サスカチュワン州進歩保守党

サスカチュワン州進歩保守党
リーダー	ローズ・ブショル
社長	アラン・エヴァンス
設立	1905
先行	自由保​​守協会 (1897–1903) 領土保守協会 (1903–1905) 地方権利党 (1905–1912) 保守党 (1912–1942)
本部	3928 ゴードン ロード レジーナ、サスカチュワン州S4S 6Y3
メンバーシップ	80（2018）[1]
イデオロギー	保守主義
政治的立場	中道右派
色	青と緑
議会の議席	0 / 61
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サスカチュワン州の政治 政党 選挙

サスカチュワン進歩保守党は、カナダのサスカチュワン州の保守 政党です。1905年に元ノースウエスト準州首相フレデリック・ホールティンによって設立され、当初は地方権利党として知られていました。1912年にサスカチュワン保守党に改名され、1942年に現在の名称を採用しました。党員は一般にトーリー党として知られています。

同党はサスカチュワン州で3度政権を担っており、最初は1929年から1934年までの連立政権、続いて1982年から1991年まで連続して多数派政権を担った。同党は1990年代に経費不正スキャンダルで大きな打撃を受けた。1997年には党員の多くが新設のサスカチュワン党に移り、活動を停止した。同党は2007年の州選挙以降再び活動しているが、1995年以降PC候補は当選していない。

この党は1905年に設立された。サスカチュワン州は1905年9月1日に連邦に加盟し、同年12月に最初の選挙が予定されていた。ノースウエスト準州の元首相フレデリック・ホールティンは、州の地位付与に尽力した。しかし、彼は西部の1つの大きな州の創設を主張し、バッファローという名前を好んだが、ウィルフリッド・ローリエの連邦政府は代わりに2つの新しい州を創設することを決定し、アルバータ州はサスカチュワン州とともに連邦に加盟した。さらに、一世代前のマニトバ州と同様に、この2つの新しい州は天然資源に対する権利を否定された。^[2]これに対して、ホールティンはサスカチュワン州の首相になるために、自身の準州保守協会を州権利党と改名した。^[3]

1905年の選挙で、ホーティンの党は自由党に敗れ、得票率47.5%で野党公式党首となった。1908年の選挙でも同様の結果となり、進歩党は野党に留まった。1912年、ホーティンはサスカチュワン州の最高裁判所長官に任命され政界を去った。^[4]彼が政界を去ると、党はウェリントン・ウィロビーの指導の下、保守党の名称を再び採用することを選んだ。しかし、この変更で党の運命は好転せず、1912年の選挙では3回連続で自由党とウォルター・スコット首相に敗れ、得票率は42%に落ち込んだ。実際、自由党は見事な政治王朝を築き、1917年、1921年、1925年にも多数派政権を確保した。1921年、農業党の進歩党が野党となったため、トーリー党は第三党に転落した。しかし、1924年にジェームズ・T・M・アンダーソンが党首に就任すると、党の運命は好転し始めた。

アンダーソンは1908年に教師になるためにサスカチュワン州に移住し、1918年に自由党政権から新移民の州教育局長に任命され、急増する移民人口に対する同化政策を主張した。 ^{[5]次の10年間、アンダーソンはサスカチュワン州での}クー・クラックス・クラン（KKK）の台頭によって生じた人種的、宗教的敵意（同組織は1929年までに州内に2万5000人の会員を誇っていた）を利用して、移民と教育に関する保守党の政策への支持を獲得した。^{[3] [6]} 1928年、自由党のジミー・ガーディナー首相はKKKが保守党の道具だと主張した。^[7]両組織の間には確かに重複があり、保守党は党員名簿を提供することでKKK組織を支援した。^[8]

1929年の選挙では、アンダーソンは20世紀前半で最高の成績を収め、一般投票の36%を獲得し、63議席中24議席を獲得した。保守党は自由党の28議席より少ない議席数だったが、進歩党と無所属議員の支持を得て連立政権を樹立し、アンダーソンが首相となった。^[9]「協同政府」と呼ばれたこの政権は、学校法の改正案を導入し、フランス語を教授言語として禁止し、カトリック学校で宗教的シンボルを掲示することを禁止した。この改正案は1930年のKKK会議で称賛された。^[7]政府はまた、公務員法を通じて縁故主義を抑制することに成功した。^[10]

アンダーソン率いる連合政権は、大恐慌が始まる直前に政権に就いたが、大恐慌はプレーリー地方で特に深刻であった。これに対応して政府が緊縮策を講じたことで、RBベネットの連邦保守党政権と同様に、自由党や、1935年に協同連邦連盟（CCF）となる農民労働党という名の新たな社会主義政治運動からの攻撃にさらされた。^{[11] [12]}政府は住民にいくらかの援助を提供するためにサスカチュワン救済委員会を設立したが、恐慌状態を生み出している組織的な問題には対処しなかった。1932年、アンダーソンは自由党のリーダー、ガーディナーに連合政権への参加を求めたが、野党は拒否した。^[13] 1934年の選挙で自由党が政権に復帰し、アンダーソンの保守党は全滅して農民労働党が野党の地位を引き継いだため、1議席も獲得できなかった。

1934年の敗北後、アンダーソンは1936年に若い弁護士ジョン・ディーフェンベーカーを後継者に選ぶまで党首の座に留まった。ディーフェンベーカーは1950年代に連邦進歩保守党の運命を復活させたが、州党首としては地歩を固めることができなかった。しかし、ディーフェンベーカーだけの問題ではなかった。1934年から1975年の間に、サスカチュワン州議会に選出された進歩保守党員は2人だけだった。1人は1953年の補欠選挙で、もう1人は1964年の選挙で党首マーティン・ペダーソンだったが、どちらも再選されなかった。^[14]これらの年は、自由党と社会信用党の二大政党制への実質的な回帰として特徴づけられ、後者は1944年から1964年まで5回連続で多数派政権を形成し、その後新民主党（NDP）となった。社会信用党は長い間リーダー不在の時期を過ごし、1970年代初頭には地方の社会信用党と合併寸前までいった。^[15]社会信用党員は1970年11月に合併を承認したが、最終的には1971年2月に社会信用党員によって拒否された。^[16]

PC党は、1973年に党の指揮権を握ったディック・コルバーの指導力によって活気を取り戻した。 ^{[17]自由党は1964年から1971年まで2回連続で多数派政権を樹立したが、1971年に}アラン・ブレイクニーのNDPに大敗し、自由党のリーダー、ロス・サッチャーは選挙のわずか数週間後に亡くなった。サスカチュワン州での連邦PC党の人気に勇気づけられたコルバーは、地歩を固めるチャンスを感じ取り、NDPの大きな政府に反対するポピュリストのリーダーとして自らを売り込んだ。^[15] 1975年の選挙で保守党は議会に復帰し、自由党の15議席とNDPの39議席に対して7議席を獲得し、1929年以来初めて3大政党が議会で相当数の議席を占めることになった。1978年の選挙では保守党が17議席を獲得して野党の地位に躍り出るなど結果はさらに良く、一方自由党は州史上初めて議席を獲得できなかった。

意外なことに、コルバーは1979年に党首を辞任し、無所属となった。党内にはコルバーと彼のビジネス取引（州政府保険局との訴訟に巻き込まれていた）を負債と見なす者もいた。^[18]無所属となったコルバーは、依然としてNDP政府を批判の的とした。^{[18]そして、1980年3月、彼は}ユニオネスト党と名付けた新党の結成を発表した。^{[19]明らかに、当時広まっていた}西部疎外感と反共産主義にとらわれたコルバーの新党は、サスカチュワン州とその他の西部諸州のカナダからの分離と米国との連合を主張した。ユニオネスト党という名前は、「ベスト」と「ユニオン」を掛け合わせた造語である。^[20]もう一人のPC州議会議員、デニス・ハムもコルバーとともにユニオネスト党に就任したが、1982年の再選には出馬せず、党は解散した。^{[18] [19]}コルバーが突然PC党を離脱したことにより、農業経済学者のグラント・ディヴァインが党首に指名された。ディヴァイン氏は1978年の選挙で敗北し、1980年のエステバン選挙区補欠選挙でも再び敗北した。しかし、彼は党首の座に留まり、 1982年の選挙でも党を率いた。

ディバインは1982年に進歩保守党を率いて初めて多数派政権を樹立し、64議席中55議席を獲得して新民主党を驚かせ、ブレイクニーの党を9議席にまで減らした。ディバインは税金と住宅ローンの軽減策と「私たちにはもっとできることがある」というスローガンの下、自由企業の促進を掲げて選挙戦を戦った。注目すべきことに、進歩保守党議員団には政府経験のある議員が一人もおらず、この任期中、ディバインの政権は「イデオロギーの明確さを欠いていた」と評する者もいる。^[21]進歩保守党は税金を削減し（州の20%のガソリン税を廃止）、ロイヤリティも削減したが、政府資産の大半を公的に残し、自由に支出したため、赤字が急増した。公的資金は民間企業、とりわけ農業を支援するために使われた。^{[22] [23]}政府は農家に低金利のユニバーサルローンプログラムを提供し、州に10億ドルの負担を強いた。^[24] 1986年までに、政府は州の負債を15億ドルにまで増やした。ディバインの戦略の一部はブライアン・マルロニーの連邦PC政府との緊密な関係であり、特に重要な動きとして、ディバインは1986年の選挙前夜にオタワから10億ドルの農業支援パッケージを確保した。^[23]

サスカチュワン州の歴史家ビル・ウェイザーは、ディバイン政権の時代はサスカチュワン州の政治に根本的な変化をもたらし、都市部と農村部の格差が拡大し、州の政治情勢が再定義されることになったと主張している。^[25]同様に、政治アナリストのデール・アイスラーは、サスカチュワン州の政治は「ディバイン以前」と「ディバイン以後」の2つの明確なカテゴリーに分けられると書いている。^[26]ディバインが農村部の優先事項、特に農業に重点を置いたことが、この格差を生んだ。1986年の選挙結果がそれを裏付けている。ブレイクニーのNDPは一般投票でPCを僅差で上回ったが、その票が都市部に集中したため（NDPはレジーナとサスカトゥーンで20議席中16議席を獲得）、農村部の議席の過半数を獲得したディバインのPCは、再び多数派政府を形成することができた。事実上、ディバインは農村部の支持にPCを賭けたのである。

おそらく分裂した選挙結果と、間違いなく州経済の深刻な低迷のせいもあるが、ディバイン政権は2期目に、より明確なイデオロギー的アプローチを採用した。これは、支出削減と大幅な民営化という「新右翼」新自由主義的アプローチであると評されている。^{[27] [28]政府は、}サスクオイルやポタッシュコーポレーションなど、前NDP政権の重要な収入源であり重要な成果であった主要資産を売却した。PC党はサスクエナジーの民営化も試みたが、野党の議会退席と10万人を超える署名を集めた国民請願により阻止された。^{[29] [30]}この任期中、政府は議会の閉会や特別令状の疑わしい使用による支出の資金調達など、非民主的な立法戦術についても批判された。^{[31] [32]}政府の行動と政策に対する怒り（社会支出の削減は、レジーナ史上最大の抗議運動の一つとなり、1987年には約7000人が州議会に押し寄せた）と、マルロニー連邦政府の不人気と財政危機の拡大（1992年までに州の負債が130億ドルにまで膨れ上がった）が重なり、ディバイン政権は1991年の選挙でNDPに敗北した。^[33]その時までに財政危機は深刻で、州は破産の危機に直面していた。^{[23] [34]}

1983年1月、エネルギー大臣のコリン・サッチャーが内閣を辞任した。サッチャーの辞任から数日後、元妻のジョアン・ウィルソンが殺害され、1984年5月にサッチャーが起訴された。1984年11月、陪審員はサッチャーに有罪判決を下し、終身刑25年を宣告した。^[35]

1995年4月、RCMPの「プロジェクト・フィドル」と呼ばれる捜査の後、警察は1987年から1991年にかけて行われた経費詐欺計画に関連して、12人の現職および元PC州議会議員と2人の党員を詐欺罪で告発した。 ^[36] 1987年、党員集会は通信手当の一部を中央口座にプールすることに合意した。党の広報部長ジョン・スクラバはこの口座から現金を流用し、貸金庫に隠した。^[36]別の元職員は、これは周知の事実であり、「お金が必要になったら、ジョン・スクラバのところへ行けばよかった」と主張した。^[37]例としては、ハワイでの休暇に費やした12,405ドルの詐欺罪で有罪を認めた元閣僚のジョーン・ダンカンや、刺繍入りの鞍と馬具の帯に2,000ドル以上を費やした罪で有罪判決を受けた元州議会議員のジェラルド・ミュアヘッドなどがある。 ^[36]

金銭は、提供されたことのないサービスや違法な経費に対する一連のダミー会社からの請求書を通じて分配された。^[37]全体として、不正経費請求の総額は約83万7000ドルに上った。警察が初めてこの計画に気づいたのは1991年、議会の書記官が疑わしい請求書を報告したときだった。^[36] 1992年、銀行職員が15万ドルの入った無人貸金庫を捜索した。その貸金庫はサスカチュワン州議会のPC党員集会事務局宛てだった。^[23] 19人の職員または州議会議員がこの計画で起訴され、10人の閣僚と1人の党員集会議長を含む15人が有罪判決を受け、多くが懲役刑に服した。^[38]スクラバは2年の刑を宣告された。弁護側は詐欺を犯すには財政的に無能すぎると主張した元州議会議員のマイケル・ホプフナーは18ヶ月の刑を宣告された。最も重い判決を受けたのは元党員集会議長のローン・マクラーレンで、懲役3年半だった。^[37]このスキャンダルで有罪判決を受けた他の党員には、ロバート・アンドリュー、ハリー・ベイカー、エリック・バーンストン、ジョン・ゲリック、グラント・ホジンズ、ハロルド・マーテンス、ビーティー・マーティン、マイケル・マカファティ、レイ・メイクルジョン、シャーウィン・ピーターセンがいる。^[38]

元閣僚のジャック・ウルフは1995年に自殺した。元同僚に対して証言しなければならない可能性に直面していたウルフは、2月2日に弁護士から逮捕されると告げられ、その日のうちに遺体で発見された。^[37]

グラント・ディバイン氏は詐欺計画で起訴されることはなかった。彼は党首として責任を負っていたものの、忙しすぎて財務に注意を払えず計画について知らなかったと証言した。^[36]

PC党は1991年に10議席にまで減少し、公式野党となった。ディバイン氏は1992年にPC党首を辞任し、リック・スウェンソン氏（ディバイン氏同様、経費詐欺スキャンダルには関与していない）が暫定党首となった。1994年、党はビル・ボイド氏を新たな常任党首に選んだ。特に経費詐欺スキャンダルのニュースが流れ始めると、PC党は1995年の選挙で全滅すると予想された。ボイド氏は党を「新PC党」として宣伝しようとしたが、PC党の候補者の中には党名を選挙資料から一切出さない者もいた。^{[39] PC党は最終的に5議席を維持したが、自由党が彼らを抜いて}ロイ・ロマノウ率いるNDPの野党となった。ロマノウ氏は州の財政危機に対処するため、さらなる支出削減を追求していた。 NDPは1995年までに財政の均衡を図ったが、農村部の保健・教育サービスへの大規模な削減により、都市部と農村部の格差はさらに悪化した。^{[23] [40]} PC党も自由党も政権奪還の明確な道筋が見えなかったため、ボイド氏を含む農村地区を代表する各党の州議会議員4人が1997年に各党を離脱し、NDPに対する野党統一を目指して新しい保守党の設立に協力することに合意した。^[41]サスカチュワン党は1997年9月17日に正式に登録され、8人の州議会議員とともに野党の公式党となった。

PC党員の大半は新党に移り（ロマノウは新党を「サスカトリーズ」と呼んでこれを強調した）、党執行部はスキャンダルに悩まされていたPC党を少なくとも2回の選挙サイクルにわたって事実上休眠状態にすることを決議した。^[42]党は登録を維持するために、1999年と2003年の州選挙の両方で少数の候補者を立てた。しかし、PC党員の多くがその事務所と執行部スタッフとともに新党に移ったため、サスカチュワン党は単にPC党の名称を変更しただけという認識が何年も続いた。^{[43] [44]}ディバインでさえサスカチュワン党への支持を公に表明した。^[43]新党への移籍を試みたができなかった党員の1人がPC州議会議員のジャック・グーシェンで、1999年に14歳の売春婦と関係を持った罪で有罪判決を受けた。^[45]

2005年6月、休眠状態にあったPC党は、新党員の募集を開始し、党の将来を決めるために党員集会を開くと発表した。^[46]前議会で可決された州選挙法の改正により、総選挙で党が擁立する必要のある候補者の数は10人から2人に削減された。2006年、党員は党の復活を投票で決定し、前暫定党首のスウェンソン氏を新たな常任党首に選出した。

同党は、伝えられるところによると300万ドル近くあった信託基金にアクセスしようとした際に困難に遭遇した。2007年、同党は基金へのアクセスをめぐってサスカチュワン党を訴え、基金の管財人（うち3人はサスカチュワン党で活動していた）がサスカチュワン党と共謀して基金へのアクセスを拒否しPC党の復活を阻止しようとしていると主張した。^{[47] [48]}この訴訟は、スウェンソンがPC党に基金の管理権が与えられたと発表した2014年まで決着がつかなかった。^[49]その一方で、同党は2007年と2011年の選挙でそれぞれ5人の候補者を立てたが、両選挙で全体の投票数の0.5％未満しか獲得できなかった。2016年の選挙では、1995年以来最多となる18人の候補者を立て、10の選挙区で3位となり、1.3％の票を集めた。

スウェンソンは2016年の選挙後、新しい党首が選出され次第、党首の座を退くと発表した。^[50] 2018年11月3日、ケン・グレイが党の新しい党首に選出された。^[51] 2020年の州選挙では、党は31人の候補者を立て、1.9%の票を獲得した。

グレイは2021年1月18日に党首を辞任した。同年後半、グレイは陰謀論者と極右勢力が党を乗っ取ろうとしていると主張したが、党はこれを否定した。^[1]グレイは、 2019年にパキスタンの役人と一緒に写真を撮られた後、イスラム嫌悪のメッセージが「殺到した」ことを例として挙げた。 ^[1] 2022年11月、ローズ・ブショールが暫定党首に任命され、選挙区組織の構築、党員との交流、新政策の策定を含む3点の再活性化計画を担当した。^[52]党関係者はまた、「進歩的」という用語が「リベラル社会主義者に奪われた」ため、党名変更の可能性が高いと述べた。^[1]

2022年、党の信託基金は再び論争の中心となるだろう。党は、一団の政治活動家がPC党の敵対的買収を企て、党名をサスカチュワン保守党に改名し、元サスカチュワン州議会議員のナディーン・ウィルソンを党首に据える計画を立てていたと主張した。 [ ^{53] [54]} PC党は買収の試みを拒否し、ウィルソンと他の活動家らは代わりにサスカチュワン・ユナイテッド党を結成したと報告した。PC党はさらに、サスカチュワン・ユナイテッドの活動家らが党員と寄付者の情報を含むハードドライブを盗んだと主張したが、ユナイテッドの活動家らはこれを否定した。^[55]

2024年の州選挙を前に、ブショールは極右のバッファロー党に合併について協議した。9月12日、ブショールはバッファローの「範囲外の連邦および国際問題への広範な焦点」が障害になっているとして、PC党が合併協議を中止すると発表した。^[56]最終的に同党は5回連続で5位となり、州全体で約1%の票を獲得した。^[57]

†空席または暫定リーダーを示す

• サスカチュワン州の政治
• サスカチュワン州進歩保守党の指導者大会。
• ノースウエスト準州自由保守党

• 党のウェブサイト