ウガンダ保護領

1880年代半ば、ブガンダ王国はウガンダの土着宗教の信者、カトリック教徒、プロテスタント、イスラム教徒の4つの宗教派閥に分かれ、それぞれが政治的支配権を争っていた。^{[ 2 ]} 1888年、ムワンガ2世はイスラム教徒派閥によるクーデターで追放され、カレマが指導者に就任した。翌年、プロテスタントとカトリックの連合が結成され、カレマを排除してムワンガ2世を復位させようとした。この連合はイギリス帝国東アフリカ会社（IBEAC）と同盟を結び、1890年にカレマを追放してムワンガを復位させることに成功した。 ^{[ 2 ]}

IBEACは1890年にフレデリック・ルガードを主任代表としてウガンダに派遣し、対立する派閥間の平和維持を支援した。1891年、ムワンガはルガードと条約を締結し、ムワンガは自国の領土と属国をIBEACの保護下に置くことになった。^{[ 3 ]}

1892年、イスラム教徒派を鎮圧したプロテスタントとカトリックは覇権をめぐる争いを再開し、内戦に発展した。^{[ 2 ]}同年、英国政府はIBEACがウガンダに1893年まで駐留できるよう支援を延長した。ウガンダへの介入には強い反対があったものの、英国政府は英国の影響力が撤退すれば戦争につながり、1890年にドイツと共有していた東アフリカにおける英国の勢力圏に他のヨーロッパ列強が侵入する恐れがあると考えていた。^{[ 2 ]}

1893年3月31日、IBEACは正式にウガンダでの活動を終了した。アルフレッド・タッカー率いる宣教師たちは、イギリス政府に対し、IBEACに代わってウガンダの行政を引き継ぐよう働きかけ、イギリスの撤退は異なる宗教派閥間の内戦の継続につながると主張した。^{[ 2 ]}その後まもなく、ウガンダに駐在するイギリス政府代表のジェラルド・ポータル卿は、各首長領にプロテスタントとカトリックの首長が一人ずついるという二重首長制の計画を提案した。1893年4月19日、イギリス政府とウガンダの首長たちは、この計画を実行に移す条約に署名した。^{[ 2 ]}

1894年6月18日、イギリス政府はウガンダを保護領としてイギリスの保護下に置くことを宣言した。

1900年のウガンダ協定は、カグワが率いるプロテスタント系の「バクング」と呼ばれる従属首長たちの権力を強固なものにした。ロンドンはウガンダの統治に少数の官僚しか派遣せず、主に「バクング」の首長たちに頼っていた。数十年にわたり、彼らは政治的手腕、キリスト教信仰、イギリスとの友好関係、徴税能力、そしてエンテベ（ウガンダ植民地の首都）がブガンダの首都に近いことから重宝された。1920年代になると、イギリスの行政官たちは自信を深め、軍事的あるいは行政的な支援の必要性は薄れていった。植民地官僚は農民が生産する換金作物に課税した。バガンダの一般民衆の間には不満が広がり、指導者たちの立場は弱体化した。1912年、カグワはブガンダに第二の「ルキコ」を創設し、自らを大統領とし、「バクング」を一種の世襲貴族とすることで、「バクング」の権力強化を図った。イギリス当局は、広範な民衆の反対を知り、この案に拒否権を行使した。その代わりに、イギリス当局はいくつかの改革に着手し、「ルキコ」を真の代表議会にしようと試みた。^{[ 4 ]}

ウガンダでは植民地時代に大きな変化が起こったものの、19世紀後半のアフリカ社会の特徴の一部は生き残り、独立時に再び姿を現した。保護領という地位は、隣国ケニアのように植民地化された場合とは大きく異なる結果をウガンダにもたらし、完全な植民地支配下では制限されていたであろう一定の自治権を維持することができた。

しかし、植民地支配は現地の経済システムに劇的な影響を与えた。その理由の一つは、イギリスの第一の関心事が財政であったことにある。保護領長官ジョージ・ウィルソンCBの指揮下で1897年のスーダン反乱を鎮圧するには多大な費用がかかった（ 1900年以前のウガンダを参照）。イギリス領インド軍の部隊が相当な費用をかけてウガンダに輸送された。1900年にウガンダの新長官となったハリー・H・ジョンストン卿は、効率的な行政を確立し、できるだけ早く税金を徴収するよう命じられた。ジョンストンはウガンダの首長たちに協力の見返りとして植民地行政での職を提供すると持ちかけた。

首長たちは、ウガンダを自治国家として維持し、カバカ王朝の血統を継承し、自分たちと支持者のために私有地を確保することに、より関心を持っていた。激しい交渉が繰り広げられたが、首長たちは最終的に、ブガンダの土地の半分を含む、望むものすべてを手に入れた。イギリスに「王室領」として残された残りの半分は、後に大部分が沼地と低木地であることが判明した。

1900年のジョンストンのウガンダ協定は、小屋と銃に課税し、首長を徴税官に任命し、イギリスとバガンダの利害の継続的な同盟関係を証明した。イギリスは他の王国（1900年のトロ王国、1901年のアンコレ王国、 1933年のブニョロ王国）とは、大規模な私有地保有を規定しない、はるかに不利な条約を締結した。ブソガの小規模な首長国は無視された。

バガンダ族は、征服したばかりの隣人たちを統治する行政官として、イギリスに即座に協力を申し出た。この申し出は、経済重視の植民地政府にとって魅力的なものだった。バガンダ族の代理人は、キゲジ、ムバレ、そして特にブニョロといった地域に、地方の徴税人や労働組合の組織者として派遣された。こうした準帝国主義的なやり方とガンダ族の文化的な排他主義は、統治される側の住民から反発を招いた。

バガンダ族はどこへ行っても、自分たちの言語であるルガンダ語のみを使用することを主張し、バナナを唯一まともな食べ物として栽培した。彼らは伝統的な衣装であるカンズと呼ばれる長い綿のガウンを文明的なものとみなし、それ以外はすべて野蛮なものとみなした。また、彼らは宣教活動を奨励し、自らも行い、地元の人々を自分たちのキリスト教やイスラム教に改宗させようと試みた。地域によっては、その結果生じた反発が宗教上のライバルの活動を助長することになった。例えば、抑圧的な支配がプロテスタントのムガンダ族の首長によるものと見なされていた地域では、カトリック教徒が改宗者を獲得した。

ブニョロの人々は、バガンダ族やイギリスと戦ったにもかかわらず、故郷の大部分が「失われた郡」としてブガンダ王国に併合され、さらに「傲慢な」バガンダの行政官が命令を出し、税金を徴収し、無償労働を強制するようになったことに、特に憤慨していた。1907年、ブニョロの人々はニャンギレ（「拒否」の意）と呼ばれる反乱を起こし、バガンダの従属的な代理人を撤退させることに成功した。

一方、1901年にウガンダ鉄道がモンバサの海岸からビクトリア湖のキスム港まで完成したことで、植民地当局は鉄道の運営費を賄うために換金作物の栽培を奨励するようになった。鉄道建設のもう一つの結果は、1902年にウガンダ保護領の東部をケニア植民地（当時は東アフリカ保護領と呼ばれていた）に移管し、全線を一つの現地植民地行政の下に置くという決定であった。ケニアで鉄道の建設費が超過したため、イギリスは莫大な費用を正当化し運営費を賄うために、換金作物農業の中心地となった広大な土地に大規模なヨーロッパ人入植地を導入することを決定した。この入植地は「ホワイトハイランド」として知られるようになった。最終的に「東アフリカ保護領」から除外された領土の大部分はウガンダ計画であり、イギリス帝国はユダヤ人の国民国家を創設することを提案した。この提案はシオニスト運動に対して行われたが、シオニスト運動は古代イスラエルの地以外を受け入れることを拒否し、これを拒否した。

一方、ウガンダの多くの地域では、機会に応えれば、農業生産はアフリカ人の手に委ねられた。綿花が好まれたのは、主に英国綿花栽培協会（繊維製造業者）の圧力によるもので、彼らは植民地に対し、英国の工場に原材料を供給するよう促していた。そのため、換金作物の栽培が行われた。CMS（教会宣教協会）もこの取り組みに加わり、ウガンダ会社（元宣教師が経営）を設立して綿花栽培を促進し、生産物を買い付けて輸送した。

湖畔という戦略的な立地にあるブガンダは、綿花栽培の恩恵を享受した。この作物の利点は、新たに自由保有地を取得したブガンダの首長たちによってすぐに認識された。これらの土地は平方マイルで測られたことから「マイロ」と呼ばれるようになった。1905年の最初の綿花輸出額は200ポンド、1906年は1,000ポンド、1907年は11,000ポンド、1908年は52,000ポンドであった。1915年までに綿花輸出額は369,000ポンドにまで上昇し、イギリスはウガンダにおける植民地行政への補助金を打ち切ることができた。一方、ケニアでは白人入植者が本国政府からの継続的な補助金を必要としていた。

綿花の販売によって得られた収入は、植民地時代のウガンダの他の地域と比べて、ウガンダ王国を比較的繁栄させた。ただし、第一次世界大戦前には、ブソガ、ランゴ、テソといった東部地域でも綿花が栽培されていた。多くのバガンダ族は、新たに得た収入を輸入衣料、自転車、金属屋根、さらには自動車の購入に費やした。彼らはまた、子供たちの教育にも投資した。キリスト教宣教団は識字能力の向上を重視し、アフリカの改宗者たちはすぐに読み書きを習得した。1911年までに、ルガンダ語で発行される月刊誌『Ebifa（ニュース）』と『Munno（あなたの友達）』という2つの人気雑誌が発行された。

アフリカ諸国からの多額の資金援助を受け、ブガンダ地方のメンゴ高校、セント・メアリーズ・キスビ校、ナミリャンゴ校、ガヤザ校、キングス・カレッジ・ブド校といった新しい学校が次々と卒業生を輩出した。ブガンダ王国の首相、サー・アポロ・カグワは、キングス・カレッジ・ブド校の首席卒業生に自転車を贈呈し、政府での職を約束した。これらの学校は、かつてカバカ（王）の宮殿で行われていた教育機能を継承しており、そこでは何世代にもわたって若い小姓たちが首長になるための訓練を受けていた。現在求められる資格は、読み書き能力と、タイピングや英語翻訳などの技能であった。

植民地時代以前の政治生活における2つの重要な原則は、植民地時代にも引き継がれた。それは、野心的な若い役人が年長の高位の首長に取り入るという「家臣制度」と、若い世代が年長者を追放して取って代わろうとした際に生じた世代間の対立である。第一次世界大戦後、ブガンダで高位の役職を目指す若い人々は、サー・アポロとその同世代の人々がいつまでも権力の座にとどまっていることに苛立ちを募らせた。彼らは、若い世代が学校教育を通して身につけた多くのスキルを欠いていた。自らを「ヤング・バガンダ協会」と名乗り、新世代のメンバーは、間接統治下のブガンダの名目上の統治者であった若いカバカ、ダウディ・チュワに取り入った。しかし、カバカ・ダウディは真の政治権力を得ることはなく、短くも不満の多い治世の後、比較的若い43歳で亡くなった。

保護領の占領の歴史の初期に、イギリス植民地政府は現地防衛軍の必要性を認識していた。^{[ 5 ]} 1895年、保護領のイギリス植民地軍はウガンダライフル隊であり、これは内部治安部隊（つまり、外部からの侵略から守るのではなく、部族地域で平和を維持すること）として編成された。^{[ 6 ] [ 7 ]} 19世紀後半、現地防衛軍は主にイギリスによって連れてこられたスーダン人部隊で構成されており、これらの部隊はイギリス人とスーダン人の将校の混成によって指揮されていた。帝国イギリス東アフリカ会社の利益を守るこの部隊には、地元の部族はあまり目立たなかった。残念ながらスーダン人は勤務条件に不満を募らせ、1897年にウガンダライフル隊が反乱を起こした。^{[ 8 ]} 1902年1月1日^{[ 9 ]}、ウガンダのやや非正規の武装部隊は再編成され（スーダン人の数は大幅に減り、地元の部族の人数が増えた）^{[ 8 ]} 、第4大隊はキングス・アフリカン・ライフル隊（KAR）と改名された。1914年の敵対行為の勃発時にはこの防衛体制が整っていたが、1911年にはKARの人員削減が行われ、連隊の兵力構造はさらに拡大していた。^{[ 10 ]}第一次世界大戦の終結までに、KARのウガンダ人部隊は大幅に増加し、外部の人間ではなくウガンダ人から構成される効果的な戦闘部隊となり、東アフリカでドイツ軍に対して成功を収めた。^{[ 11 ] [ 12 ]}保護領はまた、ドイツの活動に関する情報収集と東アフリカの同盟国との政治・軍事連絡を行うための緊急対応体制を構築した。英国国立公文書館の記録によると、この組織（ウガンダ情報部として知られる）^{[ 13 ]}は約20名で構成され、ヨーロッパの将校とアフリカの兵士が含まれていた。^{[ 14 ]}

この徴兵の大部分は、保護領の北部、特にアチョリ地方から行われた。イギリス植民地政府は、アチョリ族のラモギ氏族とも戦闘を繰り広げ、それがラモギ反乱へと発展した。

政治的な支援源として遥かに有望だったのは、学校卒業生のタイピングや翻訳のスキルを歓迎し、お気に入りの人材の昇進を支援したイギリス植民地官僚たちだった。この競争は第一次世界大戦後に決着がついた。当時、地方行政官として勤務していたイギリスの元軍人たちが、自治は良き統治の妨げになっていると感じ始めたのだ。具体的には、彼らはアポロ卿とその世代を、非効率性、権力の乱用、そして適切な会計記録の不備で非難した。これらの告発は、証拠として容易に提示できた。

サー・アポロは1926年に辞任したが、ほぼ同時期に多くの高齢のバガンダ族の首長たちが新世代の役人に交代した。同年、ブガンダ王国の財政監査も初めて実施された。青年バガンダ協会は民族主義組織ではなかったものの、旧体制に対するアフリカ人の不満を代弁すると主張した。しかし、若い世代が高齢世代に代わって権力を握ると、権力に伴う特権に対する彼らの異議は消え去った。このパターンは、ウガンダの政治において独立前も後も続いた。

第一次世界大戦以前から首長の綿花農園で働いていた平民たちは、奴隷のような立場に留まることはなかった。時が経つにつれ、彼らはかつての地主から小さな土地を買い取るようになった。この土地の細分化は、1927年に首長たちに小作人から要求できる地代と義務的な労働を厳しく制限させたイギリスによって促進された。こうして、1900年のウガンダ協定によって台頭した土地を所有する首長たちの寡頭政治は重要性を失い、農業生産は綿花、そして後にコーヒーを輸出市場向けに栽培する独立した小規模農家へと移行していった。

第一次世界大戦の東アフリカ戦線におけるイギリスとドイツの長期にわたる戦闘で壊滅的な被害を受けたタンガニーカとは異なり、ウガンダは戦時中の農業生産によって繁栄した。征服時代と世紀末（特に1900年から1906年にかけての壊滅的な睡眠病の大流行）に疫病で人口が減少した後、ウガンダの人口は再び増加に転じた。1930年代の大恐慌でさえ、ウガンダの小規模換金農家にはケニアの白人入植者農家ほど深刻な影響を与えなかったようだ。ウガンダの人々は、価格の上昇によって輸出作物が再び魅力的なものになるまで、自給自足で食料を生産し続けた。

1930年代から1940年代にかけて、二つの問題が不満の原因となり続けた。植民地政府は換金作物の買い付けと加工を厳しく規制し、価格を設定し、仲介役を効率が良いとされるアジア人に独占させた。イギリス人とアジア人は、アフリカ人が綿繰り業に参入しようとする試みを断固として拒否した。さらに、1920年代に設立されたアジア人所有の砂糖プランテーションでは、サトウキビなどの換金作物の労働力として、ウガンダの周辺地域、さらにはウガンダ国外からの移民がますます多く供給されるようになった。

1949年、不満を抱いたバガンダ族は暴動を起こし、政府支持派の首長の家を焼き払った。暴徒たちは3つの要求を掲げた。綿花の輸出販売に対する政府の価格統制を回避する権利、綿花加工におけるアジア人の独占を撤廃すること、そしてイギリスが任命した首長に代わって、自分たちの代表者を地方政府に送り込む権利である。彼らはまた、若いカバカ（国王）フレデリック・ワルゲンベ・ムテサ2世（「フレディ王」または「カバカ・フレディ」としても知られる）が民衆のニーズに無関心であるとして批判した。イギリス総督ジョン・ホール卿は、この暴動を共産主義に触発された扇動者の仕業とみなし、提案された改革案を拒否した。

ウガンダの扇動者たちは、人々を対立に導くどころか、民衆の不満への対応が遅かった。それにもかかわらず、 1947年にIK・ムサジによって設立されたウガンダ・アフリカ農民組合は、暴動の責任を問われ、イギリスによって禁止された。ムサジのウガンダ国民会議は、 1952年にアブ・マヤンジャを初代事務総長として農民組合に取って代わったが、組織化された政党というよりは非公式な議論グループにとどまったため、停滞し、設立からわずか2年後に終焉を迎えた。

一方、イギリスはウガンダに先んじて独立準備を進め始めた。戦後のイギリスのインド撤退、西アフリカにおけるナショナリズムの高まり、そして将来の自治を目指す植民地省のより自由主義的な思想といった影響が、ウガンダにも及んでいた。こうした問題の象徴として、1952年に新任の精力的な改革派総督、アンドリュー・コーエン卿（元植民地省アフリカ担当次官）が就任した。

コーエンはウガンダの独立に向けた準備に着手した。経済面では、アフリカ産綿花の加工に対する障害を取り除き、アフリカ産コーヒーに対する価格差別を撤廃し、協同組合を奨励し、新たなプロジェクトの推進と資金調達のためにウガンダ開発公社を設立した。政治面では、欧州共同体を強く支持する、代表性に欠ける利害関係者の集まりで構成されていた立法評議会を再編成し、ウガンダ全土の各地区から選出されたアフリカ人代表を含めるようにした。この制度は、後のウガンダ議会の原型となった。