論文候補

代表制民主主義において、名簿上の候補者（無望み候補者とも呼ばれる）とは、支持率の低い選挙区で政党から立候補する候補者のことである。候補者が勝つ見込みはほとんどないが、主要政党は通常、すべての選挙区の投票用紙に自らの名前が載るように努力する。二大政党制では、名簿上の候補者はトークン野党とも呼ばれる。オランダ語圏の国では、政党名簿の最後の候補者はリストドゥヴェルと呼ばれ、通常、政党への票を集めるために、芸術家、有名人、スポーツ選手など、政治家以外のよく知られた人物が選ばれる。

ダミー候補者は、どちらも選挙に勝つことを期待していないという点で、ペーパー候補者に似ています。しかし、ダミー候補者は通常、より正当な候補者から不正に票をそらしたり、政治家に与えられる利益を利用したりなど、選挙に出馬する別の動機を持っているという点で異なります。もう 1 つの関連する概念は、ストーキング ホース候補者です。これは、より真剣な別の候補者の支持をテストするために現職に挑戦する、若手またはあまり知られていない政治家です。

書類上の候補者は、管轄区域の法律に応じて、地元の党員、近隣地域または中央事務所の党員である可能性がある。たとえば、ほとんどの米国の州では、州および地方の役職に立候補するすべての候補者は、代表する予定の地区に一定期間居住することを義務付けている。書類上の候補者を擁立する主な目的は、政党の知名度を維持または向上させることと、二大政党制においては、一見難攻不落の現職に少なくとも名目上の対抗勢力となることである。書類上の候補者制度のもう 1 つの潜在的な用途は、別の選挙の投票用紙から外れたい候補者が、勝つ見込みのない別の選挙に立候補することで投票用紙から外れることを可能にすることである ( 2010 年にニューヨーク州知事選挙の共和党予備選挙で敗れたものの、第三政党の投票用紙をまだ持っていたリック・ラツィオのように、知事選挙から資格を剥奪するために、ラツィオはブロンクス区の裁判官席に指名されたが、その席は民主党が圧倒的に優勢だったため、たとえ望んだとしても勝つことはできなかったが、結局勝てなかった)。^[1]候補者自身は通常、選挙活動をほとんど行わず、費用も負担せず、請求もしません。

名ばかりの候補者が選挙に勝てる状況もあり、対立候補が予期せずスキャンダルに巻き込まれる場合が多い。例えば、当時27歳のアメリカ人クリス・スミスは、 1978年と1980年にニュージャージー州議会議員フランク・トンプソンの名ばかりの対立候補として出馬したが、後者の選挙ではトンプソンがアブスカム・スキャンダルに巻き込まれた後に勝利した。^[2]もう1つの例は、マイケル・パトリック・フラナガンである。彼はあまり知られていない共和党の弁護士であり、民主党が圧倒的に優勢なシカゴ地区で、かつて下院歳入委員会の有力委員長だった長年の現職民主党員ダン・ロステンコウスキーが郵便詐欺の罪で起訴された後にロステンコウスキーを破った。この勝利は、1994年に全国的な共和党の波の一環として起こった。^[3]

選挙に関する厳格な選挙資金および支出法が施行されている地域では、法律で認められている最大限の資金を支出するために、許可されている最大数（またはそれに近い数）の候補者を擁立することが法律で義務付けられていることがよくあります。そのような場合、政党は名ばかりの候補者を擁立しますが、通常は、（少なくともその地域で許可されている範囲内で）与えられた追加の支出許可を、実際に勝利の可能性がある選挙区での選挙活動に利用するよう努めます。

プエルトリコでは各政党が候補者を立てなければならないため、政党が連合を組むと候補者が出てくる可能性がある。^[4]

英国では、特に「全員参加」選挙を行う議会の場合、主要政党が選挙対象となるすべての議会議席に候補者を揃えるのは困難であることが多い。政党は、次のような理由で人々に名目上の候補者として立候補するよう説得することが望ましいと考えている。

• 支持者は政党に投票する機会がある
• 評議会と国全体で得られる投票総数が最大化される
• すべての議席が争われるため、他党の候補者が無投票で当選するリスクはない。

英国では、地方選挙の候補者として指名されるには、いくつかの書類に署名するだけでよく、献金も必要ありません。名ばかりの候補者は選挙運動をまったく行わないことが多く、選挙費用の申告をゼロにできるため、選挙代理人の事務手続きが簡素化されます。名ばかりの候補者は、地方選挙と国政選挙の両方で、すべての主要政党によってさまざまな場所に擁立されるのが一般的です。

名ばかりの候補者の中には、党の利益のために立候補するが、問題のポストに選出されることは望んでいない者もいる。実際、名ばかりの候補者の中には、当選の「リスク」がないという保証を受けて初めて立候補する者もいる。2015年の総選挙でスコットランド国民党が6議席から56議席（スコットランドの59議席中）に圧勝した後、一部の候補者は勝利に驚き、選挙直後に辞職を考えたと報じられた。^[5] 2019年の総選挙 では、保守党の候補者が選挙のわずか数週間前に選出され、労働党が以前は勝てないと考えられていたイングランド北部とウェールズの「赤い壁」で議席を獲得した。^[6] 2024年に改革UKに入党したジェームズ・マクマードックは、空席に立候補する人数が足りない党から名ばかりの候補者として立候補するよう要請され、その年の総選挙でサウス・バジルドンとイースト・サロックを制した。^[7]

2017年のベルファスト北部選挙では、社会民主労働党（SDLP）がマーティン・マコーリーを「ペーパー候補」として立てたとして批判された。マコーリーは故意に弱い候補者で、経験の浅い26歳の候補者だった。これは、ナショナリストやカトリックの有権者がユニオニスト候補のナイジェル・ドッズ（DUP ）ではなくシン・フェイン党に投票するとの想定からだった。マコーリーは「ペーパー候補」というレッテルを否定した。 ^[8]ドッズが僅差で選挙に勝利した。2019年、SDLPはベルファスト北部に候補者を立てず、シン・フェイン党が議席を獲得した。^{[9] [10] SDLPはまた、2017年に}ファーマナとサウス・タイロンでメアリー・ギャリティを「ペーパー候補」として立て、シン・フェイン党がUUPから議席を獲得するのを支援したと非難された。^[10]

アイルランドでは、単記移譲式投票システムが採用されているため、名ばかりの候補者はあまり一般的ではなく、争われる議席が多い。しかし、特定の政党が予想外の躍進を遂げ（1992年の労働党、2020年のシン・フェイン党など）、多くの名ばかりの候補者が予想外に当選した事例もある。このことは、1992年にアイルランド初のインド人で初のイスラム教徒の国会議員であるムーサジー・バムジーに象徴された。バムジーは、地元の労働党で誰も立候補した人がいなかったため、クレア州でのみ立候補した。 ^{[11] [12] [13] 2020年には、}クレア・ケラン（ロスコモン・ゴールウェイ）やバイオレットアン・ウィン（クレア）など、経験の浅いシン・フェイン党の候補者が多数当選したが、2人ともこれまで公職に就いたことはなく、1920年代以来、これらの郡で初のシン・フェイン党国会議員となった。^[14]一方、 2020年の選挙で社会民主党が成功したのは、候補者が不足していたためだと言われている。彼らは39の選挙区のうちわずか20の選挙区に候補者を立て、6つのTDを獲得した。^[15]

カナダでは、連邦および州/準州レベルの両方にペーパー候補者が存在する可能性があるが、市議会レベルでは公式政党が存在しないため、この用語は市町村選挙には適用されない。英国と同様に、ペーパー候補者は、主要政党ができる限り多くの選挙区に候補者を擁立できるようにするために最も一般的に存在する。2004年から2011年まで、連邦レベルの政党には、実際に獲得した議席数に関係なく、総投票数の2％以上を獲得したすべての政党に支払われる投票ごとの補助金により、できる限り多くの票を集める金銭的インセンティブがあった。 ^[16]この支払いは自由党政権下で制定され、2015年の保守党政権下で完全に廃止された。

それでも、たとえ投票ごとの補助金がなくても、政党には総得票数を最大化する強い動機が他にもある。特に、カナダの選挙制度では、総得票数で勝ったこと自体に特別な権利や特権は与えられないが、総得票数では勝ったものの議席数過半数には達していない政党が、総得票数での勝利を理由に政権の信任を獲得しようとした例が（特に州レベルで）複数ある。したがって、政党には、全有権者が少なくとも自分たちに投票できるように、どんな犠牲を払ってでもそうする動機がある。

党が選挙に真剣に出馬していないが、登録を受けるため、あるいは他の目的で登録を維持するために候補者を立てなければならない場合、名目上の候補者が使われることがある。そのような場合、名目上の候補者は通常、思想的に似た政党が勝つ見込みがほとんどないと思われる選挙区で立候補する。これは、カナダの小選挙区制のもとで、名目上の支持が僅差の地方選挙で決定的な差になるリスクを最小限に抑えるためである。

このシナリオが実際に起こった例として、サスカチュワン州で進歩保守党が1990年代後半に公の場から撤退したものの、州の総選挙では少なくとも10人の候補者を立て続けた。候補者はすべて、当時政権を握っていたサスカチュワン新民主党が優勢だった都市部の選挙区にいた。その後、関連法が改正され、サスカチュワン州選挙管理委員会への登録が維持された。これは主に、当時相当な額だと考えられていた資金の管理を失うことを避けるためだった。(進歩保守党の元政治家や草の根運動のメンバーのほとんどは、サスカチュワン党を結成または入党した。)進歩保守党はその後「復活」を試み、もはや党の候補者を単なる候補者とは見なしていない。しかし、同党は、州選挙では進歩保守党の旗印の下で立候補する全国保守党所属の候補者から、ささやかな支持しか得られていない。

隣のアルバータ州では、進歩保守党とワイルドローズ党が「合併」して統一保守党が結成された。しかし、アルバータ州の選挙法では両党の公式合併が認められなかったため、両党はUCP指導部の下で書類上存続し続けている。アルバータ州の選挙法では、政党が登録を維持するために候補者を1人指名することしか求められていないため、2019年の州選挙では、新民主党の現首相レイチェル・ノットリー氏が代表を務めるエドモントン・ストラスコーナ選挙区で、各党が1人ずつ候補者を立てた。同選挙区はNDPにとって最も安全な選挙区と広く見られている。PC候補は十分な票を集め、アルバータ自由党などの「真剣な」選挙活動を展開している政党の候補者を抑えて4位となった。

ケベック州の候補者名簿（カナダフランス語で「poteau」は電柱にしか掲載されない候補者を意味する）は、特に投票用紙に名前が記載される形式の場合、候補者の政党に望まない注目を集めることがある。特に選挙で有力な候補者となった場合はそうである。例えば、2011年の連邦選挙では、特にケベック州で、歴史的に同州での存在感が最小限であった新民主党への世論調査での支持が急増したため、同党の知名度の低いケベック州候補者の一部に対する監視が強化された。そのような候補者の一人、ルース・エレン・ブロソーは、自分が投票したベルティエ＝マスキノンジェ選挙区から数百キロ離れた場所でバーテンダーとして働いていた。彼女は選挙区に行ったことがなく、選挙運動の費用を請求せず、選挙区の主要言語（カナダフランス語）をあまり話せなかったにもかかわらず、当選した。^{[17] [18]しかし、ブロソーは}2015年の選挙の時点でそのレッテルを振り払うことに成功し、選挙区で大きな支持基盤を築いた勤勉な国会議員として認知されるようになった。^{[19]彼女は}2019年と2021年の選挙で僅差で敗北した。

連邦進歩保守党にも、 1984年の総選挙で同党が歴史的な圧勝を収めた際に当選した名ばかりの候補者が数人おり、例えばヌナツィアック選挙区のトーマス・スルクなどがその例である。

書類候補者の極端な例は「投票用紙に名前が記載されている候補者」で、しばしば「NoB」という略称で呼ばれる。多くのNoB（投票用紙に名前が記載されている候補者）は選挙運動用の看板を置くだけで、選挙運動を全く行わない候補者もいる。ほとんどの場合、唯一の要件は、候補者が宣誓し、必要な指名保証金を支払うために数分間選挙管理官の本部に現れることである。より極端な例として、アルバータ州では、党の代表者が必要な書類と資金を持ってきさえすれば、候補者は選挙管理官と話をするために現れる必要はない。プリンスエドワードアイランド州の新民主党など、多くの小規模政党は、どの選挙でもほとんどの候補者をNoBとして擁立する。この用語は、党への忠誠心を示す誇りの印としてよく使われる。過去に何度もNoBを務めたPEIの新民主党員、ボブ・ペリー博士は、選挙の時期にはしばしば自分を「Dr. NoB」と呼ぶ。

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• 住所
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