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アゾリアン計画（極秘のセキュリティ区画があることから報道機関からは「ジェニファー」とも呼ばれた）[ 1 ]は、米国中央情報局（CIA）が1974年に太平洋の海底に沈んだソ連の潜水艦K-129を、専用船ヒューズ・グロマー・エクスプローラー号を使用して引き揚げる計画だった。[ 2 ] [ 3 ] K-129 は1968年にハワイの北西約1,560マイル（2,510km ）の地点で沈没した。[ 4 ]アゾリアン計画は、冷戦期 において最も複雑で費用のかかる秘密諜報活動の一つであり、費用は約8億ドル（2024年換算で39億ドル）に上った。
米国は、回収船とその吊り上げ用架台を、グローバル・マリン社と共同開発したコンセプト（プロジェクト・モホールを参照）に基づいて設計した。このコンセプトでは、同社の精密安定化装置を用いて、約4.8km（3マイル）のパイプを降ろす間、船を目標地点の真上でほぼ静止状態に保つ。米国は科学者たちと協力して、長年水中にあった紙を保存する方法を開発し、潜水艦の暗号書を回収して解読できるようにした。このプロジェクトが実施された理由には、無傷のR-21核ミサイルと暗号文書および機器の回収が含まれていた。
ソ連はK-129の位置を特定できなかったが、米国は4つの空軍技術応用センター（AFTAC）サイトとアダック音響監視システム（SOSUS）アレイで記録されたデータから、そのおおよその位置を特定した。米国は3月8日に潜水艦内での爆発が原因と思われる音響事象を特定し、その位置を5海里（5.8マイル、9.3キロメートル）以内の精度で特定することができた。
潜水艦USSハリバットは 、極度の深度に耐えられるように作られた、カメラ、ストロボライト、ソナーを搭載した曳航式の全長12フィート（3.7メートル）、重量2ショートトン（1.8トン）の装置「フィッシュ」を使ってボートの位置を特定した。約6年後に国際水域で行われた回収作業は、マンガン団塊の採掘を偽装工作として利用した。
鉱山会社と船は名目上は隠遁生活を送る億万長者ハワード・ヒューズが所有していたが、実際にはCIAが秘密裏に支援しており、ヒューズ・グロマー・エクスプローラー号の建造費用を負担していた。[ 5 ]船はK-129の一部を回収したが、グラップルの機械的故障により回収された部分の3分の2が回収中に折れてしまった。[ 6 ] [ 7 ]
1968年2月24日、ソ連太平洋艦隊第15潜水艦戦隊に所属するソ連の629A型弾道ミサイル潜水艦K-129は、カムチャツカのルイバチイ海軍基地を出港し、前年に大規模な近代化改修を終えて以来3度目となる定例ミサイル哨戒任務に就いた。初日、潜水艦は深海まで航行し、試験潜航を行い、浮上して無線連絡を取った後、哨戒任務に向けて出港した。潜水艦は、西経180度線を越える時と任務地に到着する時に、カムチャツカの司令官と標準的な無線連絡を行うことになっていた。しかし、K-129は指定された連絡を怠り、通信の試みにも応答しなかった。3月第3週までに、潜水艦は行方不明と宣告された。
1968年4月、北太平洋に展開していたソ連太平洋艦隊の多数の水上艦艇と航空機が、異例の捜索活動を行っているのが目撃された。米国海軍情報局（ONI）は、この活動をソ連潜水艦の喪失に対する反応である可能性として評価した。ソ連の水上艦艇による捜索は、ソ連のゴルフII級戦略弾道ミサイル（SSB）ディーゼル潜水艦の哨戒ルートと関連があるとされる場所に集中していた。これらの潜水艦は、拡張された帆/司令塔に3発の核ミサイルを搭載しており、米国西海岸のミサイル射程圏内に定期的に展開していた。数週間の捜索の後、ソ連は沈没した潜水艦を発見できず、ソ連太平洋艦隊の作戦は徐々に正常に戻った。
米海軍は、北太平洋のSOSUS水中聴音器ネットワーク（4つのAFTACサイトとアラスカ州アダックのSOSUSアレイ）で記録された音響データを分析し、ロシア潜水艦を沈没させた爆縮の証拠を発見した。カリフォルニア州モントレーの南にある海軍施設（NAVFAC）ポイントサーは、1968年3月8日に発生した爆縮の音響シグネチャを低周波アレイの記録から分離した。NAVFACポイントサーのイベントの日時を使用して、NAVFacアダックと米国西海岸のNAVFACも音響イベントを分離することができた。5つのSOSUS方位線を使用して、海軍情報部はK-129の残骸の場所を北緯40.1度、東経179.9度付近（国際日付変更線に近い）に特定することができた。[ 6 ]
1968年7月、アメリカ海軍は真珠湾から沈没現場へUSSハリバット を派遣し、「サンドダラー作戦」を開始した。サンドダラー作戦の目的は、 K-129を発見し、その写真を撮影することであった。1968年当時、深海探査装置を使用するように改造されたハリバットは、アメリカ海軍で唯一のそのような特殊装備を備えた潜水艦であった。ハリバットは、ロボット遠隔操作カメラを用いた3週間の目視捜索の後、沈没船を発見した。（同じく1968年、大西洋でアメリカの原子力潜水艦スコーピオンの沈没船を発見するのに、ほぼ5ヶ月の捜索を要した。）ハリバットはその後数週間を費やし、K-129の沈没船のあらゆる側面を2万枚以上のクローズアップ写真で撮影したと伝えられており、この功績により、ハリバットは1968年にリンドン・B・ジョンソン大統領の署名入りの特別機密大統領部隊表彰を授与された。
写真はCIAの国立写真解析センターに送られ、残骸の状態について何か分かることがあるかどうかを判断した。CIAのアナリストは、3番ミサイル発射管内の核ミサイルがまだ無傷である可能性が高いことを示す報告書を作成した。[ 7 ]
1970年、この写真に基づき、メルビン・レアード国防長官 とヘンリー・キッシンジャー国家安全保障担当補佐官は、ソ連の核ミサイル技術を研究し、暗号資料を回収できる可能性もあるとして、残骸を回収する秘密計画を提案した。この提案はリチャード・ニクソン大統領に承認され、CIAが回収任務を命じられた。
深海掘削事業のパイオニアであるグローバル・マリン社の研究開発部門であるグローバル・マリン・デベロップメント社は、沈没したソ連潜水艦を秘密裏に引き揚げるため、ヒューズ・グロマー・エクスプローラー号の設計、建造、運用を請け負った。同船はフィラデルフィア近郊のサン・シップビルディング造船所で建造された。億万長者の実業家ハワード・ヒューズ氏（同氏の会社は既に多数の機密扱いの米軍兵器、航空機、衛星契約の請負業者であった）は、同船が海底からマンガン団塊を採掘しているという偽装工作を裏付けるため、このプロジェクトに自身の名前を貸すことに同意したが、ヒューズ氏と同氏の会社は実際にはこのプロジェクトに関与していなかった。K -129は水深16,000フィート（4,900メートル）以上で撮影されており、そのため引き揚げ作業はこれまで試みられたどの船舶引き揚げ作業よりも深い深度で行われることになる。1972年11月1日、重量63,000ショートトン（57,000トン）、全長619フィート（189メートル）のヒューズ・グロマー・エクスプローラー（HGE）の建造が開始された。
回収現場周辺では、他の船舶を使用して少なくとも2回の準備ミッションが実施された。1970年9月から1971年1月にかけて、掘削船GLOMAR IIはプロジェクトAXMINSTERの一環として現場データを収集した。[ 8 ] 1972年1月から7月にかけて、調査船SEASCOPEは回収現場から45海里以内の周辺地域を調査した。両ミッションでは、この地域における調査船に対するソ連の反応も調査された。[ 9 ]
主な目的は潜水艦の大部分を回収することであった。特に、米国情報委員会（USIB）は暗号装置、核弾頭、SS-N-5ミサイル、航法システム、射撃管制システム、ソナーシステム、対潜水艦戦対策、および関連文書を回収することを目標としていた。[ 9 ]
ヒューズ・グロマー・エクスプローラーは、ロッキード社が正式に「捕獲機」と名付けたものの、親しみを込めてクレメンタインと呼んだ大型の機械式クローを採用していた。この捕獲機は、海底まで降ろして目標の潜水艦の一部を掴み、その後、その部分を船のムーンプールに引き上げて処理するように設計されていた。この技術の要件の一つは、浮体式基地を海面下16,000フィート（4,900メートル）の固定点上に安定して維持することであった。
捕獲装置は、石油掘削装置で使用されるものと同様のパイプストリングを使って昇降された。30フィート（9.1メートル）の鋼管を2本ずつ連結し、船体中央の穴を通してクローを降ろした。この構成は、ワシントン州エベレットのウェスタン・ギア社が設計したものである。クローによる捕獲が成功すると、リフトは逆のプロセスで、60フィート（18メートル）のパイプを1本ずつ引き上げて取り外した。こうして回収された「ターゲットオブジェクト」は、船体中央のムーンプールに引き込まれ、その扉を閉じることで回収された部分の床となる。これにより、他の船舶、航空機、偵察衛星の視界から離れた水中で、すべての回収作業を行うことができた。
ヒューズ・グロマー・エクスプローラーは、 6月20日にカリフォルニア州ロングビーチを出港し、3,008海里（5,571 km）を航行した後、1974年7月4日に回収現場（北緯40度06分、東経179度54分）[ 10 ]に到着した。同船は1か月以上にわたりサルベージ作業を行った。この期間中、少なくとも2隻のソ連海軍艦艇、外洋タグボートSB-10とソ連ミサイル射程計測船チャズマがヒューズ・グロマー・エクスプローラーの作業現場を訪れた。[ 4 ] 1991年以降、ソ連側は作戦について事前に情報を得ており、CIAが何らかのサルベージ作戦を計画していることを知っていたが、軍司令部はそのような任務を遂行することは不可能だと考え、さらなる諜報機関の警告を無視したことが判明した。その後、ソ連大使アナトリー・ドブリニンは、作戦が差し迫っていることを警告する緊急メッセージをソ連海軍に送り始めた。ソ連の軍事技術専門家は自らの立場を再評価し、 K-129を回収することは確かに可能（ただし極めて可能性は低い）であると主張し、周辺海域の船舶には異常な活動があれば報告するよう命令が出されたが、 K- 129の位置が不明であったため、サルベージ作戦を阻止することはできなかった。[ 6 ]
米陸軍のローランド・ラジョワ少将は、回収作戦中にCIAから受けたブリーフィングによると、クレメンタインは壊滅的な故障を起こし、 K-129の既に引き上げられていた部分の3分の2が海底に沈んだと述べた。作戦に従事した元ロッキード社とヒューズ・グローバル・マリン社の従業員は、潜水艦をつかむための「爪」のいくつかが折れたと述べており、これはおそらく、非常に強いが他の種類の鋼に比べて延性が低いマルエージング鋼で製造されていたためである。 [ 6 ]ビデオ証拠と目撃者の報告によると、クレメンタインの複数の爪が折れ、潜水艦の100フィート（30メートル）の部分が海底に沈んだという。[ 7 ]目撃者は、 38フィート（12メートル）の船首部分だけが引き上げられ、核ミサイルを搭載した帆の部分は引き上げ作業中に失われたと述べている。[ 7 ]
回収された区画には2発の核魚雷が含まれており、アゾリアン計画は完全な失敗ではなかった。乗組員6名の遺体も回収され、放射能の懸念から金属製の棺に納められ、軍葬の礼をもって海に埋葬された。他の乗組員は、暗号書や船に乗っていたCIA職員にとって明らかに興味深いその他の資料が回収されたと報告しており、ドキュメンタリー[ 6 ]で紹介された在庫プリントアウトの画像は、ハッチカバー、計器、ソナー装置など、さまざまな潜水艦部品も回収されたことを示唆している。ホワイトのドキュメンタリーでは、 K-129の船鐘も回収され、その後外交努力の一環としてソ連に返還されたとも述べている。CIAはこの計画を冷戦における最大の諜報活動の成果の一つとみなしていた。[ 11 ]
サルベージ作業全体はCIAのドキュメンタリー撮影クルーによって記録されたが、この映像は機密扱いとなっている。K -129の前方部分で回収された6体の遺体の回収とその後の海上埋葬の様子を映した映像の一部は、 1992年にロシア政府に提供された。
タイム誌は、 1975年3月のラジオ放送でジャック・アンダーソンがこのスクープを報じたと伝えた。 [ 12 ] [ 13 ]中央情報局長官ウィリアム・コルビーからこのスクープを差し止めるよう懇願されたが、アンダーソンは「海軍の専門家から、沈没した潜水艦には本当の秘密はなく、したがってこのプロジェクトは納税者の金の無駄遣いだと告げられた」ため、このスクープを公表したと述べた。 [ 13 ]
1975年2月、調査報道記者で元ニューヨーク・タイムズ記者のシーモア・ハーシュは、アゾリアン計画に関する記事を掲載する予定だった。当時ニューヨーク・タイムズのワシントン支局長だったビル・コヴァックは2005年に、政府は出版を遅らせる説得力のある理由を提示したと語った。当時、計画が進行中だったため、暴露すれば「国際的な事件を引き起こす」と考えたのだ。ニューヨーク・タイムズは、ロサンゼルス・タイムズに記事が掲載された後、 1975年3月に記事を掲載し[ 14 ]、出版に至るまでの紆余曲折を5段落にわたって説明した[ 15 ] 。CIA長官ジョージ・H・W・ブッシュは、メディア報道と艦船の将来的な使用について、ジェラルド・フォード米大統領に何度か報告した[ 16 ] [ 17 ] 。CIAは、ソ連が記事を知った後、どのような行動をとったのか、あるいはとったのかどうかは不明であると結論付けた[ 18 ] 。
CIAがプロジェクト・アゾリアンに関する情報の公表を阻止しようとしたという記事が掲載された後、ジャーナリストのハリエット・アン・フィリッピは、 CIAの試みに関する記録を求めて情報公開法（FOIA）に基づきCIAに情報開示請求を行った。CIAは、そのような文書の存在を肯定も否定もしなかった。[ 19 ] この種の無回答は、その後「グロマー対応」または「グロマー化」として知られるようになった。[ 20 ]
1974年に行われた、アゾリアン計画によって遺体が回収された6人のソ連船員の追悼式の様子を映したビデオが、1990年代初頭に米国からロシアに送られた。このビデオの一部は、アゾリアン計画に関するテレビドキュメンタリーで放映され、1998年のディスカバリーチャンネルの特別番組「国家安全保障の問題」（クライド・W・バーレソンの著書「ジェニファー・プロジェクト」 （1977年）に基づく）や、1999年にPBSの冷戦潜水艦に関するNOVAのエピソードでも放映された。[ 21 ] [ 22 ]
2010年2月、CIAは、国家安全保障アーカイブ[ 23 ]の研究者マシュー・エイドが情報公開法に基づき機密解除を申請したことを受け、 CIA内部誌「Studies in Intelligence」 1985年秋号の記事を公開した。この作戦で何が救出されたのかは不明のままだった[ 24 ]。この報告書は、プロジェクト・アゾリアンの身元不明の参加者によって書かれた。
ジェラルド・フォード大統領、ジェームズ・R・シュレジンジャー国防長官、フィリップ・W・ブーヘン（大統領顧問）、ジョン・O・マーシュ・ジュニア（大統領顧問）、ドナルド・ラムズフェルド大統領首席補佐官、ブレント・スコウクロフト空軍中将（大統領国家安全保障担当副補佐官）、ウィリアム・コルビー（中央情報局長官）は、1975年3月19日、ニューヨーク・タイムズ紙が記事を掲載したのと同じ日に開かれた閣議で、情報漏洩とフォード政権がハーシュの記事にどう対応するかについて話し合った。シュレジンジャー国防長官は次のように述べたと伝えられている。
シュレジンジャーは、少なくとも何らかの成功は公に確認されるべきだと述べた。[ 27 ] CIA長官ウィリアム・コルビーは、U-2危機を想起させ、反対意見を述べた。
ロサンゼルス・タイムズは翌日、ジャック・ネルソンによる4ページの記事を掲載し、「政権はCIAが起こした潜水艦について語ろうとしない」という見出しをつけた。[ 27 ]
タイム誌[ 28 ]と、軍事監査プロジェクトを代表してフェリス・D・コーエンとモートン・H・ハルペリンが提出した裁判所文書[ 29 ]は、ソ連の潜水艦を引き揚げるというプロジェクトの目標自体が、別の秘密任務の隠蔽工作であった可能性を示唆している。海底通信ケーブルの盗聴、暗殺の隠蔽、アトランティスの発見、ミサイルサイロの設置、船舶や潜水艦の動きを監視するための監視システムの設置と修理などが、そのような秘密任務の実際の目的として挙げられている[ 30 ] 。
W・クレイグ・リードは著書『レッド・ノーベンバー：米ソ秘密潜水艦戦争の内幕』 （2010年）で、アゾリアン計画の内幕を明かした。この内幕は、ヒューズ・グロマー・エクスプローラー・チームが海底のK-129を撮影するために使用した最先端カメラシステムを設計した主任技師、ジョー・ヒューストンから提供された。チームは、沈没した潜水艦を海底から引き上げるために使用されるグラップリングアームやその他のシステムを設計するために、正確な寸法を示す写真が必要だった。ヒューストンは、アゾリアン計画の二人のリーダーであるCIA副長官カール・E・ダケットの下で働いていた謎の人物「ミスターP」（ジョン・パランゴスキー）の下で働いていた。ダケットは後に別の会社でヒューストンと働き、CIAがK-129から公に認めたよりもはるかに多くのものを回収した可能性があることを示唆した。リードはまた、深海曳航ソナーアレイ[ 31 ]技術が、その後のアイビー・ベル作戦でソ連の海底通信ケーブルを盗聴するためにどのように使用されたかを詳しく述べている。
ドキュメンタリー映画『アゾリアン：K-129の引き上げ』には、グローバル・マリン社の重量物運搬作業マネージャーであるシャーマン・ウェットモア氏、グローバル・マリン社の重量物運搬エンジニアであるチャーリー・ジョンソン氏、ロッキード・オーシャン・システムズ社のシニアスタッフエンジニアであるレイモンド・フェルドマン氏へのインタビューが収録されている。彼らはヒューズ・グロマー・エクスプローラー重量物運搬システムとロッキード社の捕獲機（CVまたはクロー）の設計における3人の中心人物だった。彼らは任務中も船上にいて、回収作業に深く関わっていた。彼らは最終的に船首の38フィート（12メートル）しか回収できなかったことを確認した。目的は、潜水艦の後部から分離し、ターゲットオブジェクト（TO）と指定されたK-129の前方3分の2（138フィート[42メートル] ）を回収することだった。捕獲機はTOを海底から引き上げることに成功したが、上昇中に捕獲機の一部が故障したため、セイルを含むTOの100フィート（30メートル）が失われた。ノーマン・ポルマーとマイケル・ホワイトは2010年に『プロジェクト・アゾリアン：CIAとK-129の引き上げ』を出版した。この本には潜水艦の捜索と回収作戦に関する追加の文書証拠が含まれている。[ 6 ]
CIA博物館には、アゾリアン計画とグロマー・エクスプローラー計画 に関する多数の遺物が展示されている。博物館はウェブサイトを通じて、これらの遺物を特集した機密解除された画像や動画を公開しているが、博物館の敷地はジョージ・ブッシュ情報センターの敷地内にあるため、一般の人は立ち入ることができない。
ドキュメンタリー映画『アゾリアン：K-129の復活』はマイケル・ホワイトが製作し、2009年に公開された。[ 32 ]
スパイ作戦：プロジェクト・アゾリアン（シーズン1、エピソード8）は、マイケル・ホワイトがプロデュースした短編ドキュメンタリーで、彼の以前の作品にいくつかの詳細を追加している。元CIA職員2名（ロバート・ウォレス、ジョン・カードウェル）がNetflixのこの作品に出演している。[ 7 ]
『Neither Confirm Nor Deny』は、プロジェクト・アゾリアンに関するドキュメンタリーです。[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]
注記
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