官はペットの飼い主にそのような権利はないことを明確に伝えるよう特別に訓練されていると主張した。彼女によれば、検査官は「動物が深刻な緊急事態で苦しんでいる場合のみ」飼い主の許可なしに行動する。裁判所が証拠が不当に得られたと感じた場合、証拠の採用を拒否することができる。[ 76 ]
2012年、エルシー地方判事が警察とRSPCAが令状も獣医師の立ち会いもなく動物を押収し、苦痛の有無を確認しなかったのは違法行為であると判断したため、裁判は中止され、9匹の犬に関する訴訟は棄却された。[ 77 ]
1911年動物保護法は警察に逮捕権を与えたが、英国の裁判所は、議会はRSPCAのような他の組織に同法に基づく権限を与えることを意図していなかったため、RSPCAは警察のような逮捕権、立ち入り権、捜索権を持たないと判断した( Line v RSPCA 、1902年)。英国歳入関税庁や地方自治体の取引基準局 など、法律で調査義務があるとみなされる他の個人や組織と同様に、RSPCAは、調査に関する限り、1984年警察および刑事証拠法の規則に従うことが求められる。RSPCAの職員は、警告を与えた後、「逮捕されておらず、いつでも立ち去ることができる」と述べるように訓練されている。
2006 年動物福祉法[ 78 ]は、1911 年動物保護法に取って代わり、警察と地方自治体によって任命された検査官に権限を与えています。このような検査官は、地方自治体によって任命されていない RSPCA の検査官と混同してはなりません。たとえば、所有者の同意なしに敷地内への立ち入りが求められる場合、以前の法律と同様に、地方自治体または動物衛生検査官または警察官は、要請があれば RSPCA の検査官を同伴することができます。[ 79 ]
2011年にイングランドとウェールズ全土の警察署に対して行われた一連の情報公開請求を受けて[ 80 ]、RSPCAが複数の警察署と地域情報共有プロトコルを開発し、指定されたRSPCA職員が警察国家コンピュータ(PNC)に保存されている機密情報にアクセスできるようにしていることが明らかになった。RSPCA職員はPNCに直接アクセスすることはできないが、さまざまな警察署から情報が提供され、有罪判決、警告、注意、懲戒、および差し迫った訴追が明らかになる。自動車に関する情報にもアクセスできる。警察署長協会は、RSPCAはPNCに直接アクセスできないこと、および他の訴追機関と同様に、記録の開示を請求できることを明確にする声明を発表した。この間接的なアクセスには、RSPCAが裁判で事件を訴追するために必要としない情報は含まれない。[ 81 ]

1925年、エイダ・コールとジュール・ルールは、 RSPCAのために、ベルギーでの輸出馬の非人道的な屠殺を描いた物議を醸す映画を制作した。この映画には、1914年にテルアゴン村で撮影された生々しい映像が使われていた。 [ 82 ] [ 83 ]コールとルールは、屠殺目的での生きた馬の輸出禁止を実現するという自分たちの目的のためにこの映画を制作した。[ 84 ] [ 85 ]
1925年10月、農務省の部門委員会は、馬が刺殺される映像は路上で演出され撮影されたものであると結論付けた報告書を発表した。[ 86 ] [ 87 ]委員会は、協会の映画のために屠殺業者が馬を殺すよう金銭を受け取っていたこと、そしてこの時期にベルギーでは気絶させずにナイフで殺す方法はもはや使われていなかったと主張した。[ 88 ] [ 87 ]ロバート・ジー大尉は、この映画にはRSPCAの金銭的利益のために偽の映像が含まれていると主張した。[ 89 ]これは「偽造映画」として知られるようになり、RSPCAに対する世間の評価を損なった。
RSPCAは全ての容疑を否定し、映画は数回の非公開の機会にのみ上映され、そのうちの1回は部門委員会の視聴のためであったと指摘した。[ 85 ] RSPCAの事務局長エドワード・G・フェアホルムは映画を擁護し、「映画が何らかの形で偽造されたとか、路上で撮影されたと言うのは全くの嘘である。拡大写真を見れば、映画が食肉処理場の屠殺場で撮影されたことが分かる」と述べた。[ 84 ]ジュール・ルールは部門委員会に召喚され、名誉にかけて映画が本物であると断言した。[ 90 ]彼は最近テルハーゴンの警察官や屠殺業者と話をしたところ、1914年にその地域では刺殺が屠殺方法として使われていたことが確認されたと述べた。[ 82 ] [ 88 ]委員会の結論に関して、コールは「これは、1914年にルール氏と私が残酷で恥ずべき陰謀を企て、1925年に委員会の前で嘘をついたことを意味するにすぎない」と示唆した。[ 90 ]
コールは、映画が捏造されたという疑惑を否定し、映画に出演した肉屋や屠殺業者は協会から報酬を受け取っておらず、チップとして少額を受け取っただけだと主張した。[ 83 ]コールによれば、馬の屠殺はアントワープ近郊の村で毎週月曜日に行われており、映画は当時その地域で行われていた屠殺方法を忠実に描写している。映画はベルギー警察との取り決めのもと、アントワープ近郊のテルハーゴンで撮影された。[ 83 ]
ウィルブルックの肉屋、フランス・クールズは、自分のサービスに対して報酬を受け取ったことを宣言する宣誓供述書に署名した。[ 83 ]コールはこれを否定し、映画はウィルブルックで撮影されたものではないと述べた。[ 83 ]この映画は、1925年11月23日にウェストミンスターのセントラルホールでRSPCAによって初めて一般に公開された。[ 88 ] [ 91 ]観客の女性たちは、屠殺の場面で涙を流し、ホールから運び出された。[ 88 ]会議に出席していたロバート・ジー大尉は、映画は偽物で金銭目的で作られたという主張を繰り返したが、群衆に公に話すことは許されなかった。[ 88 ] [ 92 ] RSPCAのバンベリー卿とロンドンの治安判事セシル・チャップマンは、映画を擁護し、すべての主張を否定した。[ 82 ] [ 88 ] 1926年1月、RSPCAはルイス・アンド・ルイス法律事務所を雇い、キャプテン・ジーに対して名誉毀損の損害賠償を求める訴訟を起こした。 [ 92 ] [ 93 ]
RSPCAは、非営利の家畜福祉保証制度を運営しています。RSPCA Assured制度に参加しているすべての農場は、RSPCAの「厳格な高水準の福祉基準」を遵守しなければなりません。[ 94 ] RSPCA Assuredは、農場、運送業者、食肉処理場を評価し、すべての基準を満たしていれば、RSPCA Assuredラベルを食品に使用できます。[ 95 ] RSPCA Assured制度は、RSPCA Assured農場で発生した動物虐待に関するメディア報道から批判を受けています。 [ 96 ] [ 97 ] [ 98 ]
2009年、RSPCAはスコットランドで募金活動を行い、「スコットランド向けの寄付金を受け取ることで、国境の北側の動物の口から食べ物を奪っている」として、スコットランドSPCAから批判された。 [ 99 ] RSPCAは、スコットランドで意図的に広告を出しているのではなく、多くの衛星チャンネルが英国全土向けの広告しか購入できないようにしていると主張している。声明の中で、RSPCAは可能な限りイングランドとウェールズ以外では広告が配布されないように「あらゆる努力」を尽くしたと述べ、「印刷物、テレビ広告、インターネットバナー広告には常に『RSPCAはイングランドとウェールズで登録された慈善団体です』という文言が記載されている」としている。「RSPCAの募金キャンペーンを通じて連絡してきたスコットランドの寄付者は全員、スコットランドSPCAに案内され、希望すれば寄付することができる」。[ 99 ]スコットランド動物虐待防止協会は、スコットランドの慈善団体に遺贈する意図があったにもかかわらず、誤って英国の同等の団体に遺贈されることを防ぐため、2005年にロゴを変更し、RSPCAとの区別をより明確にした。[ 100 ]
RSPCAはアナグマの駆除に反対している。2006年には駆除反対の「政治的」キャンペーンをめぐって論争があり、慈善委員会は、同団体があまりにも政治的になりすぎてガイドラインに違反したという主張を検討するよう求められた。同団体は「慈善法と慈善委員会が発行したガイダンスを慎重に考慮した」と回答した。[ 101 ]数年後、メトロ紙に掲載されたRSPCAの広告には、「英国政府はイングランドのアナグマを射殺したいと考えている。私たちはワクチンを接種して、彼らの命を救いたい」と書かれていた。しかし、100人以上が広告基準局(ASA)に苦情を申し立て、「駆除する」という用語の使用は誤解を招くと訴えた。広告基準監視機関は、アナグマ駆除に積極的に関心を持っていなかった一般大衆を誤解させる可能性があるとして、「この広告は現在の形では二度と掲載してはならない。RSPCAには、駆除対象地域のアナグマの全個体群が駆除されることを示唆する表現を今後の広告で使用しないよう伝えた」と述べた。[ 102 ] RSPCAの広報担当者は、広告に関する苦情のうち3件を却下したASAの判断を「歓迎する」と述べたが、認められた苦情については「敬意をもって異議を唱える」と述べた。[ 103 ]
2013年9月、RSPCA副会長のポール・ドレイコット氏は、「政治的すぎる」キャンペーンは慈善団体の将来を脅かし、寄付者を遠ざける可能性があると述べた。[ 104 ]ドレイコット氏は、RSPCAが破産する可能性があると述べた。「我々は10年後にどうなりたいかについて何ヶ月も議論してきたが、今のための戦略を立てなければ、その時にはここにいないだろう」。これに対し、会長のマイク・トムリンソン氏は、「理事会は、RSPCAの最高経営責任者、経営陣、そして素晴らしい仕事をしているすべての職員を全面的に支持し続けている」と述べた。政治化の非難は根拠のないままである。
ポール・ドレイコット氏はまた、RSPCAは従業員に対する「不十分または皆無の管理職研修とキャリアパス」のために「幻滅した職員」の大量流出を懸念していると警告した。これに対し、RSPCAの最高経営責任者であるギャビン・グラント氏は、メモの中で一部の分野に「戦略がない」と示唆されていることを否定し、理事の確保に困難はなく、経営に関する深刻な内部懸念もないと述べた。[ 105 ]
2014年6月、RSPCAの活動家ペタ・ワトソン=スミスは、国内の家畜の飼育環境をホロコースト中のユダヤ人の状況になぞらえた。この発言は、農村部の活動家やユダヤ人団体から非難された。[ 106 ] 2015年、ワトソン=スミスはRSPCAの理事会に選出された。同じ選挙で、RSPCAのメンバーはダン・ライオンズにも理事会の議席を与えることに投票した。
2016年、RSPCAの新代表ジェレミー・クーパーは、同団体の過去の過ちについて劇的な公開謝罪を行い、今後は政治的な姿勢を減らし、訴追件数を減らすと誓った。[ 107 ]新代表は、RSPCAが「対立的になりすぎた」ことを認め、今後は「政治的な姿勢を大幅に減らす」と述べた。[ 108 ]クーパーは、同団体が政府のアナグマ駆除に対する攻撃的なキャンペーンで農家を遠ざけてしまったと述べ、狩猟を再び訴追することは「非常にありそうもない」と明らかにした。クーパーはその後、わずか1年で辞任した。[ 109 ]
2019年4月、RSPCAは、ロンドン南東部支部で行われた新たな詐欺捜査に直面した。2人の男性が詐欺の疑いで逮捕され、資金の不正流用が疑われている。この詐欺の疑いは、ロンドン南東部支部の財務監査中に発覚した。[ 110 ]
RSPCAはまた、一部の支部では「殺処分ゼロ」の方針を独自に運用しているものの、[ 111 ]安楽死に関する方針は以下の通りであると述べている。
RSPCAは、里親が見つかる可能性のある動物が安楽死させられることのない世界を目指して活動しています。現在、RSPCAは、動物が病気や怪我をしているため里親が見つからない場合、行動上の問題がある場合、または適切な飼い主が見つからず、基本的なニーズを満たせないために動物が長期にわたる苦痛に耐えなければならない場合など、特定の状況下では安楽死が必要になる場合があることを非常に不本意ながら認めています。[ 112 ]
RSPCA が動物の安楽死の決定について謝罪した事例がある。[ 113 ] 2008 年、RSPCA はハートフォードシャーのバクティヴェーダンタ マナーヒンドゥー寺院で聖なる牛を殺したことでヒンドゥー教の僧侶から訴えられ、200 人が RSPCA 本部で抗議した。2008 年 12 月 13 日、RSPCA は責任を認め、牛の安楽死について謝罪し、和解の象徴として妊娠中の牛を寺院に寄贈した。[ 114 ] [ 115 ] [ 116 ]
RSPCAは2014年に205頭の健康な馬を安楽死させたことを認めた。特にランカシャーの農場の12頭の馬は、獣医によって「元気で、警戒心があり、反応も良く」、生命を脅かすような問題も抱えていないと評価されていたにもかかわらず、RSPCAによって殺処分された。[ 117 ]
2013年5月、動物愛護団体RSPCAを退職後、うつ病を患っていた元RSPCA職員のドーン・オーブリー=ウォードが自宅で首を吊って亡くなっているのが発見された。[ 118 ]デイリー・テレグラフ紙はオーブリー=ウォードをRSPCAの訴追慣行に関する内部告発者と評した。RSPCAはその後、訴追へのアプローチについて慈善委員会と会合を開いた。 [ 119 ]
2013年8月7日、BBCラジオ4のラジオ番組「Face the Facts」は「RSPCA ― 法を無視する存在か?」というエピソードを放送した[ 120 ]。 この番組では、RSPCAが、RSPCAの訴追で弁護側証人として法廷に出廷した獣医師や専門家証人を執拗に攻撃しようとした事例がいくつか紹介された。ある事例では、RSPCAの訴追で弁護側の専門家証人として出廷したRSPCA Complete Horse Care Manualの著者(Vogel)の信用を失墜させようとした[ 121 ] 。RSPCAは後に声明を発表し、これは事実無根であり、弁護側や弁護側の専門家として出廷した獣医師や弁護士を迫害することはないと述べた。RSPCAに対する弁護を担当した弁護士は何千人もいるが、苦情を申し立てたのはたった1件だけだという。[ 122 ]
2013年11月、RSPCAは、動物が虐待されているという十分な証拠がないにもかかわらず、小規模な動物保護施設への警察の強制捜査を扇動したとして非難された。施設のオーナーたちは、効果的な治療ができない場合にのみ動物を安楽死させるという「殺処分しない」方針のために迫害されていると主張した。[ 111 ] RSPCAは、検査官が動物の飼育環境改善のための助言や指導を提供し、動物福祉を守るための合理的な代替手段がないと判断した場合にのみ警察の協力を求めると述べた。[ 123 ]
RSPCAは、そのガバナンスに関して長年批判を受けており、慈善委員会は、大規模な慈善団体に期待される基準を下回っていると述べ、2018年8月に同団体に公式警告を発した。[ 124 ] RSPCAは2019年にガバナンスを大幅に変更し、評議員の規模を28人から、会員によって選出された9人と選任された3人の計12人の評議員からなる新しい理事会に縮小した。また、RSPCAは評議員の任期を9年に制限し、196年の歴史の中で初めて独立した議長としてレネ・オリヴィエリを任命した。
参考文献:Kew, Barry (2023). Lewis Gompertz: Philosopher, Activist, Philanthropist, Inventor. Wipf and Stock Publishers. ISBN 978-1-6667-6129-0.