カーボベルデの政治

カーボベルデの政治は、半大統領制の 代表制民主 共和国の枠組みで行われており、^[1]カーボベルデ首相が政府の長であり、カーボベルデ共和国大統領が国家元首であり、複数政党制である。^{[2] [3]} 行政権は大統領と政府によって行使される。立法権は政府と国会の両方に与えられている。司法は行政と立法から独立している。1980年に最初に承認され、1992年に大幅に改訂された憲法が政府組織の基礎を形成している。憲法では、政府は「国の一般的な内外政策を定義、指導、実行する機関」であり、国会に対して責任を負うと宣言されている。^[4]

1975年の独立後、ギニア・カーボベルデ独立アフリカ党（PAIGC）が一党制の政治体制を確立した。ギニアビサウの混乱を受けて カーボベルデが同国と距離を置こうとしたため、1980年にこの体制はカーボベルデ独立アフリカ党（PAICV）となった。

1991年、より多元的な社会を求める圧力が高まり、初めて複数政党による選挙が行われた。野党の民主運動（Movimento para a Democracia、MpD）が議会選挙で勝利し、政権を樹立した。MpD候補は大統領選挙でもPAICV候補を破った。1996年の選挙ではMpDが多数派を拡大したが、2001年にはPAICVが議会選挙と大統領選挙の両方で勝利し、政権に復帰した。

一般的に、カーボベルデは安定した民主主義制度を享受しています。選挙は自由かつ公正であるとみなされており、報道の自由があり、法の支配は国家によって尊重されています。これを認めて、フリーダムハウスは毎年恒例の世界の自由度レポートでカーボベルデに2つの1位を与え、満点をつけました。このスコアを獲得した唯一のアフリカの国です。^[5]エコノミストインテリジェンスユニットは2023年にカーボベルデを「欠陥のある民主主義」と評価しました。 ^[6]

首相は政府の長であり、他の大臣や国務長官を推薦する。首相は国会によって指名され、大統領によって任命される。^[7]大統領は国家元首であり、国民投票によって5年の任期で選出される。直近の選挙は2021年に行われた。

また、立法府としては、国民議会（Assembleia Nacional ）があり、比例代表制により5年の任期で選出される72名の議員がいます。

民主運動（MpD）は、2016年の議会選挙で15年ぶりに与党のアフリカカーボベルデ独立党（PAICV）を打倒した。MpDのリーダーであるウリセス・コレイア・エ・シルバは2016年から首相を務めている。ホルヘ・カルロス・アルメイダ・フォンセカは2011年8月に大統領に選出され、 2016年10月に再選された。彼もMpDの支援を受けている。^[8]

2021年4月、ウリセス・コレイア・エ・シルバ首相率いる与党中道右派民主運動（MpD）が議会選挙で勝利した。^[9] 2021年10月、野党候補でPAICVの元首相ホセ・マリア・ネベスがカーボベルデ大統領選挙で勝利した。^[10] 2021年11月9日、ホセ・マリア・ネベスはカーボベルデの新大統領に就任した。^[11]

司法制度は最高裁判所と地方裁判所から成ります。最高裁判所の判事5人のうち、1人は大統領、1人は国会、3人は高等司法評議会によって任命されます。この評議会は最高裁判所長官、検事総長、民間人8人、判事2人、検察官2人、検事総長室の上級法務監察官、法務省の代表者から構成されます。判事は独立しており、政党に所属することはできません。2000年10月、家庭内暴力事件で厳格な法的措置を取ることで知られる女性判事が首都から地方に異動しました。民事、憲法、刑事事件は別々の裁判所で審理されます。控訴は最高裁判所で行われます。1998年には、過重な負担を強いられる司法制度を強化する改革が実施されました。貧困者には無料の弁護士が提供され、被告は有罪が証明されるまで無罪とみなされ、裁判は公開されます。裁判官は逮捕後 24 時間以内に告訴しなければならない。憲法は司法の独立を規定しており、政府は実際にこの規定を概ね尊重している。憲法は公正な裁判と適正手続きを受ける権利を規定しており、司法の独立は通常この権利を執行する。前年とは異なり、司法における政治化や偏った判断の報告はなかった。元公職者に関わる事件は依然捜査中である。例えば、ENACOL (準国営石油供給会社) の民営化における横領で告発された元首相の事件は捜査が継続しており、この事件で彼は準国営企業の買い手から約 16,250 ドル (200 万カーボベルデエスクード) を横領したとされている。1996 年に教会を冒涜したとして告発された 4 人の事件も捜査中であった。これらの人物は司法警察に対し、証拠のねつ造の疑いで司法長官に告訴した。^[12]

憲法は公正な裁判を受ける権利を規定している。被告人は無罪と推定され、陪審なしの公開裁判を受ける権利、弁護人を雇う権利、証人を出す権利、判決に対して控訴する権利を有する。地方裁判所は地方の地方レベルでの軽微な紛争を裁定する。法務省には司法権がなく、そのような権限は裁判所にある。^[12]

司法は一般に適正手続きの権利を保障しているが、迅速な裁判を受ける権利は、深刻な過重負担と人員不足に悩まされている司法制度によって制約されている。未処理の事件が頻繁に発生し、裁判は6か月以上遅れる。年末時点で10,780件以上の事件が係争中だった。さらに、損害賠償額が低く、判決の執行が効果的でないことから、被害者が苦痛や精神的苦痛に対する補償や回復を受ける権利が軽視されている。

カーボベルデは 22 の自治体 (concelhos、単数形 - concelho) に分かれています:ボア ビスタ、ブラバ、マイオ、モステイロス、ポール、ポルト ノボ、プライア、リベイラ グランデ、リベイラ グランデ デ サンティアゴ、サル、サンタカタリーナ、サンタ カタリーナ ド フォゴ、サンタクルス、サン・ドミンゴス、サン・フィリペ、サン・ロレンソ・ドス・オルガンス、サン・ミゲル、サン・ニコラウ、サン・サルバドル・ド・ムンド、サン・ビセンテ、タラファル、タラファル・デ・サン・ニコラウ。

カーボベルデ憲法第24条^[2]は次のように規定している。

• 条文 3.: 「外国人および先住民族に与えられていない権利は、主権機関の機能へのアクセス、軍隊での勤務、または外交官としてのキャリアを除き、ポルトガル語を公用語とする国の国民に付与される場合があります。」
• alinea 4. 「地方自治体の機関の議員の選挙については、外国人および国内の在留外国人に、法律により積極的および受動的な選挙権が与えられる。」

カーボベルデ共和国政府機関のウェブサイトには、このような措置は「カーボベルデ移民の受け入れ国からの相互関係を促進するために」採用されたと記載されている。^[13]

1997年8月25日、ポルトガル語圏諸国共同体加盟国の国民に関する「ポルトガル語圏国民法」を規定する法律第36/V/97号が公布され（第2条）、第3条には「カーボベルデに居住するポルトガル語圏国民は、法律の規定に基づき、市町村選挙における積極的および受動的選挙権を有する。カーボベルデに居住するポルトガル語圏国民は、選挙権に関連する政治活動を行う権利を有する」と規定されている。 ^[14]

ACCT、ACP、AfDB、AU、CCC、ECA、ECOWAS、FAO、G-77、IBRD、ICAO、ICRM、IDA、IFAD、IFC、IFRCS、ILO、IMF、IMO、Intelsat、インターポール、IOC、IOM（オブザーバー）、ITU、ITUC、NAM、OAU、OPCW、UN、UNCTAD、UNESCO、UNIDO、UPU、WHO、WIPO、WMO、WTO（申請者）

• カーボベルデ政府
• カーボベルデ国会
• カーボベルデ大統領の公式サイト 2011年7月13日アーカイブWayback Machine
• 国家元首および閣僚
• 最高裁判所
• EUとカーボベルデの関係

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