都市のプレフェクタス

プラエフェクトゥス・ウルバヌス（ praefectus urbanus）は、ローマ市の長官であり、後にコンスタンティノープルの長官にもなった。この職はローマ王の時代に始まり、共和政ローマと帝政ローマの時代にも続き、後期古代では高い重要性を持っていた。この職は西ローマ帝国の崩壊後も存続し、599年にはヨハネスというローマ最後の都市長官がいたことが記録されている。^[1]東方ではコンスタンティノープルでこの職は13世紀まで存続した。

ローマの伝承によると、紀元前753年、ロムルスが ローマ市を建設して王政を樹立したとき、彼は王の主任副官として働くクストス・ウルビス（都市の守護者）の役職も創設した。王によって終身任命されたクストス・ウルビスは、プリンケプス・セナトゥスを兼務した。国務で2番目に高い役職であるクストス・ウルビスは、王の個人的な代表者であった。王が市内にいない場合、クストス・ウルビスは、元老院と民会を招集する権限や、緊急時に武力を行使する権限など、王のすべての権力を行使した。しかし、彼が有した帝国はローマの城壁の内側のみで有効であった。

歴代王の治世下では、この地位に就いたのはわずか3人だった。初代王ロムルスはデンテル・ロムリウスを初代都市長官に任命し、第3代王トゥッルス・ホスティリウスはヌマ・マルキウスを、第7代王タルクィニウス・スペルブスはスプリウス・ルクレティウスを任命した。

紀元前510年にタルクィニウス・スペルブスが追放され、紀元前509年に共和政が成立した後も、クストス・ウルビスの職は変更されず、ローマ市内のみで権力を持ち、執政官によって任命された終身の任期であった。クストス・ウルビスは、執政官がローマを離れている場合、執政官が持つすべての権限を市内で行使した。これらの権限には、元老院とコミティア・クリアートを召集すること、戦時には軍団を徴集して指揮することが含まれていた。

この職に最初の大きな変化が起こったのは紀元前487年で、このときこの職は選挙で選ばれる政務官となり、コミティア・クリアータによって選出された。この職に就けるのは元執政官だけだった。紀元前450年頃、十人組の登場により、クストス・ウルビスの職はプラエフェクトゥス・ウルビ（ローマ市長官）と改名され、その権限と責任のほとんどを剥奪されて、単なる儀礼的な役職となった。この職の権限と責任の大半は都市法務官（プラエトル・ウルバヌス）に移譲された。プラエフェクトゥス・ウルビは、執政官がラテン祭を祝えるようにするためだけに毎年任命されたが、この祭には執政官たちはローマを離れなければならなかった。プラエフェクトゥス・ウルビはもはや元老院を召集する権限も、そこで発言する権利も持たず、選挙ではなく執政官によって任命された。

ローマ初代皇帝アウグストゥス（在位：紀元前 27年 - 紀元後14年）は、紀元前27年に共和政ローマを帝国へと変貌させた際、大臣で友人のマエケナスの提案により、知事職を改革した。再び政務官に昇格したアウグストゥスは、praefectus urbiに市内の秩序を維持するために必要なすべての権限を与えた。この職の権限はローマ市内だけでなく、オスティアやポルトゥスなどの港、さらに市の周囲100ローママイル（約140km）の地域にも及んだ。^[1]知事の職は、secretarium tellurense（テルスの事務局）と呼ばれていた。知事を称える碑文の発見場所から、この職はトラヤヌス浴場近くのオッピウス丘にあったと考えられる。^[2]ローマの準市長として、知事はすべてのギルドと法人（コレッギア）の監督者であり、（praefectus annonaeを通じて）海外からの穀物の都市への供給、テヴェレ川の排水と都市の下水道と給水システムの保守を担当する役人の監督、および都市の記念碑の責任を負っていました。^{[3] [4]}穀物の配給による都市の大規模な人口への供給は特に重要であり、知事が十分な供給を確保できなかった場合、暴動が頻繁に発生しました。^[5]

総督が権力を行使できるように、ローマの警察であるコホルテス・ウルバナエと、総督（プラエフェクトゥス・ヴィジルム）の指揮下にある夜警（ヴィジル）が彼の指揮下に置かれた。^[6]総督は皇帝が公布した法律を公布する義務も負い、法的管轄権を獲得した。^[6]これは、奴隷と主人、パトロンと解放奴隷の間の訴訟、親に対する敬虔さを破った息子をめぐる訴訟にまで及んだ。総督の司法権は徐々に拡大し、総督職はプラエトル・ウルバヌスから古い権限を再び引き継ぎ始めた。最終的に、他の役人の判決とは異なり、総督の判決に対してはローマ皇帝への上訴以外に控訴は認められなくなった。ローマの属州知事ですら総督の管轄下にあった。総督は刑事事件についても司法権を有していた。もともとこれらの権力は財務官の権力と連携して行使されていましたが、3 世紀までには単独で行使されるようになりました。

後期古代には、宮廷が都市から取り除かれ、長官が皇帝の直接の監督下になくなったため、長官職は実質的な権力を増した。長官職は通常、イタリアの元老院貴族の有力者によって務められたが、彼らはコンスタンティヌス大帝がキリスト教に改宗した後も大部分が異教徒のままであった。その後の30年間、キリスト教徒の長官職者はほとんどいなかった。^[7]クィントゥス・アウレリウス・シュンマクスは、4世紀後半の勝利の祭壇をめぐる論争において、そのような立場で重要な役割を果たした。

都市知事は西ローマ帝国の崩壊後も存続し、東ゴート王国の統治下やビザンチン帝国による再征服後も活動を続けた。ローマの都市知事に関する最後の言及は879年まで遡る。^[7]

コンスタンティヌス大帝（在位 306-337年）がコンスタンティノープルをローマ帝国の首都に指定した際、同市を監督する総督も設置した。^[8] 350年代後半、コンスタンティウス2世（在位 337-361年）は同市の元老院を拡大し、ローマと同等の地位に置いた。これに応じて、359年9月11日または12月11日、コンスタンティノープルにも都市長官が与えられた。これは英語では一般にギリシャ語の称号（ὁ ἔπαρχος τῆς πόλεως , ho eparchos tēs pollōs ）にちなんでエパルチと呼ばれている。^[8]知事は皇帝の主要な副官の一人でした。ローマの知事と同様に、コンスタンティノープルの知事は元老院議員の最上級階級であるイリュストレスの一員であり、皇帝の階級制度ではプラエトリアニ知事のすぐ後にありました。^{[9]そのため、知事の職は大きな威信と広範な権限を持ち、}宦官が就くことのできない数少ない高官職の 1 つでした。^[10]知事は元老院の正式な長でもあり、会議を主宰しました。^[11]したがって、知事の指名は元老院によって正式に承認されなければならず、軍事的意味合いを持つ他の上級行政職 (プラエトリアニ知事や司教区司教) とは異なり、知事が儀式用の衣装としてトーガを着用することで、その職の古く純粋に民間の起源が強調されました。^{[4] [12]}

知事はコンスタンティノープル市とその周辺地域の行政を単独で担当していた。その任務は多岐にわたり、秩序の維持からすべてのギルド、企業、公的機関の規制と監督まで多岐に渡った。市警察であるタクシータイ( taxiōtai ) は知事の管轄下にあった^{[10]。市の監獄は知事の官邸である}プラエトリウムの地下にあり、コンスタンティヌスのフォルムの前にあった^[13]。ローマの知事と同様に、夜警は下位の知事であるνυκτέπαρχος ( nykteparchos、「夜間知事」)の管轄下にあった^[4] 。しかし、530年代には、市の警察と規制の権限の一部が、ユスティニアヌス1世(在位527-565) によって創設された2つの新しい役職に移った。 535年には、 20人の兵士と30人の消防士を率いるデモイのプラーター（ラテン語でpraetor plebis）が警察と消防の責任を負い、539年にはクァエジトル（κοιαισίτωρ）の事務所が設立され、地方から都市への無制限な移民を制限し、公共の道徳を監督し、性犯罪者や異端者を訴追する任務を負った。^{[10] [14]}

中期ビザンチン時代（7世紀～12世紀）、総督は皇帝に次ぐ首都の最高裁判官とみなされていた。^[15]都市の経済生活における総督の役割も非常に重要であった。10世紀の『総督書』には、総督の権限下にあった様々なギルドの様々な規則が規定されている。総督はまた、コンスタンティノープル大学の教員の任命や、都市への穀物の配給についても責任を負っていた。^[16] 9世紀後半の『クレトロロギオン』によると、総督の主な補佐官は、シンポノスとロゴテテス・トゥ・プライトーリウの2人であった。さらに、都市の各地区（ラテン語のregiones、ギリシア語のρεγεῶναι、regeōnai ）の長（ γειτονιάρχαι、geitoniarchai、古いcuratoresregionum）と裁判官（kritai ） 、首都の海岸と港、およびその通行料を担当する役人であるparathalassitēs（παραθαλασσίτης）、数人の検査官（epoptai）、ギルドの長（exarchoi）、そして重量や秤、商品をチェックしてエパルカの印章を添付するboullōtaiがいた。 ^{[15] [17]}

この役職は13世紀初頭まで機能と権限がほぼそのまま維持され続け、^{[15] 1204年の}第4回十字軍でこの都市が占領された後もラテン帝国に存続した可能性があり、ラテン語ではこの都市のカステラヌスと同等とみなされた。^[18]しかし、ビザンチン帝国による都市の再征服後、エパルクの役職はパレオロゴス朝時代（1261年 - 1453年）を通じて複数のケファラティケウオンテス（単数形：ケファラティケウオン、κεφαλατικεύων、「首長」）に置き換えられ、それぞれが人口のはるかに少ない首都の各地区を監督した。^[15]

• タキトゥス6.11​
• カッシウス・ディオ 59.13
• 掘る。 1.12; 4.4.16; 5.1.12; 4.8.19
• ドゥイチェフ、イワン編。 （1979年）[1970年]。エパーチの書。バリオラムの再版。ISBN 978-0902089006。
• Bury, JB (1911)。『第九世紀の帝国行政システム - フィロテオスの『クレトロロジー』の改訂版付き』。ロンドン: オックスフォード大学出版局。OCLC 1046639111  。
• ヘザー、ピーター J.、モンカー、デイビッド (2001)。『第 4 世紀の政治、哲学、帝国: テミスティオスの演説集』リバプール大学出版局。ISBN 978-0-85323-106-6。
• エヴァンス、ジェームズ・アラン・スチュワート（1996年）。『ユスティニアヌス時代：帝国の権力状況』。ラウトレッジ。ISBN 978-0-415-02209-5。
• カズダン、アレクサンダー (1991)。「都市の教区」。カズダン、アレクサンダー(編)。『オックスフォード ビザンチウム辞典』 。オックスフォードおよびニューヨーク: オックスフォード大学出版局。ISBN 0-19-504652-8。
• カズダン、アレクサンダー (1991)。「Urban Prefect」。カズダン、アレクサンダー(編)。『オックスフォード ビザンチウム辞典』 。オックスフォードおよびニューヨーク: オックスフォード大学出版局。ISBN 0-19-504652-8。
• ランソン、ベルトラン（2000-12-13）。後期古代ローマ：日常生活と都市の変化、西暦312-609年。ラウトレッジ。p. 228。ISBN 978-0-415-92975-2。
• ヴァン・トリヒト、フィリップ (2011)。ビザンチウムのラテン語の改修: コンスタンティノープル帝国 (1204 ～ 1228 年)。ライデン: 素晴らしい。ISBN 978-90-04-20323-5。