北アイルランド紛争における準軍事組織の資金

暫定アイルランド共和軍は、合法または半合法の事業を運営しており、これには民間警備会社、ベルファストの黒タクシー（フォールズ・ロードにある300台以上のタクシーの協同組合は、年間約100万米ドルの収入があったと推定されている）、ダブリンの少なくとも2つのハックニー・キャブ・サービス、建設会社、商店、レストラン、宅配便サービス、ゲストハウス、自動車と機械、パブなどが含まれる。パブには、ダブリン県フィングラスの小さなパブが2軒、同じくダブリンのクーロックに2軒、市内中心部にさらに数軒、ドニゴール県レターケニーに3軒、コークに3軒（コークのホテル1軒を含む）、そして国内各地に小さなパブが点在していた。

あるIRA関係者のインタビュー対象者は、1970年代から次のようなことが始まったと述べた。

ベルファストは何年もの間、その（社交）クラブで運営されていました。クラブって知ってますか？彼らがクラブを結成したんです。初期の頃に結成して…駐車場も、建設するのではなく、地域を占拠して駐車場として運営していました。どれだけの人が来て、どれだけの人が出て行ったかを指示する人はいなかったので、毎週2万人が来ても、1万2千人が来て、8千人が出て行くと言い、従業員に給料を払って、毎週これだけの人が出入りしていると言い張ることができたんです。そして、それが運動の資金源になったんです。^{[ 7 ]}

1978年までに、売春宿やマッサージパーラーが10倍に増えた後、準軍事組織はそれらを収入源として利用する可能性に気づいた。暫定IRAは、一部の施設の収益を武器や爆発物の購入に使い始めた。準軍事組織が運営するパブは、北アイルランド全土で発生した内乱の後に設立され、当初は地域住民が集まるための安全な場所を提供する役割を果たしていた。20以上の共和派が支配する酒場はすぐに主要な資金調達の隠れ蓑となり、「ザ・フェロンズ」のようなクラブは利益の大部分を暫定IRAに渡していたとされる。IRAが運営するクラブの多くは「合法化」されたものの、IRA関連組織への資金流用を隠蔽し、不正な利益の規模を隠すために「すべて二重帳簿」を使用していた。

イギリスのイザベル・ウッドフォード教授とMLRスミス教授は、1970年代にはIRAが運営する関連クラブから年間144万4000ポンドの収入があったと推定した。^{[ 8 ]} 1997年3月、アイリッシュ・タイムズ紙は、「IRAは、最大20軒のパブの買収と運営、および資金洗浄を監督するために、会計士や銀行家を含む上級専門家をダブリンで雇った」と報じた。^{[ 9 ]}

黒タクシーもIRAにとって大きな利益をもたらしており、元IRA囚人を惹きつけていたフォールズ・ロード・ブラック・タクシー・サービスもその一つだった。^{[ 10 ]}サンデー・タイムズ紙は1995年に、IRAの黒タクシーから年間75万ポンド以上が得られたと報じた。^{[ 11 ]}ニール・サザンは次のように書いている。

リーズナブルな料金で営業していた黒タクシーは、IRAにとって重要な収入源だった。運転手たちは週の収入のごく一部を「大義」に寄付していたため、過度に負担の大きい恐喝まがいの商売に縛られることはなかった。大きな資源から少しずつ取り立てる方が、より小さな資源プールから多くを要求するよりも良い戦略だった。^{[ 12 ]}

軍事史家のマーガレット・サンキーは次のように述べている。

1972年、イギリスの情報機関は、ベルファスト市内のバスに対するIRA暫定派の放火攻撃を追跡し、これは政府に対するテロ戦術であり、住民を動揺させ、インフラを破壊することを目的としていると推測した。しかし、実際にはIRA暫定派はタクシー事業に参入することを決定し、シン・フェイン党が同党と関係のある起業家に交付した助成金を通じて資金を「活用」していたことが判明した。黒塗りタクシーの運営に関するあらゆる段階、つまり車両のレンタル、燃料補給、修理、収益に対する税金の支払いは共和派の懐に入り、さらにタクシーは匿名で人々を乗せて移動したり、武器の入った木箱を配達したりするために待機しているという期待も寄せられていた。放火攻撃の目的は、市内の公共交通機関を機能停止させ、乗客をより高額なタクシーに誘導するとともに、市の予算から年間300万ドルを奪うことでもあった。^{[ 13 ]}

1976年、北アイルランドの当局者が、準軍事組織との強い繋がりを持つ複数の企業について詳細な書簡を書いた。西ベルファストの有名なタクシー会社を遠回しに言及し、彼は「この会社は、IRA暫定派／シン・フェイン暫定派との強い繋がりを持つ男たちによって経営されている。メイズ刑務所の収容者によって設立された会社なので、少なくとも200人以上のメンバーのほとんどが彼らの見解を共有していると考えるのは妥当だろう。一般的に、この会社はIRA暫定派／シン・フェイン暫定派のビジネスと見なされている」と書いた。また、「利益の20パーセントをIRA暫定派に支払っていると報じられており、ロンドンデリーのIRAの主要メンバーが役員を務めている」とも述べた。^{[ 14 ]}

酒場はロイヤリストにとって主要な資金源でもあった。当初、酒場とパブの主な違いは、パブの免許取得がより困難であったため、酒場は規制が緩かったことである。一方、パブのオーナーは、銀行口座や取引の写しを王立アルスター警察に提出する必要がなかった。反組織犯罪担当官は、1990年にベルファストの1つの酒場だけで10万ポンド以上が消失し、テロ犯罪活動の支援に流用されたと推定している。1990年代初頭、規制と監督が強化され、政府は多数の酒場を閉鎖した。これらの新たな規制と管理はロイヤリストの資金調達に深刻な影響を与え、ロイヤリストは活動資金を調達するために他の手段を講じざるを得なくなった。^{[ 15 ]}

ロイヤリストは警備会社も運営していた。これらの会社は合法的に設立され、企業や不動産などを保護することで運営されていた。ちなみに、事業主は警備費用として支払った金額を税控除として申告できた（つまり、英国政府は税制優遇措置を通じて間接的にロイヤリストに資金を提供していたことになる）。これらの警備会社は、一般の犯罪者から顧客を守るために厳しい手段を用いた。1990年代後半には、これらの警備会社は顧客を支援するために約1,400件の報復行為を行った。王立アルスター警察隊でさえロイヤリストの地域の一部を避けていたため、一部の人々にとって犯罪者に対する唯一の保護手段は準軍事組織によるものだった。アルスター民主党の著名な指導者であるジェームズ・クレイグは、そのような合法的な警備会社3社の代表を務めていた。^{[ 15 ]}

建設会社もタクシー会社と同様に価値があった。北アイルランドで暴力が増加すると、多くの人が公共バスを捨ててタクシーを利用するようになった。ロイヤリストと共和派の準軍事組織はタクシー会社を支配し、多くの場合、資金洗浄や支持者の雇用に利用していた。共和派と同様に、建設会社もロイヤリストによって資金源を作るためのフロント組織と見なされていた。これらの会社は、コストが低いため通常の会社よりも契約を獲得でき、「用心棒代」を支払う必要がなかった。^{[ 15 ]}

1973年、IRAは正式に強盗を開始した。1974年12月、IRAメンバーの一団がチェース・マンハッタン銀行を襲撃し、約14万ポンドを奪った。1976年3月31日、IRAの一団がキルデア州でコーク・ダブリン間の列車を襲撃し、22万ポンド以上を強奪した。この作戦は、実際の強盗のはるか前からPIRAによって計画されており、報酬の大きさからアイルランド民族解放軍もこの襲撃を検討していた。1970年代後半には、アイルランド共和国で武装強盗がほぼ隔日で発生していた。1978年には237件の武装強盗が発生し、83万7000ポンドが盗まれた。翌年には、250件の武装強盗で約225万ポンドが奪われた。盗まれた金の約半分はIRAの仕業だと考えられていた。^{[ 16 ]}

1978年のジェームズ・グローバー准将による英国陸軍の報告書では、IRAの年間収入は95万ポンドと推定され、そのうち55万ポンドは窃盗によるものだった。^{[ 17 ]}

この傾向は1980年代にも続き、 1980年4月と6月には、それぞれケリー州キラーニーとウェックスフォード州ニューロスで大規模な銀行強盗事件が発生した。ニューロスでは、犯人が逃走する際に銀行員と客が建物内に閉じ込められた。 1982年のウォーターフォード州での強盗事件の後、IRA部隊は橋の上の警察の検問所を避けてボートでスール川を渡って逃走した。金の大部分は武器の購入に使われた。^{[ 16 ]}

1983年3月26日の北アイルランド省の報告書には、「1971年から1982年の間に、北アイルランドで武装強盗により700万ポンド以上が盗まれ、その大部分は暫定IRAによって奪われた。アイルランド共和国では、暫定IRAが毎年盗まれた現金40万ポンドの約50パーセントを奪っていると推定されている。」と記されている。 ^{[ 18 ]} 1997年3月、アイリッシュ・タイムズ紙は、「1994年の停戦開始時に、武装強盗で盗まれた6万ポンドがこの[IRAの主任会計士]に引き渡された」と報じた。^{[ 9 ]}

IRAとは異なり、ロイヤリスト準軍事組織による武装強盗は、北アイルランド内でほぼ限定されていた。1987年7月、アルスター義勇軍（UVF）はポートダウンのノーザン銀行から25万ポンドを盗んだ。この金は、英国政府が大部分支援した南アフリカのアパルトヘイト政権からの武器輸送の資金に使われた。 ^{[ 19 ]} 1996年、アルスター防衛協会（UDA）は周到に計画され実行された強盗を行った。強盗は警備会社の運転手の自宅から始まり、運転手の家族は手錠をかけられ、口を塞がれた。実際の強盗は、リスバーン郊外で武装した覆面男たちがバンを止め、UDAが100万ポンドの使用済み紙幣を奪ったときに起こった。これは現金輸送車に対する最大規模の攻撃の一つだった。^{[ 20 ] [ 21 ]}

誘拐は非常に危険な行為ではあったが、同時に重要な資金源でもあった。1972年、アライド・アイリッシュ銀行は、IRAの銀行襲撃を阻止したために「死刑判決」を受けていた従業員の命を救うため、5,000ポンドを支払った。1981年、IRAはアイルランド人実業家ベン・ダンをラウス州の道路で誘拐し、北アイルランドのアーマー州南部と思われる不明な場所に監禁した。ダンは6日後に解放されたが、ダン一家は身代金の支払いを否定したと報じられている。しかし、IRAが70万ポンドを受け取ったことは広く報じられた。^{[ 16 ]}（北部と南部の）銀行支店長とその家族を誘拐する一連の事件で、1件あたり約6万ポンド（8万ドル）から8万ポンド（11万ドル）の金銭が得られた（銀行はしばしば金を払って黙っていることを好んだため、このような誘拐が何件発生したかは誰も知らない）。

1983年11月24日、クインズワース社の幹部ドン・タイディがダブリンのラスファーナムにある自宅前でIRAに誘拐された。^{[ 22 ]}アイルランド治安部隊は誘拐犯の捜索を開始し、IRAとの銃撃戦に発展。この銃撃戦でアイルランド兵士のパトリック・ケリーとガーダ警官のゲイリー・シーハンが死亡した。この殺害事件はアイルランド共和国で大きな騒動を巻き起こし、身代金は正式には支払われなかった。^{[ 23 ]}その結果、IRAは誘拐を断念せざるを得なくなった。^{[ 24 ]}

おそらく最も悪名高い作戦は、人々の足にセメントブロックを落とす癖があったことからそのあだ名がついたトーマス・“スラブ”・マーフィーの作戦だろう。1980年代半ば、マーフィーは国境沿いの活動部隊を率いていた。長年にわたり、彼はIRA北部司令部のメンバーとして活動していた。1970年、マーフィーはアイルランド共和国との国境をまたぐ納屋を建設した。欧州経済共同体が英国に輸出される家畜1頭につきアイルランドの農家に補助金を提供すると、マーフィーは家畜をフェリーで北アイルランドに運び込み、補助金を受け取った後、家畜を納屋の一方の端に追い込んだ。家畜はその後、納屋を通って南アイルランドに送られ、マーフィーは再び家畜をフェリーで北アイルランドに運び、補助金を受け取った。2005年の時点で、マーフィーの密輸作戦はIRAとシン・フェインに年間2000万ポンドの利益をもたらしていたと考えられている。この分野は大部分が共和派によって支配されている。^{[ 26 ]}

1978年のジェームズ・グローバー准将による英国陸軍の報告書では、IRAの年間収入95万ポンドのうち、25万ポンドが恐喝によるものと推定されている。^{[ 17 ]}

1984年4月、アイルランド共和軍（IRA）の武装メンバー2人が、ラウス州ダンドーク郊外にあるPJキャロルたばこ工場を出発したばかりのトラックをハイジャックした。トラックには推定市場価格25万ポンド相当のたばこが満載されていた。襲撃犯はトラックを脇道に停め、そこでたばこを待機していた別の車両に移した。その後6か月後、元トラック運転手がハイジャックにつながる情報をIRAに提供したとして起訴された。

ロイヤリストの準軍事組織も紛争中に恐喝行為に関与していた。1996年11月18日にヒューマン・ライツ・ウォッチとのインタビューで、政府資金による慈善団体Base 2のジェフ・マックスウェル（脅迫行為の検証を担当）は次のように述べている。^{[ 27 ]}

ロイヤリスト地域では、準軍事組織のメンバーから融資を受けることになる。彼らは地元の酒場を経営している。社交クラブ、タクシー運転手、商店は用心棒代を支払っている。警察署は、路上を走るタクシー1台につき週7ポンドを準軍事組織に支払っている。これは組織犯罪だ。ロイヤリスト側は麻薬販売に直接関与している。両陣営とも、それぞれの地域で活動する人々から分け前を取っている。

麻薬取引を不道徳とみなしていたアイルランド共和派グループとは異なり、ロイヤリストの間ではためらいは少なかった。ロイヤリストの関与は、常習犯罪者の麻薬取引から分け前を得ることから始まった。指導部は、取引額の大きさとリスクの低さに気づくと、輸入と流通のより多くも引き継いだ。1991年、英国政府は、アルスター防衛協会とアルスター義勇軍が麻薬ビジネスから100万ポンドの利益を得たと推定した。1990年代には、ロイヤリストが北アイルランドの麻薬の約60パーセントを支配していたと推定された。2001年の米国北アイルランド脅威評価によると、麻薬取引に関与しているグループの半数が準軍事組織と関係があるとみられていた。^{[ 28 ]}

ロイヤリストの麻薬取引への関与は、ロイヤリスト社会では物議を醸すものと見なされ、決して支持されることはなかった。しかし、多くの人々にとって、それは恐喝や酒場（後者は政府の注目を集めた）に比べてリスクが低く、資金の流れを維持するために正当化されるものであった。UVFは、幹部が反対していたにもかかわらず、この取引において重要な役割を果たした。また、麻薬取引を継続するために、1996年にアルスター自由戦士とロイヤリスト義勇軍の分派が設立されたのも、これが大きな理由であった。 ^{[ 28 ]}

アイルランド共和派の過激派は、北アイルランド以外のグループ、個人、国家からも多額の寄付を受けていた。1970年代から1990年代初頭にかけて、リビアの独裁者ムアマル・カダフィはIRAに1250万ドル以上（2021年の約4000万ドルに相当）の現金を供与した。^{[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]} IRAはまた、コロンビア革命軍（FARC）から少なくとも200万ドルを受け取り、成形炸薬、プロパン爆弾、地雷、迫撃砲の製造など爆弾技術の訓練を行った（コロンビア・スリーも参照）。^{[ 32 ]}

アイルランド系アメリカ人、アイルランド系カナダ人、アイルランド系オーストラリア人、アイルランド系ニュージーランド人は、共和派組織、主に暫定IRAに資金援助を行った。アメリカにおける暫定IRAの財政的支柱は、アイルランド北部援助委員会（NORAID）であり、1970年から1991年の間に360万ドルを集めたと推定されている。その資金は、死亡または投獄されたIRAメンバーの家族への支援から、ロビー活動や宣伝活動まで多岐に渡る。^{[ 33 ] [ 34 ]}オーストラリアでは、当局は1990年代までに暫定IRAのために年間2万豪ドル以上集められなかったと推定している。^{[ 35 ]}カナダの支援者は、秘密裏に武器を購入するために資金を集め、特にカナダの鉱山現場で使用され、IRAに密輸された起爆装置を購入した。^{[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]}

2002年6月の北アイルランド問題特別委員会の報告書は、1992年にスコットランドからUVFとUDAへの支援が年間10万ポンドに達したと推定している。^{[ 1 ]}

1978年までに、グローバーはIRAの年間収入を95万ポンドと推定した。^{[ 17 ]} 1980年代までに、IRAの年間資金は200万ポンドから400万ポンドに及んだ。^{[ 16 ]} 1987年4月、RUCのジョン・ハーモン警視総監は英愛政府間会議で政府閣僚に対し、「IRAが活動を維持するためには年間200万～300万ポンドかかる。その金額は彼らにとって問題ではなく、武器を購入する資金も不足していない」と述べた。^{[ 39 ]} 1994年までに、年間750万ドルに達した。^{[ 4 ]}

2002年6月の北アイルランド問題特別委員会の報告書は、PIRAの運営費を年間150万ポンドと推定し、推定年間資金は500万～800万ポンドであるとした。同じ報告書では、INLAの運営費を年間2万5000～3万ポンドと推定し、推定年間資金は50万ポンドであるとし、真のアイルランド共和軍（RIRA）の運営費を年間50万ポンドと推定し、推定年間資金は500万ポンドであるとした。^{[ 1 ]}

2002年6月の北アイルランド問題特別委員会の報告書は、UVFの年間運営費を年間100万～200万ポンドと推定し、年間資金調達能力は150万ポンドであるとしました。同じ報告書は、UDAの年間運営費を50万ポンドと推定し、年間資金調達能力は50万～100万ポンドであるとしました。^{[ 1 ]}