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作物契約法（カタルーニャ語：Llei de Contractes de Conreu）は、1934年3月21日にカタルーニャ議会で可決され、1934年4月14日の象徴的な日に施行された法律である。この法律の基本的な目的は、カタルーニャのブドウ園の特別なタイプの土地リースであるラバッサ・モルタ（「デッド・ストレイン」）から小作農を保護し、耕作している土地へのアクセスを促進することであった。作物契約法は、スペイン政府の憲法保障裁判所によって取り消されたため、実施されなかった。[要出典]スペイン政府とカタルーニャ政府間のその後の交渉は、 1934年10月6日の事件、カタルーニャ国家の宣言、およびカタルーニャ大統領ルイス・コンパニスの逮捕によって中断された。
背景
ラバッサモルタ(カタルーニャ語で「死んだ株」 ) は、カタルーニャで広く行われていた契約の一種で、借地人ラバセア(「株の借地人」) がブドウの栽培のために土地の一部を借りる契約で、最初に植えた株の 3 分の 1 が枯れたら契約は解消されるという条件が付けられていた。この契約の法的性質が議論され、土地の賃貸借と考える人もいたが、長期リースと考える人もいた (大多数)。
18 世紀には、インフレが急上昇すると同時に土地の価値が上昇しました。農法の改良によりブドウ園の寿命が延びた一方で、地代金は価値を失い、数世代にわたって支払いが延長されたため、地主 たちは損害を被ったと考えました。
この紛争は、バルセロナ地方裁判所が1756年に、契約はブドウ園の消滅か、後に1889年の民法典で確認された署名後50年で解消されるとの判決を下し、所有者に有利に解決した。この制度は、特に19世紀後半にフランスで発生したブドウの木を襲う農業病、フィロキセラの到来後、いくつかの紛争の原因となった。1800年代後半から1900年代初頭にかけてこの農業病がカタルーニャに侵入したことにより、この地域のブドウの木が広範囲に破壊され、その結果、普及していたヨーロッパ原産の品種がアメリカ起源のものに取って代わられた。新しいブドウの品種は、それに取って代わったブドウの木よりも大幅に短命であることが判明したため、土地を耕す人々にとっての困難はさらに増した。こうして契約は短期間で完了し、地主たちはブドウ栽培がもはや利益を生まないと見て、ラバセアたちを追放して他の農園を耕作させた。一方、ラバセアたちは、植え替えられたブドウ畑は昔と同じ品種であり、ブドウ畑の生命を永続させることができると主張した。これにより、地主とラバセアたちの間の争いは事実上行き詰まりに陥った。
承認
1933年12月、カタルーニャ州政府のフランセスク・マシア大統領に代わり、ラバシエール連合の創設者の一人であるルイス・コンパニスが就任した。コンパニスの主な目的はラバシエール小作人の土地へのアクセスであった。コンパニスは直ちにカタルーニャ地方の特殊性、特にブドウ園部門に適応した農地改革を実行する意向を表明した。ブドウ園部門では、ブドウ栽培に従事する約7万人の小規模農家が土地の所有権を持たず、ラバサ・モルタの下で耕作しており、土地から追い出される危険にさらされていた。[1]
1934年3月21日、カタルーニャ議会は出席議員全員の一致で作物契約法を承認した。カタルーニャ連盟は、カタルーニャ地方同盟の新派閥であり、カタルーニャ連盟の議員は欠席していた。この新法は、1933年夏にコルテス・ヘネラルズが承認できなかった国家の「リース法」に相当するもので、農民に最低6年間の土地開発と、18年以上も途切れることなく耕作してきた区画の所有権へのアクセス権を保証していた。[2] [3]
廃止
作物契約法は、最も重要な地主をまとめたサン・イシドロのカタルーニャ農業協会とカタルーニャ地域主義連盟からの急進的な反対に直面した。両連盟は、コルテス・ヘネラレスで同連盟とスペイン農業協会が支持したリカルド・サンペールの急進共和党政府に、憲法保障裁判所に同法を控訴するよう要請し、政府は5月4日に控訴した。控訴の根拠は、1931年憲法第15条が国家に留保している契約上の義務に言及する国家権力の侵害であったが、カタルーニャ政府は、規程第12条により、農業社会政策に関する法律に該当すると主張し、政府の主張は、議会がリーグに証拠を提示する権限がなかったというものであった。「政府は、潜在的有権者の経済的利益の擁護を自治権の擁護に押し付け、1933年の綱領宣言で表明された、より広範な自治権の方式を目指すという願望と矛盾している」[2] [3]
1934年6月8日、保証裁判所は、13対10の票決で、多くの裁判官が事件を審理する前にもかかわらず、カタルーニャ議会はこの件に関して無能であり、法律を無効にすべきであると宣言した。カタルーニャ政府はこれに対し、6月12日に実質的に同一の法律をカタルーニャ議会が承認した。[3]
中央政府とカタルーニャ政府間の対立
作物契約法の無効化は、マドリードとバルセロナの間で深刻な政治危機を引き起こした。カタルーニャ共和左派の議員が議会から撤退し、バスク民族党は、ナバラで適用しようとした農業社会正義路線に忠実な連帯感を示すためにこれに加わった。また、ジョセップ・デンカス率いるカタルーニャ州警察の準軍事組織活動と分離主義プロパガンダを支持する、かなりの民族主義的激化も引き起こした。デンカスは内務省を管理し、9月18日にはバルセロナのアナルコサンディカリスト運動に報復し、一方、カタルーニャ共和左派のミゲル・バディアはカタルーニャの治安維持サービスに任命された。[4]
しかし、両政府とも新たな対立を始めることを望まなかったため、両政府の代表は、夏の間、法律で制定しなければならない規則の修正案の導入について交渉した。しかし、サンペルとカンパニーズの間で合意に達したことは、 10月初旬にアレハンドロ・レルー率いる新政府がマドリードで設立され、3人のCEDA大臣が参加したことで破綻した。その直後に1934年10月革命が始まり、カンパニーズは10月6日の事件の主役の1人となり、カタルーニャ州は「連邦」スペイン共和国内に宣言された。宣言の失敗により、カンパニーズは投獄され、政府は解散し、自治法は停止された。
農作物契約法は廃止され、農地所有者と小作人による約3,000件の立ち退き訴訟が処理された。[4]
1936年のスペイン総選挙で人民戦線が勝利し、カタルーニャ政府と議会に対する義務が回復された後、この法律は再び施行された。 [5]
参考文献
- ^ ジャクソン1976年、131-133頁。
- ^ ab De la Granja、Beramendi & Anguera 2001、p. 133.
- ^ abc ジャクソン1976年、132ページ。
- ^ ab テルメス、ジョセップ(1999)。De la Revolució de Setembre a la fi de la Guerra Civil (1868-1939)。 Vol. 6 de la Història de Catalunya dirigida per Pierre Vilar (カタルーニャ語)。バルセロナ: Edicions 62. p. 377.ISBN 84-297-4510-6。
{{cite book}}:|work=無視されました (ヘルプ) - ^ ジル・ペチャロマン、フリオ(1997)。ラ・セグンダ・レプブリカ。エスペランサスとフラストラシオネス。マドリード: 歴史 16. p. 120.ISBN 84-7679-319-7。