1980年カタルーニャ地方選挙

1980年カタルーニャ地方選挙

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カタルーニャ議会の全135議席。 過半数には68議席必要
世論調査
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第一党 第二パーティー 第三者   リーダー ジョルディ・プジョル ジョアン・レベントス ジョセップ・ベネット パーティー CiU PSC-PSOE のメリット ＰＳＵＣ リーダー 1978年9月19日 1978年7月16日 1978年6月23日 リーダーの席 バルセロナ バルセロナ バルセロナ 獲得議席 43 33 25 人気投票 752,943 606,717 507,753 パーセンテージ 27.8% 22.4% 18.8%   第四党 第五党 第六党   リーダー アントン・カニェラス ヘリベルト・バレラ フランシスコ・イダルゴ パーティー ユーシーディー 欧州委員会 PSA-PA リーダー 1979年12月23日 1976 1980 リーダーの席 バルセロナ バルセロナ バルセロナ 獲得議席 18 14 2 人気投票 286,922 240,871 71,841 パーセンテージ 10.6% 8.9% 2.7%
選挙区別選挙結果
選挙前の大統領 ジョセップ・タラデラス ERC 大統領に選出 ジョルディ・プジョル CDC ( CiU )

1980年のカタルーニャ地方選挙は、 1980年3月20日木曜日に、カタルーニャ自治州の第1議会を選出するために行われた。議会の全135議席が選挙の対象となった。これは、スペインの民主化以来カタルーニャで行われた初の地方選挙であり、 1932年の選挙に続くカタルーニャ史上2度目の民主的な地方選挙であった。^[1]

選挙結果では、カタルーニャ社会党（PSC-PSOE）が議会で最大の政党となり、1977年と1979年の総選挙で獲得した第一党の座を維持するだろうという当初の予想に反して、ジョルディ・プジョル率いるカタルーニャ民主連合（CDC）とカタルーニャ民主連合（UDC）の連合であるカタルーニャ民族主義政党、統合・統一（CiU ）が約28 %の得票率で43議席を獲得して勝利した。^[2]総選挙と比較すると、PSCの選挙運動全体にわたる曖昧な立場は、カタルーニャ統一社会党（PSUC）とカタルーニャ共和左派（ERC）の両方への票を失う原因となったと言われている。両党とも総選挙の結果は改善したが、棄権、そして、それほどではないが、かろうじて議会入りを果たしたアンダルシア社会党・アンダルシア党（PSA-PA）への票を失う原因となった。 ^{[3] [4]}カタルーニャ中道派（CC-UCD）連合の結果は、プジョル連合に多くの票を失い、地方政府を率いるチャンスを閉ざされたため、期待外れと見られていた。^{[5] [6]}

選挙の結果生じた複雑な議会計算（絶対多数を獲得できる連合はCiU-PSC（76議席）、CiU-UCD-ERC（75議席）、PSC-PSUC-ERC（72議席）のみ）により、プジョルの就任が成功するかどうかの懸念が高まった。^[7]結局、プジョルは1980年4月24日に行われた2回目の投票でUCDとERCの支持を得てカタルーニャ州大統領に選出された。 ^{[8] [9]}この選挙はプジョルの23年間にわたる途切れることのない統治の始まりとなり、今後数十年にわたって地域政治におけるCiUの覇権の始まりとなった。^[10]

カタルーニャ議会は、カタルーニャ自治州の権限委譲された一院制の立法府であり、スペイン憲法とカタルーニャ自治法で定義された地域問題に関する立法権を持ち、また、地域長に対する信任投票または信任撤回を行う権限も有していた。^[11]法規第4条の経過規定は、カタルーニャ議会選挙のための特定の選挙手続きを確立した。これは、地域選挙法が承認されない限り適用され、国家選挙法内の規定によって補完される。議会への投票は、カタルーニャに登録され、市民権と政治的権利を完全に享受している18歳以上のすべての国民が参加する普通選挙に基づいて行われた。

カタルーニャ議会の135名の議員は、ドント方式とクローズドリスト 比例代表制によって選出され、各選挙区で有効投票数（白票を含む）の3%の選挙基準が適用された。議席はバルセロナ、ジェローナ、レリダ、タラゴナの各県に相当する選挙区に割り当てられ、それぞれ一定数の議席が割り当てられた。^{[11] [12] [13]}

小規模な選挙区では、選挙方法の使用により、選挙区の規模と候補者間の投票分布に基づいた有効な基準が生まれました。 ^[14]

カタルーニャ暫定自治政府執行委員会は、スペイン政府との合意に基づき、法令の施行日から15日以内にカタルーニャ議会選挙を招集し、その招集から60日以内に選挙を行うことが義務付けられていた。その結果、自治法令の施行日から75日目より遅く選挙を実施することはできなくなった。さらに、最初の投票から2か月以内に任命手続きで地域大統領が選出されなかった場合、議会は解散され、総選挙が実施されることになっていた。 ^[11]

当初は1980年3月13日か16日に予定されていたが、カタルーニャの各政党の間で選挙の日程について合意に至らなかったため、ジョゼップ・タラデラス大統領が政権の継続を確実にするために政府危機を引き起こし、選挙をさらに遅らせることを選択するのではないかという憶測が数週間続いた。^{[15] [16]}しかし1月17日、行政評議会での審議と州政府との合意を経て、タラデラス大統領は1980年3月20日木曜日に選挙を行うことを宣言した。^{[13] [17]}

1714年のヌエバ・プランタ法令後のカタルーニャ自治の歴史的前例は、1873年のスペイン憲法草案にまで遡り、カタルーニャはスペイン連邦国家内の計画された17の州のうちの1つであり、1914年に唯一の州連合としてカタルーニャ連邦が設立され、最終的には第二共和政時代に自治地域となった。^[18] 1931年にカタルーニャ政府（カタルーニャ語：カタルーニャ自治政府）が復活し、続いて1932年に自治法が承認された。これはスペイン内戦の勃発と第二共和政の廃止まで適用され、フランコ政権によってカタルーニャの自治が抑圧された。^[19]

1975年に独裁者フランシスコ・フランコが死去し、スペインの民主主義への移行が始まると、当時の首相アドルフォ・スアレス率いるスペイン政府とカタルーニャ州亡命大統領ジョセップ・タラデラスの間でカタルーニャの自治権をめぐる交渉が行われ、 ^{[20] [21]} 1977年10月5日にカタルーニャ州政府が再建され、10月23日にタラデラスがカタルーニャに帰国した。^{[22] [23]}カタルーニャの政党間で新たな自治法の起草に向けたさらなる交渉が続き、1978年12月29日に審議に付され、1979年8月13日にコルテス・ヘネラルズの好意的な裁定が得られた。^{[24] [25]}国民投票で批准された後、コルテスの最終承認を得て12月22日に官報に掲載され、第二共和制以来初のカタルーニャ地方選挙の実施への道が開かれた。^{[26] [27]}

選挙法は、内務省に登録された政党や連合、選挙人連合、選挙人グループが候補者名簿を提出することを認めていた。選挙前に連合を組むことを意図する政党や連合は、選挙告示から15日以内に管轄の選挙管理委員会に通知する必要があり、一方、選挙人連合は、選挙を目指す選挙区の有権者の少なくとも1000分の1の署名（最低500署名が義務付けられている）を確保する必要があり、選挙人が複数の候補者名簿に署名することは認められなかった。^[12]

以下は選挙に出馬した主要政党と選挙連合の一覧です。

カタルーニャ社会党（PSC-PSOE）は、 1977年の総選挙でカタルーニャ社会党連合が勝利した後、1977年を通じて長い交渉が行われた結果、1978年7月にカタルーニャ社会党会議派（PSC-C）、カタルーニャ社会党再編派（PSC-R）、カタルーニャ社会主義連盟（FSC-PSOE）の合併により結成された^{[36] [37]}。^{[38] [39] [40]}合併から生じた緊張はその後も頻繁に発生し、1979年後半にはPSC-PSOE内の各派閥間の政治的、組織的な不一致が内部危機を引き起こした。^{[41] [42] [43]}党首で有力候補のジョアン・レベントスは、次のカタルーニャ地方選挙までに危機が解決されなければ辞任すると脅した。^{[44] [45]}

1978年を通じて、2つの中道選挙ブロックの設立に向けた活動が開始された。その目的は、タラデラスの再選を支援し、1979年の総選挙、地方選挙、そして最終的には1980年の地方選挙を前に、カタルーニャにおける選挙の覇権をPSC-PSOEとカタルーニャ統一社会党（PSUC）から争うことであった。 ^{[46] [47] 1つは}カタルーニャ共和左派（ERC）とジョルディ・プジョルのカタルーニャ民主収束（CDC）によって形成されたカタルーニャ民族主義の極であり、もう1つは民主中央連合（UCD）を中心に形成された極であり、これにカタルーニャ民主連合（UDC）主導の中央連合とカタルーニャキリスト教民主主義（UCiDCC）の連合から離脱した、カタルーニャ中央連合（UCC）や民主中央連合（UDCA）などのキリスト教民主党が加わった。 ^{[48] [49] [50]}この試みは成功せず、^[51]タラデラスは1980年2月に無所属候補による最後の試みを行った後、再選を断念した。^{[52] [53] [54]}しかし、この試みはCDCとUDCの間で形成された長期的な収束・統合（CiU）同盟の基礎となり、^{[55] [56]}また、 UCDとUDCAの合併でカタルーニャ中道派（CC-UCD）の設立の基礎となった。このUDCAには設立当初、UCCも含まれていた。^{[57] [58] [59]}

CiU結成に向けた交渉は、1978年8月中ずっとCDCとUDCの間で行われ、同年9月に正式化された。その目的は、中道左派と中道右派の両方の有権者にアピールできるカタルーニャ民族主義政党の大規模連合を設立することだった。 ^{[55] [60]} CDCは、1978年6月にCDCに合併したカタルーニャ民主左派（EDC） ^[61]およびカタルーニャ国民戦線（FNC）とともに、カタルーニャ民主協定内で1977年総選挙に立候補した。一方、UDCはカタルーニャ中央党とともにUCiDCC連合を結成した。両連合の政党は、1977年の上院選挙に向けて、民主主義とカタルーニャの連合も結成した。^{[62] [63]} CC-UCDの場合、1979年の総選挙と地方選挙を前に、1978年にUCD、UCC、UDCAによって選挙同盟として結成された。^{[64] [65] [66]} UCC自体はカタルーニャ中央党、カタルーニャ自由党、UDCからの離党者の合併の結果であり、UCDの地方支部も最終的には同党と合併する予定だった。^{[67] [68]} 1979年12月22日の合同大会で、UCDとUDCAは同盟を常設政党に転換することに合意したが、^{[30] [69] [70]} UCCはこの活動に参加せず、地方選挙に出馬しないことを選択した。^[71]同党は最終的に1980年後半にCDCに合併した。^[72]

アンダルシア社会党・アンダルシア党（ PSA-PA）は、カタルーニャの大規模なアンダルシア人コミュニティ（1970年代初頭には84万人）に言及し、「どこにいてもアンダルシア人の利益を守る」という理由でカタルーニャ選挙に出馬することを選択した。 ^{[35] [73] [74]}人民同盟（AP）は選挙に直接出馬せず、代わりにカタルーニャ連帯の候補者を支持した。^{[75] [76]}

16の政党から約2,100人の候補者が立候補し、4つの州すべてで11人の候補者が立候補した。主要政党のPSC、UCD、PSUC、CiU、ERC、PSAのほか、左翼民族主義者（NE）、社会主義統一（CUPS）連合、新勢力（FN）、民族解放左翼ブロック（BEAN）、共産主義統一（UC）である。^[77]

以下の表は、世論調査の結果を時系列の逆順に並べたものです。最新のものから順に表示し、発表日ではなく調査のフィールドワークが行われた日付を使用しています。フィールドワークの日付が不明な場合は、代わりに発表日を示します。各世論調査の最高パーセンテージの数字は、その背景がリード政党の色で塗りつぶされて表示されます。同点の場合は、最高パーセンテージの数字に適用されます。右側の「リード」列は、世論調査で最高パーセンテージを獲得した政党間のパーセンテージ ポイントの差を示しています。

以下の表は、加重投票意向推定値の一覧です。政党の得票率からは通常、拒否は除外されますが、質問の文言や「分からない」回答および投票意向のない回答の扱いは、世論調査機関によって異なる場合があります。入手可能な場合は、世論調査機関が決定した議席予測が、パーセンテージの下（またはパーセンテージの代わりに）に小さいフォントで表示されます。カタルーニャ議会で絶対多数を獲得するには、68議席が必要でした。

以下の表は、重み付けされていない生の投票優先順位を示しています。

以下の表は、地方選挙が行われた場合の各政党の勝利の可能性に関する世論調査を示しています。

以下の表は、カタルーニャ政府の大統領にふさわしい指導者の選好に関する世論調査を示しています。

以下の表は、各リーダーが大統領になる可能性についての世論調査を示しています。

投票率は61.3%と当時の政治指導者からは高いと見られていたが、^[84] 収束・統一党（CiU）が27.8%の得票率と43議席を獲得して最大の政治勢力となり、^{[2]次期カタルーニャ州政府を樹立すると広く予想されていた}カタルーニャ社会党（PSC-PSOE）に対する意外な勝利となった。 ^{[85] [86]}その代わりに、PSC-PSOEは得票率22.4%、議席33を獲得したが、前回1979年の総選挙に比べて多くの票を失った。これは、カタルーニャ民族主義の問題に関するPSCの曖昧な立場に対する選挙上の罰と見られていた。カタルーニャの中道左派ブルジョアジー有権者の支持を失い、統一カタルーニャ社会党（PSUC）（得票率18.8%、議席25）と共和左派カタルーニャ（ERC）（得票率8.9%、議席14）に奪われたと言われているが、また、元カタルーニャ社会党・議会議員からなるより親カタルーニャ派と、元カタルーニャ社会主義連盟からなるより親スペイン派との間で続く内部緊張、および労働者階級の有権者の間でジョアン・レベントスがあまり支持されなかったことによるものでもある。^{[3] [5]}

カタルーニャ中道派連合（CC-UCD）の結果は否定的なものと見られ、1979年の総選挙で獲得した19.3%の得票率に比べてわずか10.6%の得票率と18議席しか獲得できなかった。これは、社会党と共産党の連立政権樹立の可能性を阻止するために、中道派有権者がジョルディ・プジョルのCiUに戦略的投票をしたと見られていた。 ^[6]アンダルシア社会党（PSA-PA）は、バルセロナ県で3%の基準を辛うじて上回り、2.7%の得票率と2議席で議会に選出された。^{[4] [5]}現職のジョセップ・タラデラス大統領は、カタルーニャの政党に対する不信感が高まる中、再選を目指したが失敗に終わり、白票を投じたと言われている。^[84]

全国レベルでは、選挙結果はUCDとPSOEの超党派体制の強化の失敗と見なされたが、同時にUCDの連続選挙敗北とも見られた。1979年の選挙から議会に就任してわずか1年で、スペインの与党はアンダルシア自治イニシアチブ住民投票で大敗し、バスク地方選挙では1979年の有権者の53.5％を失うという屈辱的な結果となり、カタルーニャでは1979年の513,000票中約226,000票という大きな損失を被った。^{[6] [87]結局、} 1980年のガリシア自治法住民投票の惨めな投票率に対する失望と、1980年11月のアルメリアとセビリアの上院補欠選挙でのさらなる選挙の挫折が加わった。アドルフォ・スアレスの公的イメージの低下により党内の内紛が激化し、1981年1月に首相を辞任した。1981年のガリシア地方選挙でUCDが被った莫大な損失により党は危機と衰退の状態に陥り、^{[88] 1982年を通じて行われた}アンダルシア地方選挙とスペイン総選挙で大敗し、最終的に1983年2月にUCDは解散した。^[89]

法令第 5 条の経過規定により、カタルーニャ州政府の大統領を選出する最初の就任式では、最初の投票で絶対多数 (投票総数の半数以上) の賛成を得ることが必要であった。不成立の場合、48 時間後に再度の投票が行われ、やはり絶対多数が必要であった。また、不成立の場合は、48 時間後に 3 回目の最終投票が行われ、単純多数 (反対票より賛成票が多い) の賛成票のみで可決された。提案された候補者が選出されなかった場合、その後の提案は、同じ手順で別の候補者で処理される。就任式で最初の投票から 2 か月以内に州首相が選出されなかった場合、議会は自動的に解散され、15 日以内に再選挙が行われることになっていた。^[11]

選挙結果により、ジョルディ・プジョルが地域首相の最有力候補となったが、議会の計算は複雑であった。最初の2回の投票のいずれかで首相就任が保証されるのは、CiU–PSC（76議席）、CiU–UCD–ERC（75議席）、PSC–PSUC–ERC（72議席）、または可能性は低いがCiU–PSUC（68議席）の間で協定を結ぶことだけであり、3回目の投票でも賛成票が反対票を上回ることが必要である。^{[7] [90]}安定した政権を樹立するためにプジョルが好んだ最初の選択肢も、PSCが野党残留を主張し、CiUとのいかなる協定も排除したため、拒否された。同時に、CiUとPSUCの両者は、お互いが関与するいかなる共同協定も破棄した。CiUは共産党との協定を望まず、PSUCは自らが存在しない政府への支持を依然として望まなかったためである。^{[91] [92]}その結果、UCDとERCとの双方向の交渉が行われた。両党ともプジョルの就任に賛成であったが、議会の支援の範囲は重要な問題であり、それが就任に限定されるのか、信頼と供給の取り決めを伴うのか、あるいは本格的な連立政権なのかが問題となった。

UCDは、CiUが下院でスアレス政権を支持するのと引き換えにプジョルへの支援を申し出る用意があったが^{[93] [94]} 、 CC-UCD内部では、これがマドリードにおける彼らの党の「支部」という印象を与えるのではないかとの懸念があった。^[95]同時に、CiUはERCを政府と議会機関に受け入れる用意があったが^[96]、ERCはそのような参加をCiU-PSC連立政権の形成に条件付け、代わりにCiU-UCD政権が形成された場合には、プジョルへの「非常に重要な」支援（就任に限定）のみを提供すると発表した。^{[97] [98] [99]} 4月10日の議会憲法制定により、CiUの支持を得てERCのヘリベルト・バレラが議会議長に選出され、 ^{[100] [101] [102]}、最終的には4月24日の就任式の2回目の投票で、UCDとERCの支持を得てプジョルが当選した。^[9]両党は1回目の投票で棄権を選択した。^{[8] [103]}

退任するタラデラス大統領がプホルの就任を遅らせ、政府の権限を妨害しようとしたにもかかわらず、^{[104] [105]}プホルは1980年5月8日に正式に州首相に就任し、^{[106] [107] [108]}その後23年間その職を務めることになった。プホルは少数派政府を樹立し、翌日にはメンバーが任命された。^[109]当時のPSCリーダー、ジョアン・レベントスは後に、CiUとPSCの連立政権樹立を拒否したことを後悔していると述べた。「プホルの提案が受け入れられていたら、この時期のカタルーニャの政治史は違ったものになっていたかもしれない」プジョルの少数派政権は短命に終わるだろうという当初の予想にもかかわらず、それはむしろプジョルに政治的立場を強化するための基盤を与え、 2003年まで続く選挙覇権を確立することとなった。^[10]

世論調査の情報源

他の